2013 YILI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU 1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. Atık Yönetimi ve Koordinasyon Bürosu 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi 1.1.2. Bitkisel Atık Yağların Kaynağında Toplanması ve Yönetimi 1.1.3. Atık Pil ve Akümülatörlerin Toplanması ve Yönetimi 1.1.4. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Yönetimi 1.1.5. Tadilat ve Moloz Atıkları Yönetimi 1.1.6. Genel Atık Yönetimi 1.1.7. Solucanla Kompost Üretimi 1.2. Çevresel Kirliliğin Önlenmesi ve Bertarafı 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları 1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü 1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü 1.2.4. Atık Su Kontrolü 1.2.5. Elektromanyetik Kirliliğin Kontrolü 1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü 1.3. İklim Değişikliği ve Koordinasyon Bürosu 1.3.1. Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı 1.3.2. Kurumsal Sera Gazı Emisyonlarının Hesaplanması 1.3.3. Enerji ve Su Verimliliği Çalışmaları 1.4. Çevre Bilincini Geliştirme Çalışmaları 2. AFET YÖNETİMİ 2.1. Afet Koordinasyon Bürosu 2.1.1. Eğitim Çalışmaları 2.1.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi 2.1.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı 2.1.4. Eğitim Kampları 2.1.5. Alınan Eğitimler 3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ 1
1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. ATIK YÖNETİMİ VE KOORDİNASYON BÜROSU İlçemizdeki ambalaj ve cam atıkları, bitkisel atık yağlar, atık pil ve akümülatörler, atık elektrikli ve elektronik eşyalar ile tadilat/moloz atıklarının kaynağında diğer evsel atıklardan ayrı toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve bertaraf edilmesi sürecinde, vatandaş ve yüklenici firmalar arasındaki iletişim Atık Koordinasyon Merkezimiz tarafından sağlanmaktadır. Atık Koordinasyon Merkezi Performans Bilgileri Faaliyet Türü Ambalaj atıklarının toplanması ve malzeme isteği ile ilgili talepler Yüzde (%) Gelen Talep Sayısı 62 5203 Diğer (öneri, bilgi vb.) 19 1600 Bitkisel atık yağlar ile ilgili talepler 8 695 Ruhsat başvurusunda bulunan işyeri ambalaj ünitesi taahhüt beyanları AEEE toplanması ile ilgili talepler ve bildirimler 5 373 4 359 Atık piller ile ilgili talepler 2 151 Sonuç Ayrıştırma ve toplama sistemine dahil edilmiştir. Malzeme talepleri stoklar ölçüsünde karşılanmıştır. Atık Koordinasyon Merkezine gelen öneri, bilgi vb. görüşler değerlendirilmiştir. Atık yağ üreticileri ve atık yağ çıkaran işletmeler ile sözleşmeler yapılmış, sisteme dahil olan mesken ve işletmelerden toplama gerçekleştirilmiştir. Ruhsat başvurusunda bulunan işyerlerinin ambalaj atıklarını ayrı toplamaları için taahhüt beyanı vermeleri sağlanmıştır. AEEE toplanması ile ilgili talepler kayıt altına alınarak AEEE Getirme Merkezi ne yönlendirilmiştir. Atık piller ile ilgili malzeme ve toplanma talepleri karşılanmıştır. TOPLAM 100 8381 01.01.2013-31.12.2013 Tarihleri Arasında Atık Koordinasyon Merkezine Gelen Bildirimlerin Atık Türüne Göre Dağılımı 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi 2011 yılında tamamlanan Ambalaj Atıkları Yönetim Planı çalışmalarında sürdürülebilirliğin sağlanabilmesi için, eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarının yanı sıra, bölgesel kontrol ve denetimler de gerçekleştirilmiştir. İlçeden toplanan ambalaj atıklarına ait veriler doğrultusunda mahalle bazında hazırlanan verimlilik raporları ile sistemin mevcut durumu tespit edilmiştir. Ayrıca, yüklenici firmamız tarafından yürütülen ambalaj atıkları toplama sistemi, tarafımızca sahada denetlenerek, raporlanmış, ilgilileri ile paylaşılmıştır. İlçemiz genelinde 2013 yılında, ayda ortalama 774 ton olmak üzere, toplam 9.287.045 kg ambalaj atığı toplanmış ve 2525 adet ambalaj atık kutusu, 75 adet kumbara ve konteyner dağıtılmıştır. 2
2008 Yılı Miktarı (kg) Ambalaj Atıkları Ayrıştırma ve Transfer İstasyonu nda 2008 Yılından İtibaren Toplanan Ambalaj Atığı Miktarları 2009 Yılı Miktarı (kg) 2010 Yılı Miktarı (kg) 2011 Yılı Miktarı (kg) 2012 Yılı Miktarı (kg) 2013 Yılı Miktarı (kg) 8.696.337 9.332.979 8.320.940 9.328.520 9.803.700 9.287.045 2013 Yılı Aylara Göre Toplanan Ambalaj Atık Miktarları Tablosu (kg) Cam Ambalaj Atıkları Yönetimi: Başlatmış olduğumuz Cam Ambalaj Atıklarının Kaynağında Ayrı Toplanması Projesi ile Nisan 2013 tarihinden itibaren yüklenici firma ile yapılan sözleşme kapsamında, cam ambalaj atıkları İlçemizdeki cam kumbaralarından toplanmaya başlanmıştır. Proje kapsamında, İlçemizde ayda ortalama 123 ton olmak üzere, toplam 1.105,34 kg cam ambalaj atığı toplanmıştır. Bağdat ve Moda Caddeleri civarında yapılan fizibilite çalışması sonucunda yeni tasarlanan 26 Adet atık cam kumbarası uygun bulunan bölgelere yerleştirilmiştir. İlçemizde toplam 336 adet atık cam kumbarası ile toplama yapılmaktadır. 2013 Nisan-Aralık Ayları Arası Toplanan Cam Ambalaj Atığı Miktarı (kg) Çeşitli bölgelerde yaptığımız çevre denetim çalışmalarında toplam 647 işletme ekiplerimizce denetlenmiştir. Çevre Dostu İşyeri oluşturmak amacıyla işletmelerde Genel Atık Denetimleri yapılarak, kullandıkları alışveriş torbaları kontrol edilmiş çevre dostu biyobozunur torbalar, kese kağıdı, bez torba vb. ürünlere geçişleri sağlanmıştır. Plastik Torbaya Hayır Proje miz kapsamında; Semt Pazarlarımızda Zabıta Ekiplerimizin desteğiyle belirli periyotlar da toplam 21 kez pazaryeri denetimi yapılmıştır. 3
1.1.2. Bitkisel Atık Yağların Kaynağında Ayrı Toplanması İlçemizde Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliğinin 8. Maddesi gereği, yıl içerisinde 107 işletmede atık yağ ölçümü (polar madde ölçümü) yapılmış, ayrıca 768 adet işletmenin bitkisel atık yağ sözleşmeleri kontrol edilmiş, sözleşmesi olmayan işletmelerin lisanslı firmalarla sözleşme imzalamaları sağlanmıştır. Sözleşmesi olan işletmelerin Ulusal Atık Taşıma Formları incelenerek, firmalar kanalıyla kendilerine 218 adet atık yağ toplama bidonu verilmiştir. İlçemizdeki işletme ve hanelerden bitkisel atık yağların alınması yönünde toplam 695 adet talep Atık Koordinasyon Merkezi mize ulaşmış olup, talepler lisanslı firmalara iletilmiştir. Evlerden Atık Yağ Toplama Projesi kapsamında lisanslı Deha Biodizel Firması ile 5 Litre Atık Bitkisel Yağa Hediye 1 Litre Ayçiçek Yağı Kampanyası düzenlenmiştir. 22 Şubat 2013 tarihinde Kadıköy Belediye Başkanı Sayın Av. Selami ÖZTÜRK'ün de katıldığı basın toplantısıyla tanıtılan kampanya kapsamında 860 litre hediye ayçiçek yağı atık yağlarını biriktiren Kadıköylülere hediye edilmiştir. Ayrıca, Belediye binamıza yerleştirilen Bitkisel Atık Yağ Toplama Makinası (BAYTOM) cihazından ise 175 litre atık yağ toplanmıştır. İlçemiz sınırları içerisinde toplam 277 noktada atık yağ bidonu ile toplama yapılmaya devam edilmektedir. Başkan Öztürk 5 litre atık yağ biriktiren Kadıköylülere 1 litre ayçiçek yağlarını hediye etti Bitkisel Atık Yağ Çalışması Performans Bilgileri Toplama Yapılan Kullanım Alanı Miktar (kg) Evlerden 4.967 İşyerlerinden 1.466.408 Toplam 1.471.375 İlçemizde 2013 Yılında Toplanmış Olan Bitkisel Atık Yağ Miktarı 1.1.3. Atık Piller ve Akümülatörlerin Evsel Atıklardan Ayrı Toplanması İlçemizdeki atık pil toplama ünitelerinde biriktirilen kullanım ömrünü tamamlamış atık piller Yönetmelik kapsamında Taşınabilir Pil Üreticileri Derneği (TAP) tarafından türlerine göre (şarjlı/şarjsız) ayrıştırılmaktadır. 2013 yılında İlçemizde Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından, 208 noktada atık pil toplama kutusu (direk tipi) ile toplama yapılmıştır. Ayrıca İlçemizdeki okullar, işyerleri ve binalarda toplam 1050 adet atık pil kutusu ile toplama yapılmaya devam edilmektedir. 2013 yılında, 120 adet atık pil kutusu/bidonu dağıtılmıştır. 2013 yılında, Atık Koordinasyon Merkezi mize atık piller ile ilgili 151 talep ve bildirim gelmiş olup, ilçemizde 4.840 kg (217.800 adet) atık pil toplanmıştır. 4
1.1.4. Atık Elektrikli Elektronik Eşyaların (AEEE) Ayrı Toplanması 22.05.2012 tarih ve 28300 sayılı Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü (AEEE) Yönetmeliği ile atık elektrikli ve elektronik eşyaların konut ve işyerlerinden sağlıklı bir toplama sistemi ile toplanıp taşınması ve AEEE Atık Getirme Merkezi nin kurulması, yerel yönetimler için bir zorunluluk haline gelmiştir. 2013 yılında Atık Koordinasyon Merkezi ne gelen toplam 359 talep ve bildirim gelmiş olup, Nisan 2013 de kurulan AEEE Getirme Merkezi ne yönlendirilmiştir. Floresan Kırıcı, Bakır Kırıcı, CRT (Monitör Kırıcı), Plastik Kırıcı cihazların bulunduğu merkezlerimizin almış olduğu tüm talepler doğrultusunda toplam 61 ton (6.144 parça) AEEE atığı ayrıştırılmış ve bertaraf edilmesi sağlanmıştır. 2013 yılında İlçemizdeki çeşitli lokasyonlarda 16 adet toplama noktası oluşturulmuştur. Müdürlüğümüz tarafından İlçemiz sınırlarında bulunan okullarda atık elektrikli ve elektronik eşyalar (AEEE) hakkında farkındalık yaratmak amacıyla, 1 Aralık 2013 tarihinde "Ödüllü Atık Elektrikli ve Elektronik Eşya (AEEE) Toplama Yarışması" başlatılmıştır. 9 Mayıs 2014 tarihine kadar devam edecek yarışmadaki hedefimiz AEEE leri düzenli ve doğru şekilde toplayarak, çevreye zarar vermeyecek şekilde bertaraf etmek, böylelikle hem gelecekte daha temiz ve yaşanabilir bir çevreye kavuşmak hem de çocuklarımıza çevre bilincini aşılamaktır. 1.1.5. Tadilat ve Moloz Atıkları Yönetimi Binalarda yapılan tadilat ve tamirat işlemleri sonucu çıkan atıkların alınmasına yönelik gelen talepler, ilgili Müdürlüğe yönlendirilmiştir. 2013 yılında Belediyemizce toplanan tadilat atık miktarı 7.943,5 ton dur. 1.1.6. Genel Atık Yönetimi İlçemizde genel atık yönetimi başlığı altında toplanan ömrünü tamamlamış lastikler, tekstil atıkları, tıbbi atıklar, atık motor yağları, tehlikeli atıklar ve ömrünü tamamlamış lastikler ile ilgili Atık Koordinasyon Merkezi mize ulaşan tüm talep ve bildirimler ilgili Müdürlük ve kuruluşlara yönlendirilerek bu atıkların çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek şekilde bertarafı sağlanmıştır. 1.1.7. Solucanla Kompost Üretimi Türkiye de ilk defa 2012 yılında hayata geçirilen proje kapsamında, 2013 yılında İlçemizdeki 5 ilkokul ve 3 anaokulundan toplam 151 öğrenciye Göztepe Özgürlük Parkı içinde yer alan Kompost Eğitim ve Uygulama Merkezimizde kompost yapımı öğretilmiştir. Katılım sağlayan öğrencilerimize bilgi broşürleri ve kitapçıklar dağıtılmıştır. 5
Marmara Belediyeler Birliği tarafından düzenlenen Örnek Belediyecilik Çevre Projeleri yarışmasında 2012 yılında ALTIN KARINCA ÖDÜLÜ alan projelerin Tanıtım Günleri kapsamında 13-16 Haziran 2013 tarihinde REW İstanbul 2013 9. Geri Dönüşüm, Çevre Teknolojileri ve Atık Yönetimi Uluslararası Fuarı na katılım sağlanmıştır. Ekim ayı içinde Eyüpoğlu Kolejinin Öğrenci Değişim Programı kapsamında İspanya, İngiltere ve İsveç ten gelen öğrenci ve öğretmenler Kompost Eğitim ve Uygulama Merkezimizi ziyaret etmiştir. Gerçekleştirilen ziyaret ile proje bilgileri uygulamalı olarak misafirler ile paylaşılmıştır. 1.2. ÇEVRESEL KİRLİLİĞİN ÖNLENMESİ VE BERTARAFI Hızlı nüfus artışı, buna bağlı olarak beslenme, enerji, eğitim, çarpık kentleşme, sağlıksız sanayileşme, azalan ve tükenen canlı türleri, artan görüntü, gürültü, hava, su kirlilikleri en önemli çevre sorunlarını oluşturmaktadır. İlçemizdeki bu sorunları en aza indirmek için çalışmalarımız devam etmektedir. 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları Reklam ve Tabela Denetimleri: Yetki alanlarımız dahilinde faaliyet gösteren işyerlerine, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi İlan Reklam, İlan ve Tanıtım Yönetmelik Kuralları çerçevesinde belirlenen reklam öğeleri ile ilgili Müdürlüğümüze gelen başvuru ve şikayet dilekçeleri incelenmekte, mahallinde kontrolleri yapılmakta, kurallara aykırı bulunanların kaldırılması için yasal işlemler yapılmaktadır. Görüntü Kirliliği ile Mücadele Çalışmaları: İlçemiz genelinde periyodik olarak yürütülen bölge denetimlerimizde; konteyner, duvar, ağaç vb. zeminlere izinsiz olarak asılan afiş ve reklam öğeleri ile ilgili 2013 yılında 41 izinsiz faaliyet, tutanak altına alınarak bölge denetim ekibimizce temizlenmiş ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 42/1 ve 42/2 sayılı maddesi uyarınca izinsiz faaliyet sahiplerine toplam 24.020 TL cezai işlem toplam uygulanmıştır. Bina Cepheleri Rehabilitasyon Projesi: 2013 yılı içerisinde Mahalle Sağlıklaştırma ve Sokak Yenileme Çalışmaları kapsamında İlçemizin muhtelif bölgelerinde cephe iyileştirme çalışmaları yapılmıştır. Sokak ve caddelerde yapılan çalışmalar sonucu 180 işletmenin yasal olmayan tabela, reklam ve eklentileri Müdürlüğümüz tarafından kaldırılmıştır. Çalışma Öncesi Çalışma Sonrası Rıhtım Caddesi Cephe Rehabilitasyon Çalışması Sonrası Denizden Görünüm 6
2013 yılı içinde Bina Cepheleri Rehabilitasyon Projesi kapsamında Bağdat Caddesi, Hasanpaşa (Belediye Çevresi) Rıhtım Caddesi, Mühürdar Fuat-Başçavuş Sokakları ve muhtelif cadde ve sokaklarda bulunan işletmelere ait uygun olmayan tabelaların kaldırılması için toplam 403 işletmeye tebligat yapılmış olup, uygun olmayan tüm eklentiler tabela kesim ekiplerimizce kaldırılmıştır. 1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü Isınmadan Kaynaklı Hava Kirliliği Yönetmeliği ve 2006/19 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı genelgesi doğrultusunda İlçemiz dahilinde satışa sunulan katı yakıtların denetimi ve idari yaptırım kararı hakkında, 23.05.2007 tarihinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyemize yetki devri yapılmıştır. İlçemiz sınırları içerisinde, hava kirlenmesi sebebiyle çevrede ortaya çıkan olumsuz etkilerin azaltılmasına yönelik gerekli denetim ve kontroller yapılmaktadır. Konutların Isınma Sistemleri ve Yakıt Denetimleri: Her yıl düzenli olarak katı yakıt kullanımı konusunda yayımlanan İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı doğrultusunda ve Müdürlüğümüze iletilen talep ve şikayetler istinaden alınan kömür numuneleri, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Analiz Laboratuarına gönderilmektedir. Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında hava kirliliğinin yoğun olduğu bölgelerde doğalgaza dönüşümü teşvik edilmektedir. Ayrıca, apartmanların kalorifer kazan görevlilerinin ateşçi belgeleri kontrol edilmekte, torbalanmamış ve menşei belgesi bulunmayan kömürlerin kullanımına izin verilmemektedir. Koku ve Duman Denetimleri: Koku ve Duman şikâyetleri oluşturabilecek işyerlerinin denetimleri düzenli olarak yapılmakta ve Makine Mühendisleri Odası ortaklığı ile çözüme kavuşturulmaktadır. Gerekli tedbirleri almayan işyerlerine 2872 sayılı Çevre Konunu ilgili hükümleri gereği yasal işlem yapılmaktadır. Koku-Duman & Hava Kirliliği Denetimleri 2013 Yılı Performans Bilgileri Koku Duman & Hava Kirliliği Denetimleri İstatistikler Koku ve Duman Kaynaklı Müdahale Edilen Şikayet Sayısı 634 Isınmadan Kaynaklı Müdahale Edilen Şikayet Sayısı 88 İdari Yaptırım (Mühürleme) Uygulanan İşletme Sayısı 60 İBB Çevre Analiz Laboratuarına Gönderilen Kömür Numunesi Sayısı 4 1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü İlçemiz sınırlarında, 24 saat esaslı düzenli gürültü denetimleri yapılmakta, gelen şikâyetlere anında müdahale edilmekte, gürültü ihlalinin tespiti durumunda idari yaptırım uygulanmaktadır. İlçemizde potansiyel gürültü kaynağına sahip bölgeler periyodik olarak denetlenmektedir. 2013 yılında; Belediyemize ulaşan 876 gürültü şikayeti değerlendirilmiş, canlı müzik izni için başvuran 140 işletmeden 30 tanesi teknik olarak Canlı Müzik İzin Belgesi almaya uygun görülmüştür. 7
2013 Yılı İdari Yaptırım Uygulamaları İdari Yaptırım İşletme Sayısı Uygulama Sayısı Tutar Kapama ve Mühürleme 10 10 - Encümen Para Cezası 28 34 27.934 TL Çevre Kanunu 3 3 50.788 TL Aylara Göre Gürültü Şikayeti ve Bildirim Sayısı 1.2.4. Atıksu Kontrolü Atıksu kontrolü kapsamında; sanayi kaynaklı atıksularını her hangi bir arıtma yapmadan atıksu kanalına verdikleri tespit edilen dolayısıyla çevrenin kirlenmesine yol açan işyerleri İSKİ ve Müdürlüğümüz ekipleri ve ilgili yönetmelikler uyarınca, faaliyetten men edilmektedir. 2013 yılında 5 işletme Oto Yıkama ruhsat talebinde bulunmuş, faaliyete geçmeden kendilerine atıksularının arıtma sistemlerinin işlevselliği yönünden gerekli tedbirler aldırılmıştır. 1.2.5. Elektromanyetik Kirliliğin Kontrolü 2013 yılında İlçemiz genelinde radyoaktif (ışınetkin) kirliliğin tespit edilmesi ve azaltılması yönünde yapılacak çalışmalar kapsamında, baz istasyonlarıyla ilgili Müdürlüğümüze ulaşan 42 adet şikayet, bilgi ve baz istasyonunun kaldırılması talebi değerlendirilerek, 85 noktadan (iç mekan ve dış mekan) elektromanyetik radyasyon şiddeti ölçümü alınmıştır. Ölçüm alınan noktaların elektromanyetik alan şiddetine ilişkin bilgiler web ortamında kamuoyuyla paylaşılmak üzere veri girişleri yapılmaktadır. 8-9 Kasım 2013 tarihlerinde Yıldız Teknik Üniversitesi Oditoryum / Beşiktaş Kampüsü'nde gerçekleştirilen EMANET 2013 (Elektromanyetik Alanlar ve Etkileri) Sempozyumu'nda "Kadıköy Belediyesi Elektromanyetik Alan Kirliliği Yönetim Çalışmaları" isimli sunumu ile katılım sağlanmıştır. Belediyemizin şikayetleri değerlendirme ve elektromanyetik alan kirlilik profili çıkartılması, Yönetimlerin Sorumlulukları, Yaşanan Gelişmelerin İnsan Sağlığına Etkisi, Kadıköy Belediyesi'nin Baz İstasyonlarından Kaynaklanan Şikayetleri Değerlendirme Çalışmaları ve Kadıköy İlçesi Baz İstasyonlarından Kaynaklanan İlçe Kirlilik Profilinin Çıkarılması konularında önemli bilgiler vermiştir. 8
1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü Kaçak hafriyat ve moloz dökümüne engel olmak amacıyla hafriyat ve moloz üreticisine inşaat veya kazı çalışmalarına başlayabilmeleri için zorunlu tutulan Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi Müdürlüğümüzce verilmektedir. Hafriyat ve moloz üreticileri; hafriyat atıkları için İstanbul Büyükşehir Belediyesinden izinli döküm tesislerine, Müdürlüğümüz tarafından yönlendirilmektedir. İnşaat ve Hafriyat Atıkları 2013 Yılı Performans Bilgileri 2013 Yılında Verilen Belge ve Fişler Adet Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi 731 Taşıma Fişi 124.734 Çevresel Kirliliğin Önlenmesi İçin 2013 Yılı Performans Bilgileri 2013 Yılında her türlü Çevresel Kirliliğin Önlenmesi konusunda çözümlenen Şikayet Miktarları Şikayet Konusu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Görüntü Kirliliği Çalışmaları 301 562 1542 609 721 856 Gürültü Kirliliği ve Gürültü Kontrol Çalışmaları 532 461 621 941 1074 876 Koku ve Duman Şikâyetleri 256 214 218 469 621 722 Diğer (İnş. Yık. Atıkları, Atık Sular, Baz İst., Öneri vs.) 316 444 292 400 391 198 TOPLAM 1405 1681 2673 2419 2807 2652 1.3. İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ İLE MÜCADELE ÇALIŞMALARI 1.3.1. Kadıköy Belediyesi Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı Kadıköy Belediyesi Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı nın hazırlanmasının ilk aşamasında İlçe paydaşlarının da yer aldığı İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Platformu kurulmuş ve Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Merkezi ile birlikte 2010 yılı emisyon envanteri hazırlanmıştır. Kadıköy Belediyesi Avrupa Komisyonu tarafından oluşturulan Belediye Başkanları Sözleşmesi ne (Covenant of Mayors) 2012 yılı haziran ayında imza atarak, emisyon değerlerinin 2020 yılına kadar %20 oranında azaltacağı taahhüdünde bulunmuştur. İlçedeki sera gazı salımları yaklaşık olarak 2,53 milyon ton karbondioksit eşdeğeri kadar bulunmuş, 2010 yılı için 4,83 ton CO 2 /kişi başı/yıl olarak hesaplanmıştır. (Kadıköy ün 2010 yılı Nüfus miktarı 524.373 kişidir.) 9
2010 yılı hesaplarına göre, belediye binaları ve parklar, belediye araç filosu, konut binaları, üçüncül binalar, sokak aydınlatmaları, toplu ulaşım, kişisel ve ticari ulaşım dahil olmak üzere Kadıköy İlçesi nin toplam CO 2 emisyon miktarı 2.535.448 ton CO 2 e dir. Kadıköy Belediyesi ise bunun 1.004.207,5 ton CO 2 e den sorumludur. Emisyon envanterinin tamamlanması sonrasında İlçe paydaşlarının katılımı ile 10 Mayıs tarihinde düzenlenen çalıştay ile 2020 yılına kadarki azaltım hedefleri belirlenmiştir. Kadıköy Belediyesi geliştirdiği 16 proje ile2020 yılına kadar CO 2 emisyon miktarını %21 oranında (213.427 ton CO 2 e) azaltmayı hedeflemektedir. Bu hedefle aynı zamanda kişi başına düşen emisyon miktarının da 0,40 ton CO 2 e azaltılacağı öngörülen Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı Haziran ayında tamamlanmıştır. 1.3.2. Kurumsal Sera Gazı Salımlarının Hesaplanması Projesi: 2011 yılından itibaren sürdürdüğümüz, Kurumumuza ait birimlerin tüketim miktarlarından yola çıkarak, Kurumsal sera gazı emisyon değerlerinin hesaplandığı çalışma kapsamında, 2012 yılında 77 hizmet birimi, 45 park, 185 resmi araç, 4 elektrikli araç ile 48 çöp ve 22 ambalaj atığı toplama aracının tüketimleri ile emisyon değeri 12424 ton CO 2 eq olarak hesaplanmıştır. 1.3.3. Su Verimliliği Çalışmaları Abdullah Öğücü Kız Öğrenci Yurdu Su Verimliliği Projesi: Hızla tükenen doğal su kaynaklarımızın korunması ve 2012 yılında alının gri su meclis karanına örnek teşkil etmesi için su tüketim miktarı yüksek olan öğrenci yurdumuz için lavabo ve banyo sularının (gri su) arıtılarak, rezervuarlarda yeniden kullanılması için gri su arıtım projesi hazırlanmış ve APK Kurulu na sunulmuştur. Proje Kurul tarafında kabul edilmiş, uygulanmak üzere Fen İşleri Müdürlüğü ne yönlendirilmiştir. Evsel Nitelikli Atıksulardan Sulama Suyu Elde Edilmesi Projesi: Temmuz 2013 tarihinde, doğal su kaynaklarının verimli kullanılması ve korunması için hayata geçirilen proje ile kent içerisinde oluşan evsel nitelikli atıksuların bir bölümü arıtılarak yeşil alan sulamasında kullanılmaya başlanmıştır. Kadıköy Kalamış Atatürk Parkı içerisine kurulan ve kapasitesi 40 m³/gün olan pilot atıksu geri kazanım sistemi ile yaz aylarında parkın günlük sulama suyu ihtiyacı karşılanmakta, kış aylarında ise cadde ve sokak 10
temizliğinde kullanılan arıtılmış su sayesinde, şebeke suyunun park ve bahçe sulamasında kullanılmasının önüne geçilmektedir. Bu kapsamda, projenin başladığı ağustos ayı sonundan, 2013 Aralık ayı sonuna kadar 1251 m³ su arıtılmıştır. 1.3. Çevre Bilincini Geliştirme Çalışmaları 2013 Yılı Eğitim Çalışmalarımız: 2013 Dünya Çevre Günü Kapsamında Yapılan Etkinlikler: Kadıköy Belediyesi nin geleneksel olarak düzenlediği Çevre Haftası Etkinlikleri kapsamında ilk etkinliğimiz, 5 Haziran 2013 tarihinde Caddebostan Kültür Merkezi nde Tiyatro ve İnteraktif Eğlenceli Performans gösterisi 6 İlköğretim okulumuzdan toplam 500 öğrencinin katılımıyla gerçekleşmiştir. Etkinliğimizde, ambalaj atıkları geri dönüşümünün öneminin vurgulandığı, çevre bilinci yaratma konulu ÇEVKİ Geri Dönüşüm Yolunda adlı oyun ve TOÇEV Çocuk ve Gençlik Tiyatro Grubu nun Enerjimiz Çocuklar için adlı oyunu sergilenmiştir. Çevre Haftası Etkinlikleri nin ikincisi olan Kadrajımdan Kadıköy Çevre Temalı Fotoğraf Yarışması, 2013 Çevre Ödülleri ve Muhteşem Dönüşüm Solucanla Kompost ödül töreni 6 Haziran 2013 tarihinde Kadıköy Belediyesi Kozyatağı Kültür Merkezi nde yaklaşık 200 öğrenci, öğretmen ve davetlinin katılımıyla gerçekleşmiştir. Çevre ve Atık Yönetimi Eğitim Projesi: Kadıköy Belediyesi 2010-2014 yılı Stratejik Planı hedefleri arasında yer alan ve İlçemiz ilk ve orta öğretim kurumlarında okuyan öğrencilerin bilinçlenmesi ve atıkların kaynağında ayrı toplanmasının sağlanabilmesi amacıyla, Ocak-Haziran 2013 tarihleri arasında okullarda gerçekleştirilen Çevre ve Atık Yönetimi eğitimlerimizle 10 ilköğretim okulumuzda toplam 1313 öğrenci ve 36 öğretmene ulaşılmıştır. Ayrıca, Kasım ayında Caddebostan Kültür Merkezi nde gerçekleştirdiğimiz Çevre ve Atık Yönetimi Eğitimi mize, İlçemizdeki 8 okulumuzdan toplam 15 öğretmen ve 252 öğrencimiz katılım sağlamıştır. Eğitimin görsel olarak desteklenebilmesi amacıyla, öğrencilere toplam 756 adet afiş, broşür, kitap, bez torba gibi eğitimi destekleyici çeşitli materyaller dağıtılmıştır. 11
Cam Yeniden Cam Projesi Okul Eğitimleri: Cam Yeniden Cam, Anadolu Cam Sanayii A.Ş. nin cam geri dönüşümü kapsamında kaynağında ayrı toplama bilincini toplumun en küçük bireyleri öğrencilere anlatmak ve farkındalık yaratmak amacıyla başlattığı bir geri dönüşüm projesidir. Proje kapsamında; İlçemizde bulunan toplam 33 okulda, 8906 öğrenciye ulaşılmıştır. Eğitim sonunda öğrencilere 9314 adet bez çanta dağıtımı sağlanmıştır. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Toplanması Projesi Eğitimleri: Belediyemiz tarafından toplanan elektrikli ve elektronik atıklar hakkında toplumun bilinçlendirilmesi için; 2013 yılında İlçemizdeki 32 okulda toplam 5600 öğrenci ve 178 öğretmene eğitim verilmiştir. Eğitimlerimizde; Küçük Yeşil Adımlar isimli çevre temalı kitabımızdan 1281 adet ve atık yönetimi broşürlerimizden ise toplam 6590 adet dağıtılmıştır. Kadıköy Belediyesi Mahalle Gönüllü Evi Eğitimleri: 2013 yılında Atık Yönetimi konusunda Gönüllü Evlerinde gerçekleştirdiğimiz eğitimler ile toplam 110 gönüllümüze ulaşılmıştır. Eğitimlerimizde Çevre ve Atık Yönetimi eğitimlerinin yanı sıra, Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) toplanması ve geri dönüşümü konulu eğitimlerde geri dönüştürülebilir atıklar konusunda toplumsal bilincin arttırılması hedeflenmiştir. Adımınızı Yeşil Atın Projesi (AYAP) Eğitimleri: İlçemiz sınırlarında yer alan okulların 4. ve 5. sınıf öğrencilerini enerji tasarrufu ve verimliliği, sera etkisi ve iklim değişikliği konularında bilinçlendirmek amacıyla, 18 Kasım 2013 tarihinde başlayan ve 13 ilköğretim okulumuzda tamamladığımız eğitim çalışmalarımızda 50 öğretmen ve 1196 öğrencimize ulaşılmıştır. Eğitimlerimizde toplam 1345 adet eğitim materyali (broşür ve kitapçık) öğrenci ve öğretmenlerimize dağıtılmıştır. AYAP eğitimlerinin 2014 yılı Mart-Mayıs ayları arasında İlçemizdeki tüm ortaokullardaki 5. Sınıf öğrencilerine verilmesi planlanmaktadır., Ambalaj Atıkları Toplama ve Ayrıştırma ve AEEE Tesis Ziyaretleri: Kadıköy Belediyesi Ambalaj Atıkları Toplama ve Ayrıştırma Tesisi ni 22 okuldan 805 öğrenci ve Kadıköy Belediyesi AEEE Getirme Merkezi ve Ayrıştırma Tesisi ni ise 4 okul ve yurtdışından gelen 1 heyet ile 1 öğrenci grubu olmak üzere toplam 150 kişi ziyaret etmiştir. 12
2. AFET YÖNETİMİ 2005 yılında kurulan Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı (BAK-Kadıköy) Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi Afet Hazırlık Eğitim Birimi tarafından hazırlanan halk bilinçlendirme eğitim modüllerinden ABCD Temel Afet Bilinci, Depreme Karşı Yapısal Bilinç (DKYB), Sivil Savunma Görevlisi Toplum Afet Gönüllüsü (SSG-TAG) ve Yapısal Olmayan Tehlikelerin Azaltılması eğitimlerinin eğitmenlik yetkisini almış 8 i gönüllü toplam 34 üyeden oluşmaktadır. 2.1. Afet Koordinasyon Bürosu 2.1.1. Eğitim Çalışmaları Afet Yönetim Bürosu, Afet Bilinçlendirme çalışmalarında; halk, okul ve personele yönelik gerçekleştirdiği eğitimlerin yanı sıra, Bak-Kadıköy üyelerinin gelişmesi ve yeteneklerini arttırması için yıl boyunca eğitim çalışmaları düzenlemektedir. 2013 Yılı Verilen Eğitimler ve İstatistikler Eğitimin Adı Katılımcı Sayısı Eğitim Sayısı ABCD Temel Afet Bilinci Eğitimi 940 15 ABCD Temel Afet Bilinci Okul Eğitimleri 565 2 ABCD Temel Afet Bilinci Tatbikatlı Okul Eğitimleri - - Sivil Savunma Görevlisi Toplum Afet Gönüllüsü Eğitimi 22 1 DKYB Depreme Karşı Yapısal Bilinç Eğitimi 52 1 Uygulamalı Yangın ve Müdahale Teknikleri Eğitimi 159 8 Uygulamalı Sel ve Müdahale Teknikleri - - Acil Durum Planı Rehber Eğitimi 28 2 Diğer Eğitimler 12 1 TOPLAM 1.778 30 2.1.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi afete yönelik olarak hazırlanan mahalle ölçeğinde bir örgütlenme modelidir. Proje, gönüllü evleri aracılığıyla mahalle sakinlerini afetler öncesinde, sırasında ve sonrasında örgütlemek hedefi ile proje çalışma grubu oluşturan mahallelerde başlatılmaktadır. 2008 yılında başlanan proje kapsamında Erenköy ve Fenerbahçe Mahallelerinde yapılan çalışmalar tamamlanmış olup, tüm veriler oluşturulan mahalle risk haritalarına işlenmiştir. 2012-2013 yıllarında 19 Mayıs Mahallesinde devam eden proje, 2013 yılında 118-Y Lions Kalamış Körfez Kulübü ve Fenerbahçe Leo Kulübü ortaklığı ile Gençlerle Afetlere Hazırlanalım projesi ile Feneryolu Mahallesinde de başlatılmıştır. 13
2.1.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı Kadıköy İlçesinde ve gerektiğinde İstanbul İli ve Ülkemizin diğer bölgelerinde meydana gelebilecek her türlü afete karşı en etkin ilk ve acil yardım yapılmasını sağlamak amacıyla, Belediyemiz hizmet grupları görev ve çalışma esasları düzenlenerek, Kadıköy İlçe Acil Durum Planı hazırlanmış ve 30.10.2013 tarihinde Belediye Başkanı tarafından onaylanmıştır. Kadıköy Belediyesi Acil Durum Tahliye Tatbikatı: Kadıköy Belediye Başkanlığı Merkez Binasının acil durumlar ve yangın riski için hazırlanmış olan Acil Durum Tahliye Planı Kapsamında yılda en az bir defa düzenlenen tahliye tatbikatı tüm personel ve vatandaşların katılımı ile 17 Eylül 2013 tarihinde Bak- Kadıköy üyelerinin kontrolü ve Afet Yönetim Bürosu koordinasyonunda başarıyla gerçekleştirilmiştir. Sertifikalı İlkyardım Eğitimi: Kadıköy Belediyesi Merkez Binası Acil Durum ve Tahliye Planında İlk Yardım Grubunda görevlendirilmiş olan 31 personel için Sağlık Bakanlığından Onaylı İlkyardım Eğitimi gerçekleştirilmiş olup başarılı olan 27 personele Katılım Belgeleri ve İlkyardımcı belgeleri teslim edilmiştir. Sosyal Demokrat Belediyeler Fuarı: Kentine Güvenen Kentler sloganıyla başlayan fuara Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı tam kadro olarak dört gün boyunca katılım sağlamıştır. Belediyemizin gerçekleştirmiş olduğu afet çalışmaları hakkında bilgilerin verildiği standımızda ÇARESİ VAR kitabımızla birlikte çeşitli bilgilendirme broşürleri dağıtılmıştır. Ayrıca fuar alanının girişinde Bak-Kadıköy ün arama kurtarma aracı sergilenmiş ve misafirlere ekipmanlar hakkında bilgiler verilmiştir. 1. Ulusal Afet ve Afet Eğitimi Kongresi: 14-17 Kasım 2013 tarihleri arasında Antalya da birincisi düzenlenen fuara Belediyemizi temsilen 6 kişi katılım sağlamış ve Kurumumuzun afet çalışmaları tanıtılmıştır. 2.1.4. Eğitim Kampları 7-8 ve 9 Haziran tarihlerinde Kocaeli ili sınırlarında bulunan İnönü Yaylası nda takım ruhu oluşturmak ve 20-21 ve 22 Eylül tarihlerinde Sakarya ili sınırlarında bulunan Çiğdem Yaylası nda doğada yön bulma, fiziki dayanıklılık, gündüz ve gece doğada kayıp araması, GPS kullanımı konusunda eğitim kampları gerçekleştirilmiştir. 14
2.1.5. Alınan Eğitimler Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı üyelerinden 2011 yılında ilkyardım eğitimi almayan ve o yıldan sonra takıma katılan 11 kişiye Sağlık Bakanlığından Onaylı İlk Yardım Eğitimi aldırılmıştır. Bak-Kadıköy üyeleri ile birlikte Kadıköy Belediyesi Telsiz Komuta biriminde çalışan 6 personele içeriğinde saha uygulamasının da bulunduğu 3 gün süren Telsiz Kullanımı ve Afette Haberleşme Yöntemleri eğitimi gerçekleştirilmiştir. 3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ Evrak kayıt bürosuna gelen 2013 yılında gelen toplam 5.283 adet evrak şefliklerimizce değerlendirilerek cevaplanmıştır. 2013 yılı Demirbaş Listeleri hazırlanmış olup, terkin işlemi yapılması gerekli olan demirbaş malzemelerinin terkin işlemleri tamamlanmıştır. Gelir Adı Kabahatler Kanunu (Yasal Olmayan Afiş, Cam Kapama vb.) Müdürlüğümüzün 2013 Yılı Toplam Gelirleri 2011 Gelir Miktarı (TL) 2012 Gelir Miktarı (TL) 2013 Gelir Miktarı (TL) 42.369 38.290 24.020 Hafriyat 106.940 111.240 111.965 2872 Sayılı Çevre Kanunu 153.796 67.328 50.788 Toplam 303.105 216.912 182.733 15