BÖLÜM 6 HALKLA ĠLĠġKĠLER
ĠÇĠNDEKĠLER Sayfa No ĠÇĠNDEKĠLER... i TABLOLAR... ii ġekġller... ii KISALTMALAR... iii 6. HALKLA ĠLĠġKĠLER... 6-1 6.1. Halkla ĠliĢkilerin ĠĢlevi... 6-1 6.2. Proje Ġlgi Gruplarının Belirlenmesi... 6-4 6.3. Halkla ĠliĢkiler Takip Programı... 6-6 6.3.1. Zamanlama Takvimi... 6-6 6.3.2. Halkla ĠliĢkiler Özeti... 6-8 6.3.3. Halkla ĠliĢkiler Faaliyetlerinden Edinilen Sonuçlar... 6-17 6.3.4. Projenin Kamuoyuna SunuluĢu... 6-20 6.3.5. Bilgilendirme Sürecinde GörüĢler... 6-21 6.3.6. Bilgilendirme Sürecinin Sonuçları... 6-21 6.3.7. Halkla ĠliĢkilerin Sürdürülmesi... 6-21 6.4. Halkla ĠliĢkilerin Kapsam Belirleme AĢamasındaki Rolü... 6-27 i
TABLOLAR Sayfa No Tablo 6-1. PaydaĢ Analiz ÇalıĢmaları... 6-5 Tablo 6-2. PaydaĢ Grupları ve Proje ile ĠliĢkileri... 6-6 Tablo 6-3. Resmi HKT lerin Tarih ve Yer Bilgileri... 6-10 Tablo 6-4. Ġkinci Tur HKT lerin Tarih ve Yer Bilgileri... 6-11 Tablo 6-5. Sosyal Mevcut Durum ÇalıĢmaları Özet Bilgisi... 6-14 Tablo 6-6. STK ve Ġlgi Grupları Toplantıları Özet Bilgisi... 6-15 Tablo 6-7. Ön ĠstiĢarelerde Gündeme Gelen Konu BaĢlıkları... 6-17 Tablo 6-8. Köy Düzeyinde HKT lere Katılım Göstergeleri... 6-17 Tablo 6-9. HKT lerde Gündeme Gelen Konu BaĢlıkları... 6-18 Tablo 6-10. STK ve Ġlgi Grupları Toplantılarında Gündeme Gelen Konu BaĢlıkları... 6-19 ġekġller Sayfa No ġekil 6-1. PaydaĢ Katılım Faaliyetleri Zaman Çizelgesi... 6-7 ġekil 6-2. STK ların Projeye YaklaĢımları... 6-20 ii
KISALTMALAR AHK ÇED ÇġB ÇġĠM HGA HKT IFC IFI KSS PEĠ PKP STK YYEP Arazi Hakları Kurumu Çevresel Etki Değerlendirmesi Çevre ve ġehircilik Bakanlığı Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğü Ev Sahibi Hükümet AnlaĢması Halkın Katılımı Toplantısı Uluslararası Finans Kurumu Uluslararası Finans KuruluĢları Kurumsal Sosyal Sorumluluk Projeden Etkilenen Ġnsanlar PaydaĢ Katılım Planı Sivil Toplum KuruluĢu Yeniden YerleĢim Eylem Planı iii
6. HALKLA ĠLĠġKĠLER Bu bölüm, Proje ömrü boyunca uygulanacak paydaģ katılım faaliyetleriyle ilgili genel çerçeveyi sunmayı amaçlamaktadır. Bu bağlamda, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) sürecinde Ģu ana kadar hayata geçirilen paydaģ katılım faaliyetleri, ilgili çıktılarıyla birlikte özetlenmektedir. Buna ek olarak, gelecekte yürütülmesi önerilen katılım faaliyetleriyle ilgili bilgiler sunulmaktadır. 6.1. Halkla ĠliĢkilerin ĠĢlevi PaydaĢ katılımı, bir kurumun, alacağı kararlardan olumlu ya da olumsuz etkilenebilecek veya bu kararlarının hayata geçirilmesini etkileyebilecek kiģileri bilgilendirdiği ve bu kiģilerle etkileģimde bulunduğu bir süreçtir. PaydaĢ katılımı Kurumsal Sosyal Sorumluluğun önemli bir parçasıdır. Kurumsal mesuliyeti iyileģtirmenin yanı sıra, projenin kalitesini ve performansını da artırmaktadır. Etkin bir paydaģ katılımı, projeden etkilenen topluluklar üzerindeki etki ve riskin baģarılı bir Ģekilde yönetilebilmesi ve bunun yanı sıra topluma olan faydanın artırılabilmesi için ana unsurdur. Bu nedenle, projeden etkilenen insanlara (PEĠ lere) ve diğer paydaģlara zamanında ve yeterli bilgi sağlanarak bu kiģilerin düģünce ve endiģelerini dile getirmelerine fırsat verilmeli ve bu görüģler projenin karar sürecinde göz önünde bulundurulmalıdır. Proje Sahibi TANAP Doğalgaz Ġletim A.ġ. yapıcı iliģkiler oluģturabilmek ve sürdürebilmek amacıyla paydaģ iliģkileri konusunda stratejik ve yapılandırılmıģ bir yaklaģım benimsemiģtir. TANAP, faaliyetlerini Uluslararası Finans KuruluĢlarının gereklilikleri ve sektördeki en iyi uygulamalar doğrultusunda yürütmek amacıyla bir BütünleĢik Yönetim Sistemi Politikası oluģturmuģtur. PaydaĢ katılım faaliyetleri de bu kurumsal politikanın bir parçasıdır. TANAP ve müģavirleri tarafından ortaklaģa bir Ģekilde proje süresince paydaģlarla nasıl bir etkileģim içinde bulunulacağını ayrıntılarıyla açıklayan bir PaydaĢ Katılım Planı (PKP 1 ) geliģtirilmiģtir. Ġlk versiyonu ġubat 2013 tarihinde yayınlanan bu doküman, paydaģ katılım faaliyetlerinin nasıl yürütüleceğine dair genel çerçeveyi tanımlamaktadır. Bununla birlikte, PKP yaģayan bir doküman niteliğinde olup, paydaģ katılım stratejilerinde meydana gelebilecek değiģiklikleri yansıtabilmek amacıyla, proje süreci boyunca güncellenecektir. PaydaĢ Katılımı Hakkında Ulusal ve Uluslararası Gereklilikler ÇED süreci ve tüm proje ömrü boyunca paydaģ katılım faaliyetlerinin yürütülmesi, hem Türk mevzuatı ile ulusal düzeyde, hem de Uluslararası Finans Kurumları (IFI) Standartları ve Kılavuz Ġlkeleri ile uluslararası düzeyde bağlayıcı bir gerekliliktir. Çevre ve ġehircilik Bakanlığı (ÇġB), kentsel planlama ile ilgili politika ve mevzuata ek olarak, çevrenin korunması, doğal kaynakların sürdürülebilir geliģtirilmesi ve yönetimi için politika ve mevzuatın yayınlanmasından ve uygulanmasından sorumlu kurumdur. Türkiye deki ÇED sürecinde paydaģ katılım faaliyetlerinin yürütülmesi gerekliliği ÇED Yönetmeliği nde (17.07.2008 tarih ve 26939 sayılı Resmi Gazete, 30.06.2011 tarihli değiģiklik) yer almaktadır. Bu yönetmelik uyarınca, Proje Sahibi, Kapsam ve Özel Format Belirleme Toplantısı öncesinde, halkı bilgilendirmek, görüģ ve önerilerini almak ve bunları proje sürecine dâhil etmek amacıyla, HKT ler düzenlemekle yükümlüdür. 1 Doküman No: GLD-PLN-SOC-GEN-001, GOLDER ( Uluslararası ÇED DanıĢmanı ) tarafından hazırlanmıģtır 6-1
Resmi HKT lerin yerleri, ÇġĠM ler ile birlikte belirlenmiģ, PEĠ ler için kolay ulaģılabilir yerler seçilmiģtir. Toplantı tarihinden en az 10 gün önce, bir ulusal, bir de yerel gazetede ilanlar verilerek toplantı tarihi, saati, yeri ve konusu halka duyurulmuģtur. Bunun yanısıra, Muhtarlara ve diğer yerel mülki amirlere de bilgilendirme yapılmıģtır. Toplantılara ÇġB Ġl Müdürü ya da onun tarafından atanan resmi bir görevli baģkanlık etmiģtir. Toplantıda halka proje hakkında bilgi verilmiģ ve halkın görüģ, soru ve önerileri kaydedilmiģtir. Toplantı tutanaklarının bir nüshası Bakanlık ta, bir nüshası da Valilik te bulundurulmaktadır. ÇED Raporu sunumunu takiben, inceleme ve değerlendirme süreci baģlayacaktır. Proje inceleme ve değerlendirme aģamasının baģlatıldığı ve ÇED Raporu nun kamuya açıldığı halka duyurulacaktır. Halkın görüģleri dikkate alınacak ve nihai ÇED Raporu nda bunlara da yer verilecektir. IFC standartları gereğince Proje Sahibinin halkı proje hakkında bilgilendirmesi ve paydaģ katılım faaliyetleri yürütmesi gerekmektedir. Ekvator Prensipleri Finansal Kurumlarının temelini oluģturan IFC Performans Standartları, halkın katılımı faaliyetlerinin proje geliģtirme sürecinin ilk aģamalarında baģlatılmasını ve ilgili tarafların katılımının her aģamada aģağıdaki nitelikleri taģıması gerektiğini vurgulamaktadır: Bağımsız (tehdit veya zorlamadan bağımsız), Öncelikli (bilginin kamuoyuyla zamanında paylaģılması), BilgilendirilmiĢ (ilgili, anlaģılabilir ve eriģilebilir bilgi). Özel IFC gereklilikleri aģağıdakileri konuları da içermektedir: PaydaĢ Analizi ve Katılım Planlaması Projeden etkilenen topluluklar ve projeye ilgi duyabilecek diğer paydaģların belirlenmesi ve dıģ iletiģimin tüm paydaģlarla diyaloğu nasıl kolaylaģtırabileceğinin değerlendirilmesi, Dezavantajlı veya hassas olarak tanımlanan paydaģ gruplarının etkin katılımını sağlamak için gereken tedbirleri içeren bir PKP nin geliģtirilmesi. Bilgilerin Kamuoyuyla PaylaĢılması ĠstiĢare (i) Projenin amaç, nitelik ve kapsamı, (ii) gerçekleģtirilmek istenen faaliyetlerin süresi, (iii) ilgili topluluklar için söz konusu olabilecek risk ve muhtemel etkiler ve bunlar için alınacak etki azaltıcı önlemler, (iv) öngörülen paydaģ katılım süreci ve (v) Ģikâyet mekanizması hakkında bilgilendirme yapılması. Etkilenen topluluklara projenin riskleri, etkileri ve etki azaltma önlemleri hakkında görüģlerini ifade etmeleri için fırsatlar sağlayan bir istiģare süreci geliģtirilmesi, (i) Çevresel ve sosyal etkilerin belirlenmesi sürecinin ilk aģamasında baģlayan ve etkiler ortaya çıktıkça sürekli olarak devam eden, (ii) kültürel olarak uygun, yerel dilde, ilgili, Ģeffaf, tarafsız, anlamlı ve kolay eriģilebilir bilginin önceden açıklanmasına ve yayılmasına dayanan, (iii) doğrudan etkilenmeyenlere karģın doğrudan etkilenenlerin kapsamlı olarak dâhil edilmesi üzerine odaklanan, (iv) dıģ manipülasyon, müdahale, zorlama veya tehdit içermeyen, (v) mümkünse anlamlı bir katılım sağlayan ve (vi) belgelenen iki yönlü bir sürece yer verilmesi, 6-2
Etkilenen toplulukların dil tercihlerine, kendi karar alma süreçlerine ve dezavantajlı veya hassas grupların ihtiyaçlarına yönelik istiģare süreci oluģturulması. Bilinçli ĠstiĢare ve Katılım Etkilenen toplulukların bilinçli katılımı ile sonuçlanan bilinçli bir istiģare ve katılım sürecinin yürütülmesi, (i) Gerekmesi halinde ayrı forum veya katılım faaliyetleriyle hem erkek hem de kadınların görüģlerini alan ve (ii) uygun olduğunda, etkiler, etki azaltma mekanizmaları ve faydalar konusunda, erkek ve kadınların farklı kaygılarını ve önceliklerini yansıtan bir istiģare sürecinin yönetilmesi, ĠstiĢare sürecinin ve özellikle etkilenecek topluluklar için söz konusu risk ve olumsuz etkilerin giderilmesi veya en aza indirgenmesi için alınmıģ önlemlerin belgelendirilmesi ve etkilenenlere kaygılarının nasıl ele alındığına dair bilgi verilmesi. DıĢ ĠletiĢim (i) Halktan haber alma ve kaydetme, (ii) ortaya çıkan sorunları tarama, değerlendirme ve bunların nasıl ele alınacağını belirleme, (iii) cevap verme, izleme ve belgeleme ile (iv) çevresel ve sosyal yönetim programını uyarlama yöntemlerini içeren bir dıģ iletiģim prosedürünün uygulamaya konulması. Etkilenen Topluluklar için ġikâyet Mekanizması Etkilenen toplulukların çevresel ve sosyal performans hakkında Ģikâyetlerini, endiģelerini öğrenmek ve bunları çözüme kavuģturmak için bir Ģikâyet mekanizması oluģturulması, PaydaĢ katılımı süreci boyunca etkilenen toplulukların Ģikâyet mekanizması hakkında bilgilendirilmesi. Etkilenen Topluluklar için Sürekli Raporlama Etkilenen topluluklar için öncelikli olmaya devam eden ve Ģikâyet mekanizmasıyla bu topluluklar için sorun oluģturduğu tespit edilen konulara iliģkin eylem planlarının hayata geçirilmesinde kaydedilen ilerlemeyi anlatan periyodik raporlamalar yapılması, açıklayan bir bilgilendirmenin periyodik aralıklarla etkilenen topluluklara sağlanması için plan yapılması, Raporlama sıklığının yılda birden az olmaması (IFC, 2012). Benzer Ģekilde, EBRD de aģağıdakileri gerekli görmektedir: PaydaĢ katılımının herhangi bir manipülasyon, müdahale, baskı ve tehdit olmadan ve zamanında, konuyla ilgili, anlaģılabilir ve kolayca eriģilebilir bilgiler sağlanarak gerçekleģtirilmiģ olduğunun kanıtlanması, i) Projeden etkilenen veya etkilenmesi muhtemel (etkilenen taraflar) veya ii) projeye ilgisi bulunabilecek (diğer ilgili taraflar) birey veya grupların paydaģ olarak tespit edilmesi, Çevresel veya sosyal eylem planları veya etki azaltıcı önlemlerin açıklanması, Halkın katılım sürecinin belgelendirilmesi, 6-3
YaklaĢım ÇED belgelerinin kamuya açık tutulması, Etkilenen toplulukların tamamına açık bir Ģikâyet mekanizmasının geliģtirilmesi ve bu mekanizmanın ücretsiz ve herhangi bir ceza veya olumsuzluğa yol açmadan kullanılmasının güvencesinin verilmesi (EBRD, 2008). Bugüne kadar gerçekleģtirilen ve ileride planlanan takip edilecek paydaģ katılımı faaliyetlerinde, PKP de belirtilen (Bkz. Ek 3.2a) aģağıdaki genel ilkeler geçerli olacaktır: Kapasite GeliĢtirme PaydaĢların katılımını kolaylaģtırmak için, farkındalık arttırma ve kapasite geliģtirme amaçlı faaliyetler gerçekleģtirilecektir: Kamu GörüĢleri için hazırlanan belgelerin içeriği proje hakkında eriģilebilir ve yeterli bilgiyi sağlayarak abartılı endiģeler (olası olumsuz etkilerle ilgili) veya beklentiler (örneğin istihdam vb. gibi potansiyel olumlu etkiler) oluģturmayacaktır, Projenin iyi anlaģılabilmesi için yazılı bilginin yanında gerekli görsel malzemeler ve açıklamalar da olacaktır, Bilgiler gerektiğinde yerel diller kullanılarak eriģilebilir Ģekilde ve hassas grupların incinmesi ihtimali de dikkate alınarak kültürel olarak uygun bir Ģekilde açıklanacaktır, Özellikle temel konularla ilgili olarak ortaya çıkan kaygılar için, teknik sonuçları doğrulamak ve etki azaltma prosedürlerinden emin olmak için teknik süreçleri, değerlendirme tekniklerini ve kalite güvence önlemlerini açıklamak üzere çalıģtaylar düzenlenebilir. Sadece önerilen proje ve ÇED sürecini açıklamak için değil, aynı zamanda yürürlükteki ulusal yasa ve yönetmelikler, uluslararası ilke ve standartlar ile TANAP ın bunları nasıl ele alacağını açıklamak için çaba gösterilecektir. Hassas Grupların Katılımının Sağlanması Hassas gruplar; cinsiyet, etnik köken, yaģ, fiziksel veya zihinsel engellilik, ekonomik dezavantaj ya da sosyal statü nedeniyle projeden diğerlerinden daha farklı ya da özel olarak etkilenebilen insanlar olarak tanımlanabilir. Uluslararası en iyi uygulamalar, olumsuz proje etkileri ve risklerinin ele alınmasında özellikle hassas bireylerin veya grupların istiģare sürecine katılımını teģvik etmektedir. ÇED sürecine hassas paydaģ gruplarının katılımını geliģtirmek için aģağıdaki önlemler uygulanacaktır: Devam eden paydaģ belirleme sürecinde, TANAP, dezavantajlı veya hassas kiģi veya grupları ve Bu kiģi veya grupların etkin katılımını destekleyecek istiģare yaklaģım ve faaliyetlerini belirleyecektir. 6.2. Proje Ġlgi Gruplarının Belirlenmesi PaydaĢlar, projenin sonuçları ve performansından olumlu veya olumsuz olarak etkilenen veya bu süreçleri etkileyebilen veya projeyle meģru ilgisi olan bireyler ya da gruplar olarak tanımlanmaktadır. Ġzinlerin alınacağı yetkili makamların, proje alanındaki 6-4
yerel toplulukların ve diğer PEĠ'lerin proje paydaģı olduğu açıktır. Bununla birlikte paydaģ tespiti, proje geliģimine doğrudan dâhil olmuģ olarak görünmese de, mevcut toplumsal ve sosyo-ekonomik dinamikler hakkında bilgi sahibi olan diğer birey, grup ve kuruluģları da (Sivil Toplum KuruluĢları (STK'ler), kooperatifler, dernekler vb.) dâhil etmeyi amaçlar. Bu gibi paydaģlar tarafından yapılan geribildirimlerin değerlendirilmesi, etki analizinin kalitesinin iyileģtirilmesini ve toplumsal yatırım faaliyetlerinin gerçek sosyo-ekonomik ihtiyaçlara göre planlanmasını kolaylaģtırabilir. PaydaĢlar, proje ömrü süresince aģağıdaki kategoriler altında sınıflandırılacaktır: Ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde kamu kurumları, Çok-uluslu ve uluslararası kuruluģlar (örneğin, BirleĢmiĢ Milletler, Dünya Bankası Grubu, ikili donörler, vb.), Özellikle uluslararası, ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde çevresel ve sosyal konularla ilgilenen, ticari olmayan, sivil toplum ve kamu kuruluģları, Üniversiteler ve vakıfları, kooperatifler, yerel iģ kuruluģları, iģ dernekleri, ticaret odaları ve diğerleri (örneğin, iģçi, gençlik, dini, mesleksel, vb.) gibi ilgi grupları, Hassas gruplar (örneğin, yaģlılar, engelliler, kadın hane reisli haneler vb.) ve arazi sahipleri/kullanıcıları da dâhil olmak üzere PEĠ'ler, Proje çalıģanları ve Medya. TANAP, ĠstiĢare ve ġikâyet Yönetimi için Çevrimiçi Kayıt ve Ġzleme Sistemi kullanmaktadır. Sadece yetkili TANAP personeli tarafından kullanılabilen bu veri tabanı sistemi ile paydaģ verilerinin daha etkin yönetimine, istiģare faaliyetlerinin düzenli takibine, farklı ekipler ve amaçlar için ilgili raporların kolaylıkla üretilmesine ve TANAP personelinin koordinasyonuna imkân sağlanmaktadır. ĠletiĢim bilgileriyle birlikte paydaģların listesi bu Kayıt altında sisteme yüklenmiģ olup, ÇED Raporu Ek 3.2b de ( PaydaĢ Listesi ) sunulmaktadır. Bu liste yaģayan bir liste olup, Projenin ilerideki aģamalarındaki doğacak farklı ihtiyaçlara göre güncellenebilecektir. PaydaĢ analizi, Projedeki geliģmelere bağlı olarak yenilenen ve iyileģtirilen, kesintisiz bir süreçtir. ÇED aģamalarına göre yürütülmüģ olan paydaģ analiz çalıģmaları Tablo 6-1 de sunulmaktadır: Tablo 6-1. PaydaĢ Analiz ÇalıĢmaları ÇED AĢaması Mevcut Durum Tespiti MasabaĢı ÇalıĢmaları PaydaĢ Analiz ÇalıĢmaları MasabaĢı veri toplama çalıģmaları ile paralel bir Ģekilde, Projeden etkilenebilecek ve TANAP tarafından istiģare faaliyetlerinde dikkate alınması gereken kamu kurumları, diğer kuruluģlar ve ilgi grupları gibi paydaģları içeren bir ön liste hazırlanmıģtır. ÇED AĢaması KapsamlaĢtırma Bu aģamada, olası proje etkileri hakkında ilk varsayımlar yapılmıģtır ve Etki Alanı belirlenmiģtir, bunlara bağlı olarak Projeden doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz etkilenebilecek paydaģlar daha detaylı analiz edilmeye çalıģılmıģtır. Mevcut Durum Tespiti Saha ÇalıĢmaları Mevcut durum tespiti saha çalıģmaları sırasında gerçekleģtirilen anket uygulamaları ve geniģ kapsamlı görüģmeler, bireysel paydaģlar ve paydaģ temsilcilerine ulaģılarak daha kapsamlı bir paydaģ kitlesiyle diyalog kurulmasını mümkün kılmıģtır. Bu çalıģmalar yoluyla hem etki değerlendirme çalıģmaları için mevcut durum verileri toplanmıģ, hem de paydaģlar Proje hakkında bilgilendirilerek görüģülen paydaģların Projeye iliģkin görüģleri hakkında bilgi elde edilmiģtir. 6-5
Hâlihazırda gerçekleģtirilmiģ olan paydaģ analizlerine göre temel paydaģ grupları ve Proje ile iliģkileri Tablo6-2 de verilmektedir: Tablo 6-2. PaydaĢ Grupları ve Proje ile ĠliĢkileri PaydaĢ Boru hattı güzergâhının 5 km lik koridorunda (eksenin her iki tarafındaki 2,5 km lik alan içinde) yaģayan ya da arazileri bulunan Ģahıs ve topluluklar Boru hattı güzergâhının 5 km lik koridorunda (eksenin her iki tarafındaki 2,5 km lik alan içinde) merkezi ya da arazileri bulunan yerleģimlerin mülki idare amirleri (muhtarlar) Ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde kamu kurumları Çok-uluslu ve uluslararası kuruluģlar (örneğin, BirleĢmiĢ Milletler, Dünya Bankası Grubu, ikili donörler, vb.) Uluslararası, ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde ticari olmayan, sivil toplum ve kamu kuruluģları Üniversiteler ve vakıfları, kooperatifler, yerel iģ kuruluģları, iģ dernekleri, ticaret odaları ve diğerleri gibi ilgi grupları Özel ilgi alanları olan veya hassas örgütlenmemiģ gruplar (örneğin, yaģlılar, engelliler, etnik azınlıklar vb.) dâhil olmak üzere PEĠ'ler Proje çalıģanları Medya Proje ile ĠliĢkisi Doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz etkilere maruz kalacaktır Projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır Doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz etkilere maruz kalacaktır Projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır Sorumluluk bölgesine göre, izin ve izleme faaliyetlerinden sorumlu olacaktır ÇalıĢma alanına göre, projeye iliģkin görüģ bildirmek isteyecektir ÇalıĢma alanına göre, projeye iliģkin görüģ bildirmek isteyecektir Projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır ÇalıĢma alanına göre, projeye iliģkin görüģ bildirmek isteyecektir Projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır Doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz etkilere maruz kalacaktır. Projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır. Doğrudan proje faaliyetlerinin içinde yer alacak ve projenin sağlayacağı faydalara iliģkin beklentileri olacaktır ÇalıĢma alanına göre, proje hakkında kamuoyu bilgilendirmesi yapmak ve projeye iliģkin görüģ bildirmek isteyecektir 6.3. Halkla ĠliĢkiler Takip Programı 6.3.1. Zamanlama Takvimi PaydaĢ katılımı, faaliyetler sona erene kadar proje ömrü süresince devam edecek olan kesintisiz bir süreçtir. Katılım sürecinin en aktif dönemi, projenin geliģtirilmesi ve ÇED süreci sırasında gerçekleģmektedir; bu süreçte paydaģlar tarafından sağlanan girdiler, boru hattı güzergâhının, civardaki çevre ve topluluklara en az etki oluģturacak Ģekilde tasarlanmasında kritik öneme sahiptir. PaydaĢ katılım sürecinde bugüne kadar tamamlanmıģ ve gerçekleģtirilmesi planlanan faaliyetler ġekil 6-1 de gösterilmektedir: 6-6
Ġç Ġzleme Sistemi Paydaş Katılımı Planlama PaydaĢ Katılımı ÇED Süreci Tamamlanan TANAP DOĞALGAZ ĠLETĠM A.ġ. PaydaĢ Katılım Planı nın Hazırlanması KapsamlaĢtırma Halkın Katılımı Toplantıları Mevcut Durum Raporu Saha ÇalıĢmalarında Projenin Halka Duyurulması Diğer PaydaĢ Katılım Faaliyetleri Etki Değerlendirme ÇED Raporu ve Çevresel ve Sosyal Yönetim Planları ÇED in Halka Açılması ĠnĢaat Öncesi Yönetim Planlarının Uygulanması ĠnĢaat Sosyal Yatırım Programları Kesintisiz PaydaĢ Katılım Faaliyetleri ĠĢletme ġikayet Mekanizması ĠĢletmeye Kapama ġekil 6-1. PaydaĢ Katılım Faaliyetleri Zaman Çizelgesi 6-7
6.3.2. Halkla ĠliĢkiler Özeti Bu bölümde ÇED sürecinden önce ve süreç içerisinde gerçekleģtirilen paydaģ katılım faaliyetleri hakkında bilgi sunulmaktadır. KapsamlaĢtırma Öncesi PaydaĢ Katılım Faaliyetleri Kamu Kurumları ile Ön İstişareler 07-20.09.2012 tarihleri arasında kamu kurumlarına ön istiģare ziyaretleri gerçekleģtirilmiģtir. Ziyaretlerde, Sebat Mühendislik (TANAP'ın resmi iliģkiler, haritalandırma, arazi edinimi ve zemin etüt hizmetleri için anlaģmalı olduğu yüklenicisi) ve TANAP Doğalgaz Ġletim A.ġ.'den temsilciler yer almıģtır. AĢağıda listelenen kurumlarla 40 toplantı yapılmıģtır: Ankara Ġl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü Balıkesir Valiliği Bayburt Valiliği Bilecik Valiliği Bursa Valiliği Çanakkale Valiliği Edirne Valiliği Erzurum Valiliği Giresun Valiliği Kars Valiliği Kırıkkale Valiliği KırĢehir Valiliği Tekirdağ Valiliği Uluslararası Finans Kuruluşları (IFI) Toplantısı EBRD, IFC ve JFA temsilcilerinin katılımıyla bir toplantı gerçekleģtirilmiģ, katılımcılara TANAP projesi ve ÇED sürecinin yönetimi hakkında bilgi verilmiģtir. Sunumlar sırasında IFI temsilcileri tarafından arazi edinimi, kamuoyu algısı ve tepkisi, sağlık ve emniyet gereklilikleri, Türk mevzuatı ve uluslararası gereklilikler arasındaki farklar, ÇED Raporu ve süreç takvimi gibi konularda sorular yöneltilmiģtir. TANAP temsilcileri yöneltilen soruları cevaplamıģ, ayrıca ÇED ve mevcut durum tespiti çalıģmaları, güzergâh belirleme çalıģmaları, TANAP ve paralel güzergâhtaki diğer projeler, kültürel miras, paydaģ katılımı ve Ģikâyet mekanizması gibi konularda da detaylı bilgi vermiģlerdir. IFI temsilcilerinden gelen tüm soru ve görüģler cevaplandırılmıģ ve kayıt altına alınmıģtır. Ayrıca, TANAP tarafından takip edilmesi gereken konular tespit edilmiģtir. IFC, izlenimlerinin olumlu olduğunu ve TANAP çalıģmalarının doğru yönde ilerlediğini belirtmiģtir. 6-8
ÇED Sürecinde PaydaĢ Katılımı Faaliyetleri Hâlihazırda gerçekleģtirilmiģ olan paydaģ katılım faaliyetleri bu kısımda anlatılmaktadır. Bu süreç içerisinde, Proje ömrü boyunca kullanılmak üzere, çeģitli paydaģ katılım faaliyetleri ve araçları geliģtirilmiģtir. ÇED sürecinde gerçekleģtirilen istiģare faaliyetlerinin temel amacı, Proje hakkında eriģilebilir bir Ģekilde bilgi sunmak, TANAP ile iliģki kurmak için kullanılabilecek iletiģim kanallarını duyurmak ve yukarıdaki kısımlarda belirtilen paydaģ gruplarına mümkün olduğunca ulaģabilmektir. ĠletiĢim Araçları PKP de de belirtildiği üzere, bu süreçte, aģağıda belirtilen araçlar geliģtirilmiģ ve kullanılmıģtır: Kurumsal internet sitesi Duyuruların, proje dokümanlarının, raporların ve iletiģim bilgilerinin sunulabilmesi için kurumsal bir internet sitesi 2 kurulmuģtur. Ücretsiz Telefon Hattı Ücretsiz telefon hattı 0 800 314 11 22 tüm paydaģların kullanımına açıktır. Telefon hattı, paydaģların Ģirkete kolay eriģimini sağlamak için tahsis edilmiģtir. Proje Broşürü PaydaĢlara Proje, ÇED süreci, iletiģim bilgileri ve Ģikayet mekanizması hakkında genel bilgi verebilmek amacıyla bir Proje BroĢürü hazırlanmıģtır (Bkz. Ek 3.2c). Proje BroĢüründe aģağıdakiler yer almaktadır: Teknik olmayan proje tanımı ve takvimi, Çevresel ve sosyal yönetimle ilgili yapılacak çalıģmalar hakkında bilgi, Arazi edinimi ve kamulaģtırma sürecine genel bakıģ, PaydaĢ katılımı faaliyetlerinin ana hatları ve, ġikâyet mekanizması hakkında bilgi. Basın Duyuruları Tüm paydaģların projeyle ilgili geliģmelerden haberdar edilebilmesi için basın duyurularından faydalanılmaktadır. Resmi Yazışmalar Kamu kurumlarına danıģılması gereken konularda TANAP Doğalgaz Ġletim A.ġ. personeli ve teknik uzmanlar tarafından resmi yazıģmalar kullanılmaktadır. YazıĢmaların listesi Ek 4.4 Kontrollü Kayıtlar, bildirilen görüģler de Ek 4.3 Resmi Kurum GörüĢleri altında verilmiģtir. 2 www.tanap.com 6-9
Sunumlar HKT ler ve diğer STK ve ilgi grubu istiģare toplantılarında, teknik uzmanlar tarafından, Proje hakkındaki genel bilgileri ve spesifik, teknik, yönetimsel bilgileri içeren sunumlar gerçekleģtirilmiģtir. PaydaĢ Katılım Faaliyetleri ÇED sürecinde, gerek resmi (HKT ler gibi), gerekse de resmi olmayan diğer mekanizmalar (odak grup tartıģmaları ve anket uygulamaları gibi) yoluyla çeģitli paydaģ katılım faaliyetleri gerçekleģtirilmiģtir. Resmi ve İkinci Tur HKT'ler PEĠ'leri ve diğer paydaģları proje hakkında bilgilendirebilmek ve projeyle ilgili endiģeleri, geribildirimleri ve önerileri toplayabilmek için HKT'ler düzenlenmiģtir. Resmi HKT'ler, ÇED Yönetmeliği (30.06.2011 tarihli Resmi Gazete yle değiģtirilen, 17.07.2008 tarih ve 26939 sayılı Resmi Gazete) gereği zorunlu tutulan toplantılardır. Bu toplantılar ilgili Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüklerinin iģbirliğiyle düzenlenmiģ ve 25 ġubat-11 Mart 2013 tarihleri arasında toplam 21 ilde gerçekleģtirilmiģtir (Bkz. Tablo 6-3). Toplantılarda görsel materyal olarak PowerPoint sunum, broģür, poster, o tarihlerdeki proje dizaynına göre 3 güzergâhı gösterir haritalar ve boru hattı çalıģmalarını gösteren fotoğraflar kullanılmıģtır. Tablo 6-3. Resmi HKT lerin Tarih ve Yer Bilgileri No Ġl Ġlçe Toplantı Yeri Tarih Saat Katılımcı Sayısı 1 Kırklareli 4 Merkez Kırklareli Ticaret ve Sanayi Odası 25.02.2013 09:30 18 2 Tekirdağ Hayrabolu Hayrabolu Ticaret ve Sanayi Odası Toplantı 3 Edirne KeĢan KeĢan ġoförler ve Otomobilciler Odası DerviĢ Günday Toplantı 4 Çanakkale Biga Biga Belediyesi Kültür Merkezi Toplantı 25.02.2013 15:00 45 26.02.2013 10:00 17 26.02.2013 15:30 30 5 Balıkesir Manyas Manyas Belediyesi Düğün 27.02.2013 10:00 44 6 Bursa Mustafa MustafakemalpaĢa Belediye Düğün 27.02.2013 15:00 48 KemalpaĢa 7 Kütahya Domaniç Domaniç Belediyesi Konferans 28.02.2013 10:00 32 8 Bilecik Bozüyük Bozüyük Halk Eğitim Merkezi Toplantı 28.02.2013 15:00 15 3 ÇED sürecinin baģında boru hattı güzergâhının Marmara Denizi nden sonra iki kola ayrılması ve ikinci kolun Tekirdağ üzerinden Kırklareli ne geçerek Bulgaristan a bağlanması düģünülmüģtür. Projenin ileriki aģamalarında, Bulgaristan kesimi iptal edilmiģtir. 4 Proje güzergâhındaki değiģikliklerden dolayı boru hattı hâlihazırda Kırklareli nden geçmemektedir. 6-10
No Ġl Ġlçe Toplantı Yeri Tarih Saat Katılımcı Sayısı 9 EskiĢehir Merkez EskiĢehir TaĢbaĢı Kültür Merkezi Kırmızı Salon 01.03.2013 09:00 45 10 Ankara Bala Bala Kaymakamlığı Toplantı 01.03.2013 15:30 5 11 Ardahan Merkez Ardahan Halk Eğitim Merkezi Toplantı Odası 04.03.2013 09:00 19 12 Kars Merkez Kars Öğretmenevi Toplantı 04.03.2013 14:30 25 13 Erzurum Merkez Erzurum BüyükĢehir Belediyesi Kültür Merkezi 14 Bayburt Demirözü Demirözü Belediyesi Çok Amaçlı Toplantı ve Düğün 15 GümüĢhane Kelkit Kelkit Belediyesi Kültür Merkezi Toplantı 05.03.2013 09:00 72 05.03.2013 15:30 42 06.03.2013 09:30 24 16 Giresun Çamoluk Çamoluk Arif Safi Lisesi Toplantı 06.03.2013 15:30 7 17 Erzincan Refahiye Refahiye Kaymakamlığı Toplantı 07.03.2013 09:30 55 18 Sivas Merkez Sivas Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğü Toplantı 19 Yozgat Merkez Yozgat Belediyesi Kültür Merkezi Toplantı 20 KırĢehir Çiçekdağı Çiçekdağı Halk Eğitim Merkezi Toplantı 07.03.2013 15:30 42 08.03.2013 09:00 21 08.03.2013 14:00 22 21 Kırıkkale Keskin Keskin Kaymakamlığı Konferans 11.03.2013 14:00 46 Ġkinci Tur HKT'ler, ÇED Yönetmeliği gereği zorunlu tutulmayan, resmi olmayan toplantılardır. Bu toplantılar 18-29 Mart 2013 tarihleri arasında, Resmi HKT'lerde ziyaret edilmemiģ olan 42 ilçeyi de kapsayabilmek adına yapılmıģtır (Bkz. Tablo 6-4). Resmi HKT'ler için seçilen 21 yerde yapılan toplantılara bütün bölgelerden ulaģımın kolay olamayabileceği düģünülerek, ilgili kiģilerin katılımını kolaylaģtırabilmek için ikinci tur toplantılar düzenlenmiģtir. Tablo 6-4. Ġkinci Tur HKT lerin Tarih ve Yer Bilgileri No Ġl Ġlçe Toplantı Yeri Tarih Saat Katılımcı Sayısı 1 Kırklareli 5 Kofçaz Kofçaz Belediyesi Düğün 18.03.2013 10:00 15 2 Kırklareli 5 Babaeski Cumhuriyet Ġlköğretim Okulu Toplantı 18.03.2013 14.30 7 5 Proje güzergâhındaki değiģikliklerden dolayı boru hattı hâlihazırda Kırklareli nden geçmemektedir. 6-11
No Ġl Ġlçe Toplantı Yeri Tarih Saat Katılımcı Sayısı 3 Ardahan Damal Damal Kaymakamlığı Konferans 18.03.2013 11:00 27 4 Ardahan Posof Posof Halk Eğitim Merkezi Toplantı 18.03.2013 14:30 29 5 Edirne Ġpsala Ġpsala Belediyesi Düğün 19.03.2013 10:00 20 6 Tekirdağ Malkara Malkara Kaymakamlığı Toplantı 19.03.2013 14.30 14 7 Ardahan Hanak 8 Kars Selim Hanak Atatürk Ġlköğretim Okulu Toplantı Selim ġehit Teğmen Gökhan YaĢartürk Lisesi Çok Amaçlı 19.03.2013 10:00 35 19.03.2013 15:00 3 9 Çanakkale Gelibolu Gelibolu Öğretmenevi Toplantı 20.03.2013 10:00 4 10 Balıkesir Gönen 11 Kars SarıkamıĢ 12 Erzurum Horasan Gönen Ġlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Toplantı SarıkamıĢ Halk Eğitim Merkezi Toplantı Horasan Halk Eğitim Merkezi Toplantı 20.03.2013 16:00 5 20.03.2013 10:00 14 20.03.2013 14:30 4 13 Balıkesir Susurluk Susurluk Belediyesi Toplantı 21.03.2013 10:00 1 14 Bursa Orhaneli Ġbrahim Hüsniye Çağlayan Ġlköğretim Okulu Konferans 21.03.2013 16:00 10 15 Erzurum Köprüköy Köprüköy Kaymakamlığı Toplantı 21.03.2013 10:00 5 16 Erzurum Pasinler Pasinler Halk Eğitim Merkezi Çok Amaçlı 21.03.2013 15:30 23 17 Bursa Büyükorhan Büyükorhan Belediyesi Düğün 22.03.2013 10:00 39 18 Bursa Harmancık Harmancık Kaymakamlığı Toplantı 22.03.2013 15:00 21 19 Erzurum AĢkale AĢkale Halk Eğitim Merkezi Toplantı 22.03.2013 10:00 28 20 Erzincan Tercan Tercan Kaymakamlık Toplantı 22.03.2013 14:00 11 21 Kütahya TavĢanlı TavĢanlı Belediyesi Kültür Sarayı Toplantı 23.03.2013 10:00 1 22 EskiĢehir Ġnönü Ġnönü Belediyesi Toplantı 23.03.2013 15:00 0 23 Erzincan Çayırlı Çayırlı Meslek Yüksek Okulu Toplantı 23.03.2013 10:00 5 6-12
No Ġl Ġlçe Toplantı Yeri Tarih Saat Katılımcı Sayısı 24 Erzincan Otlukbeli Otlukbeli Kaymakamlık Toplantı 23.03.2013 14:00 1 25 EskiĢehir Seyitgazi/ Aksaklı Köyü Aksaklı Köyü Kıraathanesi 25.03.2013 10:00 16 26 EskiĢehir Mahmudiye Mahmudiye Belediyesi Düğün 25.03.2013 14:00 9 27 Sivas Ġmranlı Ġmranlı Belediyesi Düğün 25.03.2013 10:00 36 28 Sivas Zara Zara Öğretmenevi Toplantı 25.03.2013 13:30 6 29 Sivas Hafik 30 EskiĢehir Sivrihisar Hafik Ġlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Toplantı Sivrihisar Halk Eğitim Merkezi Toplantı 25.03.2013 15:30 9 26.03.2013 10:30 2 31 EskiĢehir Günyüzü Günyüzü Belediyesi Düğün 26.03.2013 14:30 6 32 Sivas Yıldızeli Yıldızeli Kaymakamlığı Toplantı 26.03.2013 10:00 17 33 Yozgat Akdağmadeni Akdağmadeni Belediyesi Düğün 26.03.2013 14:00 37 34 Ankara Polatlı Polatlı Öğretmenevi Toplantı 27.03.2013 10:00 9 35 Ankara Haymana Haymana Öğretmenevi ve AkĢam Sanat Okulu Toplantı 27.03.2013 14:00 9 36 Yozgat Saraykent Saraykent Belediyesi Düğün 27.03.2013 10:00 0 37 Yozgat Sarıkaya/Kar acalar Köyü Karacalar Köyü Muhtarlık Odası 27.03.2013 14:00 11 38 Ankara GölbaĢı 39 Yozgat Sorgun Yunus Emre Kültür Merkezi Konferans Sorgun Öğretmenevi ve AkĢam Sanat Okulu Toplantı 28.03.2013 14:00 8 28.03.2013 10:00 47 40 Yozgat Yerköy Yerköy Öğretmenevi Toplantı 28.03.2013 14:00 10 41 KırĢehir Akçakent Kent Kıraathanesi 29.03.2013 10:00 18 42 Kırıkkale Çelebi Çelebi Ġlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Toplantı 29.03.2013 14:30 4 6-13
HKT ler çeģitli kanallar ile halka duyurulmuģtur. Resmi HKT ler için yüksek tirajlı bir ulusal gazete ile güzergâhtaki her ile ait bir yerel gazetede olmak üzere gazete ilanları yayınlanmıģtır. Gazete ilanlarının yanısıra, güzergâh üzerindeki 63 ilçedeki Kaymakamlıklara resmi yazı gönderilmiģtir. Ayrıca, merkezi boru hattının 5 km lik koridorunda yer almasa da boru hattının 5 km lik koridorunda arazisi bulunan yaklaģık 500 kadar yerleģimin muhtarları aranarak HKT lerin yer, tarih ve saatleri bildirilmiģtir. HKT ler için Duyuru Kayıtları ve Toplantı Kayıtları sırasıyla Ek 3.3 ve 3.4 te verilmiģtir. Sosyal Mevcut Durum Çalışmaları Projeden etkilenmesi muhtemel yerleģimlerle ilgili güncel ve kapsamlı sosyoekonomik veri toplamak ve yerel halkın Projeye iliģkin endiģe ve görüģlerini öğrenebilmek amacıyla Sosyal Mevcut Durum ÇalıĢmaları gerçekleģtirilmiģtir (Bkz. Ek 2.4 Mevcut Durum Raporları ). Bu çalıģmalar veri toplamanın yanısıra, paydaģları Proje hakkında bilgilendirmek ve onların görüģlerini alabilmek için de iyi bir fırsat olmuģtur. Mevcut durum çalıģmalarında aģağıdaki yöntemler kullanılmıģtır: Muhtar ve hane halkı anketleri, Derinlemesine görüģmeler, Odak grup tartıģmaları, Telefon anketleri. Mevcut Durum ÇalıĢmalarına iliģkin özet bilgiler Tablo 6-5 te verilmektedir. Tablo 6-5. Sosyal Mevcut Durum ÇalıĢmaları Özet Bilgisi BORU HATTI SAHA ÇALIġMASI 17 Haziran-10 Temmuz 2013 (25 gün) YÜT, KAMP VE BORU DEPOLAMA SAHALARI SAHA ÇALIġMASI 24 Eylül- 11 Ekim 2013 (18 gün) 24-28 ġubat, 2014 (4 gün) ESKIġEHIR GAZ ÇIKIġ ĠSTASYONU BAĞLANTI HATTI SAHA ÇALIġMASI 2-5 Aralık 2013 (4 gün) Kullanılan Yöntem Örneklem Sayısı Kullanılan Yöntem Örneklem Sayısı Kullanılan Yöntem Örneklem Sayısı Muhtar Anketleri 267 Muhtar Anketleri 119 Muhtar Anketleri 10 Hane halkı Anketleri 1840 Hane halkı Anketleri 413 - Odak Grup TartıĢmaları (Kadınlar, Gençler ve Balıkçılar ile) 88 Odak Grup TartıĢmaları (Kadınlar ve Erkekler ile) 206 Odak Grup TartıĢmaları (Kadınlar ve Erkekler ile) 13 Derinlemesine GörüĢmeler (Belediyeler, Kaymakamlıklar ve diğer kurumlar ile) (Muhtar) Telefon Anketleri 151 - - - 117 - - - - Anketler ÇalıĢmada muhtarlar ve hane halklarına uygulanmak üzere iki farklı anket kullanılmıģ ve anketler, saha çalıģmasından önce pilot uygulamaya tabi tutulmuģtur. Anketler, masabaģı çalıģmasında belirlenen tüm ilgi konularını kapsayacak Ģekilde kapalı 6-14
uçlu sorular (temel olarak istatistiki veri) ile açık ya da yarı açık uçlu sorulardan (temel olarak nitel bilgi elde etmek için) oluģmuģtur. Anketlerde, cevaplayıcıların Proje hakkındaki mevcut bilgi düzeyleri ile Projeye iliģkin endiģe ve beklentilerini tespit etmeye yönelik sorular da yer almıģtır. Anketler, etki alanında bulunan yerleģim ve hanelerden istatistiksel yöntemlerle belirlenen örnekleme uygulanmıģtır. Anketler, eğitimli saha personeli tarafından muhtarlarla yüz yüze ve telefonla, hane reisleriyle yüz yüze olarak gerçekleģtirilmiģtir. GörüĢmeler sırasında saha personeli, görüģülen kiģilere Proje hakkında genel bilgiler vermiģ ve broģür dağıtmıģtır. Derinlemesine Mülakatlar Saha araģtırması için ziyaret edilen tüm ilçelerde ilgili yerel mülki amirler (kaymakam ve belediye baģkanları) ve kuruluģ, dernek vb. temsilcileriyle derinlemesine mülakatlar yürütülmüģtür. Anket uygulamalarında olduğu gibi, derinlemesine mülakatlar da paydaģları Proje hakkında bilgilendirmek ve görüģlerini öğrenebilmek adına iyi bir fırsat olmuģtur. Mülakatlar saha personeli tarafından yüzyüze veya telefonla gerçekleģtirilmiģtir. Mülakatlar önceden hazırlanan bir soru listesinin rehberliğinde gerçekleģtirilmiģ olup, görüģmenin akıģına göre katılımcıların ilgili gördükleri hususları eklemesine imkan sağlayacak Ģekilde yönlendirilmiģtir. Odak Grup Görüşmeleri Odak grup görüģmesi, belirli bir konu hakkında ayrıntılı bilgi toplamak için kullanılan, yapılandırılmıģ bir grup süreci olup, genellikle 6 ila 10 arası katılımcıdan oluģur. Anket uygulanmayan nüfus gruplarından da mevcut durum çalıģmasına bilgi toplamak için odak grup görüģmeleri kullanılmıģ, bu kapsamda, kadınlar, gençler ve sahil köylerindeki balıkçılarla odak grup görüģmeleri gerçekleģtirilmiģtir. Odak gruplar moderatörler yönetiminde gerçekleģtirilmiģ, günlük hayat aktiviteleri, köy dinamikleri ve Projeye iliģkin görüģler gibi konularda bilgi toplanmıģtır. STK ve İlgi Grupları ile Toplantılar GeniĢ kapsamlı bir diğer istiģare faaliyeti de STK ve Ġlgi Grupları Toplantısıdır. Toplam üç toplantı yapılmıģ olup, bunlardan ikisi Ankara'da sırasıyla 12 ve 13 Kasım 2013 tarihlerinde, biri ise Ġstanbul da 15 Kasım 2013 tarihinde yapılmıģtır. Toplantılara iliģkin özet bilgiler Tablo 6-6 da, davetli listesi ve soru formları Ek 3.2d de verilmiģtir. Tablo 6-6. STK ve Ġlgi Grupları Toplantıları Özet Bilgisi Toplantı Adı Tarih Yer 1 Ulusal STK ve Ġlgi Grupları Toplantısı 12 Kasım, 2013 Ankara 2 Uluslararası STK ve Ġlgi Grupları Toplantısı 13 Kasım, 2013 Ankara 3 Ulusal ve Uluslararası STK ve Ġlgi Grupları Toplantısı 15 Kasım, 2013 Ġstanbul Bu toplantılar, bir platform oluģturarak i) proje ekibi ve ilgili ulusal ve uluslararası paydaģları ilk defa bir araya getirmek, ii) planlanan projeyi katılımcılara tanıtmak, iii) paydaģlardan sorularını/yorumlarını ve önerilerini almak, iv) PKP'nin mevcut taslağını paylaģmak, v) baģka soru/yorum/öneriler için projenin iletiģim bilgilerini paylaģmak ve vi) PKP ile ilgili paydaģ geri bildirimlerini edinmek amacıyla düzenlenmiģtir. Toplantılar Türkçe gerçekleģtirilmiģ, Ġngilizce simultane tercüme yapılmıģtır. PowerPoint sunumlar kullanılarak gerçekleģtirilen toplantılarda aģağıdaki konular ele alınmıģtır: 6-15
TANAP Projesi stratejik yaklaģımının anlatılması Projenin ve ÇED sürecinin anlatılması Soru ve Cevaplar Bu toplantıların etkin yaklaģımından dolayı, toplantıya aģağıda belirtilen paydaģ grupları davet edilmiģtir: Çok-uluslu ve uluslararası kuruluģlar (örneğin, BirleĢmiĢ Milletler, Dünya Bankası Grubu, ikili donörler, vb.), Özellikle uluslararası, ulusal ve bölgesel düzeyde çevresel ve sosyal konularla ilgilenen, ticari olmayan, sivil toplum ve kamu kuruluģları ve Kooperatifler, yerel iģ kuruluģları, ticaret odaları gibi ilgi grupları. Yerel STK ları bilgilendirmek ve Projeye iliģkin görüģ toplayabilmek için aģağıdaki bilgilendirici materyaller kullanılmıģtır: PKP (Ġngilizce ve Türkçe), Proje broģürü (Ġngilizce ve Türkçe), Yorum/anket formu ve Sunumlar sırasında dağıtılan soru formları. Bilgi Paketleri Yerel STK ları Proje hakkında bilgilendirmek, Projeye iliģkin görüģ toplayabilmek ve PKP yi görüģe açmak amacıyla Yerel ve Uluslararası STK lara posta ile bilgi paketleri (PKP, Proje BroĢürü ve Geribildirim Formunu içeren) gönderilmiģtir. Toplam 193 adet bilgi paketi yollanmıģtır. Sosyal ekip, paketlerin ulaģtığını teyit etmek amacıyla STK temsilcileri ile telefon görüģmeleri gerçekleģtirmiģ, paketlerin ulaģmadığı durumlarda paketler e-posta yoluyla tekrar gönderilmiģtir. Ulusal STK lara da paketler e-posta yoluyla gönderilmiģtir (Bilgi paketlerinin gönderildiği STK lar Ek 3.2e de verilmiģtir). PaydaĢlardan geribildirim, endiģe ve sorularını formları doldurarak iletmeleri istenmiģtir. Kullanılan Geribildirim Formları Ek 3.2f de sunulmuģtur. Yeniden Yerleşim Eylem Planı (YYEP) ÇED sürecine paralel olarak, Proje kapsamında, uluslararası gerekliliklere uygun olarak YYEP çalıģmaları, ilgili bilgilendirmeler ve istiģare faaliyetleri yürütülecek ve sonuçları raporlanacaktır. YYEP kapsamında, IFC gereklilikleri ve ilgili ulusal mevzuat çerçevesinde Tazmin Matris i oluģturularak hangi grubun nasıl tazmin edileceği belirlenecektir. Bu matris hazırlanırken, kiģilerin mevcut gelir düzeylerinin Proje sonrası da muhafaza edilmesi esas alınacaktır. Temel amaç, TANAP Projesi için Kredi KuruluĢlarının (Projeyi finanse eden Ģirketler ile Proje dokümanları ve aktivitelerini onların adına izleyip denetleyen temsilci ve danıģmanlar) ve ulusal mevzuatın gerekliliklerine uygun bir YYEP hazırlamaktır. YYEP, Ev Sahibi Hükümet AnlaĢması (HGA) hükümleri, ilgili uluslararası standartlar (IFC Çevresel ve Sosyal Sürdürülebilirlik Performans Standartları ve Rehber Dokümanları), politika ve direktifler (Dünya Bankası OP 4.12 ve OD 4.30), el kitapları ve kılavuz ilkeler ile ilgili ulusal 6-16