FASIL 8 REKABET POLİTİKASI Öncelik 8.1 Müktesebata uygun bir Devlet Yardımları Kanununun kabul edilmesi ve mevcut şeffaflık taahhütlerini yerine getirebilecek, işlevsel olarak bağımsız bir devlet yardımları izleme oluşturulması Tablo 8.1.1 1 AT Anlaşmasının 87 89 uncu maddeleri, 659/1999 sayılı Tüzük Devlet Yardımları Kanunu 1 uygulamalarının izlenmesi, denetlenmesi ve ekonomik koordinasyonu sisteminin oluşturulması Tablo 8.1.2 No İhtiyaçlar Yıl ( ) 1 bünyesinde devlet yardımları ile ilgili kapasite geliştirilmesi 1 Öncelik 8.4 Mevcut ikili taahhütlerle uyumlu olarak devlet yardımları alanında şeffaflığın sağlanması. Yürürlükteki tüm yardım planları hakkında Topluluğun bilgilendirilmesi ve verilmesi öngörülen herhangi bir münferit yardımın önceden Topluluğa bildirilmesi altında da yer almaktadır. 82
Tablo 8.1.3 İhtiyaçlar ( ) Yıl Ulusal bütçe AB kaynakları Diğer Toplam (Avro) I-Yatırım II- Mevzuatın uyumu ve uygulanması - Personel - Eğitim Üye Devletlere çalışma ziyareti -2010 30.000 30.000 - Danışmanlık ile ilgili kapasite geliştirilmesi, devlet yardımı veren ve kuruluşlara eğitim verilebilmesine yönelik danışmanlık hizmeti 2010-2012 1.000.000 1.000.000 - Tercüme - Diğer Toplam 1.030.000 1.030.000 83
Öncelik 8.2 Ulusal çelik sektörü yeniden yapılanma programının AB gerekliliklerine uygun olarak tamamlanması ve kabul edilmesi Tablo 8.2.1 1 Türkiye AKÇT Serbest Ticaret Antlaşması Demir Çelik Sektörü Ulusal Yeniden Yapılandırma Programı Bu öncelik altında, bu aşamada herhangi bir sal yapılanma tedbiri öngörülmemektedir. Bu öncelik altında, bu aşamada herhangi bir finansman ihtiyacı öngörülmemektedir. 2001 yılından itibaren demir-çelik sektörüne sağlanan devlet yardımlarının Türkiye-AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması hükümleriyle uyumlaştırılması ve önümüzdeki dönemde de sektöre AB ye uyumlu devlet yardımı verilebilmesi Dış Ticaret Müsteşarlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Hazine Müsteşarlığı 84
Öncelik 8.3 alanında ikincil mevzuatın uyumlaştırılması Tablo 8.3.1 1 659/1999, 794/2004, 1998/2006, 68/2001, 70/2001, 1407/2002 ve 2204/2002 sayılı Tüzükler 2001/C 37/03 ve 2006/C 194/02 sayılı Komisyon Kılavuzları 98/C384/03, 98/C39/02 ve 2000/C 71/07 sayılı Komisyon Duyuruları 97/C 209/03, 97/C281/03, 2002/C043/04, 2001/C320/04, 2002/C70/05 ve 2004/C244/02 sayılı Komisyon Bildirimleri 80/723/AET sayılı Komisyon Direktifi 2003/C 317/06, 2006/C323/01 ve 2005/C297/04 sayılı Topluluk Çerçeve Belgeleri nın denetlenmesi ile ilgili ikincil mevzuat 2 Bu öncelik altında öngörülen sal yapılanma tedbiri Tablo 8.1.2 de verilmiştir. Bu öncelik altında öngörülen finansman ihtiyacı Tablo 8.1.3 te verilmiştir. nı mekanizmasının işlevsel hale getirilmesi için, Devlet Yardımları Kanunu Tasarısı Taslağının yasalaşmasını müteakip bölgesel, KOBİ, çevre, Ar-Ge, istihdam, eğitim vs. gibi yardım alanlarına yönelik olarak yaklaşık 25 30 adet ikincil mevzuatın çıkarılması -2011 2 Devlet Yardımları Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır. 85
Öncelik 8.4 Mevcut ikili taahhütlerle uyumlu olarak devlet yardımları alanında şeffaflığın sağlanması. Yürürlükteki tüm yardım planları hakkında Topluluğun bilgilendirilmesi ve verilmesi öngörülen herhangi bir münferit yardımın önceden Topluluğa bildirilmesi Tablo 8.4.1 1 AT Anlaşmasının 87 89 uncu maddeleri, 659/1999 sayılı Tüzük Devlet Yardımları Kanunu 3 2 2006/111/AT sayılı Direktif Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetişim Kanunu Bu öncelik altında öngörülen sal yapılanma tedbiri Tablo 8.1.2 de verilmiştir. Bu öncelik altında öngörülen finansman ihtiyacı Tablo 8.1.3 te verilmiştir. uygulamalarının izlenmesi, denetlenmesi ve ekonomik koordinasyonu sisteminin oluşturulması Kamu idareleri ile kamu işletmeleri arasındaki mali ilişkilerin şeffaf hale getirilmesi Hazine Müsteşarlığı -2010 3 Öncelik 8.1 Müktesebata uygun bir Devlet Yardımları Kanununun kabul edilmesi ve mevcut şeffaflık taahhütlerini yerine getirebilecek, işlevsel olarak bağımsız bir devlet yardımları izleme oluşturulması altında da yer almaktadır. 86