AKYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2007 MALİ YILI FAALİYET RAPORU NİSAN-2008 1
AKYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2007 MALİ YILI FAALİYET RAPORU ANKARA NİSAN-2008 2
AKYURT BELEDİYE BAŞKANLIĞI YAYINLARI BİLİMSEL YAYIN NO: 2007 Mali Yılı Faaliyet Kitabı, Mali Hizmetler Müdürlüğü koordinesinde aşağıdaki ekip tarafından hazırlanmıştır İlhan ŞENER Ayla CAN Ahmet KURD Esat DEMİRBAŞ S.Metin ÇINAR Ethem EROL Ömer ÜNAL Gürsel KIRANOĞLU Mustafa MURAT Komisyon Başkanı Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Planlama Danışmanı 3
Geride bıraktıklarımız ve ileride olacaklar içimizde yatanlarla karşılaştırıldığında önemsiz kalır. 4
5
BİR MİLLETİN BAŞARISI, MUTLAKA BÜTÜN MİLLİ GÜÇLERİN BİR İSTİKAMETTE OLUŞMASIYLA MÜMKÜNDÜR. BİLELİM Kİ, ELDE ETTİĞİMİZ BAŞARI, MİLLETİN GÜÇ BİRLİĞİ ETMESİNDEN, ORTAK HAREKET ETMESİNDEN İLERİ GELMİŞTİR. EĞER AYNI BAŞARI VE ZAFERLERİ GELECEKTE DE TEKRARLAMAK İSTİYORSAK, AYNİ ESASA DAYANALIM VE AYNI ŞEKİLDE YÜRÜYELİM. M. Kemal ATATÜRK 6
MECLİS ÜYELERİMİZ Burhan YILGIN Meclis Üyesi Gülser ÖZEN Meclis Üyesi İlhan ŞENER Meclis Üyesi Kadir GÜRBÜZ Meclis Üyesi Mustafa ACARLI Meclis Üyesi Süleyman YUMURTACI Meclis Üyesi Mustafa YAZICI Meclis Üyesi Mustafa KÖSE Meclis Üyesi Ertekin ŞAN Meclis Üyesi 7
BAŞKAN YARDIMCILARIMIZ İlhan ŞENER Başkan Yardımcısı Ayla CAN Başkan Yardımcısı 8
BİRİM MÜDÜRLERİMİZ Ahmet KURD Özel Kalem Ethem EROL Mali Hizmetler Müdürü 9
S. Metin Çınar Fen İşleri Müdürü Ömer ÜNAL Park ve Bahçeler Müdürü 10
Gürsel Kıranoğlu Sağlık İşleri Müdürü Esat DEMİRBAŞ Zabıta Amiri 11
Eren DOLAY Temizlik İşleri Müdürü Yavuz KÖK İmar ve Şehircilik Müdürü 12
13
İÇİNDEKİLER KONULAR ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU GENEL BİLGİLER A. Misyon ve Vizyonu B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı I. 2. Örgüt Yapısı C. 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. İnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi D. Diğer Hususlar AMAÇ ve HEDEFLER II. A. İdarenin Amaç ve Hedefleri B. Temel Politikalar ve Öncelikler C. Diğer Hususlar FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları A. 2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları III. 4. Diğer Hususlar Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri B. 2. Performans Sonuçları Tablosu 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5. Diğer Hususlar KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ IV. A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme V. ÖNERİ VE TEDBİRLER VI. EKLER Sayfa 14
SUNUŞ Günler günleri, aylar ayları, yıllar yılları kovaladı. Koca bir 4 yıl geçti hizmet yarışında. Akyurt için, Akyurtlu için dolu dolu yaşanmış bir 4 yıl Hizmete başladığımız gün söz verdik yorulmayacağımıza, darılmayacağımıza. Söz verdik hep güzele hep iyiye koşacağımıza. Söz verdiğimiz gibi yaptık. Aldırmadık kara, kışa. Olmuşla yetinmedik. Güne takılıp kalmadık. Ne, nasıl, ne zaman dedik, kafa yorduk, ekip olduk hayal kurduk. Kurguladık ve uyguladık. Geldiğimiz nokta bize haz verdi, bizi mutlu etti. Sözümüzde durduk, güveninize layık olmaya çalıştık Vatan için, vatandaş için; yarınları planladık, yarınlara hazırlandık. Alışılagelmiş çalışmalar yapmadık. Gelişi güzel hareket etmedik. Paramıza göre düşünmedik. Hızlı, plânlı ve sürekli büyüyen bu kentin özellikleri bizi planlı olmaya, Dünya kenti Ankara nın bacasız sanayisi olmaya, yeşili korumaya, doğayı sevdirmeye, buram buram anadolu kokmaya adandık. Stratejik düşündük, Strateji geliştirdik, stratejik planlamada bulunduk. Performans programı hazırladık. Faaliyetlerimizi raporladık. Kamuoyunun bilgisine, basının ilgisine sunduk. Çalışma arkadaşlarımızı seçtik. Paydaşlarımızla güç birliği, iş birliği yaptık. Büyükşehir Belediyesi ile olumlu bir süreç geliştirdik. Merkezi idarenin desteğini aldık, özel sektöre imkan tanıdık Akyurt u yaşanabilir, tercih edilir merkezi bir ilçe yaptık. Modern mimariyi destekledik. Şehirleşmenin gereklerini yaptık. Halkın içinde olduk, kapımızı herkese açtık. Kapalı kapılar arkasına saklanmadık. Bizimle görüşmeye gelenler saatlerce, dakikalarca beklemediler. 15
Özel kalem uygulaması yapmadık. Açık kapı politikası geliştirdik. Dertleri dinledik. Sorunları izledik. Çözüm ürettik. Gelir gider dengesini yakaladık Borçsuz belediye unvanını elde ettik. Norm kadroya göre yapılandık. Güçlü liderlik anlayışını geliştirdik. Halkın nabzını ölçtük. Beklentilerine göre hareket ettik. Halkın beklenti düzeyini yükselttik. Şehir meydanını yeniledik. Kaldırımları genişlettik. Projeler ürettik, projeler uyguladık. Parkları modernize ettik. Yeni yollar açtık, yolları asfaltladık. Kültürel aktivitelere, sosyal etkinliklere yer verdik. Yardıma muhtaçlara el uzattık, Sünnet şölenleri düzenledik. Asker uğurlaması yaptık. Kalıcı festivaller oluşturduk. Aşure dağıtımı, Ramazan şenlikleri ve gençlik şölenleri Akyurtu ve Akyurtluları seviyorum. Akyurtun gelişmesi, kalkınması için çalışıyorum. Halkın desteğini, halka hizmet için kullanıyorum. İşsizliği önleyecek tedbirleri alıyorum. Kurumsal gelişimin önünü açıyor, Akyurt u bir cazibe merkezi haline getirmeye çalışıyorum. 2007 yılı faaliyetleri bizi mutlu etmiştir. Halkımızı mutlu etmiştir. Ankara ya renk katmıştır. Bu faaliyetlerin başlatılmasında onay veren meclis üyesi arkadaşlarımıza, faaliyeteri yürüten personelimize ve bizlere destek veren halkımıza içten teşekürlerimi sunuyorum. Gültekin AYANTAŞ Belediye Başkanı 16
I- GENEL BİLGİLER 17
A. MİSYON VE VİZYON VİZYONUMUZ Her zaman ve her durumda; nitelikli personel, çağdaş bilgi, teknolojik donanım, kaliteli hizmet, güçlü kurum 18
MİSYONUMUZ Belediye hizmetlerini; estetik, ergonomik, ekonomik (3 E Kuralı); kararlı, kontrollü, kârlı (3 K Modeli) kavramlarına uygun olarak, planlamak, yürütmek, izlemek ve değerlendirmek. Belediyemizde kalite ilkelerine bağlı kurumsal bir yapı oluşturarak, halkın mutluluk kaynağı bir kurum olmak ve Akyurt ilçesini Ankara nın en rahat yaşam bölgesi haline getirmek 19
DEĞERLERİMİZ Estetik, ergonomik, ekonomiklik Güleryüz ve zariflik Çağdaş hizmet anlayışı Demokratik kurum kültürü Hoşgörü ve diyalog Kalite ve planlılık İşbirliği ve dayanışma Sosyal belediyecilik Etik değerlere bağlılık 20
İLKELERİMİZ Hızlı, zamanında ve nitelikli hizmet sunulur. Kurum yöneticilerine ihtiyaç duyulan her an ulaşılabilir. Teknolojik araç ve gereçler en üst düzeyde kullanılır. Nitelikli, güler yüzlü ve meslekî deneyime sahip personel çalışır. Ahlakî değerlere önem verilir. Sürekli ve planlı gelişim esas alınır. Hizmetler izlenir, değerlendirilir, raporlandırılır ve sonuçları kamuoyuna duyurulur. Çağdaş dünyadaki gelişmeler dikkate alınır. Doğal, kültürel ve tarihi dokunun korunmasına özen gösterilir. Temizlik, düzenlilik, zerafet ve nezaket kurallarına uyulur. 21
B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Belediyemiz, Yetki, Görev ve Sorumluluklarını 5393 Sayılı Belediye Kanunundan almaktadır. Yasanın verdiği bu Yetki, Görev ve Sorumluluğun yanına kendi özverimizi de ekleyerek bunları en ince ayrıntısına kadar Akyurt halkı için kullanmış ve Akyurt u Ankara nın en hızlı büyüyen ilçeleri arasına almış bulunmaktayız. 1. Halka açık yerlerde katı atık ve diğer temizlik hizmetlerini yürütür. 2. Sağlıklı, yaşanabilir ve temiz bir çevre için çalışır. 3. İlçe halkına acil yardım, kurtarma ve ambulans hizmetleri sunar. 4. Yeşil alan tesis eder, park ve bahçe ile ağaçlandırlarma yapar. 5. Zabıta hizmetlerini yürütür. 6. İmar planları yaparak şehir düzenini korur. 7. İnşaat ve tadilatları denetler, ruhsat verir. 8. İlçe sakinlerinin ortak gereksinmelerini karşılayacak her türlü çalışmaları yürütür. 9. Bulvar ve anayollar dışındaki sokak ve yolların bakım-onarımını yapar ve harcamalara katılır. 10. Halkın barınma ihtiyaçlarını karşılayacak ucuz konut üretiminde bulunur. 11. Semt pazarları yapar, halkın ucuz ve kaliteli mal edinmesine yardımcı olur. 12. Belediye gelirlerini kanuni yükümlülüklere uygun olarak toplar ve etkin biçimde kullanılmasını sağlar. 13. Sosyal, kültürel, sanat, eğitim, spor, turizm ve tanıtım hizmetlerinde bulunur. 14. Kültür-tabiat varlıklarının korunmasına öncülük eder. 15. Diğer kamu kurumlarının görev sahasına girmeyen mali ve müşterek tüm kamu hizmetlerini yürütür. 22
C-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER Akyurt; İç Anadolu Bölgesi Ankara sınırları içerisinde geniş ve düzgün bir arazi üzerinde kurulu bir ilçedir. İlçemizin doğusunda Kalecik, batısında Keçiören, Güneybatısında Elmadağ ilçeleri bulunmaktadır. İlçe merkezi Çankırı, Kastamonu ve Sinop u Ankaraya bağlayan Devlet karayolu üzerinde olup, Başkente uzaklığı 32km dir. İlçemizin Uydudan Görünümü Yüzölçümü 258 km 2, denizden yüksekliği ise 960 metredir. İlçenin kuzeyinde Kalecik e bağlanan yol üzerinde TEKEBELİ DAĞI (1250 metre), Güneyinde HÜSEYİN GAZİ TEPESİ (1415 metre), doğusunda ise İDRİS DAĞI (1985 metre) bulunmaktadır. 23
Akyurt Yerleşim Planı 24
1-FİZİKSEL YAPI AKYURT Belediyesi, Akyurt İlçe merkezinde bir Ana hizmet binası ve toplam 5 hizmet noktasında faaliyetlerini sürdürmektedir. Ana hizmet binasında bulunan Belediyemize ait 11 adet iş yeri gelir getirmek üzere kiraya verilmiştir. Belediyemiz hizmet birimleri; Ana Hizmet Binasının 3. katında bulunmaktadır. Belediye Bekleme Salonu HİZMET BİNASI ADET Ana Hizmet Binası 1 Temizlik İşleri Hizmet Binası 1 Makine İkmal Hizmet Binası 1 Tamir ve Bakım Atölyesi 2 Zabıta Karakolu 2 Park Bahçeler İdare Binası 1 Sağlık İşleri Müdürlüğü Binası 1 25
Park ve Bahçeler Müdürlüğümüz İlçemizin hemen girişindeki hizmet binasında kendine özgü araç gereçleriyle hizmet vermektedir Zabıta Amirliğimiz ana hizmet binasının haricinde İlçemizin muhtelif yerlerinde 2 Zabıta Karakolu yer almaktadır. Belediyemizin araçlarının tüm bakım, onarım ve tadilatlarının karşılandığı Makine İkmal Hizmet Binası Belediyemizin hizmet binasının haricinde özel olarak ayrılmış bir alanda yer almaktadır. Belediye Hizmet Binası Belediyemizin fiziki ortamı; çalışan personelin rahat edebileceği şekilde dizayn edilmiş ve yeterli araç ve gereçle donatılmıştır. Isı, ışık ve renk düzeni modern mimari anlayışa uygun olarak dizayn edilmiştir. 26
ARAÇ VE MAKİNE PARKI İş Makineleri Köylerin tüzel kişiliğini kaybederek mahalleye dönüşmesi sonucu görev alanımız genişlemiştir. Bu genişlemeyle yeni araç-gereç ve ekipmanlara ihtiyaç duyulmaktadır. Belediyemiz bu kapsamda araç filosunu genişletmeyi ve gençleştirmeyi hedeflemektedir. MOTORLU TAŞIT ADET Jeneratör 1 Çöp Kamyonu 6 Kamyonet 2 Otobüs 2 Midibüs 2 Otomobil 8 Cenaze Nakil Aracı 1 Cenaze Yıkama Aracı 1 Asfalt kesme 2 Römork 3 Yol Yıkama Makinesi 1 Vidanjör 2 Su tankeri 2 Motorlu Taşıt Durumu Sıra No Aracın Adı Adedi Modeli Markası 1 Ekskavatör 1 1995 Hundai 2 Greyder 1 1977 Champion 27
3 Greyder 1 2006 Caterpiller 140h Rip 4 Kazıcı Yükleyici 1 1992 Hidromek 5 Kazıcı Yükleyici 1 2003 Hidromek 6 Kazıcı Yükleyici 2 2006 Hidromek 7 Silindir 1 2006 Bomag 8 Yol Süpürgesi 1 1995 Vimpi 9 Yükleyici (Loder) 1 1996 Caterpiller 10 Binek Araç 1 1991 Tofaş Doğan 11 Binek Araç 1 1994 Tofaş Kartal 12 Binek Araç 1 1992 Renault Toros 13 Kamyonet 1 1997 Ford Transit 14 Kamyonet 1 2001 Ford Transit 15 Kamyonet 1 1999 Bmc Leyland 16 Minibüs 1 1991 Ford Transit 17 Kamyon 1 2001 Bmc Profesyonel 18 Kamyon 1 1998 Bmc Fatih 19 Kamyon 1 1999 Bmc Fatih 20 Kamyon 2 2006 Bmc Fatih 21 Kamyon 1 1992 M.A.N. 22 Kamyon Arazöz 1 1987 M.A.N. 23 Kamyon Damperli 1 1986 M.A.N. 24 Kamyonet 1 1988 Fiat 25 Arazöz 1 1994 İveco Otoyol 26 Traktör 1 1991 Türk Fiat 27 Traktör 1 1984 Stayer İş Makinesi ve Araç Durumu İş Makineleri 28
2.-ÖRGÜT YAPISI BAŞKAN Özel Kalem Zabıta Amirliği BAŞKAN YARDIMCISI BAŞKAN YARDIMCISI Mali Hizmetler Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü 29
3-BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Belelediyemiz stratejik amaçlarında yer aldığı üzere teknolojik araç ve gereçlerle donatılmış, Belediye hizmetlerinin etkin olarak yürütülebilmesi için ihtiyaç duyulan teknolojik destek temin edilmiştir. Belediyemizde her yıl gerek bilgisayar sayısı ve gerekse çevre birimleri sayısı bakımından gözle görülür bir artış olmuştur. Kullanılan bilgisayarlar günün şartlarına göre modernize edilmiştir. Belediye Hizmet Binasında çalışan tüm personel, bilgisayara sahiptir. İnternet erişimi kablolu ve kablosuz olarak hizmet binamızda ile diğer hizmet noktalarında mevcuttur. Aynı zamanda belediye olarak tüm birimlerimize e-posta adresi verilerek 4982 Sayılı Bilgi Edinme Kanunu gereğince Bilgi Edinme Başvurularını cevaplama ve birimler arası iletişim elektronik ortamda da rahatlık ve güvenle kullanması sağlanmıştır.. Böylece verilerin elektronik ortamda kayıt altına alınması sağlanmıştır. Isı, ışık ve renk düzeni modern mimari anlayışa uygun olarak dizayn edilmiştir. Belediyemiz faaliyetlerini hızlı ve kaliteli hizmet anlayışı içerisinde gerçekleştirmeyi temel ilke olarak benimsemiş olduğundan teknolojik donanıma son derece önem vermektedir. Bu çerçeve de teknolojik yenilikler sürekli olarak takip edilmekte ve gelişime ayak uydurulmaya çalışılmaktadır. Belediyemizin mevcut teknolojik kaynakları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. TEKNOLOJİK ARAÇ-GEREÇ SAYI TEKNOLOJİK ARAÇ-GEREÇ SAYI Masa Üstü Bilgisayar 23 Kablosuz Modem 2 Dizüstü Bilgisayar 4 Telsiz 16 Yazıcı, Tarayıcı 15 Televizyon 3 Fotokopi Makinesi 1 Klima 6 Seslendirme Düzenekleri 2 Soğutucu (Buzdolabı) 1 Projeksiyon Cihazı 1 Mikroskobi 1 Güç Kaynağı (10 KVA) 1 Özel Kip Buzdolabı 1 Fotoğraf Makinesi 2 Teknolojik Kaynaklar Belediyemizde bilgi işlem faaliyeti olarak aşağıdaki hizmetler sunulmaktadır: 30
Veri kayıtlarının günlük olarak yedeğinin alınması, Birimlerin ihtiyaçlarının belirlenerek bu ihtiyaçlara binaen teknik şartnamenin hazırlanması, Bilgisayar kullanacak personele gerekli eğitimin verilmesi ve sistemle entegre sağlanabilmesi için gerekli konfigürasyonların yapılması, İlçemizin yapısına, çağın gereklerini uygun, işlemlerin en hızlı şekilde yürümesini ve tüm birimlerin entegre bir şekilde çalışmasını sağlayan kent otomasyonunun kurulmasını sağlamak, E-belediyecilik uygulamasına geçilmesi çalışmaları kapsamında gerekli alt yapının hazırlanması, Müdürlüklerden gelen talepler doğrultusunda otomasyon yazılımında yapılması gereken ilavelerin veya değişikliklerin tespit edilip yazılım firmasından talep edilerek yazdırılmasını sağlamak, Bilgisayar cihazları ve bunların destek ünitelerinin kurulması, arıza veya parça değişikliği gibi durumlarda gerekli işlemlerin yapılması, Yazıcıların genel bakım ve tamirlerinin yapılması, yazıcı sarf malzemelerinin temini ve dağıtımı, Müdürlüklerden gelen bilgisayar sarf malzeme isteklerinin karşılanması, muhtemel talepler için yedek malzemeler bulundurulması, Yeni alınan PC sistemlerinin network e katılması ve sisteme entegre edilmesi, Yerel Bilgi ve Beper Projeleri kapsamında gönderilen soru formlarının ilgili birimlere gönderilerek cevaplarının zamanında sisteme girilmesi, www.akyurt.bel.tr adresinden yayın yapan internet sitesinin vatandaşlarımız için gerekli olan her türlü bilgiyi ulaşabilecekleri hale getirilmesi ve güncellenmesi, Web hizmetinin sağlanması, Yerel ağ hizmetinin verilmesi, Resmi ve özel günlerde Konferans Salonunda düzenlenen programlar için ses ve projeksiyon sisteminin kurulumunun sağlanması. Ayrıca basın faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, bu kapsamda aşağıdaki hizmetler gerçekleştirilmektedir. Sosyal ve kültürel faaliyetlerin fotoğraflarının çekilerek yerel ve ulusal basına haber sağlamak, 31
Belediye çalışmalarını her hafta haber metni ve fotoğraflı bir şekilde Büyükşehir Belediyesi bülteninde yayınlanmak üzere Büyükşehir Basın merkezine ulaşmasını sağlamak, Belediye çalışmalarını, ilan ve duyurularını belediyemizin resmi internet sayfasında yayınlanmasını sağlamak. Belediyemiz bilgisayar teknolojisinin getirdiği çağdaş imkanlardan yararlanmak suretiyle, belediyemizde hizmetlerin hızlı ve hatasız bir şekilde yürütülmesini sağlamak, bu amaçla ihtiyaç duyulan yazılım veya donanımı tespit ederek gerekli altyapıyı hazırlamak, bilişim alanındaki yeni teknolojileri takip ederek vatandaşımızın hayatını kolaylaştırmak. Server dan Görünüş Akyurt Belediyesi internet sitesi www.akyurt.bel.tr adresi ile belediyemiz sınırları içinde yaşayan vatandaşlarımız ve işletmelerimizin belediye hizmetlerinden faydalanabilmeleri için erişim kolaylığı sağlanmıştır. Ayrıca Belediyemize ait her türlü bilgiye ulaşmanın mümkün olduğu web sitemiz sürekli olarak güncellenmektedir. Vatandaşlarımız ilçemizdeki gelişmelerden, ilan ve duyurulardan web sitemiz aracılığıyla bilgilendirilmektedir. 32
Belediye İnternet Sitesi 33
4-İNSAN KAYNAKLARI Akyurt Belediye Başkanlığı bünyesinde 657 sayılı kanuna bağlı 16 adet, 4857 yasaya bağlı 85 adet personel çalışmaktadır. 8 adet sözleşmeli personelimiz mevcuttur. Birimler Memur İşçi Sözleşmeli Toplam Başkan Yardımcıları 1 2 Özel Kalem 1 1 Yazı İşleri Müdürlüğü 6 2 8 Zabıta Amirliği 4 3 7 Mali Hizmetler Müdürlüğü 3 6 9 Fen İşleri Müdürlüğü 5 32 4 41 Sağlık İşleri Müdürlüğü 2 6 8 Park ve Bahçeler Müdürlüğü 1 5 1 7 Temizlik İşleri Müdürlüğü 25 1 26 Toplam 16 85 8 109 Belediye Personelimiz GENEL İDARİ HİZMETLER Ünvan Adet Başkan Yardımcısı 2 Müdür Tahsildar 2 Muhasip 1 Memur 2 Belediye Trafik Memuru 1 Şoför 3 Zabıta Memuru 1 Veteriner Hekim 1 Bekçi 1 Hayvan Kesici 1 Teknisyen 1 Ambar Memuru 1 İşçi 84 Sözleşmeli Personel 8 GENEL TOPLAM 109 Genel İdari Hizmetler 34
MEMUR İŞÇİ SÖZLEŞMELİ GENEL TOPLAM BAYAN 1 7-8 ERKEK 15 78 8 101 TOPLAM 16 85 8 109 Personelin Sınıf Dağılımı BAYAN ERKEK İLKOKUL - 49 ORTAOKUL 1 26 LİSE 5 14 ÖNLİSANS 1 6 ÜNİVERSİTE 1 6 TOPLAM 8 101 Personelin Öğrenim Durumu Personel Eğitiminden Bir Görünüş 35
5-SUNULAN HİZMETLER Akyurt Belediye Başkanlığı kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendisine verdiği yetkiler ile dış paydaş kuruluşlardan gelen öneri ve şikayetler çerçevesinde belirlenen bir plan dahilinde Akyurt halkına hizmet vermektedir. Belirlediği bu plan dahlinde Belediyemizde aşağıdaki hizmetler sunulur: 1. İmar, kanalizasyon ve kentsel altyapı çalışmaları, 2. Coğrafi ve kent bilgi sisteminin kurulması ve işletilmesi, 3. Çevre ve çevre sağlığı, acil yardım, kurtarma ve ambulans faaliyetleri, 4. Temizlik ve katı atık işlemlerinin yürütülmesi, 5. Zabıta hizmetleri, 6. Ağaçlandırmanın, park ve yeşil alanların yaygınlaştırılması ve bakımı, 7. Kültür ve sanat faaliyetleri, 8. Turizm ve tanıtım etkinlikleri, 9. Gençlik ve spor müsabakalarının organizasyonu, 10. Sosyal hizmet ve yardımların yapılması, 11. Nikah Kıyılması, 12. Meslek ve beceri kazandırma programlarının düzenlenmesi, 13. Ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetleri, 14. Okul öncesi eğitim kurumlarının açılması, 15. Her derecedeki resmî okul binalarının bakım ve onarımının yapılması, 16. Okulların araç-gereç ve malzeme ihtiyaçlarının karşılanması, 17. Sağlıkla ilgili her türlü tesislerin açılması ve işletilmesi, 18. Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekanların korunması, 19. Öğrencilere ve amatör spor kulüplerine malzeme ve gerekli desteğin verilmesi, 20. Yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara Belediye Meclisi kararı ile ödül verilmesi, 21. Gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, 36
22. Belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilinin yapılması, 23. Belde sakinlerinin belediye hizmetleri ile ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapılması İlçemizden Bir Görüntü 37
6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Akyurt Belediye Başkanlığı iki Başkan Yardımcısı ve altı hizmet birimi ile hizmet vermektedir. Hizmet birimleri norm kadro uygulamaları ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde oluşturulmuş ve Belediye Meclisinde kabul edilerek hizmete girmişlerdir. Belediye Başkanı belediyenin başı ve tüzel kişiliğin temsilcisi olup halkın oyu ile göreve gelmiştir. Belediye hizmetlerinin yürütülmesinde karar verici ve uygulamaları denetleyici konumunda bulunmaktadır. Hizmetlerin uygulanmasında ve yürütülmesinde Belediye Meclisine karşı sorumludur. Belediye Başkanı, Belediyenin ve Akyurt halkının kalkınması için çalışır. Belediyeyi stratejik planlama, performans programında esas alınan kararlara göre yönetir. Faaliyetlere ilişkin performans göstergelerini belirler. Faaliyetlere ve stratejik Planlamaya ilişkin izleme ve değerlendirmede bulunur ve yılsonu faaliyet raporlarını hazırlar. Belediye Encümenine Başkanlık eder. Alınan kararların uygulanmasını sağlar. Belediye bütçesinin hesap verilebilirlik anlayışı içeririnde kullanılmasını sağlayacak tedbirleri alır. Gelir ve gider dengesini oluşturur. Gelirleri zamanında ve vatandaş memnuniyetini sağlayacak şekilde tahsil eder. Belediyeye yapılacak bağışlar ile yardımları kabul eder gerekli tasarruflarda bulunur. Adli makamlar karşısında belediyeyi temsil eder, gerektiğinde belediye avukatlarına görev vererek belediyeyi temsil ettirir. Belediyeye bağlı kuruluşları denetim ve kontrol eder, gerekli işlemleri başlatır. Bizzat nikah kıyar, kanunların vermiş olduğu yetkileri kullanarak hizmetleri gerçekleştirir. Belediye Meclisi Akyurt Belediyesi nin karar organıdır ve kanunlar çerçevesinde belirlenen üyeler tarafından oluşturulur. Belediye Başkanı Belediye Meclisinin ve üyelerinin de başkanlığını yürütmektedir. Meclis toplantılarında zorunlu durumlarda üyelere bilgi vermek kaydıyla toplantı yerini değiştirebilir. Belediye birimlerinin oluşturulması konusunda Belediye Meclisinde alınan kararlar geçerlidir. Teşkilat şeması norm kadro esaslarına göre düzenlenerek gerekli görülen birimlerden oluşur. 38
II- AMAÇ ve HEDEFLER 39
A-İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ STRATEJİK AMAÇ: 1 BELEDİYEMİZDE KURUMSAL BİR YAPI OLUŞTURULACAK, NİTELİKLİ, ŞEFFAF, KATILIMCI BİR YÖNETİM ANLAYIŞI TESİS EDİLECEK, HİZMETLER İHTİYAÇLAR ÖNCELİKLENDİRİLEREK YAPILACAK, PERFORMANS DEĞERLENDİRMESİ YAPILARAK MEMNUNİYET DÜZEYİ ARTIRILACAKTIR. HEDEF-1: Kurumsal yapı oluşturulacaktır. Faaliyet-1: Norm kadroya göre personelin sayıca tamamlanması Faaliyet-2: Görev tanımları ve iş analizlerinin yapılması Faaliyet-3: Kurumsal oluşum için personele hizmet içi eğitimlerin verilmesi Faaliyet-4: Hizmet standartlarının belirlenmesi Faaliyet-5: Anketler yolu ile faaliyetlerin memnuniyet düzeylerinin ölçülmesi HEDEF-2: Kurumsal gelişim için teknoloji kullanılacaktır. Faaliyet-1: İnteraktif WEB sayfasının oluşturulması Faaliyet-2: Cep telefonu ve diğer iletişim araçlarının etkin hale getirilmesi Faaliyet-3: Bilgisayar alt yapısının güçlendirilmesi, çalışanların bilgisayarı etkin kullanmasının sağlanması Faaliyet-4: İmar, Fen İşleri, Ruhsatlandırma, Gelir Kaydı gibi işlemlerde bilgisayar teknolojisinden yararlanılması Faaliyet-5: Kent Bilgi Sistemi teknolojisinin getirilmesi HEDEF-3: Çalışanların ruhsal, mesleki ve kişisel niteliklerinin arttırılması Faaliyet-1: Norm kadro uygulamasına geçilmesi Faaliyet-2: Tüm personelin katıldığı kutlama, piknik, moral günleri ve sportif faaliyetlerin düzenlenmesi Faaliyet-3: İhtiyaç duyulan alanlarda hizmet içi eğitimlerin düzenlenmesi Faaliyet-4: Bilgi, deneyim ve yeni kazanımlar için yurt içi ve dışı ziyaret programlarının yapılması 40
HEDEF-4: Teknolojik gelişmelerin takibi ve kullanımının sağlanması Faaliyet-1: Teknoloji ve bilgisayar fuarlarının ziyaret edilerek gelişmelerin yakından takip edilmesi Faaliyet-2: Mesleki alanda çıkarılan önemli dergilere aboneliğin sağlanarak mesleki gelişmelerden haberdar olunması Faaliyet-3: İlgili kurumlarla belediyemiz arasında elektronik bağlantı kurulması STRATEJİK AMAÇ: 2 BELEDİYE İÇ VE DIŞ KAYNAKLARININ AKTİF, SÜREKLİ TAKİBİ VE GELİRLERİN HIZLI BİÇİMDE TAHSİLİ SAĞLANACAKTIR. HEDEF-1: Gelirlerin hızlı ve memnuniyet esas alınarak tahsil edilmesi Faaliyet-1: Tüm mükelleflerin ve işyerlerinin bilgisayar ortamına aktarılması Faaliyet-2: Bilgisayar bilgilerinin sürekli güncellenmesi ve takiplerinin yapılması Faaliyet-3: Emlak, Çevre Temizlik Vergisi, Küşat vb. ödemelerin internet üzerinden ve kredi kartı ile yapılabilmesinin sağlanması Faaliyet-4: Personele güler yüzlü insan ilişkileri eğitiminin sürekli verilmesi Faaliyet-5: Tüm ödemelere ait kayıtların elektronik ortamda arşivlenmesi HEDEF-2: Bütçe artışı sağlanacak kaynakların tespiti ve etkin kaynak kullanımının sağlanması Faaliyet-1: Sahip olunan iç ve dış kaynakların belirlenmesi Faaliyet-2: Gelir artırıcı unsurların belirlenmesi, kullanım programlarının yapılması STRATEJİK AMAÇ: 3 YAŞANABİLİR SAĞLIKLI BİR KENT İÇİN HUZURU TEHDİT EDEN UNSURLARI ORTADAN KALDIRARAK TEMİZ VE MODERN BİR ÇEVRE TESİS EDİLECEKTİR. 41
HEDEF-1: Yaşamı tehdit eden unsurların temizlenmesi Faaliyet-1: Kirlilik sebeplerinin belirlenmesi, temizlik programlarının yapılması Faaliyet-2: Atıkların toplanmasında standartların konulması Faaliyet-3: Çevresel düzene önem verilerek ilçenin genel olarak temiz ve güzel bir görünümde olmasının sürekli olarak sağlanması. Faaliyet-4: Su, hava ve toprak kirliliğini önleyecek tedbirlerin alınması Faaliyet-5: Semt pazarlarına sağlık, satış ve güvenlik standartları getirilmesi Faaliyet-6: Atıkların sıhhi şartlarda imha edilmesi, geri dönüşüm sistemlerinin oluşturulması HEDEF-2: Trafik düzeninin kontrol edilerek engelleyici faktörlerin ortadan kaldırılması ve hızlı ulaşımın sağlanması Faaliyet-1: İlçemizdeki ana ve ara yolların WEB ortamında takip edilmesi Faaliyet-2: Kanalizasyon ve tahliye kanal kapaklarının yol seviyesinde bulunmasının sağlanması Faaliyet-3: Yönlendirme levhaları ile bilgilendirici bilboardların konulması Faaliyet-4: Modern sokak ve kaldırımların tesis edilmesi Faaliyet-5: Yolların oluşturulmasında, alt yapı işlemlerinin başlatılmasında TEAŞ, ASKİ, EGO, Türk Telekom gibi paydaş kuruluşlarla işbirliği yapılması HEDEF-3: İnsan- çevre- hayvan sağlığına önem verilmesi Faaliyet-1: İzinsiz hayvan alım-satımı, kesimi ve süt üretiminin önlenmesi Faaliyet-2: Fabrika ve işyeri atıklarının düzenli toplanması ve arıtılması Faaliyet-3: İlköğretim okullarında gerekli bilgilendirici eğitimlerin verilmesi Faaliyet-4: Uyarıcı, önleyici, koruyucu tedbirlere ait bilgilendirmenin yapılması Faaliyet-5: Sağlık hizmetlerinin verilebildiği sağlık merkezinin kurulması Faaliyet-6: ASKİ ile irtibata geçilerek sağlıklı su temininde işbirliği yapılması Faaliyet-7: Şehir içi su şebekesinin sağlıklı ve hijyenik borularla değiştirilmesi STRATEJİK AMAÇ: 4 42
YURT İÇİ VE YURT DIŞINDA BULUNAN ETKİN BELEDİYELERLE İŞBİRLİĞİ YAPILARAK ÇAĞDAŞ BELEDİYECİLİK HİZMETLERİ GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR. HEDEF-1: İç ve dış paydaşlarımızla belediyemiz arasında etkin işbirliğinin tesis edilmesi Faaliyet-1: Paydaşlarımızla işbirliği alanlarının belirlenmesi Faaliyet-2: Belirlenen alanlarda ortak etkinliklerin düzenlenmesi HEDEF-2: Yurt dışında bulunan etkin belediyelerle işbirliği yapılarak, çağdaş belediyecilik anlayışı geliştirilecektir. Faaliyet-1: AB ülkeleri, ABD, Japonya ve diğer dünya ülkelerinde bulunan belediyeler ziyaret edilerek farklı faaliyetler ve projelerin yerinde görülmesi, incelenmesi ve bölgemizde uygulama yollarının geliştirilmesi Faaliyet-2: Hizmetlerin yürütülmesinde uluslararası kuruluşlardan yararlanılması Faaliyet-3: AB ve diğer dış kaynakların hibe projeleri çerçevesinde alınmasında belediyemizde etkin projelerin geliştirilmesi STRATEJİK AMAÇ: 5 KÜLTÜR, SANAT, EĞİTİM, SPOR, SAĞLIK, BİLİM VE TURİZM ALANINDAKİ GELİŞMELERE ÖNEM VERİLEREK İLÇEMİZİN SOSYAL KENT OLMA ÖZELLİĞİ GELİŞTİRİLECEKTİR. HEDEF-1: Kültür ve sanat etkinliklerinin özendirilmesi, desteklenmesi ve sürekliliğinin sağlanması Faaliyet-1: Belediyemiz ve tüm kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen festival ve şenliklerin desteklenmesi ve geleneksel hâle getirilmesi 43
HEDEF-2: Bilimsel, sanatsal ve sportif etkinliklerin özendirilmesi ve düzenlenmesi Faaliyet-1: Belediyemize ait kültür merkezi ve sanat evlerinin açılması Faaliyet-2: Yüzme, futbol, bilgisayar vb alanlarda yaz okulu açılması Faaliyet-3: Belediye konserlerinin organize edilmesi Faaliyet-4: Bilimsel, sanatsal, kültürel ve sportif yarışmaların düzenlenmesi Faaliyet-5: Bilgi artırıcı sempozyum, konferans vb etkinliklerin düzenlenmesi Faaliyet-6: Dini ve Milli Bayramlarda ve ulusal başarılarda halkı kucaklayıcı, motive edici konser, çocuk programları ve şenliklerin düzenlenmesi Faaliyet-7: Hemşeri derneklerinin yaptıkları sosyal faaliyetlerin desteklenmesi Faaliyet-8: Kent konseyinde alınan kararların uygulamaya konulması Faaliyet-9: Eğitim, kültür ve sanatsal kitaplarının yayımlanması Faaliyet-10: Üniversitelerle işbirliği içinde geliştirilen projelerin desteklenmesi STRATEJİK AMAÇ: 6 İLÇEMİZDE SOSYAL HİZMETLERDEN YARARLANMA ORANI YÜKSELTİLECEK, GÖÇ ALAN BÖLGELERDE DOĞAL YAPININ PLANLI KORUNMASI SAĞLANACAKTIR. HEDEF-1: İlçemizde yoğun göç alan bölgelerde planlı yerleşim ilkelerinin etkin olarak uygulanması Faaliyet-1: İmar çalışmaları ekin hale getirilerek gecekondulaşmanın önlenmesi Faaliyet-2: Okul, cami, park, ve benzeri sosyal tesislerin temizliğinin sağlanması Faaliyet-3: Yeni ticaret merkezleri oluşturulması 44
Faaliyet-4: Sağlık, teknoloji, tarım vb. özel yerleşim yerleri oluşturulması Faaliyet-5: Toplu konut ve mega kentlerin oluşturulması Faaliyet-6: İmar planlarında tarımsal yapıyı koruyucu tedbirlerin konulması Faaliyet-7: Sanayi siteleri oluşturulması HEDEF-2: Sosyal hizmetlerden yaralanma oranı yükseltilecektir. Faaliyet-1: Yeterli okul yeri, çocuk parkı, yürüyüş parkuru tesis edilmesi ve kişi başına düşen yeşil alan miktarının her yıl yükseltilmesi Faaliyet-2: Büyük rekreasyon alanlarının hizmete konulması Faaliyet-3: Aile ve yetişkinlere dönük eğitim-etkinlik alanları oluşturulması Faaliyet-4: Yardıma muhtaç ve asker ailelerine nakdi ve ayni yardım yapılması Faaliyet-5: Yardıma muhtaç kişilerin kayıtlarının bilgisayarda tutulması HEDEF-3: Engellilere, yaşlılara ve çocuklara yönelik etkinliklerin düzenlenmesi ve desteklenmesi Faaliyet-1: Engellilerin yaşamlarını kolaylaştırıcı tedbirlerin alınması Faaliyet-2: Yaşlılara zaman geçirebilecekleri uğraşı alanları düzenlenmesi Faaliyet-3: Yaşlılara ve engelli vatandaşlara dönük koruyucu ve tedavi edici sağlık hizmetlerinin sunulması STRATEJİK AMAÇ: 7 DOĞAL AFETLERE HAZIRLIKLI OLUNACAKTIR. HEDEF-1: Doğal afet haritasının çıkarılarak zayıf noktaların belirlenmesi ve gerekli tedbirlerin alınması Faaliyet-1: İlçenin jeolojik yapısının ve zayıf alanların belirlenmesi 45