2011 ATIK YÖNETİMİ SEMPOZYUMU 19 NİSAN 2011 BELGELEME SORUMLULUĞU Vedat KILIÇ TÜDAM Genel Sekreteri
TÜDAM TÜDAM Derneği, Lisanslı Toplama- Ayırma ve Geri Dönüşüm Tesislerinin bir araya gelmesiyle, 2007 yılında sektöre kurumsal bir kimlik kazandırmak, ülke genlinde oluşan evsel ve endüstriyel nitelikteki ambalaj atıklarının sağlıklı ve sürdürülebilir bir sistemde kontrol altına almak, amacıyla İstanbul da kurulmuştur.
TÜDAM v TÜDAM çatısı altında toplam 47 adet Lisanslı Toplama-Ayırma ve Geri Dönüşüm Tesisi bulunmaktadır. v TÜDAM bünyesinde bulunan işletmeler, Türkiye genelinde toplanan ambalaj atıklarının %60 ını toplayarak ekonomiye geri kazandırılması görevini yürütmektedirler.
BELGELEME NEDİR? Kaynakta ayrı olarak toplanan ambalaj atıklarına ait evrakların (fatura, irsaliye, kantar fişi, belediye makbuzu, vb.), mevzuat gereği bu atıkların geri toplanmasından sorumlu olan piyasaya sürenler adına Bakanlığa bildirilmesi ve Bakanlıkça onaylanmasıdır.
BELGELEME SİSTEMİ ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI EK-5 FORMU İLE BEYAN BELGELENDİRME AMBALAJLI ÜRÜN 1. PİYASAYA SÜREN ALTERNATİFİ PİYASAYA SÜRENLER AMB. ATIĞI BELGESİ BELGELENDİRME SÖZLEŞMESİ GERİ KAZANIM YÜKÜMLÜLÜĞÜ (BELGELEME SORUMLULUĞU) BELEDİYE MÜCAVİR ALANI KAYNAKTA AYRI TOPLAMA PROTOKOLÜ BELEDİYELER TOPLAMA-AYIRMA TESİSLERİ GERİ DÖNÜŞÜM TESİSLERİ TÜKETİCİLER, SATIŞ NOKTALARI, SANAYİ KURULUŞLARI SINIFLANDIRILMIŞ AMB. ATIĞI (ÇIKIŞ BELGELERİ) AYRI TOPLANMIŞ AMB. ATIĞI ( GİRİŞ BELGELERİ)
BELGELEME SİSTEMİ ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI YETKİLENDİRİLMİŞ KURULUŞ BELEDİYELER BELGELENDİRME 2. PİYASAYA SÜREN ALTERNATİFİ AMB. ATIĞI BELGESİ TOPLAMA-AYIRMA TESİSLERİ PİYASAYA SÜRENLER BELGELENDİRME SÖZLEŞMESİ GERİ DÖNÜŞÜM TESİSLERİ
BELGELEME SİSTEMİ ÇEVRE ve ORMAN BAKANLIĞI BELGELENDİRME BELEDİYELER YETKİLENDİRİLMİŞ KURULUŞ 2. PİYASAYA SÜREN ALTERNATİFİ BELGELENDİRME SÖZLEŞMESİ KAYNAKTA AYRI TOPLAMA ÜÇLÜ PROTOKOLÜ TOPLAMA-AYIRMA TESİSLERİ BEYAN VERME ve SORUMLULUK DEVRİ AMB. ATIĞI BELGESİ PİYASAYA SÜRENLER
BELGELEME SİSTEMİNDEKİ SORUNLAR v Piyasaya Sürenlerin Kayıt Altına Alınamaması v Bildirimlerin Doğruluğu v Belgelerin Doğruluğu v Endüstriyel Kaynaklı Belgelerin Sistem Üzerindeki Olumsuz Etkisi v Enformasyon Sorunu
TASLAK YÖNETMELİKLE BİRLİKTE BELGELENDİRME SİSTEMİ v Yönetim Planları, v Belediyelerin toplama işlemini lisanssız olarak yapabilmeleri, v Geri Dönüşüm Tesislerine tanınan imtiyaz, v Sanayi kaynaklı ambalaj atıklarının belgeleri, v Piyasaya Sürenlerin belgelendirme alternatif(ler)i, v Poşetlerdeki anlam karmaşası,
ÖNERİLER Piyasaya Sürenlerin Kayıt Altına Alınması v Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Sanayi Odaları ile işbirliği sağlanarak, NACE kodu bazında piyasaya sürenler tespit edilmelidir. v Kayıt altına girmek için bir milat tarihi belirlenmeli ve bu tarih sonrasında kayıt olanlar için yaptırım uygulanmalıdır. v Bildirim ve belgelendirme için 3.000 kg sınırı kaldırılmalıdır. v Kod numarası bulunmayan piyasaya sürenlere ait ürünlerin, satış noktaları ve alış veriş merkezlerinde satılması engellenmelidir.
ÖNERİLER Bildirimlerin Doğruluğunun Sağlanması v Fatura üzerinde beyan sistemi
AMBALAJ ÜRETİCİSİ ULUDAĞ PİYASAYA SÜREN A.Ş. 388XXXXXXX 08.01.2011 08.01.2011 15:00 0,5 Ambalaj LT PLASTİK Bildirimi PET (EK-5): AMBALAJ 20.000 adet X,XX XXXX,XX 25 gr/adet PLASTİK PLASTİK KAPAK : 50 (PP) kg 30.000 adet X,XX XXXX,XX KARTON : 150 kg 5 gr/adet AHŞAP : 500 kg
PİYASAYA SÜREN GÖKDERE ANTALYA DAĞITIM A.Ş. 291XXXXXXX 19.04.2011 19.04.2011 14:30 0,5 Ambalaj LT PET Bildirimi ŞİŞE SU (EK-5): 1.500 adet X,XX TL XXXXX,XX TL PLASTİK Karton Ahşap : 40 kg : 80 kg : 100 kg NOT: Ambalaj bildirimleri aylık olarak yapılmalıdır.
ÖNERİLER Belgelerin Doğruluğunun Sağlanması v Toplanan ambalaj atıkları için yapılan bildirimlerde, atığın hangi kaynaktan alındığı belirtilmelidir. (Evsel, Endüstriyel, Gider Pusulası, İthalat, vb.) v Gider pusulalarının ve sanayi kaynaklı atıklara ait belgelerin belgelendirme işleminde kullanılması engellenmelidir. v Belgelendirme işleminde kullanılan mükerrer ve sahte belgelerin tespit edilerek, bu işlemi gerçekleştirenlere yaptırım uygulanması gerekmektedir. v Belgeleme işlemi nüfus kriterlerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir.
ÖNERİLER Evsel ve Endüstriyel Belge Sistemlerinin Ayrılması v Belgeleme sistemindeki amaç; toplanamayan ambalaj atıklarının toplanması olmalıdır. v Taslak Yönetmelikte belirtildiği üzere Evsel- Endüstriyel ayrımı gerçekleşecek ise, belgelendirme işleminin mutlak suretle yalnızca evsel ambalaj atıklarının belgeleri ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. v Evsel kaynaklı ambalaj atıklarının belgelerinin onay makamı belediyeler olmamalıdır.
ÖNERİLER TÜDAM q Yeni yayımlanacak Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği ile birlikte tüm sistem için bir milat belirlenmesi.
TEŞEKKÜRLER.. www.tudam.org.tr Vedat KILIÇ TÜDAM Genel Sekreteri