4 Aralık 2015 TÜBİSAD AEEE Bilgilendirme Toplantısı Soru ve Cevap Listesi Soru 1: Üreticiler Yetkilendirilmiş Kuruluşlara (YK) üye olarak, Evsel AEEE Toplama, Eğitim ve Bilgilendirme Yükümlülükleri haricinde başka hangi yükümlülüklerini YK ya devretmektedir? Cevap 1: YK ya üye olarak, AEEE Yönetmeliğinin 9. Maddesinde yer alan Üretici sorumlulukları yönetmelik kapsamında YK ya devredilmektedir. Ancak YK ya üye olmak Üreticilerin AEEE yönetmeliği ve/veya diğer Çevre Mevzuatlarında yer alan sorumluluklarına muafiyet getirmemektedir. Soru 2: Üretici firmaların servislerinde vatandaştan toplanmış/biriktirilmiş Evsel AEEE ler mevcuttur. Bu atıklar belgelendirme çalışmalarında kullanılabilir mi? Cevap 2: Garanti kapsamında toplanan AEEE ler yönetmelik gereği, Üreticilerin toplama yükümlülüklerinden düşmemektedir. Ancak bu konu ile alakalı üretici firmalar resmi yazı ile Bakanlık görüşünü almalıdırlar. Soru 3: Evsel AEEE lerin Belediyelerin toplama noktalarından ve hanelerden taşınması esnasında UATF ( Ulusal Atık Taşıma Formu) doldurulmalıdır. Formun tarafları kim olacaktır? Cevap 3: Bilindiği üzere UATF ler de Üretici, Taşıyıcı ve Geri Kazanım firmalarının bilgi, kaşe ve imzaları gerekmektedir. Konu hakkında yazılı görüş sorulması gerekmektedir. Soru 4: EEE lerin ithalatlarını gerçekleştiren A ithalatçı firması ürünleri yurtiçinde faaliyet gösteren B firmasına B firmasının markasını basarak satmaktadır. Bu ürünlerin yükümlülüğü hangi firmaya aittir?
Cevap 4: Soru 5: Markayı basan yani son üreten de aynı ithalatçı gibi, üretici gibi sorumludur. Üreticiler 2014 yılında piyasaya sürmüş oldukları EEE lerin yükümlülüklerini 2015 yılında YK lar ile gerçekleştirebilmektedir. Ancak 2012 ve 2013 yılları için nasıl bir yöntem izlenmelidir? Cevap 5: 2012 yılından itibaren piyasaya sürülmüş olan AEEE lerin toplama yükümlülükleri üreticiler tarafından yerine getirilmelidir. Üreticiler bunu iki şekilde yerine getirebilirler. Kendileri toplayacaklar ya da YK üzerinden gerçekleştirecekler. Soru 6: Belediyelerin Çevre Mevzuatları gereği Atık Getirme Merkezi kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak bazı belediyeler yer sorunu, ödenek gibi nedenlerle bu merkezleri kurma konusunda sıkıntı yaşamaktadırlar. Bu konuda belediyelerin nasıl bir yaklaşımı olmalı ve ne gibi bir yaptırımla karşı karşıya kalabilirler? Cevap 6: İlgili yönetmelik gereği sorumluluk sadece Üreticiler de değildir. Belediyelerin de yükümlülükleri bulunmaktadır. Her belediye atık yönetim planı sunmak durumundadır. Bakanlık olarak üretici ve belediyelere yaklaşımımız aynı şekildedir. Belediyeler de yükümlülüklerini yerine getirmelidir. Üreticilere de Belediyelere de idari yaptırımlar uygulanabilir. Soru 7: AEEE Yönetmeliği Madde 15 e göre Toplama Yükümlülükleri belirlenirken hangi yöntem kullanılacaktır? Hesap yapılırken sadece son tüketiciye satılan ürünler mi baz alınacak yoksa yurtiçi tedarikçilerine satılan ürünlerde mi hesaplanacaktır? Cevap 7: Hesaplamalar Bakanlığımız internet sayfasında yayımlanan tabloya göre yapılacaktır. Bu hesaplama da AEEE yönetmeliğine göre üretici tanımına giren ve piyasaya süren hangi firma ise o firmanın yükümlülüğündedir.
Soru 8: İthalatçı firmalardan A firması direk tüketiciye satış yapmamakta olup Teknomarketler e ürün tedarik etmektedir. Son kullanıcıya Teknomarketler aracılığı ile ürün ulaşmaktadır. Böyle bir durumda Evsel AEEE Toplama sorumluluğu hangi firmaya aittir. Cevap 8: Firma olarak A firması ithalatçı pozisyonunda olup Evsel AEEE toplama yükümlülüğü bulunmaktadır. Yani üretici tanımına uyuyor ve piyasaya süren olarak değerlendirilmektedir. Soru 9: Piyasaya sürülen üründen kasıt yurt içinde piyasaya sürülen mi yoksa yurt dışı da bu kavrama dahil mi? Cevap 9: Yönetmelik yurtiçi uygulama düşünülerek kurgulanmıştır. Bu sebeple sorunun yazılı olarak sorulması gereklidir. Soru 10: Geçmiş yıllara ait yükümlülükleri yerine getirilememesi durumunda cezai yaptırım nasıl uygulanacaktır? Cevap 10: Yetkilendirilmiş kuruluş üyelerinden gelen beyanlara göre toplamasını gerçekleştirecek. Eğer 100 Ton toplaması gerekirken 80 ton toplarsa bu sefer kendi içerisinde oranlamasını yapıp üyelerinden bunun bedelini talep edecek ve Belgelendirme işlemi yeniden revize edilecektir. Soru 11: 3 adet Yetkilendirilmiş Kuruluş vardır ve tüm kategorileri piyasaya süren firmalar da mevcuttur. Bu firmalar tek YK ile çalışmayı tercih etmektedirler. Ancak hiçbir kuruluşun şuanda bütün gruplarda yetkisinin bulunmamasının nedeni nedir? Bu duruma Bakanlık mı karar vermekte yoksa farklı bir nedeni mi vardır?
Cevap 11: Usul ve esaslara göre yetkilendirilmiş kuruluşun en az bir kategoride %10 diğerlerinde de %5 i sağlaması gerekiyor. Örneğin TÜBİSAD bu koşulları 2 grupta sağlayabildiği için 3 ve 4 gruplarında yetkili oldu. Bahse konu firmalar istediği kuruluşla çalışabilir, önemli olan bir kategoriyi birden fazla YK ile çalışamıyorlar. Fakat kategorilere göre ayrı ayrı çalışabilirler. Soru 12: Üretici firmalar YK ile sözleşme imzaladıktan ve üye olduktan sonra YK toplama hedefini sağlayamaz ise bu durumdan sorumlu taraf kim olacaktır? Cevap 12: Hem YK hem üretici firma da sorumludur. Ancak Firmanın YK ya yanlış beyan vermesinden kaynaklı hatalar da Üretici sorumluluğundadır. Soru 13: Cevap 13: Evsel olan veya olmayan ayrımı nasıl ve neye göre yapılmaktadır? Yönetmelikte bulunan Tanımlara göre Evsel olan ve olmayan ayrımı yapılmaktadır. Kararsız kalınan durumda Bakanlığa yazılı başvurularda detaylı açıklama yapılacaktır. Soru 14: Farklı kategorilerde ürünleri bulunan uluslararası firmalarda bütçelendirme ve maliyetlendirme sıkıntısı bulunmaktadır. Her YK nın firmada oluşturduğu maliyet yükümlülükleri çok farklıdır. Önümüzdeki yıl 6. Grup da TÜBİSAD da dahil olursa, biz bu yıl diğer YK lar ile yapmış olduğumuz anlaşma dahilinde bu yılki YK gerekli yükümlülüğü yerine getiremezse ve firma önümüzdeki yıl TÜBİSAD ile anlaşırsa burada oluşan borç-alacak durumunu nasıl hesaplanacaktır? Cevap 14: Henüz yeni kurulan bir sistem bu nedenle bu konuyu daha sonra değerlendirmek gerekmektedir. Soru 15: Belediyelerin Yönetim Planı hazırlaması için hazırlanmış bir taslak varmı?
Cevap 15: Soru 16: Bakanlıkta taslak Yönetim Planı bulunmaktadır. Yazılı talepler de gönderilmektedir. Belediye ve YK arasında imzalanacak protokolde Ambalaj Atıklarında 3 yıllık olma şartı bulunmaktadır. AEEE için böyle bir zorunluluk varmı? Cevap 16: Soru 17: Bu konuyla alakalı olmak üzere bire genelge yayınlanacaktır. Bahse konu işlemler üreticilerin beyanları esas alınarak gerçekleştirilmektedir. Üreticilerin kendilerinden kaynaklanan istenmeyen hatalar nedeni ile yapılabilecek eksik veya fazla beyanlar ile alakalı nasıl bir uygulama yapılacaktır? Cevap 17: Şimdiye kadar bu konu ile alakalı cezai bir yaptırım uygulanmamıştır. Bakanlık da yeni bir yazılım çalışması yapılmaktadır. Burada onay butonu yer alacak ve üretici beyanı verdikten sonra onaylama işlemi yapacaktır. Yanlış beyan olması ve buna rağmen onaylama işlemi yapan firmalara cezai müeyyideler uygulanacaktır.