Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma



Benzer belgeler
Türkiye Et Sığırcılığında Islah Ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Çalışma

Süt Sığırcılığı Üzerine Ekonometrik Bir Çalışma: Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi Örneği

İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflamasına Göre Düzey 2 (TRA1 ve TRA2) Bölgelerinde Büyükbaş Hayvan Varlığı ve Süt Üretiminin Karşılaştırılması

TÜRKİYE ET ÜRETİMİNDE BÖLGELER ARASI YAPISAL DEĞİŞİM ÜZERİNE BİR ANALİZ

TÜRKİYE BUĞDAY ÜRETİMİNDE TARIM BÖLGELERİNE AİT ARZ ESNEKLİKLERİNİN TESPİTİ ÜZERİNE BİR ARAŞTIRMA

Türkiye S rc l k Sektöründe Islah ve Destekleme Politikalar n n Etkinli i Üzerine Bir Araflt rma

Hayvancılık Destekleme Politikalarına Çiftçilerin Yaklaşımlarının Bölgelerarası Karşılaştırmalı Analizi *

Islah Stratejileri ve Türkiye Ulusal Sığır Islah Programı

Emine AŞKAN 1, Vedat DAĞDEMİR 2

ZOOTEKNİ BÖLÜMÜ. Araş. Gör. Ertuğrul KUL

TÜRKİYE DE BÖLGELER ARASI BİTKİSEL ÜRETİM DESENİNİN DEĞİŞİMİ ÜZERİNE BİR ANALİZ

İLİMİZDE HAYVANCILIĞIN DURUMU

TÜRKİYE DE TARLA ARAZİSİ DEĞERLERİNDEKİ DEĞİŞMELERİN ANALİZİ

Tekirdağ&Ziraat&Fakültesi&Dergisi&

ÖZGEÇMİŞ VE ESERLER LİSTESİ

Elazığ İli Karakoçan İlçesinden Elde Edilen Sütlerde Yağ ve Protein Oranlarının AB ve Türk Standartlarına Uygunluklarının Belirlenmesi

ULUSAL SÜT KONSEYĠ ARAġTIRMA VE DANIġMA KURULU SÜT SEKTÖRÜ 2010 YILI GENEL DEĞERLENDĠRME RAPORU 2.ÜLKEMĠZ SÜT HAYVANCILIĞINDA MEVCUT DURUM

Türk Tarım - Gıda Bilim ve Teknoloji Dergisi

Türkiye de hayvancılık sektörünün önündeki sorunları iki ana başlık altında toplamak mümkündür. Bunlar;

Çukurova Bölgesi Sığır Yetiştiriciliğinin Yapısı. Prof. Dr. Serap GÖNCÜ

TÜRKİYE DE SİMENTAL IRKININ SÜT VE ET ÜRETİMİNE OLASI KATKILARI. Gülhan ERDOĞDU TATAR Ziraat Yüksek Mühendisi

Current Status of Cattle, Sheep and Goat Breeding in Turkey

Edirne İlinden Kış Aylarında Elde Edilen Sütlerde Toplam Yağ ve Protein Değerlerinin Türk Standartlarına Uygunluğunun Belirlenmesi

Tekirdağ Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliğine Üye İşletmelerin Gelişim Süreci ve Bugünkü Durumu

TÜRKİYE'DE HAYVANSAL ÜRETİM VE HAYVANCILIK İŞLETMELERİNİN ÖZELLİKLERİ

TRA-2 Bölgesi (Ağrı, Kars, Ardahan ve Iğdır İlleri)'nde Süt Sığırcılığı Yapan İşletmelerin Üretim ve Pazarlama Olanaklarının Araştırılmas ı

İşlenmiş Süt ve Süt Ürünleri Sanayinde Süt Teşvik Pirimi Politikasının Analizi

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN BOLU

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

Edirne İlinde Elde Edilen Sütlerin Dünya Sağlık (Who) Standartlarına Uygunluğu

Nilay PANCAR Tarımsal Desteklemeler Dai. Bşk. Çözümleyici 24/09/2014. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

Türk Tarım - Gıda Bilim ve Teknoloji Dergisi

Türk Tarım - Gıda Bilim ve Teknoloji Dergisi

İzmir İli Seferihisar İlçesinde Yetiştirilen Keçilerden Elde Edilen Sütlerde Biyokimyasal Parametrelerin Türk Standartlarına Uygunluğunun Belirlenmesi

Comparison of Adaptation Levels of Cultural Cattle in Kahramanmaras Province in Terms of Insurance Claims Compensation

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN ERZURUM

TR63 BÖLGESİ MEVCUT DURUM ANALİZİ GÖÇ

Gap Bölgesinde Hayvansal Üretimde Mevcut Durum Ve Geliştirme Çalışmaları

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN ELAZIĞ

TÜRKİYE TARIMI, GELİŞMELER ve GENÇ TARIMCILAR

Ferhan Hoştürk Kaygısız * The Intermediar Margins of Slaughtered Cattles and Cattle Meat at İstanbul Livestock Market

2013 YILI TARIMSAL DESTEKLEMELER

Trakya Kalkınma Ajansı. Edirne İlinde Yem Bitkileri Ekilişi Kaba Yem Üretiminin İhtiyacı Karşılama Oranı

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN DÜZCE

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN GÜMÜŞHANE

Erzincan İli Büyükbaş Hayvan Varlığı, Sorunları ve Çözüm Önerileri 53-62

Türkiye de Simental Genotipinin Yaygınlaştırılması. Araş. Gör. Ayşe Övgü ŞEN Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi

GİTES TEKSTİL VE DERİ EYLEM PLANI

Erzurum İli Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliğine Üye Olan ve Olmayan Üreticilerin Belirli Özellikler Açısından Karşılaştırılması

Araştırma Makalesi (Research Article)

T.C. SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİ FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ ISPARTA İLİ KİRAZ İHRACATININ ANALİZİ

Gümüşhane İli ve Çevresinde Süt Sığırcılığı Yapan İşletmelerin ISSN:

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN KİLİS

2014 YILI TARIMSAL DESTEKLEMELER

KONYA SÜT SEKTÖR RAPORU (Konya Süt Eylem Planı)

SÜT SIĞIRCILIĞI İŞLETMELERİNDE KAYIT TUTMANIN ÖNEMİ

Siyah Alaca Sığırlarda Kısmi Süt Verimlerinden Yararlanılarak 305 Günlük Süt Veriminin Tahmini

TÜRKİYE DE SÜT HAYVANCILIĞI POLİTİKALARI

Yrd.Doç.Dr. Mustafa Terin

Örnek. Aşağıdaki veri setlerindeki X ve Y veri çiftlerini kullanarak herbir durumda X=1,5 için Y nin hangi değerleri alacağını hesaplayınız.

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

Araştırma Makalesi. Selçuk Üniversitesi Selçuk Tarım ve Gıda Bilimleri Dergisi 26 (3): (2012) ISSN:

BULDAN HAYVAN YETİŞTİRİCİLİĞİ

Türkiye de Kırmızı Et Pazarlaması

TÜRKİYE DE BÜYÜKBAŞ HAYVANCILIĞA YAPILAN TEŞVİK BELGELİ YATIRIMLARIN TARIMA VE TARIMA DAYALI SANAYİYE OLASI ETKİLERİ

Anadolu Tarım Bilimleri Dergisi

KONYA-EREĞLİ TİCARET BORSASI TÜRKİYE DE VE İLÇEMİZDE HAYVANCILIK SEKTÖRÜ SORUNLARI

T.C. Kalkınma Bakanlığı

An Overview to Live Animal and Red Meat Imports of Turkey

ARAŞTIRMA. Anahtar Kelimeler: Saanen, Kıl keçisi, Melezleme, Büyüme, Yaşama Gücü

Avrupa Komisyonu tarafından 25 Şubat 2008 tarihinde onaylanan Kırsal Kalkınma (IPARD) Programı; Türkiye nin katılım öncesi dönemdeki öncelikleri ve

TEMEL EĞİTİMDEN ORTAÖĞRETİME GEÇİŞ ORTAK SINAV BAŞARISININ ÇEŞİTLİ DEĞİŞKENLER AÇISINDAN İNCELENMESİ

PARMAKLI VE TAMBURLU ÇAYIR BİÇME MAKİNALARINDA ARIZALANMA VE TAMİRE BAĞLI RİSK KATSAYISININ SİMÜLASYONLA BELİRLENMESİ

DÜNYA GIDA GÜNÜ 2010 YENİ GIDA YASASI VE 12. FASIL MÜZAKERE SÜRECİ. Fatma CAN SAĞLIK Tarım ve Balıkçılık Başkanı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

Batı Anadolu İçin Bir Süt Keçisi: Bornova Keçisi

Türkiye de Yetiştirilen Esmer ve Siyah Alaca Sığırlarda Süt Verimi, İlk Buzağılama Yaşı ve Servis Periyodu *

TARIMSAL DESTEKLER DEVLET DESTEKLERİ BİLGİLENDİRME TOPLANTISI

BÜYÜKBAŞ HAYVANCILIK ARAŞTIRMALARI ÇALIŞMA GRUBU. Önder SÖZEN Koordinatör

BÜYÜKBAŞ-KÜÇÜKBAŞ HAYVAN VARLIĞI VE SÜT ÜRETİMİ MEVCUT DURUMU TÜRKİYE İZMİR KARŞILAŞTIRMASI

Prof. Dr. Zafer ULUTAŞ. Gaziosmanpaşa Üniversitesi

ÖZGEÇMİŞ VE ESERLER LİSTESİ

Siyah Alaca Sığırlarda 305 Günlük Süt Verimini Etkileyen Faktörlerin Path (İz) Analizi İle Belirlenmesi

HAYVANCILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Altyapı ve Çevre İzleme Daire Başkanlığı ANKARA / 25 AĞUSTOS 2014

AR&GE BÜLTEN 2016 OCAK-ŞUBAT SEKTÖREL SÜT SEKTÖRÜNE BAKIŞ

IV. Uluslararası Türk Dünyası Araştırmaları Sempozyumu Nisan 2017/NİĞDE, Doç. Dr. Adnan ÜNALAN

MANİSA TİCARET BORSASI

En son istatistiki verilere göre Türkiye'de hayvan cinsleri itibariyle toplam süt üretimine ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir.

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN ADIYAMAN

Koyun ve keçi sütü ve ürünlerinin üretiminde karşılaşılan temel sorunlar ile muhtemel çözüm önerileri

Siyah Alaca Sığırlarda Kuruda Kalma Süresi, Servis Periyodu ve İlkine Buzağılama Yaşı ile Bazı Süt Verim Özellikleri Arasındaki İlişkiler

ANKARA ÜNİVERSİTESİ FEN BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ DÖNEM PROJESİ TAŞINMAZ DEĞERLEMEDE HEDONİK REGRESYON ÇÖZÜMLEMESİ. Duygu ÖZÇALIK

Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 2012 YILI TARIMSAL DESTEKLER

SÜT ve SÜT ÜRÜNLERİ. Durum ve Tahmin TARIMSAL EKONOMİ VE POLİTİKA GELİŞTİRME ENSTİTÜSÜ TEPGE. Hazırlayan. Zarife Nihal GÜLAÇ. Durum ve Tahmin 2015

Süt Üreten İşletmelerin Başarısını Etkileyen Faktörlerin Analizi: Gümüşhane İli Örneği

Aydın İlindeki Bazı Süt Sağım Tesislerinin Teknik Özellikleri. Technical Properties of Some Milking Parlours in Aydın Province

Yazgan K ve Atmak A. / DUFED 7(3) (2018) Dicle Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Dergisi. dergi anasayfa:

TÜRKİYE DE SÜT SEKTÖRÜ ve SÜTÇÜLÜK POLİTİKALARI

İYİ TARIM UYGULAMALARI VE EUREPGAP. Prof. Dr. Emine Olhan Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü

SÜT SEKTÖRÜNDE MEVCUT DURUM. Yusuf GÜÇER Ziraat Mühendisi İzmir İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

T.C. GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI DESTEK BİZDEN, ÜRETİM SİZDEN BATMAN

Transkript:

Atatürk Üniv. Ziraat Fak. Derg., 43 (1): 59-64, 2012 J. of Agricultural Faculty of Atatürk Univ., 43 (1): 59-64, 2012 ISSN : 1300-9036 Araştırma Makalesi/Research Article Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma Adem Aksoy Mustafa Terin Atilla Keskin Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü, 25240-ERZURUM (aaksoy@atauni.edu.tr) Geliş Tarihi : 24.01.2012 Kabul Tarihi : 06.08.2012 ÖZET: Çalışmada Türkiye süt sığırcılığında ıslah ve destekleme politikalarının bölgesel etkinlikleri belirlenmeye çalışılmıştır. Bu amaçla üç aşamalı en küçük kareler yöntemi kullanılarak regresyon analizi yapılmıştır. Araştırma sonuçlarına göre, bütün bölgelerde sığır sütü üretimini etkileyen en önemli faktör, kültür ve melez sığır sasının toplam sığır sasına oranıdır. Bütün bölgelerde sığır sütü üretimi ile kültür ırkı sığır ithalatı, süt fiyatı ve kültür ve melez sığır sasının toplam sığır sasına oranı arasında pozitif ilişki tespit edilmiştir. Süt veriminde güney bölgesi, yem fiyatlarında doğu bölgesi ve süt teşvik priminde kuzey bölgesi haricinde pozitif ilişki tespit edilmiştir. Süt ve yem fiyatları ve süt teşvik primi istatistiksel olarak önemsiz bulunmuştur. Bu sonuçlar, tarımsal destekleme politikalarının bölgesel düzeyde belirlenmesinin önemini öne çıkarmaktadır. Anahtar Kelimeler: Süt sığırcılığı, destekleme, politika, bölgesel etki A Study on Regional Impacts of Breeding and Support Policy in Dairy Cattle Sector in Turkey ABSTRACT : The aim of this study was to determine regional effectiveness of breeding and support policy for dairy cattle in Turkey. We used method of Three Stage Least Square for this purpose. According to the results of the study, we determined that most important factors affecting regional bovine milk production in the all regions was the ratio of high-gene cattle breeds and their crosses in total number of cattle in Turkey. A positive correlation was found between the beef production and number of imported high-gene cattle, milk prices and The ratio of high-gene cattle breeds and their crosses in total number of cattle. We found positive relationships except for milk yield in the southern region, feed prices in the eastern region and milk incentive premium in the northern region of Turkey. Milk and feed prices and milk incentive premium were not significant statistically. The results indicate that the importance of implementing agricultural support policies in regional base is prevailing. Key words: Dairy cattle, support, policy, regional impact GİRİŞ Hayvancılık sektörü, gelişmişlik durumu ne olursa olsun, tüm ülkeler için büyük önem arz etmektedir. Bugün, gelişmiş ülkelerde bir endüstri haline gelmiş, ekonominin ayrılmaz bir parçası olmuştur. Bu durum, tarımın ve dolasıyla hayvancılığın ulusal düzeyde geliştirilmesi gereken stratejik bir sektör olduğunu ortaya koymaktadır (Saçlı, 2007). Türkiye de toplam tarımsal üretim içersinde hayvansal üretimin pa % 32 düzeyindedir (Anonim, 2011). AB de bu pan % 50 liler düzeyinde olduğu (Anonim, 2007), dikkate alındığında, Türkiye de tarımsal üretim içerisinde hayvancılığın panın düşük olduğu söylenebilir. Bu durumun birçok önemli nedeni bulunmakla birlikte, tarımsal destekleme politikaları içersinde hayvancılığa gereken önemin verilmemesi ve hayvan başına verimliliğin düşük olması bu sonuca önemli oranda etki etmektedir. Türkiye de yerli ırkların verim düzeylerinin düşük olması ve seleksiyon yoluyla ıslah çalışmalarının uzun zaman alması nedeniyle, karar vericiler yerli ırkların verimli kültür ırkları ile melezlenmesine ağırlık vermişlerdir. Bu doğrultuda Esmer, Simental, Siyah Alaca ve Jersey ırkları ithal edilmiştir. İthal edilen saf kültür ırkları melezleme ve saf olarak üretimde kullanılmıştır (Akbulut ve Yavuz, 1998). Hayvan ırklarının ıslah çalışmalarına Devlet Üretme Çiftlikleri, Türkiye Şeker Fabrikaları ve Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ne bağlı kurumlarda başlamıştır (Yavuz, 1999). Islah çalışmalarında, damızlık hayvan ithalatının yanı sıra, suni tohumlama faaliyetleri 1949 lında başlamış ve günümüzde de yaygın olarak devam etmektedir. Yapılan çalışmalar sonucu 1960 lı llarda toplam sığır varlığının % 1 ini oluşturan kültür ırkı ve melez hayvanların oranı (Anonim, 1997), bölgeler arası farklılıklar göstermekle birlikte 2010 lında % 78,3 e yükselmiştir (Anonim, 2011). Damızlık sığır ithalatı uzun llardan beri yapılmasına rağmen, 1987 lından itibaren hız kazanmıştır. Bu kapsamda 1990 lında kalkınmada öncelikli yöreler için düve başına 1,0 TL, diğer bölgeler için 75 krş ödenmiş, 1994 ve 1996 llarında ithal edilen süt inekleri için değerinin %25-30 u oranında destekleme yapılmış ve bazı köy kalkınma kooperatifi üyelerine damızlık düve ithalatında ucuz kredi temin edilmiştir (Yavuz, 2001). Türkiye de 1923 lından bugüne kadar çeşitli destekleme politikaları ile hayvancılık desteklenmiştir. 1950 li llara kadar destekler yerli ırkların ıslahı, hastalıkların kontrolü ve veterinerlik

Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma hizmetleri üzerine yoğunlaşmıştır. 1950 li llarda Türkiye Süt Endüstrisi Kurumu (TSEK), Et Balık Kurumu (EBK) ve Yem Sanayi (YEMSAN) gibi Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) aracılığı ile girdi ve ürün desteği şeklinde olmuştur. Bu destekler 1963 lında başlayan planlı dönemle birlikte ivme kazanmıştır (Demir, 2009). 1995 lında TSEK ve YEMSAN ın tamamen özelleştirilmesi ile süt alımı ve yem desteği kaldırılmıştır. 2000 lında yanlanan 467 Salı Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı ile hayvancılık destekleme politikaları yeniden düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler, takip eden llarda alınan yeni kararlarla devam etmiştir. 2006 lında yeniden düzenlenen 10811 salı karara göre, hayvancılık faaliyetlerinde ırk ıslahı, kaba yem üretiminin artırılması, verimliliğin artırılması, işletmelerin ihtisaslaşması, işletmelerde hijyen şartlarının sağlanması, hayvan sağlığı ve refahı, hayvan kimlik sisteminin teşviki, hayvansal ürünlerin işlenmesi ve pazarlanması ile bunlarla ilgili kontrol, takip ve standartların iyileştirilmesi amacıyla mevcut destekleme araçlarına ek olarak et primleri, pazarlama destekleri, hayvancılık işletmelerinin modernizasyonu destekleri ile çevresel önlemlere yönelik tedbirler uygulamaya konulmuştur (Demir, 2009). Yukarıda da ifade edilmeye çalışıldığı üzere Türkiye de geçmiş dönemlerde, hayvancılığa yönelik olarak geniş kapsamlı ve istikrarlı bir destekleme politikasından söz etmek oldukça zordur. Bu nedenle bu çalışmada Türkiye de süt sığırcılığında ıslah ve destekleme politikalarının etkinliği bölgeler arası bir analizle ortaya konulmaya çalışılmıştır. Çünkü günümüzde bölgesel kalkınma Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik sürecinde kritik bir hale dönüşmüştür. Bu durum kalkınma planları hazırlanırken veya politika yapıcılar tarafından karar alınırken bölgelerin yapısını ve potansiyelini dikkate alan yeni bir anlaşın geliştirilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Yerel rekabet avantajlarının belirlenmesi, ihtisaslaşma, kaynakların etkin kullanımı ve dolasıyla küresel rekabet için son derece önemlidir. Türkiye de süt sığırcılığı sektöründe önemli yapısal değişmeler meydana gelmiştir. Bu nedenle 1990 lından sonra uygulanan destekleme politikalarının bölgesel etkinliğini tespit etmek çalışmanın temel amacıdır. Bu amaçla süt sektörü arzını temsil eden regresyon modelleri oluşturulmuş ve bu politikaların bölgesel etkinliği tahmin edilmiştir. Bu çalışmanın geri kalan kısmı aşağıdaki gibi organize edilmiştir. İkinci bölümde çalışmada kullanılan materyal ve metot sunulmaktadır. Üçüncü bölümde araştırma sonuçları ve tartışma yer almaktadır. MATERYAL VE METOT Çalışmada İkinci verilerden yararlanılmıştır. Bu veriler değişik kurum ve kuruluşlardan alınan istatistiklerden ve daha önce yapılmış olan yerli ve yabancı literatürden sağlanmıştır. Modelde kullanılan veriler 1990 2009 dönemine ait Türkiye İstatistik Kurumu (TUİK) Tarımsal Yapı ve Üretim İstatistiklerinden temin edilmiştir. Bu veriler iller itibariyle elde edilmiş olup daha sonra NUTS 1 bölgelerine göre düzenlenmiştir. Çalışmada genel değişimleri daha iyi ve net olarak ortaya koymak amacıyla NUTS 1 bölgeleri; Batı (İstanbul, Batı Marmara, Ege, Doğu Marmara), Orta (Batı ve Orta Anadolu), Güney (Akdeniz ve Güneydoğu Anadolu), Kuzey (Batı ve Doğu Karadeniz) ve Doğu (Kuzeydoğu ve Ortadoğu Anadolu) şeklinde toplulaştırılmıştır (Şekil 1). Şekil 1. Türkiye de NUTS 1 bölgeleri haritası. 60 1 NUTS 1 bölgeleri 12 bölgeden oluşmakta olup bunlar; İstanbul (TR1), Batı Marmara (TR2), Ege (TR3), Doğu Marmara (TR4), Batı Anadolu (TR5), Akdeniz (TR6), Orta Anadolu (TR7), Batı Karadeniz (TR8), Doğu Karadeniz (TR9), Kuzeydoğu Anadolu (TRA), Ortadoğu Anadolu (TRB) ve Güneydoğu Anadolu (TRC) bölgeleridir.

A.Aksoy, M.Terin, A.Keskin 1990 lının başlangıç lı olarak seçilmesinin nedeni, özellikle hayvan ırkları ile ilgili en sağlıklı bölgesel verilerin bu ldan itibaren sağlanabilmesidir. 2009 lı ise ilgili verilere ulaşılabilen en son ldır. Çalışmada, süt sektörünün arz modelini tahmin amacıyla iki ayrı regresyon denklemi kullanılmıştır. Her bir denklem, toplam sığır sütü üretimi ve sığır başına süt verimini açıklayan iki regresyon denkleminden oluşmaktadır. Birinci denklemdeki toplam sığır sütü üretimi sığır başına süt verimi, sığır sütü fiyatı, yem fiyatı, süt teşvik pirimi ve 2002 lından itibaren uygulanan hayvancılık destek ödemeleri tarafından açıklanmaktadır. İkinci denklemdeki sığır başına süt verimi ise kültür ırkı ve melez sığırların toplam sığır varlığına oranı ve 1990 lından sonra gerçekleşen kültür ırkı damızlık sığır ithalatı tarafından açıklanmaktadır. Bu regresyon modeli, ikinci denklemin birinci denklem içerisinde yer aldığı matematiksel bir fonksiyon olarak aşağıdaki gibi ifade edilebilir. i= bölgeler Burada TP m : toplam sığır sütü üretimi (ton), V: sığır başına verim (kg/baş), P m : sığır sütü fiyatı (TL/kg), P f :yem fiyatı (Tl/kg, 1994=1), k: kültür ve melez sığır sasının toplam sığır sasına oranı (%), d1:kültür ırkı sığır ithalatı (dummy), d2:süt teşvik pirimi (dummy), d3: hayvancılık destek ödemeleri (dummy). Bu simultane denklem sistemi, toplam üretim ve sığır başına verimin bağımlı değişken olduğu iki denklemli bir regresyon modelidir. Modeldeki her iki denklemde düzen ve işaret şartına (order and rank) göre (Maddala, 1992; Studenmund, 2006) aşırı tanımlandığı tespit edilmiştir. Aşırı tanımlama durumunda (over identified), sistem tahmin metotlarının kullanılması parametrelerin tahmininde etkinliği artırmaktadır (Gujarati, 1999; Koutsoyiannis, 1977; Studenmund, 2006). Tanımlanan bu iki denklemli sistemler, üç basamaklı en küçük kareler regresyon yöntemi kullanılarak tahmin edilmiştir. ARAŞTIRMA BULGULARI Türkiye de toplam sığır popülasyonu içerisinde kültür ve melez ırkı oranı llar itibariyle şekil 2 de verilmektedir. Grafikten kültür ve melez ırkı sığırların toplam sığır sasına oranı bakımından bölgeler itibariyle önemli farklılıklar olduğu anlaşılmaktadır. Söz konusu oran 1990-2009 periyodunda bütün bölgelerde artış göstermiştir. 1990 lına göre 2009 lında kültür ve melez sığır ırklarının oranı sırasıyla orta bölgelerde %31.3, güney bölgelerinde %32.5, kuzey bölgelerinde %30.7, doğu bölgelerinde %32.3 ve batı bölgelerinde %21.0 artış göstermiştir. Bu veriler Türkiye sığır popülâsyonunun genetik ıslahında, kültür ırkları ile yapılan melezleme çalışmalarının sasal olarak önemli bir gelişme sağladığını göstermektedir. 2009 lında kültür ve melez ırkı sığırların toplam sığır sasına oranı batı, orta, güney, kuzey ve doğu bölgelerinde sırasıyla %91.2, %80.3, %73.3, %69.9, %56.5 tür. Şekil 2. Türkiye de bölgelere göre kültür ve melez ırkı sığırların toplam sığır sasına oranı (%). 61

Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma Türkiye de inek sütü verimi şekil 3 de verilmektedir. 1990 lına göre 2009 lında inek sütü verimliliği orta, kuzey, güney, doğu ve batı bölgelerinde sırasıyla %142.5, %135.1, %63.5, %129.1 ve %70.2 oranında artış göstermiştir. 2009 lı verilerine göre en yüksek verimlilik düzeyi batı (3366 lt/baş) ve orta (2927 lt/baş) bölgelerinde, en düşük verimlik düzeyi ise doğu (2226 lt/baş) ve kuzey (2528 lt/baş) bölgelerindedir. Şekil 3. Türkiye de bölgelere göre süt verimi (lt/baş). Türkiye de bölgelere göre inek sütü üretim miktarı şekil 4 de gösterilmiştir. 1990 lına göre 2009 lında inek sütü üretim miktarı batı, doğu, orta ve kuzey bölgelerinde sırasıyla %100.1, %64.3, %59.6, %10.2 oranında artış gösterirken güney bölgesinde % 0.8 oranında azalış göstermiştir. Bölgelerin 2009 lı itibariyle toplam inek sütü üretimi içerisindeki payları batı, doğu, kuzey, orta, ve güney sırasıyla %38.1, %17.8, %15.4, %14.8 ve %13.9 dur. Toplam süt üretimi ve sığır başına süt verimini üç aşamalı en küçük kareler yöntemiyle açıklayan sistem regresyon modellerinin yapılan tahminleri çizelge 1 de verilmiştir. Şekil 4. Türkiye de bölgelere göre süt üretimi (ton). 62

A.Aksoy, M.Terin, A.Keskin Çizelge 1. Sığır sütü modeli regresyon analizi sonuçları. Bölgeler Bağımlı Değişken Sığır Batı Doğu Güney Kuzey Orta Süt Üretimi Sistem R 2 Sistem R 2 Sistem R 2 Sistem R 2 Sistem R 2 =0.925 =0.866 =0.843 =0.863 =0.898 Bağımsız Katsa t hesap Katsa t hesap Katsa t hesap Katsa t hesap Katsa t hesap Değişkenler Sığır süt verimi (kg/baş) 2.49* 3.65* 3.98* Süt fiyatı (TL) 931.8 5 620.7 7-205.2 9 29.14 0.37 15.29 0.60 32.99 Yem fiyatı (TL) - 67.04 1.05 27.21 1.08 10.56 Süt teşvik pirimi (dummy) 0.22 1.26-0.01 0.11 0.11 kültür+melez sığır oranı (dummy) 60.60 7.33* 43.54 8.29* 23.54 Kültür ırkı sığır 373.1 343.4 3.56* ithalatı (dummy) 5 9 3.84* 97.92 Kaynak: Orijinal hesaplamalar. * 95% güven aralığında istatistiksel olarak önemli. 1.06 1.36 0.70 2.04 6.17 * 1.10 279.2 0 1.21 30.56 51.54-0.02 0.62 1.36 0.17 311.4 9 16.09 0.81 36.36 1.76 0.01 0.25 57.24 9.96* 51.61 12.88* 250.0 4 2.69* 325.3 0 3.99* Denklemlere ait R 2 değerleri 0.84-0.92 arasında değişmektedir. Bu değerler, modellerin ve modeldeki her bir denklemin yeterince açıklacı olduğunu ve tahmin edilen modellerin çalışmanın amacına uygun olduğunu göstermektedir. Elde edilen model sonuçlarına göre sığır sütü üretiminde kültür ve melez sığır sasının toplam sığır sasına oranı bütün bölgelerde istatistiksel olarak önemli bulunmuştur. Bölgelere bakıldığında batı, doğu ve orta bölgelerde süt verimi istatistiksel olarak önemli bulunmuştur. Kültür ırkı sığır ithalatı ise güney bölgesi hariç, diğer tüm bölgelerde istatistiki olarak önemli bulunmuştur. Bütün bölgelerde sığır sütü üretimi ile süt fiyatı, yem fiyatı, kültür ve melez sığır sasının toplam sığır sasına oranı ve kültür sığır ithalatı arasında pozitif ilişki vardır. Güney bölgesinde sığır sütü üretimi ile süt verimi arasında negatif, Doğu ve Kuzey bölgelerinde süt teşvik pirimi negatif çıkmıştır. TARTIŞMA VE SONUÇ Türkiye sığır ırklarının iyileştirilmesi yönünde yapılan genetik ıslah çalışmalarının süt üretiminde sasal olarak önemli gelişme sağladığı regresyon analiz sonucunda açıkça görülmektedir. Kültür ve melez ırklarının sığır popülasyonundaki paylarının artması sığır sütü üretiminde önemli derecede etkili olmuştur. Keskin vd., (2010), sığır eti ile ilgili yaptıkları çalışmada benzer sonuçlar bulmuşlardır. Bu duruma paralel olarak, 2009 lı verilerine göre en yüksek sığır süt verimi Batı bölgelerinde, en düşük verimlik düzeyi ise Kuzey ve Doğu bölgelerindedir. Aynı şekilde sığır sütü üretimi de batı bölgelerinde yoğunlaşmaktadır. Orta bölgelerdeki artış dikkatlice incelenmelidir ve özellikle Kuzey ve Doğu bölgelerinde sığır sütü verimliliğini ve dolasıyla üretimi artırıcı bölgesel politikaların uygulanması elde edilen bulgulara göre son derece önemlidir. Türkiye süt sığırcılığında ıslah ve destekleme politikalarının etkinliği açısından araştırma bulguları değerlendirildiğinde, sığır sütü verimliliğinin artırılmasına yönelik politikalar ve süt teşvik priminin sığır sütü üretimini olumlu yönde etkilediği görülmektedir. Vural Fidan (2007), genel olarak hayvancılığa verilen prim ve desteklerin dağılımına bakıldığında, tarım bölgeleri itibariyle faydalanma bakımından büyük farklılıklar olduğuna işaret etmişlerdir. Yem fiyatları ile sığır sütü üretimi arasında pozitif bir ilişki ekonomik teori açısından uygunluk göstermemektedir. Ancak kültür ırkı sığır ithalatının süt üretimine etkisi beklendiği gibi tüm bölgelerde anlamlı bulunmuştur. Yavuz vd., (2003) yapmış oldukları çalışmada 1986 lından beri yapılan damızlık hayvan ithalatının et üretimine etkisinin istatistiksel açıdan önemsiz olduğunu belirtmişlerdir. Oysa çalışmada uygulanan politikaların süt üretiminde etkili olduğu görülmektedir. 2002-2009 lları arasında uygulanan hayvancılık destek ödemeleri bütün bölgelerde istatistiki olarak önemsiz bulunmuştur. Destekleme politikalarının sığır sütü üretiminde etkisinin 63

Türkiye Süt Sığırcılığında Islah ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Araştırma olmadığını göstermektedir. Bu durum dikkatlice değerlendirilmesi gereken son derece önemli bir bulgudur. Karlı vd., (2004), yaptıkları çalışmada hükümetlerin izlemiş oldukları destekleme politikaların yanlış olduğunu uygulanan sistemin işlemediğini ifade etmişlerdir. Sığır sütü üretimi ve süt fiyatları arasında önemli ilişki bulunmamıştır. Bu da süt sektörünün piyasa sinyallerine tepki vermediğini göstermektedir. Bu durum fiyatlara yönelik politikaların etkili olmayacağını göstermektedir. Araştırma sonuçları genel olarak değerlendirildiğinde etkinliği ölçülmek istenen politik uygulamaların bölgelere göre faklı sonuçlar gösterdiği, süt teşvik priminin Türkiye de sığır sütü üretiminde etkisinin olmadığı görülmektedir. Dolasıyla bölgesel kalkınmanın, Türkiye-Avrupa Birliği uyum sürecinde kilit aşamalardan birisi haline dönüştüğü günümüzde Tarım ve Köyişleri Bakanlığının çalışmalarını yürüttüğü Tarım Havzaları Projesi ve Avrupa Birliği Kalkınma Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Bileşeni (IPARD) büyük önem kazanmaktadır. Bu nedenle her iki projenin de etkin bir şekilde uygulanması hayvancılık açısından önemli sonuçlar doğurabilir. Araştırma sonuçları ayrıca damızlık hayvan ithal etmek yerine, doğal ve suni dölleme gibi ıslah çalışmalarına destek verilmesinin gerekli olduğunu ortaya koymaktadır. Yavuz vd., (2004) süt üretimde ıslah çalışmalarının etkili olduğunu söylemişlerdir. Özellikle süt teşvik primi, süt hedef fiyat ve fark ödemesi uygulamalarının bölgesel etkinliklerin farklı olduğuna vurgu yapmışlardır. Hayvansal üretim faaliyetine ilişkin istatistiki veriler, değişik kaynaklarda farklılık göstermektedir. Bu nedenle, analizlerde kullanılan veriler önemli ölçüde Türkiye İstatistik Kurumu verilerine dayandırılmıştır. Sası ve büyüklüğü tam olarak bilinmeyen bir faaliyet kolu için doğru politikalar uygulamak ve kaynak aktarmak rasyonellikten uzak bir yaklaşımdır. Bu nedenle araştırmadan elde sonuçlarının yorumlanmasında bu gerçeğin dikkate alınması gerekmektedir. KAYNAKLAR Akbulut, Ö., Yavuz, F., 1998. Türkiye Sığırcılık Sektöründe Islah Çalışmaları ve Destekleme Politikalarının Etkileri Üzerine Bir Çalışma, II. Ulusal Zootekni Bilim Kongresi, 22-25 Eylül, Bursa. Anonim, 1997. Tarım ve Köy işleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü Katları. Ankara. Anonim, 2007. Dokuzuncu Kalkınma Planı Hayvancılık Özel İhtisas Komisyonu Raporu. DPT Yan No: 2717, Ankara. Anonim, 2011. Türkiye İstatistik Kurumu Web Sitesi. www.tuik.gov.tr Erişim Tarihi: 24.08.2011 Demir, N., 2009. Destekleme Politikalarının Hayvancılık Sektörü Üzerine Etkilerinin Bölgesel Karşılaştırmalı Analizi. Atatürk Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Doktora Tezi (Yanlanmamış), Erzurum. Gujarati, D.N. 1999. Temel Ekonometri. Literatür Yancılık, İstanbul. Karlı, B., Yavuz, F., Ören, M.N., San, C., Bilgiç, A., 2004. Dünya Ticaret Örgütü Kararları ve Avrupa Birliği ne Tam Üyelik Sürecinin Türk Tarım Politikaları ve GAP Bölgesi Tarımına Muhtemel Etkileri, GAP IV. Tarım Kongresi, 21-23 Eylül, Şanlıurfa. Keskin, A., Dağdemir, V., Yavuz, F., 2010. Türkiye Et Sığırcılığında Islah Ve Destekleme Politikalarının Bölgesel Etkileri Üzerine Bir Çalışma. Türkiye IX. Tarım Ekonomisi Kongresi, 22-24 Eylül, Şanlıurfa Koutsoyiannis, A. 1977. Theory of Econometric Methods. Second Edition. Barnes and Noble Books. New York. Maddala, G. S. 1992. Introduction to Econometrics. Second Edition. Prentice Hall. New Jersey. Studenmund, A.H. 2006. Using Econometrics. Pearson Education Inc. New York. Saçlı, Y., 2007. AB ye Uyum Sürecinde Hayvancılık Sektörünün Dönüşüm İhtiyacı. DPT Uzmanlık Tezleri Yan No:2707, Anakara. Vural, H. Ve Fidan, H., 2007. Türkiye de Hayvansal Üretim ve Hayvancılık İşletmelerinin Özellikleri. Tarım Ekonomisi Dergisi 13 (2) 49-59 s. Yavuz, F. 1999. Türkiye Besi ve Süt Hayvancılığına Yönelik Politikaların Analizi. I. Türkiye Besi ve Süt Hayvancılığı Sempozyumu, 2-3 Aralık. İzmir. Yavuz, F. 2001. Tarım Politikası II- Genel Politikalar ve Uluslararası Tarım Ticareti Ders Notları, Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Ders Yanları No: 186. Erzurum. Yavuz, F., Akbulut, Ö., Keskin, A. 2003. Türkiye Sığırcılık Sektöründe Islah ve Destekleme Politikalarının Etkinliği Üzerine Bir Araştırma. Turk J Vet Anim. Sci: 645-650. Yavuz, F., Tan, S., Zulauf, C., 2004. Yavuz, F., S. Tan, C. R. Zulauf, Regional Impacts of Alternative Price Policies for Turkey's Dairy Sector, Turkish Journal of Veterinary and Animal Sciences, (3). 64