Altyapı Erişim, Şebeke Bildirim ve KHY Paydaş Toplantısı

Transkript

1 Altyapı Erişim, Şebeke Bildirim ve KHY Paydaş Toplantısı

2 Gündem - Açılış Konuşmaları - Proje Tanıtımı ve Türkiye deki reform süreci - Genel Bilgilendirme - Ara - Demiryolu Altyapı Eriş. ve Kapasite Tahsis Yön. - Şebeke Bildirimi - Yolcu Taşımacılığı KHY ve KHY Hizmet Alım Uygulama Yönetmeliği - Soru, Cevap, Görüşler - Ara - İftar ve Kapanış

3 Proje Hakkında Bilgi Sözleşme Tarihi : Süresi 24 ay Bütçe 2.3 mio Euro DDGM nin Geliştirilmesi Mevzuat Kapasite Geliştirme Yüklenici Pirigroup TR (Lider) Railistics Almanya Ecorys NL & Ecorys TR Liberal ve rekabetçi bir demiryolu sektörünün yaratılması

4 Proje Bileşenleri Bileşen II DDGM nin Düzenleyici Fonksiyonlarının Güçlendirilmesi Bileşen I Emniyetli Demiryolu Ulaşım Sisteminin Oluşturulması Bileşen III Kamu Hizmet Sözleşmelerinin Hazırlanması Bileşen V DDGM nin Türkiye deki Lojistik Hizmetlerine Katkısı Bileşen IV DDGM Personeli için Kapasite Geliştirme Faaliyetleri Bileşen VI DDGM nin Tanıtımı ve Projenin Görünürlüğü

5 Bileşen I Emniyetli Demiryolu Ulaşım Sisteminin Oluşturulması Emniyet Yönetmeliği 19 Kasım 2015 tarihinde resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girdi. DDGM nin Emniyet Yönetmeliği nin son haline getirilmesine yönelik destek Emniyet Yönetmeliğinin uygulanmasına yönelik rehber/destekleyici dökümanlar Emniyet Belgeleri için Başvuru Kılavuzu EYS Geliştirme ve Uygulama Kılavuzu EYS Uygunluk Değerlendirmesi için Kontrol listesi Risk Değerlendirmesi için Ortak Emniyet Yöntemi ve Kılavuzu EYS Uygunluk Değerlendirmesi için Ortak Emniyet Yöntemi ve Kılavuzu EYS izleme için Ortak Emniyet Yöntemi ve Kılavuzu EYS denetimleri için Ortak Emniyet Yöntemi ve Kılavuzu Ortak Emniyet Göstergeleri ve Kılavuzu AB nin ilgili mevzuatları ve en iyi uygulamalar dikkate alınarak geliştirildi Eğitim ve çalışma toplantıları

6 Bileşen II DDGM nin Düzenleyici Fonksiyonlarının Güçlendirilmesi Alt Bileşen 1 : Altyapı Erişim ve Kapasite Kıyaslama Raporu Altyapı Erişim ve Kapasite Tahsis Yönetmeliğin son haline getirilmesine yönelik destek Kapasite tahsisinin nasıl yapılacağı ile ilgili strateji raporu Tahsis ve sikayetlerin değerlendirilmesi Alt Bileşen 2: Lisanslama / Yetkilendirme Kıyaslama Raporu Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme Yönetmeliğinin son haline getirilmesi için destek Şebeke Bildiriminin Hazırlanmalasına yönelik destek Lisanslamanın Izleme ve değerlendirmesi Alt Bileşen 3 : Altyapı Ücretlendirme Kıyaslama Raporu Ücretlendirme ile ilgili prensiplerin belirlenmesi Ücretlendirmenin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Diğer İlgili Yönetmeliklerin Hazırlanması - Tren Makinistleri Yönetmeliği - Eğitim ve Sınav Merkezleri Yönetmeliği - Yolcu Hakları Yönetmeliği - Emniyet Kritik Personelin Yetkilendirilmesi Yönetmeliği - A Yetki Belgesi Tebliği

7 Bileşen III Kamu Hizmet Yükümlülüğü Sözleşmeleri (KHY) Demiryollarında Yolcu taşımacılığının KHS kapsamında desteklenmesi KHY ile ilgili mevzuatın son haline getirilmesine yönelik destek KHY Sözleşmeleri Hizmet Alım Yönetmeliği ve eklerinin hazırlanması Konuyla ilgili kapasite geliştirme faaliyetlerine devam edilmektedir. Yapılan Çalışmanın İçeriği AB ülkelerindeki ilgili mevzuat ve yasal çerçeve KHY nın kapsamı ve tarafları KHS lerindeki farklı sözleşme tipleri ve bunlara ilişkin avantaj ve riskler Çok yıllık sözleşmeler Kamu Hizmet Finansmanında AB ile Türk sistemi arasındaki farklar Uygulamaya yönelik öneriler ve Eylem planı

8 Bileşen IV DDGM Personeli için Kapasite Geliştirme Faaliyetleri DDGM nin gelecekte üstleneceği görevleri gerçekleştirmek için kapasite geliştirme Eğitimlere diğer paydaşlarında katılımı da sağlanmaya çalışılmış Proje Kapsamında 150 günlük eğitim faaliyeti planlanmıştır Proje Kapsamında 90 günlük çalışma grubu toplantısı planlanmıştır Temmuz 2016 tarihine kadar eğitimlerin tamamlanması hedeflenmektedir. Proje Kapsamında 4 Çalışma Gezisi Nisan kişi Almanya, Haziran kişi Hollanda, Ekim kişi İtalya tamamlandı, Nisan Kişi Polonya 30 Mayıs 4 Haziran kişi Portekiz İki adet yurtiçi Çalışma gezisi gerçekleştirilmiştir. Tülomsaş Test Merkezi - CER araçlarının testleri Hasanbey Lojistik Merkezi

9 Bileşen V DDGM nin Türkiye deki Lojistik Hizmetlerine Katkısı 655 sayılı KHK - Lojistik Sektörünün düzenlenmesi DDGM nin sorumluluğu ; Lojistik köy, merkez veya üslerin yer, kapasite ve benzeri niteliklerini belirleyerek planlamak, kurulmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemek ve izin vermek, gerekli arazi tahsisi ile altyapıların kurulması hususunda ilgili kuruluşları koordine etmek ve uygulamasını takip etmek ve denetlemek Yapılan Çalışmanın içeriği Türkiye de Lojistik Sektörü ile ilgili Kurumsal Yapı ve ilgili Mevzuat çerçevesi Lojistik Sektörü ile İligili AB Politika Belgeleri ve Yasal Çerçeve Lojistik Merkezlerin Mevcut Durumu Avrupa Örnekleri Lojistik Faaliyet Alanlarının Sınıflandırılması Lojistik Faaliyet Alanlarının Finansmanı Lojistik Sektörü Yol Haritası ve DDGM nin Rolü Lojistik Sektörünün düzenlenmesine yönelik taslak bir mevzuat hazırlanması

10 Bileşen VI DDGM nin görünürlüğü ve Projenin tanıtımı Proje Açılış Toplantısının 13 Mayıs 2015 tarihinde Hilton Otelinde yapılmıştır. DDGM ve proje tanıtımına yönelik materyaller hazırlanmıştır. Proje web sitesi hazırlanmıştır. Paydaşlara yönelik toplantılara başlanacaktır. Toplantıların içerikleri önümüzdeki dönemde belirlenerek paydaşlara duyurulacaktır. Emniyet Yönetmeliği ve EYS icin 25 Mayıs 2016 Altyapı Erişim ve Şebeke bildirimi 15 Haziran 2016 Yetkilendirme Yönetmiliği belirlenecek Euroasia Rail fuarına katılım 3-5 Mart 2016 tarihleri arasında proje tarafından karşılanmıştır.

11 Küresel trendlere paralel bir gelişim 1940 larden itibaren yatırımlar yavaşlıyor arası mecburi tamiratlar hariç yatırım yok 2000 li yıllar yeni arayışlar.. Reform çalışmaları, en uygun modelin belirlenmesine yönelik çalışmalar Altyapı yenileme bakım çalışmaları, YHT ve yeni hat yatırımları sayılı kanun, Sektörde yeni yapıya gidiliyor Demiryolu Düzenleme Genel Müdürlüğü Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü sayılı Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun DDGM tarafından yapılan düzenlemeler

12 UBAK DDGM TCDD ALTYAPI Bakım Onarım Trafik Yolcu Birimi TCDD TAŞIMACILIK A.Ş. Yük Birimi Cer Hiz. Birimi Özel Demiryolu Yolcu İşletmesi Özel Demiryolu Yük İşletmesi Özel Cer Hizmetleri

13 DDGM hem Düzenleyici Makam, hem de Emniyet Makamı TCDD Altyapı ve diğer oyuncular arasında hakem Emniyetli bir demiryolu için kural koyucu ve denetleyici Rekabet açısından düzenleyici Lojistik sektörü planlamadan sorumlu KHS lerinde düzenleyici (usul ve esasların belirlenmesi) DDGM Taslak Mevzuatlar Hemzemin Geçit Altyapı Erişim Emniyet Yetkilendirme Araç Tescil KHY / KHS Hazırlanacak Mevzuatlar Makinist Emniyet Kritik İşler Eğitim/Sınav Merkezleri Onaylı kuruluşlar Teknik Standartlar Yolcu Hakları Diğer Yetkilendirme Araç Tescil Denetleme Rekabet Emniyet OEG, OEH İşletme Dönemi Mesleki Yet. Belgelendirme Performans Yatırımlar İyileştirme

14

15 Görüş ve Öneriler

16 PROJELERIMIZ TCDD Yeniden Yapılanma Projesi (AB, ) Irmak-Zonguldak hattının yenilenmesi Proje Fizibilitesi (AB, 2009) Demiryollarında Kamu Hizmet Sözleşmeleri Hazırlanması (WB, 2010) Türk Demiryolları Reformu (AB, ) Gebze-Köseköy Hızlı Tren Inşaatı Kontrol ve Mühendislik Projesi (AB, devam) ARUS - Anadolu Raylı Sistemler Kümesi Stratejik Yol Haritası (Ekonomi Bak ) TCDD EYS Müdürlüğü EN 50126, 50127, eğitimleri (2013) TCDD EYS Müdürlüğü Kaza Araştırma Eğitimleri ( ) Demiryolu Düzenleme Genel Müdürlüğü, Danışmanlık Hizmetleri ( ) Yetkilendirme Yönetmeliğinin Hazırlanması, Altyapı Erişim Yönetmeliğinin Hazırlanması Emniyet Yönetmeliğinin Hazırlanması Kapasite Geliştirme Eğitimleri Demiryolu Düzenleme GM, Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi (AB 2013-Devam) Akreditasyon ve Sertikasyon Projeleri.