T. C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI AR-GE REFORM PAKETİ ve İKİNCİL MEVZUATI 24 AĞUSTOS 2016
4691 Sayılı Kanun ve Uygulama Yönetmeliği 2/39
1 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nde gerçekleştirilen yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerine ilaveten tasarım faaliyetlerinin de destek ve muafiyet kapsamına alınması 3/39
Tasarım Faaliyetleri Teknoloji Geliştirme Bölgesi Gelir ve Kurumlar Vergisi İstisnası Gelir Vergisi Stopajı Desteği Gümrük Vergisi İstisnası Damga Vergisi İstisnası Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği 4/39
2 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ndeki firmalarda çalışan personelin, proje kapsamında veya lisansüstü eğitimle ilgili dışarıda geçirilen sürelerinin de muafiyet kapsamına alınması 5/39
A. Proje Kapsamında Dışarıda Geçirilen Süreler Laboratuvar, analiz, test ve deney çalışmaları TGB Firmaları (Ar-Ge veya Tasarım Personeli) Diğer Ar-Ge / Tasarım Merkezlerinde yapılan çalışmalar Saha araştırması Dışarıda Geçirilen sürelerin %100 ü Bilimsel Etkinlikler Prototip geliştirme faaliyetleri 6/39
Dışarıda Geçirilen Sürelere İlişkin Uygulama Süreci 1. Faaliyetin Değerlendirilmesi İşletme 2. Başvuru İşletme Yönetici Şirket 3. Değerlendirme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 4. Bilgilendirme Yönetici Şirket BSTB Faaliyetin proje kapsamında olup olmadığının değerlendirilmesi, İşletme sorumluluğundadır Yönetici Şirket, portal üzerinden Bakanlığı bilgilendirmekle sorumludur 7/39
B. Lisansüstü Eğitimde Dışarıda Geçirilen Süreler TGB Firmaları Ar-Ge ve Tasarım Personeli Teknoloji Geliştirme Bölgesi dışında geçirilen sürelerin (aylık ders saati kadar) %100 ü, destek ve teşvik kapsamında değerlendirilir 8/39
Dışarıda Geçirilen Sürelere İlişkin Uygulama Süreci 1. Sürenin Hesaplanması İşletme Firmada en az 1 yıl süreyle görevli personel 2. Başvuru İşletme Yönetici Şirket Sürenin hesaplanması, İşletme sorumluluğundadır 3. Değerlendirme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 4. Bilgilendirme Yönetici Şirket BSTB Yönetici Şirket, portal üzerinden Bakanlığı bilgilendirmekle sorumludur 9/39
3 Öncelikli ve stratejik sektörlerde İhtisas (Tematik) Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nin kurulumunun sağlanması İhtisas TGB ye dair şartlar ve hükümler: Toplam firmaların en az %75 inin aynı sektör grubu ya da bu sektör grubuna dâhil alt sektörlerde yer alması Son 2 takvim yılının ortalamasının % 75 in altına düşmesi halinde takip eden bir yıl içerisinde son iki yıl ortalamasının düzeltilmesi, aksi halde İhtisas TGB ye ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı nın ortadan kaldırılması 10/39
Mevcut TGB nin İhtisas TGB ye Dönüşümü İhtisas TGB Başvurusu Değerlendirme Kurulu Bakanlar Kurulu Kararı İhtisas TGB BAŞVURUDA İSTENİLEN BİLGİ VE BELGELER MEVZUAT RESMİ GAZETE İHTİSAS TGB NİN DEVAMLILIĞI 1) Yönetim Kurulu Kararı (Yönetici Şirket) 2) Gerekçe 3) Girişimci firmaların sektörel dağılımı 4) Harita İhtisas TGB için sektörel yapının uygunluğu ve yeterliliği bakımından başvurunun değerlendirilmesi Kararın Resmi gazetede yayımlanması 1) Son iki takvim yılı ortalaması > %75 2) Takip eden yılın ilk ayı içerisinde uyarı 3) 1 yıl ek süre 11/39
4 Gümrük Vergisi İstisnasının hızlı ve etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik Tek Pencere sistemi uygulamasının gerçekleştirilmesi 12/39
Gümrük Vergisi İstisnası Uygulama Süreci 1. Ön Başvuru İşletme Yönetici Şirket 2. İnceleme Yönetici Şirket 3. Uygunluk Bildirimi Yönetici Şirket Yönetici Şirket 4. Başvuru İşletme İşletme BSTB GTB (Tek Pencere) Bu kapsamda düzenlenen kâğıtlar ve yapılan işlemler damga vergisi ve harçtan istisna Yönetici Şirket, uygunluk bildirimini Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür 5. Onay Talebi GTB BSTB (Tek Pencere) 13/39
5 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nde yer alan veya Teknogirişim Sermayesi Desteği ile kurulan işletmelere Doğrudan Girişim Sermayesi sağlayan firmalara vergi indirimi kolaylığının getirilmesi 14/39
Doğrudan Girişim Sermayesi Yapılacak destek tutarı: Beyan edilen gelir veya kurum kazancının %10 Öz sermayenin % 20 Yatırımcılar Doğrudan girişim sermayesi desteği (500.000 TL) TGB de yer alan veya Teknogirişim desteği ile kurulan teknoloji firmaları Kurum Kazancının Tespitinde İndirim 15/39
6 Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketinde veya Bölgelerdeki firmalarda çalıştırılacak yabancı uyruklu Ar-Ge ve/veya tasarım personelinin istihdamının kolaylaştırılması 16/39
Yabancı Uyruklu Personel Çalıştırma Uygulama Süreci 1. Başvuru İşletme 2. Değerlendirme ve Görüş ÇSGB BSTB 3. Onay ÇSGB ÇSGB İşletme Yabancı Uyruklu Personel, Ar-Ge veya Tasarım personeli olarak çalıştırılacak 17/39
7 Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Ar-Ge veya Tasarım Merkezlerinin kurulabilmesi Ar-Ge Merkezi (5746 K) Teknoloji Geliştirme Bölgesi İdare Binası (4691 K) Kuluçka Merkezi (4691 K) Ar-Ge Binası (4691 K) Tasarım Merkezi (5746 K) Teknolojik Ürün Yatırım (4691 K) Laboratuvar vb. Yapılar (4691 K) Sosyal Tesis (4691 K) Araştırma Altyapısı (6550 K) TEKMER (4691 K) 18/39
8 Talep edilmesi halinde, Bölge Yönetici Şirketince, Ar-Ge projesini tamamlayan her firma için Proje Bitirme Belgesi düzenlenmesi 19/39
TÜR Belgesi Süreci 1. Başvuru (Proje Bitirme Belgesi) İşletme Yönetici Şirket 2. Belge Düzenleme ve Onay Yönetici Şirket İşletme 3. Başvuru (TÜR Belgesi) İşletme BSTB 4. Belge Düzenleme ve Onay BSTB İşletme 20/39
9 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Değerlendirme Kurulu TUBİTAK BSTB (BTGM) Maliye Bakanlığı KOSGEB Çevre ve Şehircilik Bakanlığı TOBB Kalkınma Bakanlığı TTGV YÖK 21/39
10 Ar-Ge ve Tasarım projelerinin değerlendirme komisyonunun; - konusunda uzman iki öğretim elemanı ve - bir lisanslı bireysel katılım yatırımcısı veya sektör uzmanı olmak üzere en az 3 kişiden oluşturulması 22/39
Proje Değerlendirme Komisyonu (TGB Firmaları) ESKİ DURUM YENİ DURUM Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Proje Değerlendirme Komisyonu Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı / Sektör Uzmanı Sektör Uzmanı / Lisanslı Bireysel Katılım Yatırımcısı 23/39
11 Kuluçka firmasının münhasıran Bölgede yürütecekleri her bir Ar-Ge veya tasarım projesinin (konusunda uzman bir öğretim elemanı olmak üzere) en az bir üyeli Proje Değerlendirme Komisyonunca değerlendirilmesi 24/39
Proje Değerlendirme Komisyonu (Kuluçka Firmaları) ESKİ DURUM YENİ DURUM Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı Proje Değerlendirme Komisyonu Öğretim Elemanı Öğretim Elemanı / Sektör Uzmanı 25/39
12 Yönetici şirketin, başka bir tüzel kişilik ile aralarında düzenlenecek bir protokol çerçevesinde hizmet alımı şeklinde Bölge alanı içerinde TTO hizmeti verebilmesi 26/39
Bölge İçerisinde TTO Kurma Süreci TGB İçerisinde, Dışarıdan Hizmet alımı şeklinde Bölgenin Faaliyete Geçirilmesi 3 yıl içerisinde TTO Kurma Yükümlülüğü TTO Hizmetinin Sunulması TGB İçerisinde, Kendi Bünyesinde Birim oluşturularak 27/39
13 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nde Bölge yönetici şirketi mülkiyetindeki taşınmazların emlâk vergisinden muaf tutulması 28/39
14 Bölge alanı bütününde maksimum yükseklik serbest bırakılmak kaydıyla, taban alanı katsayısı %40 olmak üzere, Emsal in; Büyükşehirlerde 1 den > 1,50 ye Diğer yerlerde 0,70 den > 1 e çıkarılması * Yapılaşma yasağı olan (orman vb.) alanlar Emsal hesabında dikkate alınmayacak 29/39
30/39
15 Organize Sanayi Bölgeleri nde kurulan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nin yapı uygulama projelerinin onayı ile ruhsat ve izin işlemlerinin OSB idarelerince gerçekleştirilmesinin sağlanması 31/39
16 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nde kira üst limitlerinin gerektiğinde Bakanlık tarafından belirlenmesi 32/39
17 Bölgenin Bakanlığa bildirmekle yükümlü olduğu verilerin 3 er aylık olarak bilgilendirme aralığının 12 şer aylığa (yıllık) uzatılması 33/39
18 Bölge başvurusu aşamasında istenilen kısıtlılık belgelerinin, 1/5000 ölçekli onaylı imar planı olan Bölge alanları için istenilmemesi 34/39
19 Bölgenin faaliyete geçme kriteri, girişimciye Bölgede yer tahsis edilmesi ile sağlanmış olacaktır 35/39
20 Kurulmasından 3 yıl süre geçmesine rağmen mücbir sebepler dışında Kanunun öngördüğü faaliyette bulunmayan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri nin hükmi şahsiyetlerinin sona erdirilmesi 1 Yıl İçinde Yönetici Şirketin Kurulmaması Halinde İptali TGB Başvurusu Bakanlar Kurulu Kararı TGB Yönetici Şirketinin Oluşturulması TGB nin Faaliyete Geçmesi 3 Yıl İçinde TGB nin ya da TGB Bölge Alanının Faaliyete Geçirilememesi Halinde İptali 36/39
21 Bölgede Kanunda belirtilen amacın dışında faaliyet gösterilmesi durumunda, kurumlar vergisi istisnasının üç ay uygulanmaması ve bu yönde Bakanlıkça Maliye Bakanlığı na bilgilendirme yapılması 37/39
22 Yönetici şirketlerin, Bölgelerde dijital (sayısal) üretim ve tasarım laboratuvarları (FabLab) kurabilmesi Dijital (sayısal) üretim ve tasarım laboratuvarı: Bilgi ve tasarımların paylaşıldığı uluslararası işbirlikleri dahil, talepte bulunanların erişimine açık ortak laboratuvar ve paylaşım platformu 38/39
39/39 T. C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI TEKNOLOJİYE YATIRIM GELECEĞE YATIRIM