ILO-MLC UYGULAMALARI 2011-2013 FAALĠYETLERĠ SUNUM UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığı Deniz ve Ġçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü
GİRİŞ Denizcilik Çalışma Sözleşmesi nin (MLC 2006) ILO tarafından kabul edildiği 2006 yılı öncesindeki hazırlık çalışmalarında ve daha sonra 2010 yılı sonuna kadar olan süreçte Genel Müdürlüğümüzün gemiadamları ile ilgili dairesi olan Eğitim ve Belgelendirme Dairesi BaĢkanlığınca (önceki adıyla Deniz ĠĢleri Dairesi BaĢkanlığı) çeşitli çalışmalar yürütülmüştür. Sözleşmeyi onaylayan ülke sayısının hızla artması ve konunun gemi denetim ve belgelendirme boyutu olması dolayısıyla MLC ile ilgili çalışmalar 2011 yılından beri Gemi Denetim Dairesi BaĢkanlığı ile koordineli olarak yürütülmektedir. 2
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (1) Genel Müdürlüğümüzün koordinesinde 15 Aralık 2010 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcileri ile bir toplantı yapılarak (yetki devrini öngören) bir Ortak Eylem Planı hazırlandı ve 09 Mart 2011 tarihli ve 7490 sayılı yazımız ile anılan Bakanlığın görüşüne sunuldu. 3
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (2) 04-07 Ekim 2011 tarihleri arasında Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü, Türk Loydu ve Bakanlığımız birimlerinin katılımıyla Gemi Denetim ve Belgelendirme Açısından MLC 2006 SözleĢmesi Mevzuat Tarama ÇalıĢtayı yapıldı. Çalıştay neticesinde; MLC 2006 Sözleşmesi ile ilgili ulusal mevzuat ve sorumlu kurumlar belli ölçüde belirlendi. 4
MLC KOD KURAL/STANDART (DMLC Part-I Açısından) 1.1 ASGARĠ YAġ MEVZUAT UYUMUNDAN SORUMLU KURUM/BĠRĠM 2.1 ĠSTĠHDAM SÖZLEġMELERĠ 2.2 MAAġLAR 2.3 ÇALIġMA VE DĠNLENME SAATLERĠ ÇSGB-ÇalıĢma Genel Müdürlüğü 5.1.5 GEMĠDE ġġkâyet PROSEDÜRLERĠ 1.2 SAĞLIK RAPORU 3.2 YĠYECEK VE ĠÇECEK HĠZMETĠ 4.1 GEMĠDE VE KIYIDA TIBBĠ BAKIM 1.3 EĞĠTĠM VE BECERĠLER 2.7 MÜRETTEBAT SAYILARI (GEMĠADAMI DONATIM SEVĠYELERĠ) 3.1 BARINMA VE DĠNLENME TESĠSLERĠ Sağlık Bakanlığı (Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü) UDHB-Deniz ve Ġçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü (Eğitim ve Belgelendirme Dairesi BaĢkanlığı) UDHB-Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü 1.4 ĠġE ALMA VE YERLEġTĠRME Türkiye ĠĢ Kurumu (ĠġKUR) 4.3 SAĞLIĞI VE EMNĠYETĠ KORUMA VE KAZALARI ÖNLEME ÇSGB-ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü 5
6
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (3) 2011 yılında, Sahil Teşkilatımızda görev yapan Gemi Denetim Uzmanlarımıza ILO 92/13 ve MLC 2006 SözleĢmesi Kapsamında Gemilerin Denetimi ve Belgelendirilmesi konusunda hizmet içi eğitimler verilmiştir. 7
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (4) MLC 2006/Başlık 3.1 e hazırlık çalışmalarımız kapsamında, 05 Ağustos 2011 tarihinde Türk Bayraklı Gemilerin 92 ve 133 Sayılı ILO SözleĢmeleri Kapsamında Denetimi ve Belgelendirilmesi hakkında Talimat yayınlanarak, yeni bir denetim ve belgelendirme mekanizması oluşturuldu. 8 8
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (5) Bakanlığımızın VIMSAS çalışmaları kapsamında hazırlanan Sertifikalı Eğitim Programına (SEP) ILO Gemi Denetimi Eğitimi (ILOD) modülü eklendi. Bu modül kapsamında uzmanlarımıza yönelik 2 yılda bir uygulamalı Denetçi (Inspector) eğitimleri verilmesi öngörülmektedir. 9 9
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (6) 2011-2012 yıllarında İMEAK DTO da 6 aylık periyotlarla yapılan Sektörü Bilgilendirme Toplantıları"nda MLC 2006 konusunda da sektör bilgilendirildi. 10
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (7) Bakanlığımızca yetkilendirilmiş klas kuruluşu olan Breau Veritas (BV) ye 2012 yılı projesi olarak MLC 2006 GAP Analizi konusu verildi. Bakanlığımızca yetkilendirilmiş klas kuruluşu olan ABS e 2013 yılı projesi olarak sörveyörlere yönelik MLC 2006 Eğitimi konusu verildi. 11 11
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (8) Genel Müdürlüğümüz koordinasyonunda 17 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul da MLC 2006 Paneli yapıldı. PANELİSTLER 1. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI / Daire Bşk. Nihat ASAN GS Uzm. Fatih YILMAZ Gemi Denetim ve Belgelendirme Açısından MLC 2006 Sözleşmesi ve Yürütülen Çalışmalar 2. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI / Çalışma Uzm. Yrd. Dilek YÜKSEL Çalışma Mevzuatı Açısından MLC 2006 Sözleşmesi 3. TÜRKİYE DENİZCİLER SENDİKASI /Genel Başkan Dr. Hasan PEKDEMİR Gemi Çalışanları Açısından MLC 2006 Sözleşmesi 4. DENİZ TİCARET ODASI (DTO) / Alev TUNÇ Donatanlar Açısından MLC 2006 Sözleşmesi 5. TÜRK LOYDU / Okan ÇETİN Bengi ŞAN Klaslama ve Klas Kuruluşları Açısından MLC 2006 Sözleşmesi SORU-CEVAP 12
13
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (9) Gemi Makine İşletme Mühendisleri Odası (GEMİMO) tarafından 18 Mayıs 2012 tarihinde düzenlenen MLC 2006 Semineri ne Bakanlığımızca da katılım sağlanarak sektör çalışanları bilgilendirildi. 14
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (10) MLC 2006 Sözleşmesi nin denizcilik sektörü açısından önemi ve ülkemizce onaylanması hususu, 30 Ekim 2012 tarihinde yapılan Uluslararası Denizcilik Formları Koordinasyon Komisyonu (UDFKK) gündemine Bakanlığımız tarafından getirildi. 15
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (11) MLC 2006 Sözleşmesi nin denizcilik sektörü açısından önemi ve ülkemizce onaylanması ile ilgili olarak, 2011 ve 2012 yıllarında Genel Müdürlüğümüz koordinesinde ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yetkilileri ile çeģitli toplantılar yapıldı. Bu toplantılara; Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürü Cemalettin ŞEVLİ, Genel Müdür Yardımcısı Naci KAYA, Daire Başkanları Nihat ASAN, Ömer ÖZCAN, Giray YÜKSEL ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ndan Çalışma Genel Müdürü Ali Kemal SAYIN, Genel Müdür Yardımcısı Nurcan ÖNDER ve Dış İlişkiler ve Yurtdışı İşçi Hizmetleri Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Ali SANDAL katıldı. 16
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (12) Bakanlığımız koordinesi ile Türk Loydu na 2012 yılı projesi olarak verilen MLC 2006 Denetçi Eğitimi 21-23 Mart 2013 tarihlerinde gerçekleştirildi. 17
18
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (13) Ülkemizin 2003 yılında Paris MoU nun kara listesinde iken Bakanlığımızın yoğun özveri ve gayretleri sonucunda 2008 yılında geçilen beyaz listede kalıcı olunması ve ülkemizin IMO, ILO, AB, Paris MoU gibi uluslararası kuruluşlar ve dünya denizcilik camiası nezdinde son yıllarda edindiği kazanım ve itibarın olumsuz etkilenme riskini minimize etmek amacıyla; 29.04.2013 tarih ve 2013/47 sayılı MLC 2006 Kapsamında Program DıĢı Denetim Uygulama Talimatı yayımlandı. Bu Talimat ile; ülkemiz MLC 2006 ya taraf oluncaya kadar, 200 GT ve üzeri uluslararası sefer yapan (balıkçılık ya da benzeri faaliyetler yürüten gemiler, yerel özellikler içerecek şekilde imal edilmiş olan gemiler ile savaş gemileri ve deniz kuvvetlerine ait gemiler hariç) tüm Türk bayraklı ticaret gemilerine uğradıkları ilk Türk limanında MLC kapsamında program dışı ön denetimler yapılmaktadır. 19
20
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (14) Türkiye Denizciler Sendikası tarafından 07 Mayıs 2013 tarihinde düzenlenen MLC 2006 Paneli ne Bakanlığımız temsilcilerince de katılım sağlandı. 21
YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR (15) Bakanlığımızın Avrupa Deniz Emniyet Ajansı (EMSA) ile koordineli olarak birlikte düzenlediği Denizcilik ÇalıĢma SözleĢmesi (MLC 2006) Eğitimi 20-21 Haziran 2013 tarihlerinde Ġstanbul da düzenlendi. Düzenlenen eğitime ; - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı - Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü - Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü - Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü - Yetkilendirilmiş Klas Kuruluşları - İMEAK Deniz Ticaret Odası - Mersin Deniz Ticaret Odası - Gemi Mühendisleri Odası - Gemi Makine İşletme Mühendisleri Odası - Türkiye Denizciler Sendikası - Türkiye Gemi İnşa Sanayicileri Birliği ve özel sektör firmaları katılım sağladı 22
23
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (16) İMEAK Deniz Ticaret Odası (DTO) nın 04 Temmuz 2013 tarihli Meclis Toplantısı na UDHB olarak katılım sağlandı ve MLC 2006 hakkında sektör bilgilendirildi. 24
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (17) Ülkemizin MLC 2006 ya taraf olmasıyla ilgili olarak, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 02 Temmuz 2013 tarihli yazısıyla ilgili tüm kurum ve kuruluşların görüşlerinin istenmesiyle birlikte ülkemizin MLC 2006 ya taraf olunması süreci de resmen başlamıştır. 15 Temmuz 2013 tarihli cevabi görüş yazımız ile; ülkemizin MLC 2006 ya taraf olmasının Genel Müdürlüğümüz görev, yetki ve sorumluluk alanı açısından uygun değerlendirildiği bildirilmiştir. 25
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (18) 18 Temmuz 2013 te Büyük Kulüp te gerçekleşen İMEAK DTO Müşterek Meslek Komiteleri Toplantısı öncesinde, Bakanlığımızca MLC 2006 Semineri düzenlendi ve sektör bilgilendirildi. 26
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (19) 26-28 Ağustos 2013 tarihinde UDHB Gemi denetim uzmanlarına yönelik «ILO-MLC 2006» eğitimi gerçekleştirildi. 27
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (20) 13 Eylül 2013 tarihinde yapılan Denizcilik Koordinasyon Komisyonu (DKK) Toplantısı nda; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın başkanlığında ilgili tüm kurumların yer alacağı, ülkemizin MLC 2006 taraf olma sürecinin takibi ve Denizcilik Çalışma Uygunluk Deklarasyonu (DMLC) Part-I in oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla «MLC 2006 Alt Komitesi» kurulmasına karar verilmiş olup, söz konusu Alt Komite çalışmalarına başlamıştır. 28
YÜRÜTÜLEN ÇALIġMALAR (21) MLC 2006 Alt Komitesi ilk toplantısını Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü nün başkanlığında ve ilgili kurum ve kuruluşların temsilcilerinin katılımıyla 18 Eylül 2013 tarihinde gerçekleştirmiş olup, çalışmalar devam etmektedir. Genel Müdürlüğümüzce de MLC 2006 Alt Komitesi ne aktif katılım ve teknik destek sağlanmaktadır. 29