T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ SAYI : 126 MERSİN 06/12/2011 KARAR Belediye Meclisinin 01/11/2011 tarih ve 116 sayılı ara kararı ile Tüm ihtisas Komisyonlarına havale edilen Belediyemiz Stratejik Planı Güncellemesi ile ilgili teklife ait 15/11/2011 tarihli komisyon raporu okunarak görüşmeye geçildi. KONUNUN GÖRÜŞÜLEREK OYLANMASI SONUCUNDA 2013 Yılında 17.si düzenlenecek olan Akdeniz Oyunlarının Mersin de yapılacak olması da dikkate alınarak Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmeliğin 7. maddesine göre Belediyemizin 2010-2014 dönemini kapsayan Stratejik Planında güncelleme yapılmış ve Belediye Meclisine sunulmuştur. 01/11/2011 tarih ve 116 sayılı meclis ara kararı ile tüm ihtisas komisyonlarına havale edilen Güncellenmiş Stratejik Plana ait ortak komisyon raporunun mecliste görüşülmesi sırasında, Meclis Üyesi Abdullah YILMAZ ve Gülcan KIŞ Çiftlik Mahallesi sınırları içerisinde Mersin Üniversitesi kampüsüne yakın bir yerde üniversiteye giden gençlerimiz için bir aşevi yapılmasının da plana eklenmesini önermiştir. Yapılan görüşme ve oylama sonucunda; oy birliği ile kabul edilen öneri doğrultusunda Çiftlik Mahallesi sınırları içerisinde Mersin Üniversitesi kampüsüne yakın bir yerde aşevi yapılmasının da plana eklenmesi şekliyle, güncellenen ve ekte bulunan 2010-2014 dönemi kapsayan Belediyemiz Stratejik Planın komisyon raporu doğrultusunda kabulüne oy birliği ile karar verildi. MECLİS BAŞKANI İbrahim GENÇ KATİP Hülya İNCE KATİP Akın GÜNEŞ Bu karar 5393 sayılı kanunun 23. maddesi uyarınca Başkanlığımca hukuka aykırı görülmemiştir. /12/2011 İbrahim GENÇ Belediye Başkanı
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN S U N U Ş Değerli Meclis Üyeleri; Bilindiği üzere 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanununda yer alan hükümlerde belediyeler için stratejik planlar yapma ve bu planlarla uyumlu olarak performans esaslı bütçelerini hazırlama zorunluluğu getirilmiştir. Belediyeler, hizmetlerin sunumunda belirlenen politikaları somut iş programlarına ve gerçekçi bütçelere dayandırmak zorundadırlar. Bu nedenle Belediyemiz hizmet politikası olarak hizmetlerin halkımıza götürülmesi sırasında gerçekçi bütçe yapmaya kendi öz kaynaklarımızla projeler geliştirmeye ve büyük ölçekli yatırımlarımızın yanı sıra klasik güncel belediyecilik hizmetlerini yapmaya çalıştık. Bilindiği üzere belediyemiz 2010-2014 yıllarını kapsayan Stratejik Planı hazırlandığı dönemde dünyada baş gösteren küresel ekonomik krizin ağır bir şekilde devam ettiği ve ülkemiz ekonomisine olumsuz etkilerinin olduğu bir dönemde sizlerin katkılarıyla hazırlanmıştı. Bu nedenle Stratejik Planımızı kendi öz kaynaklarımızla neler yapabileceğimizi öngörerek hazırladık. Yine Stratejik Planın hazırlandığı dönemde Akdeniz Oyunlarının 2013 yılında kentimizde yapılacağı belli değildi. 2013 Akdeniz Oyunlarının Mersin de yapılacak olmasını göz önünde bulundurarak Belediyemiz Stratejik Planının revize edilerek güncellenmesi zorunluluk arz etmektedir. Bu kapsamda Belediyemiz Stratejik Planı güncellenmiş aşılan hedefler göz önüne alınarak amaç ve hedefler nitelik ve nicelik yönünden revize edilmiştir. Temel stratejimiz öz kaynaklarımızla hizmet üretme odaklı olmuştur. Yine bilindiği üzere belediyemiz 2012 yılı bütçe ve performans programı sizlerin katkılarıyla kabul edilmiş ve 2012 yılı bütçemiz bir önceki yıla göre %33 oranında arttırılmıştır. Mali saydamlığı, hesap verilebilirliği, sürdürülebilir bir gelişmeyi sağlamayı amaçlayan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre hazırlanan Belediyemiz Stratejik Planı orta ve uzun vadede belediyemizin Yenişehirlilere ve Mersinlilere hizmet taahhütlerimizi verdiğimiz sözleri ve ulaşmayı istediğimiz hedefleri öngörmektedir. Sizlerin katkılarıyla revize edilen Belediyemiz Stratejik Planının başta Yenişehirliler olmak üzere Mersin halkına hayırlı olmasını diliyorum. Revize edilerek hazırlanan Belediyemiz Stratejik Planının hazırlanmasında emeği geçen çalışanlarımıza, siz değerli Meclis Üyelerimize, stratejik plana katkı sağlayan kuruluşlarımıza ve sivil toplum örgütlerimize teşekkür ederim. Saygılarımla. İbrahim Genç Yenişehir Belediye Başkanı 1
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN GİRİŞ Stratejik Planlama kısaca kurumun bulunduğu nokta ile ulaşmayı amaçladığı durum arasındaki yol olarak tanımlanabilir. Kurumun amaç ve hedefleri ile bu hedeflere ulaşmayı olanaklı hale getirecek yöntemlerin belirlenmesi gereklidir. Stratejik Planlama uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı taşır. Stratejik planlama, kurum bütçesinin stratejik planda ortaya konulan stratejik hedeflerin gerçekleşmesine olanak verecek şekilde hazırlanmasına kurum kaynaklarının önceliklere tahsis edilmesine ve hesap verebilir bir sorumluluğa rehberlik eder. Stratejik Planlama Çalışma Ekibi İbrahim GENÇ Belediye Başkanı M. Zeki ECER Başkan Yardımcısı - Koordinatör Hayrullah YÜCESOY Başkan Yardımcısı - Koordinatör M.Ali Serdar CİRİT Başkan Yardımcısı - Koordinatör İsmet GÜLLÜ Başkan Yardımcısı - Koordinatör Metin TOGAY Temizlik işleri Müdürü Sevinç DOĞAN Yazı İşleri Müdürü Berna GÜLLÜ İmar ve Şehircilik Müdürü Göher ŞAHİN Fen İşleri Müdürü Ertan GÜNER Mali Hizmetler Müdürü Şinası SON Park Bahçeler Müdürü Stratejik plan hazırlanırken; 1. Durum Analizi : (Neredeyiz) Kurumun bulunduğu dış şartlar (Dünyadaki gelişmeler ve trend, uluslar arası gelişmeler, bölgesel ve kentsel gelişmeler ve yasal düzenlemeler) ve iç şartların (mali yapı, örgütsel yapı, bölgesel ve yerel konum) analiz edilerek ortaya çıkarılması, 2. Gelecek Öngörüsü : (Nereye Ulaşmak İstiyoruz) Misyon, vizyon, ilkeler ile kurumun hangi alanlara odaklanacağının (stratejik alan) ve bu alanlarda nelerin amaçlandığının (stratejik amaçlar) belirlenmesi, 3. Öngörülere Nasıl Ulaşabiliriz :Hedeflenen geleceğe nasıl ve hangi politikalarla ulaşılabileceğinin saptanması, 4. Ölçme ve Değerlendirme : Faaliyetlerin ve projelerin amaçlara uygunluğunun ölçülmesi, programı ise yıllık faaliyet ve projelerin belirlenmesi ve bunların nasıl ölçülebileceğinin tespitidir. Unutulmamalıdır ki stratejik planlama ve performans programı değişen ve gelişen şartlara göre gerektiğinde revize edilebilmeli, ilk yılda veya onu takip eden yılda önemsenecek sapmalar varsa öngörüler minimize edilebilmeli ve gerçekci düzeylere indirilebilmelidir. Stratejik plan ve performans programı hazırlanırken katılımcılığı esas alan bir yönetim anlayışı ile gerek kurum içinde birimler arasında gerekse kurum dışı olan dış paydaşlar olarak tanımlanan kuruluşlardan stratejik planda öne çıkarmayı istedikleri hedefler göz önüne alınmıştır. Bu kapsamda ilgili kuruluşlardan görüşler alınmıştır. stratejik plan hazırlanırken; 2
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN Bilgi ve verilerin sağlanmasında ve kullanılmasında bilimsel araç ve teknolojiyi kullanmak, Sorunların tespitinde ve çözümünde ortak noktaları belirlemek, Olanakları ve yapılabilecekleri önceliklere göre parçalara bölmek, Sürdürülebilir bir gelişme ve iyileştirmeyi sürekli kılmak, Basit anlaşılabilir, uygulanabilir ve olanaklarla uyumlu esnek bir plan ortaya koymak, Halkın güncel gereksinmeleriyle gelecekte hedeflenen projeleri bütçe gerçekçiliği içerisinde kaynaştırmak ilkeleri gözetilmiştir. MEVCUT DURUMUN DEĞERLENDİRİLMESİ YENİŞEHİR BELEDİYESİNİN KURULUŞ TARİHÇESİ Bakanlar kurulunun 1993 tarihli ve 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamesi ile Antalya, Diyarbakır, Erzurum, Eskişehir, İzmit, Mersin ve Samsun Belediyeleri 3030 sayılı Büyükşehir belediye Kanunu kapsamında Büyükşehir Belediyesine dönüştürülmüştür. K.H. K ile, 3030 sayılı kanunda zorunlu olmasına rağmen bu belediye sınırları içinde ilçe kurulmayacağına karar verilmiş ve bu belediyelerin sınırları içinde alt kademe belediyesi adı ile belediyeler kurulabileceği, kurulacak belediyelerin adları, sınırları ile nüfus ölçülerinin tespitinde Bakanlar Kuruluna yetki verilmiştir. Mersin Belediye Meclisinin 27/11/1992 tarih 173 sayılı kararı ile 36 olan mahalle sayısı kendi içlerinde bölünmelerle 64'e çıkartılmıştır. İçel Valiliği İl İdare Kurulu 14/10/1993 tarihli ve 10/3905 sayılı kararı ile, Mersin Belediye Meclisinde alınan 27/11/1992 tarih 173 sayılı kararı aynen benimsemiş ve Mersin belediye sınırları içindeki mahalle sayısını 64 olarak isim ve sınırları ile onaylamıştır. 21/12/1993 tarihli ve 93/5130 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 504 sayılı K.H.K.'de belirtilen Büyükşehir Belediyeleri sınırları içinde alt kademe belediyelerinin kurulmasına karar verilmiştir. Bakanlar Kurulu Kararına göre Mersin Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde Akdeniz Belediyesi (25 mahalleden oluşuyor), Toroslar Belediyesi (21 mahalleden oluşuyor) ve Yenişehir Belediyesi (18 mahalleden oluşuyor) adları ile 3 adet alt kademe belediyesi kurulmuştur. Belediye sınırları içinde kalan mahallelerin adları ve sınırları için 27/11/1992 tarih 173 sayılı Mersin Belediye Meclisi kararı ile 14/10/1993 tarih 10/3905 sayılı İçel Valiliği İl İdare Kurulu Kararı aynen benimsenmiştir. Bakanlar Kurulu Kararıyla kabul edilen mahalle sınırları, her belediyenin ayrı ayrı sınırlarını ve genel olarak da Mersin Büyükşehir Belediyesinin sınırlarını oluşturmuştur. Kuruluş aşamasında en son nüfus sayım sonuçlarına göre 421472 olan Mersin Büyükşehir Belediyesi nüfusunun 86064'ü (%20.4) Yenişehir Belediyesi, 186673'ü (%44.3) Akdeniz Belediyesi, 148735'i (%35.3) Toroslar Belediyesi, sınırları içinde kalmıştır. Aynı şekilde Mersin Büyükşehir Belediyesinin toplam 8071 hektar olan yüzölçümünün 3118 hektarı (%38.6) Yenişehir Belediyesi, 2739 hektarı (%34) Akdeniz Belediyesi, 2214 hektarı (%27.4) Toroslar Belediyesi sınırları içinde kalmıştır. Bu rakamlara göre en az nüfusa karşılık en büyük alan Yenişehir Belediyesi sınırları içinde kalmıştır. TÜİK verilerine göre 2011 yılı Eylül ayı itibariyle Yenişehir Belediyesi nüfusu 191.189 olarak tespit edilmiştir. 3
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN 27 Mart 1994 tarihinde yapılan yerel seçimler sonucu Mersin Büyükşehir Belediyesi ile Akdeniz, Toroslar ve Yenişehir Belediyelerinin Belediye Başkanları ile meclis üyeleri belirlenmiştir. 12/04/1994 tarihli Devir Kurulu Kararı ve 12/05/1994 tarih 1/2270 sayılı İçel Valiliği İl İdare Kurulu Kararı ile Mersin Büyükşehir Belediyesinin tüm araç, demirbaş eşya ve personelleri Büyükşehir, Akdeniz, Toroslar ve Yenişehir Belediyelerine dağıtılarak dört belediyenin fiilen çalışmaya başlaması sağlanmıştır. 22/06/1995 tarih 1/2516 sayılı İçel Valiliği İl İdare Kurulu Kararı ile Mersin Büyükşehir Belediyesinin tüm gayri menkulleri Mersin Büyükşehir Belediyesi, Akdeniz Belediyesi, Toroslar Belediyesi ve Yenişehir Belediyesine dağıtılmış ve böylece belediyelerin kurulma işlemleri sonuçlandırılmıştır. 27 Mart 1994 tarihinde yapılan Mahalli idareler seçimi sonucunda Yenişehir Belediyesi nin ilk Belediye Başkanı (Mehmet Adnan ÖZÇELİK) ve Meclis üyelerinin seçimi sonucu Belediye fiilen çalışmaya başlamıştır. Kuruluş aşamasında hizmet binası olmayan Belediye bir süre Hilton otelinin batı tarafında ve dolgu alanı içinde bulunan prefabrik küçük bir binada, Barbaros Mahallesindeki Batı pompanın yanında bulunan binanın zemin katında ve yine Barbaros Mahallesinde bulunan Dört Mevsim Sitesinin iki dairesinde hizmet vermiştir. Bir yıl içinde Edip Burhan kapalı Spor Salonunun güneyinde bulunan birisi prefabrik, diğeri betonarme olan binalarını yaparak burada hizmet vermeye başlamıştır. Bu dönemde şu anda içinde bulunulan hizmet binası projelendirilerek kaba inşaatı tamamlanmıştır. 18 Nisan 1999 yılında yapılan Mahalli idareler seçimi sonucu Belediyenin ikinci dönem Belediye Başkanı (Zekeriya ÖZGÜR) ve Meclis üyeleri seçimi sonucu hizmetlerin yürütülmesine devam edilmiştir. Bu dönemde hizmet binasının yapımı tamamlanarak 2003 yılı Ocak ayında Belediye yeni hizmet binasına taşınmış ve hizmetlerini yeni binasında vermeye başlamıştır. 28 Mart 2004 tarihinde yapılan Mahalli İdareler seçimi sonucu Belediyenin üçüncü dönem Belediye Başkanı (İbrahim GENÇ) ve Meclis üyeleri seçimi sonucu hizmetlerin yürütülmesine devam edilmiştir. Bu dönemde hizmet binasının meclis salonu olarak planlanan bölümü çok amaçlı hizmet verebilecek şekilde kültür merkezi olarak tamamlanmış, encümen salonu olarak planlanan bölümü ise yeniden düzenlenerek Meclis toplantı salonu haline getirilmiştir. Kültür merkezi aynı zamanda Nikah Akit Salonu olarak da kullanılmaktadır. 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Mahalli İdareler seçimleri sırasında Büyükşehir Belediyesine bağlı Yenişehir ilk kademe belediyesi olan belediyemiz 5747 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması İle İlgili Kanun gereğince Yenişehir de kurulan ilçe içerisinde Yenişehir İlçe Belediyesi olarak tanımlanmış ve belediyemize komşu olan Çiftlik Belediyesi yasa ile Belediyemize mahalle olarak katılmış ve bu belediyedeki çiftlik ve Gökçebelen Mahalleleri belediyemize mahalle olarak katılarak 21 olan mahalle sayısı 23 e çıkmıştır. 4
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN DIŞ ÇEVRE ANALİZİ COĞRAFİ KONUM Yenişehir İlçe Belediyesi, Mersin Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde gelişmeye son derece açık düzenli yapılaşmanın yaygın hale geldiği konut ve işyeri açısından bir cazibe merkezi konumunda olup modern ve büyük ölçekli konutların yanı sıra büyük alışveriş merkezlerinin hızla açıldığı, Mersin ve ülke ölçeğinde büyük ölçekli firmaların gelmek için yarıştığı bir yerleşim alanına sahiptir. Bu hızlı gelişmeye belediyemizde ayak uydurarak uluslararası Yenişehir Belediyesi fuar merkezini 2007 yılı Ekim ayı içerisinde hizmete açmıştır. Belediye sınırlarının güneyinde denize sıfır 7 km. uzunluğunda sahil dolgu alanı üzerinde Büyükşehir Belediyesine ait Kültür Park, doğusunda Efrenk Deresi, (derenin sınırı olarak Toroslar İlçe Belediyesi ve Akdeniz İlçe Belediyesinin mahalleleri bulunmaktadır.) kuzeyinde ise Yenişehir ilçesi sınırları içerisine alınan Çavak, Çukurkeşlik, Emirler, Karahacılı, Kocahamzalı, İnsu, Turunçlu ve Uzunkaş köyleri, batısında ise Büyükşehir Belediyesine bağlı Mezitli İlçe Belediyesi sınırları bulunmaktadır. FİZİKİ DURUM Mersin ili 36-37 kuzey enlemleri ve 33-35 doğu boylamları arasında bulunmaktadır. İlin kara sınırı 608 km, deniz sınırı 321 km olup, yüzölçümü 15.953 km2 dir. Mersin ilinin büyük bir kısmını oldukça yüksek, engebeli ve kayalık Batı ve Orta Toros Dağları oluşturmaktadır. Ovalık ve hafif eğimli alanlar ise bu dağların denize doğru uzandığı il merkezi, Tarsus, Silifke gibi alanlarda gelişmiştir. Bunun dışında kalan düzlük veya hafif eğimli alanlar, kuzeyde dağların arasında veya yüksek kesimlerinde görülmektedir. Yenişehir Belediyesi sınırları içerisindeki Mahalleler; Pirireis Mahallesi, Palmiye Mahallesi, Gazi Mahallesi, İnönü Mahallesi, Dumlupınar Mahallesi, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi, Bahçelievler Mahallesi,Güvenevler Mahallesi, Aydınlıkevler Mahallesi, Eğriçam Mahallesi, Barbaros Mahallesi, Akkent Mahallesi, Limonluk Mahallesi, Menteş Mahallesi, Batıkent Mahallesi, 50. Yıl Mahallesi, Fuat Morel Mahallesi, Deniz Mahallesi, Kocavilayet Mahallesi, Afetevler Mahallesi, Çiftlikköy Mahallesi, Gökçebelen Mahallesi. İklim: Mersin ili ve çevresinde yaygın olarak tipik Akdeniz ikliminin etkisi görülür. Yazları kurak ve sıcak, kışlar ise ılık ve yağışlıdır. Ortalama yağış miktarı 1930-2001 yılları arası dönemde 603 mm olarak hesaplanmıştır. Son 30 yıllık döneme bakıldığında yıllık ortalama yağış 450-736 mm arasında değişmektedir. Devlet Meteoroloji ışleri Genel Müdürlüğü nün yağış gözlem istasyonu verileri, dağlık kesimlerde yağışların daha yüksek olduğunu göstermektedir. Yıllık ortalama sıcaklık 18,7 C dir. Yıl içinde sıcaklığın en düşük olduğu aylar Ocak ve şubat; en yüksek olduğu aylar ise Temmuz ve Ağustos aylarıdır. Kıyı bölgelerinde hakim rüzgar yönü güneybatı-batıdır. Kent içinde yıllık ortalama rüzgar hızı 2,1 m/s olarak ölçülmüştür. Nispi nem oranı son 30 yıllık dönemde ortalama % 64,1 olup, yıl içinde birbirlerine yakın değerler sunmakta, % 60,0 - % 66,6 arasında değişmektedir. Yıllık ortalama kapalı günlerin sayısı 40,7 gün olarak gerçekleşen bölgede, deniz suyunun ortalama sıcaklığı 20,8 olarak ölçülmüştür. 5
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN EĞİTİM Yenişehir Belediyesi Sınırları İçerisindeki Eğitim Kurumları Akdeniz Bölge Kom. İlköğretim Okulu,Akkent İlköğretim Okulu,Aliye Pozcu İlköğretim Okulu, Aydınlıkevler İlköğretim Okulu, Bahçelievler İlköğretim Okulu, Barbaros İlköğretim Okulu, Batıkent İlköğretim Okulu, Cumhuriyet İlköğretim Okulu, Çankaya İlköğretim Okulu, Çiftlik İlköğretim Okulu, Dr.İ.Kamil Tarhan İlköğretim Okulu, 50.Yıl Gökçeler İlköğretim Okulu, Gökçebelen İlköğretim Okulu, Kocavilayet İlköğretim Okulu, Mehmet Adnan Özçelik İlköğretim Okulu, Necati Bolkan İlköğretim Okulu, Menteş İlköğretim Okulu, Namık Kemal İlköğretim Okulu, Necdet Ülger İlköğretim Okulu, Perşembe Vakfı İlköğretim Okulu, Pirireis İlköğretim Okulu, Türk Telekom İlköğretim Okulu, Yenişehir İlköğretim Okulu, 24 Kasım İlköğretim Okulu, 100 Yıl İlköğretim Okulu, Hüseyin Polat Eğitim Uyg. Mrk., Otistik Çocuklar Eğitim Mrk., Hacı Sabancı Anadolu Lisesi, Hacı Zarife-Çelebi Aygar Anadolu Lisesi, Mersin Anadolu Lisesi, Mersin Mehmet Adnan Özçelik Anadolu Lisesi, Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesi, Nevit Kodallı Anadolu Güzel Sanatlar Lisesi, Yahya Günsür Anadolu Teknik Lisesi, Anadolu Meslek Lisesi, Teknik Lise ve Endüstri Meslek Lisesi, Dumlupınar Lisesi, Hacı Sabancı Lisesi, Mersin Lisesi, Şevket Pozcu Lisesi, Özel Toros Anaokulu, Özel Akdeniz Palmiye İlköğretim Okulu, Özel İçel İlköğretim Okulu, Özel Toros İlköğretim Okulu, Özel Yıldırım Han İlköğretim Okulu, Özel Güney Gelişim İlköğretim Okulu, Mersin Eğitim Vakfı Özel Toros Kolejli, Özel Akdeniz Palmiye Lisesi, Özel İçel Lisesi, Özel Toros Fen Lisesi, Özel Yıldırım Beyazıt Lisesi, Özel Yıldırım Han Fen Lisesi, Özel Yıldırım Han Lisesi, Özel Akdeniz Uğur Dershanesi, Özel Akem Dershanesi,Özel Bilgi Yön Dershanesi Yenişehir Şubesi, Özel Güney Pianalitik Dershanesi, Özel İlk Edinim Dershanesi, Özel İlk Fen Bilimleri Dershanesi Pozcu Şubesi, Özel Matematik Türkçe Dershanesi, Özel Matematik Türkçe Dershanesi Pozcu Şubesi, Özel Mersin Çözüm Dergisi Dershanesi, Özel Mersin Işık Dershanesi Barbaros Şubesi, Özel Mersin Işık Dershanesi Yenişehir Şubesi, Özel Mersin Öztürk Dershanesi, Özel Modern İşlem Dershanesi, Özel Profesyonel Ada Dershanesi, Özel Profesyonel Matematik Fen Dershanesi, Özel Test Teknik Dershanesi Yenişehir Şubesi, Özel Yenişehir Başarım Dershanesi, Özel Büyük Ada Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Ekip Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Etüdüm Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Genç Eğe Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Hazırlık Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel İdeal Öğrence Etüt Eğitim Merkezi, Özel Mersin Ezgi Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Mersin Gökkuşağı Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Mersin Hamle Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Sonsuz Çizgi Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Yeni Akdeniz Başarı Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Yeniçınar Öğrenci Etüt Eğitim Merkezi, Özel Bilgi Bahçesi Etüt Eğitim Merkezi, Özel Beyaz Melekler Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Çatı Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Çınarpark Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel İlk Tebessüm Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Matür Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Neşeli Çocuklar Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Pırıltı Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Şirin Ekmen Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Tilmen Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Umuda Gülümse Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel Umut Işığım Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, Özel İzem Özel Eğitim Okulu, Özel Dicle Motorlu Taşıt Sürücü Kursu, Özel Dost Motorlu Taşıt Sürücü Kursu Pozcu Şubesi, Özel Gökhan Motorlu Taşıt Sürücü Kursu, Özel Ul-kar Motorlu Taşıt Sürücü Kursu, Özel Ul-kar Motorlu Taşıt Sürücü Kursu Topçular Şubesi. 6
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN Yabancı Dil Eğitim Merkezleri Yenişehir Belediye sınırları içinde bulunan Yabancı Dil Eğitim Merkezleri Metro Dil Kursu,Nem Dil Kursu, Evrim Dil Kursu, İdeal Dil Kursu, Öğrenci Yurtları Yenişehir Belediye sınırları içindeki özel kız öğrenci yurtları Özel Ergül Öğrenci Yurdu,Özel Gazi Kız Öğrenci Yurdu, Özel Aydın Kız Yurdu, Özel Cengiz Kız Yurdu. Sağlık Yenişehir Belediyesi sınırları içinde 14'ü özel olmak üzere 20 adet sağlık kuruluşu bulunmaktadır. Duygu Tıp Merkezi (Özel),Yaşam Kliniği ( Özel ),Yenişehir Hastanesi ( Özel ), 4 Nolu (Mersin Tic. Borsası )Sağlık Ocağı, 9 Nolu Sağlık Ocağı, 11 Nolu (Palmiye-Lions ) Sağlık Ocağı, 13 Nolu Sağlık Ocağı, 14 Nolu Sağlık Ocağı, 15 Nolu Sağlık Ocağı,Mehmet Adnan ÖZÇELİK Sağlık Ocağı, Oktay Tıp Hizmetleri, Pro-Medikal K.B.B. Kliniği, Akademi Polikliniği, Zafer Polikliniği, Şifa Sağlık Kabini, Ümit Sağlık Kabini, 44 Sağlık Kabini, Sağlık Kabini, Kemal Özkan Sünnet Sarayı, Ata Tıp Merkezi, Toros Devlet Hastanesi Adil Aktay Yenişehir Semt Polikliniği, Özel İçel Tıp Merkezi, Mersin Devlet Hastanesi Diyaliz Merkezi., Özel Diş Dünyası Merkezi. 7
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN İÇ ÇEVRE ANALİZİ İç çevre analizi kapsamında belediyemizin hiyerarşik yapısı, insan kaynakları. mali kaynaklar, teknolojik ve fiziksel alt yapısı dikkate alınmıştır. Yine bu kapsamda belediyemizin organları ve görevlerine kısaca değinilmiştir. YENİŞEHİR BELEDİYESİ İNSAN KAYNAKLARI Belediyemiz 2011 yılı Eylül sonu itibarıyla toplam 414 personelle nüfus sayımına göre 191.189 nüfuslu Yenişehir Bölge halkına hizmet üretmeye çalışmaktadır. Belediyemiz kuruluşundan bu güne kadar özellikle üst yönetim ve teknik eleman bakımından yeterli bilgi ve beceriye sahip, sorunları doğru tanımlayan,uygun çözüm üreten ve koordineli çalışan personellere sahip olmuştur.ancak belediye personellerinden özellikle birçok yöneticinin geçtiğimiz yılda emekli olmuş ve bir çoğu da emeklilik hakkını kazanmış durumdadır. 657 sayılı yasa kapsamında çalışmakta olan 100 personel, sözleşmeli statüde çalışan 20 personel ve 4857 sayılı yasa kapsamında işçi statüsünde olmak üzere Belediyemizde toplam 414 personel görev yapmaktadır. 4857 sayılı yasa kapsamında çalışmakta olan personeller 4 Müdürlükte toplanmış olup yıllara göre sayıları aşağıdaki şekildedir. 2009 Yılı 2010 Yılı 2011 Yılı Destek Hizmetleri Müdürlüğü 84 72 72 Park ve Bahçe Müdürlüğü 90 89 87 Temizlik İşleri Müdürlüğü 133 123 123 Fen İşleri Müdürlüğü 18 14 12 325 Kişi 298 Kişi 294 Kişi 8
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN KURUMSAL YAPI Belediye Başkanı : 1 Belediye Meclisi : 31 Belediye Encümeni : 7 Belediye Başkan Yardımcıları : 4 Harcama Yetkilisi Müdürlükler : 15 (Belediye Meclisince onaylanan) BELEDİYENİN ORGANLARI Yenişehir Belediyesinin organları Yenişehir Belediye Meclisi, Yenişehir Belediyesi Encümeni ve Yenişehir Belediye Başkanından oluşmaktadır. Belediye Meclisi Yenişehir Belediyesinin karar organıdır. Belediye Başkanı belediye meclisinin başkanıdır. Belediye Meclisinin görevleri aşağıdaki gibidir. Stratejik plan görüşerek kabul etmek Yatırım ve çalışma programlarını görüşerek kabul etmek. Belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşerek kabul etmek. Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek. Belediyenin imar planlarını görüşmek ve onaylamak. Borçlanmaya karar vermek. Taşınmaz alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine, tahsisin kaldırılmasına karar vermek. Taşınmaz malların üç yıldan fazla kiralanmasına karar vermek. İlgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifelerini belirlemek. Şartlı bağışları kabul etmek. Bütçe içi işletme kurulmasına karar vermek. Türk Ticaret Kanununa tabii ortaklıklar kurulmasına karar vermek. Belediye adına imtiyaz verilmesine, Belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına; Belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. Meclis Başkanlık Divanı ve Encümen üyeleri ile ihtisas Komisyonu üyelerine seçmek. Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine isim vermek. Mahalle kurulmasına, kaldırılmasına, birleştirilmesine, adları ile sınırlarının tespitine ve değiştirilmesine karar vermek. Diğer mahalli idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. Yurt içindeki ve yurt dışındaki belediyelerle ve mahalli idare birlikleriyle kardeş kent ilişkisi kurulmasına, kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma kiralama ve tahsis etmeye karar vermek. Fahri hemşehrilik payesi ve beratı vermek. Belediye Başkanı ile Encümen arasındaki anlaşmazlıklara karara bağlamak. Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. İmar planlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. 9
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN BELEDİYE ENCÜMENİ Belediye Encümeni Belediye Başkanının Başkanlığında Belediye Meclisinden sonra belediyenin ikinci karar organıdır. Belediye Encümeni İl Belediyeleri ve nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyelerde Belediye Meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye ile mali hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden oluşur. Belediye Başkanının katılmadığı toplantılarda belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. BELEDİYE ENCÜMENİNİN BAŞLICA GÖREVLERİ Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip meclise görüş bildirmek, Kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak, Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini ve bütçede fonksiyonel sınıflandırılmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak, Kanunlarda öngörülen cezaları vermek, Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek, Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak, Taşınmaz malların üç yıla kadar kiraya verilmesine karar vermek, Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek, Diğer kanunlarda Belediye Encümenine verilen görevleri yerine getirmek, Belediye Encümeni haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Encümen üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar verir. Belediye Başkanı acil durumlarda Encümeni toplantıya çağırabilir. Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. Belediye Başkanı tarafından havale edilmeyen konular encümende görüşülemez. Encümene havale edilen konular bir hafta içinde görüşülerek karara bağlanır. Alınan kararlar başkan ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif olanlar gerekçelerini de açıklarlar. BELEDİYE BAŞKANININ GÖREVLERİ Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. Meclise ve encümene başkanlık etmek. Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. 10
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. Belediye personelini atamak. Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. Şartsız bağışları kabul etmek. Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. BELEDİYENİN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 5393 Sayılı Belediye Kanununun İlgili Maddeleri Gereğince Belediyelerin Yetki, Görev, Sorumluluk ve İmtiyazları Aşağıdaki Gibidir. Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. 11
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN BELEDİYENİN YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. Borç almak, bağış kabul etmek. Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. 12
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN 1.bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, Büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67. maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. 13
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Makina Parkımız 7 adet sunucu (1 adet web ve posta sunucusu, 4 adet uygulama ve veri tabanı sunucusu, 1 adet ağ yedekleme sunucusu, 1 adet dosya paylaşım sunucusu) 1 adet fiziksel güvenlik duvarı, 116 adet kişisel bilgisayar ve çevre birimlerinden (yazı, tarayıcı v.b.) oluşmaktadır. Ayrıca 1 adet 10 Mbit Metro Ethernet ile 2 adet 2 Mbit SHDSL Noktadan Noktaya internet erişim hattı ile Merkez ve Teknik Birimler Hizmet Binalarımız bağlantılanmış, ve internet çıkışları sağlanmıştır. Belediyemiz web sitesi ve e-posta hesapları, özel kiralık hat üzerinde ve mülkiyeti belediyemizde olan sunucular tarafından tutulmaktadır. Dış Kaynak Kullanımı Web sitemizin geliştirilmesi, sunucu ve güvenlik duvarı bakımlarının yapılması ve uygulama geliştirme faaliyetleri dış kaynak kullanımı ile sağlanmaktadır. Web sitemiz üzerinden verdiğimiz e-belediye servisleri e-vergi : Mükelleflerimiz web sitemiz üzerinde çalışan interaktif e-vergi uygulaması'na üye olarak belediyemize olan vergi borçlarını öğrenebilmektedirler. 2011 yılı sonunda devreye girecek e-tahsilat yazılımı ile vatandaşlarımız vergi borçlarını internet üzerinden de ödeyebileceklerdir. e-harita: Belediyemiz sınırlarını kapsayan uydu ve sayısal haritalar web sitemiz üzerinden sunulmaktadır. Bilgi Edinme: Bilgi edinme kanunu ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde çalışan interaktif uygulama, kuruma yapılan bilgi edinme başvurularını arşivleme, cevaplama ve cevaplanan başvuru sonuçlarını yine internet üzerinden izleme işlevlerine sahiptir. Şikayet Kutusu : Belediyemize istek ve şikayet bildirmek isteyen vatandaşların, şikayet bırakmaları ve şikayetleri karşısında yapılan işlemin ne aşamada olduğunu öğrenmelerini sağlayan servistir. Sarı Sayfalar : Yenişehir Belediyesi sınırları içerisindeki işyerlerinin ünvan, adres ve telefonlarının sunulduğu uygulama firma rehberi niteliğini taşımaktadır. Meclis Kararları : Belediye Meclisince alınan meclis kararlarının özetlerinin anlık yayınlanabildiği uygulamadır. Kullanmakta Olduğumuz Belediye Yazılımları E-vergi yazılımı : Belediyemizde kullandığımız tüm yazılımların entegre halde web tabanlı ortama aktarılması için başlattığımız e-belediye yazılımlarının ilki olan e-vergi yazılımı 2008 yılı içerisinde de geliştirilmeye devam edilmiştir. 14
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN E-imar Arşivci yazılımı : 2008 yılı içerisinde geliştirilen yazılımla imar müdürlüğümüz bünyesinde oluşturulan tüm imar inşaat ruhsat dosyalarının arşivlenmesi amaçlanmıştır. Akaryakıt Kontrol Takip Yazılımı : 2008 yılı içerisinde geliştirilen yazılımla araçlarımızın anlaşmalı petrol istasyonundan akaryakıt alma işlemleri otomasyona geçirilip, Alım işlerine dair hazırlanan hakedişlerin bilgisayar ortamında hazırlanması sağlanmıştır. E-doc yazılımı : 1997 yılından bu güne dek kullanmakta olduğumuz evrak arşiv yazılımının yerine geliştirilen. e-doc yazılımı ile dış kişi ve kurumlardan belediyemize gelen ve belediyemiz birimleri tarafından oluşturulan her türlü evrak ve yazışmanın arşivlenmesi sağlanmıştır. Taşınır Mal Yönetim Sistemi Yazılımı : Taşınır mal yönetim sistemi yazılımı ile Birimlerimizin taşınır mal yönetmeliğine uygun işlevleri bilgisayar ortamında yapmaları sağlanmaktadır. Belediyemizde kullanılan diğer belediyecilik yazılımları ise aşağıdaki gibidir. - Analitik bütçe ve muhasebe - Personel maaş - Zabıta ruhsat - İnşaat ruhsat - Kullanma izni ve genel iskan - Numarataj İnternet Erişim Hizmetleri : 1 adet 10 Mbit Metro Ethernet hattan oluşan ana hizmet binası internet erişimimiz donanım temelli güvenlik duvarı ile kontrol altında tutulmaktadır. Söz konusu güvenlik duvarı içerik filtreleme ve anti spam kontrolü de yapmaktadır. 15
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN MAKİNE VE EKİPMAN (Araç ve Gereçler, Teknolojik Kaynaklar) SIRA NO PLAKA NO CİNSİ MODELİ 1 KEPÇE JCB3CX 2008 2 33 ER 385 50 NC 1978 3 33 D 4421 ARAZÖZ 1991 4 33 D 4435 Renault M160 (çöp) 1991 5 33 D 4423 Renault M160 (çöp) 1991 6 33 D 5531 Renault M160 (çöp) 1991 7 33 D 4467 Renault M160 KAMYON 1991 8 33 D 4644 Renault M160 (çöp) 1991 9 33 D 4498 Renault G 22 (çöp) 1991 10 33 R 4275 BMC (çöp) 2006 11 33 R4276 BMC (çöp) 2006 12 33 ALR 71 FORD (çöp) 2009 13 33 ALR 72 FORD (çöp) 2009 14 33 ALR 73 FORD (çöp) 2009 15 33 F 5960 Ford Transit Çift Kabin 2006 16 33 F 5961 Ford Transit Çift Kabin 2006 17 33 EV 123 Renault Taksi 1980 18 33 F 4327 MİDİBÜS 2006 19 33 HN 161 Renault M160 Süpürge 1991 20 33 D 4755 Renault M160 Süpürge 1991 21 AZURA Mini Yol Süpürge 2008 22 33 HH 961 AS900 1988 23 33 D 3791 BMC Levend 2007 24 33 B 9106 BMC Levend 1994 25 33 TY 923 FORD (çöp) 2009 26 33 TK 780 FORD (çöp) 2009 27 33 TR 620 FORD (çöp) 2009 28 33 TV 462 FORD (çöp) 2009 29 33 TP 907 FORD (çöp) 2009 30 MİNİ YOL Süpürge Aracı 2009 31 MİNİ YOL Süpürge Aracı 2009 32 33 BBF 08 Hundai Çift Kabin 2011 33 33 BBF 09 Hundai Çift Kabin 2011 34 33 BCK 13 Ford Kargo Konteynır Yık 2011 35 33 F 0896 Fiat Linea 2011 36 33 EN 142 EJR Bedford Kamyon 1978 37 33 SV 764 Bedford (çöp) 1981* 38 Mondial Elktrikli Bisiklet 2008 39 Mondial Elktrikli Bisiklet 2008 * Faal olarak kullanılmamaktadır. 16
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜGÜ SIRA NO PLAKA NO CİNSİ MODELİ 1 Frish 115 Greyder 1977 2 Caterpıllar 120 Greyder 1973 3 D.8.K Dozer 1982 4 Paletli Kepçe 955 1977 5 Hyster Silindir 1977 6 541 Liber 1991 7 Cat.CB534D Silindir 2008 8 Eksavatör Hitaci 2011 9 33 TT 841 Mercedes Kamyon 1990 10 33 TT 843 Mercedes Kamyon 1990 11 33 HK 608 Mercedes Kamyon 1990 12 33 D 2816 Renault Lowbed Çekici 1991 13 33 SR 953 BMC Arazöz 1991 14 33 FZ 422 BMC Kamyon 1991 15 33 AE 594 Traktör 1998 16 Hidromek 102S Cıty Kazıcı Yükleyici 2007 17 33 B 1994 Hundai Starex 2005 18 33 AYV 52 Ford Çift Kabin 2010 19 KEPÇE JCB4CX 2011 20 33 RF 503 Dorse 2010 21 33 F 0843 Fiat Linea 2011 22 KEPÇE JCB4CX 2011 23 33 B 2446 Vidanjör 1972 * 24 Şampiyon Greyder * 25 33BKT29 Mercedes Kamyon 2011 26 33BKT30 Mercedes Kamyon 2011 * Faal olarak kullanılmamaktadır. PARK BAHCELER MÜDÜRLÜĞÜ SIRA NO PLAKA NO CİNSİ MODELİ 1 KEPÇE JCB3CX 2008 2 33 D 3028 Fatih Kamyon 1998 3 33 HC 763 Renault Arazöz 1991 4 33 D 5532 Renault Arazöz 1991 5 33 ER 384 50 NC 1978 6 33 AHR 32 Hundai H100 2008 7 33 AHR 34 Hundai H100 2008 8 33 AHR 35 Hundai H100 2008 9 33 HZ 376 Traktör 2003 10 33 R 5476 BMC Arazöz 2006 11 33 R 5477 BMC Arazöz 2006 12 33 AF 397 İveco Otobüs 1999 13 33 RY 342 Traktör 14 33 F 1382 Fiat Linea 2011 15 KEPÇE JCB1CX 2011 16 33 DS 153 Ford Çift Kabin 2011 17
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN DESTEK HİZMEERİ MÜDÜRLÜĞÜ SIRA NO PLAKA NO CİNSİ MODELİ 1 33 HS 080 Volvo 2000 Özel Kalem 2 33 RZ 226 Serçe 1989 Boşta 3 33 EU 828 Citroen Saxo 2001 Hesap İşleri 4 33 E 8810 Fiat Doblo 2005 Yapı Denetim 5 33 R 3553 Renault Clio 2006 6 33 AHL 56 Fiat Doblo 2008 Havuz 7 33 AHL 57 Fiat Doblo 2008 Havuz 8 33 AHL 58 Fiat Doblo 2008 Havuz 9 33AHL 59 Fiat Doblo 2008 Havuz 10 33 F 4326 Midibüs 2006 Servis 11 33 AF 396 Cenaze Yıkama Aracı 1999 12 33 B 0090 Opel Vectra 1996 Hesap İşleri 13 33 AYN 08 Fiat Albea 2010 Havuz 14 33 AYN 09 Fiat Albea 2010 İşyeri Ruhsat 15 33 BDB 62 Ford Transit Cenaze Nakil 2011 16 33 BDZ 01 Otokar Otobüs 2011 Servis 17 33 BDZ 02 Otokar Otobüs 2011 Servis 18 33 BDZ 03 Otokar Otobüs 2011 Servis 19 33 F 1032 Fiat Linea 2011 Özel Kalem 20 33AJY25 Ford Transit 2011 ZABITA MÜDÜRLÜGÜ SIRA NO PLAKA NO CİNSİ MODELİ 1 33 TU 345 Renaut 1993 2 33 D 3029 Minibüs 1997 3 33 SS 181 Leyland Kamyonet 1991 4 33 R 4691 Ford Çift Kabin 2006 18
T.C. MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2010-2014 STRATEJİK PLAN MALİ YAPI : Bu kapsamda (tahmini) dikkate alınmıştır. 2010 yılı bütçe gerçekleşmeleri ile 2011 yılı bütçe gerçekleşmeleri Belediyenin Gelirleri a) Genel Bütçe Vergi Payı b) Vergi Resim ve Harçlar c) Yardım ve Fon Gelirleri Belediyenin Giderleri a) Cari Giderler b) Yatırım Giderleri c) Transferler 19