ANALİZ RAPORU ERS: SİSTEM ANALİZİ VE TASARIMI KONU: VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ A & SOYA: SONGÜL COŞKUN EVREN TIRPAN 1
SİSTEM HAKKINA Vergi airesi Otomasyon Sistemi (VEOP), 1995 yılında CyberSoft firması tarafından vergi dairelerinin otomasyona geçirilmesi amacıyla bir pilot proje olarak başlatılmıştır. Pilot projenin başarılı olmasından sonar 1998 de, VEOP-1 projesi başlamış ve iki yıl içerisinde 22 ildeki 155 vergi dairesinin otomasyonu gerçekleştirilerek proje tamamlanmıştır. Vergi dairelerinde VEOP ile evrak girişinden başlayarak sicil, tahakkuk, tahsilat, düzeltme, tarhiyat, takip, iade, araç tescil, muhasebe, özlük işlemleri gibi vergi dairesinin bütün işlemleri birbiri ile entegre şekilde bilgisayar ortamında yapılabilmekte ve uygulamada kullanılan defter, belge ve çeşitli raporlar bilgisayar yardımı ile hazırlanabilmektedir. eğişik kademelerdeki güvenlik önlemleri ile yapılan tüm işlemlerin izi sürülebilmekte, vergi dairesi yöneticilerine karar destek hizmeti verilmektedir. CyberSoft firması VEOP projesinin tüm bileşenlerinde en son teknolojik gelişmeleri takip etmiş ve proje içerisinde uygulamıştır. Geliştirilmiş olan tüm yazılımlar proje bünyesinde kullanılan sistem yönetim yazılımı ile tam entegre olarak çalışmaktadır. Yazılım geliştirme süreci tamamen CASE araçları ile desteklenerek değişiklik ihtiyaçlarının en kısa zamanda sisteme adapte edilebilmesi sağlanmıştır. VEOP, n-katmanlı mimarisi, nesneye yönelik yazılım method ve araçları kullanımı, standardlara uygun teknolojisi ve güvenli iletişim altyapısı ile dünyanın sayılı finansal uygulamalarından birisidir. VEOP da geliştirilen uygulamaların daha güvenli, güvenilir, erişilebilir olması ve ölçeklenebilmesi için şu teknolojiler kullanılmıştır: NT Challenge/Response Authentication 128-bit SSL şifreleme ve sertifikasyon Multi-threading Thread Pooling Connection-pooling Resource Sharing and Management Scalability 2
Load-balancing SİSTEME NEEN İHTİYAÇ UYULU Vergi dairelerinde VEOP projesinin ortaya çıkmasından önce çok basit OS tabanlı bir sistem kullanılıyordu. Eski sistemin yararlarından daha çok zararları vardı. Güvenliği konusunda eski sistemde çok açıklar vardı. ışarıdan müdahale daha kolay bir şekilde yapılabiliyor güvenlik duvarları daha çabuk ve kolay bir şekilde aşılabiliyordu. Bir önemli unsuruda sistem beklendiği gibi kolaylık sağlayamıyordu. Cezalar elle kesilmeye, ödemeler elle düzenlenmeye devam ediyordu. Buda emek, zaman, kağıt vb. kayıplara neden oluyordu. VEOP un getirilmesiyle bu sorunlar tamamıyla ortadan kalkmıştır. Aşağıda kısaca VEOP un yararları sıralanmıştır: Internet aracılığıyla yılda 75.000.000 vergi beyannamesinin elektronik ortamda alınmasını sağlayacak Türkiye'nin en büyük kamu portalinin oluşturulması, E-beyanname ile her yıl 6,000 ton kağıt tasarrufu : 117,000 ağaç (3 milyon $/Yıl) Vergi dairesi banko işlemleri işyükünün hafifletilmesi ile diğer işlemler için yıllık 14,000 adam.ay (4.2 milyon US) işgücü tasarrufu Vergi mükelleflerinin beyanları ile üçüncü taraflardan alınan bilgilerin karşılıklı kontrol edilerek vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi, Vergi tabanının yaygınlaştırılması, Vergi Politikaları ve enetim Stratejilerini oluşturmaya yönelik bilgi desteğinin sağlanması, iğer kurum ve kuruluşlar ile on-line, doğru ve hızlı veri iletişimi ve paylaşımının sağlanması, Web tabanlı merkezi evo uygulaması ile vergi dairesi duvarlarının kalkarak Türkiye Vergi airesi hedefinin gerçekleştirilmesi. 3
KISITLAMALAR VEOP uygulaması kapsamında güvenlik amacıyla bazı kısıtlamalar getirilmiştir. Ağ sayfalarına erişimlerde, erişilen sayfaları sınıflandırır ve belirlenmiş sınıflardaki sayfalara erişime izin verilir. Bu şekilde, kötü amaçlı kod barındırabilecek sayfalara ve band genişliğinin etkin kullanımını engelleyecek program indirmelerin önüne geçilmiş olur. Bu yazılımla ayrıca, kullanıcıların uçtan uca dosya paylaşımı ağlarına (Örneğin Kazaa, E-onkey, i-mesh gibi) ve anında mesajlaşma sistemlerine (MSN, ICQ, Yahoo Messenger gibi) erişimleri engellenmiştir. GÜVENLİK Belirttiğimiz gibi bu projede güvenliğe çok önem verilmiştir. VEOP kapsamında işletmeye alınacak uygulamaların mevcut tehditlere karşı güvenliğini sağlamak, yaşanacak güvenlik ile ilgili olan olaylar nedeniyle oluşacak maddi ve manevi kayıpları en aza indirmek, yapılan yatırımların geri dönüşünü en üst seviyeye çıkarmak, temel güvenlik gereksinimleri olan Gizlilik, Bütünlük, Elverişlilik gereksinimlerinin proje kapsamında karşılanmasını garanti etmek ve mevcut tehditlerden kaynaklanan risklerin kabul edilebilir seviyede tutulmasını sağlamak amaçlanmıştır. eğişik noktalara konulmuş üç farklı güvenlik duvarı ile VEOP un sınır koruma ihtiyaçları sağlanmıştır. Bu güvenlik duvarlarından biri ağın internete çıkış noktasında, ikincisi GELBİM (Gelir Bilgi İşlem Merkezi) ağı ile Vergi aireleri ağı arasına, üçüncüsü de veri bölgesinin girişine konumlandırılmıştır. Güvenlik uvarları, kendi aralarında kümelenmiştir ve yük paylaşımlı olarak çalışmaktadır. Kullanılan band genişliği, isteğe bağlı olarak ihtiyacı olan uygulamaya öncelikli olarak tahsis edilmektedir. İnternet üzerinden VEOP uygulamalarına yapılan bağlantılar ve kullanıcıların dışarıya yaptıkları bağlantılar değişik parametrelere bağlı olarak, özellikle vergi beyannamesi son teslimi gibi trafiğin yüksek olduğu günlerinde sürekli izlenmektedir. GGM bünyesindeki tüm kullanıcıların kurumsal e-posta adresi mevcuttur. Bu yazılımla, e-posta sisteminden gelebilecek virüslü e-posta, istenmeyen (spam) e-posta, zincir e-posta gibi saldırılara karşı koruma sağlamaktadır. Ayrıca şüpheli görünen e-postalar, operatör tarafından gözden geçirilmek üzere göz altına alınmaktadır. Sistemde, Ağ tabanlı ve konak tabanlı saldırı tespit yazılımları 4
kullanılmaktadır. Bu yazılımlar sayesinde içeriden ve dışarıdan gelebilecek ve güvenlik duvarı tarafından tespit edilemeyecek saldırılara karşı korunma sağlanmış olur. Erişim Yetkilendirme ve Kişiselleştirme Sistemi (EYEKS), tüm uygulamalar için genel bir kullanıcı doğrulama, yetkilendirme ve kişiselleştirme sistemidir. Bu sayede, VEOP sistemlerini kullanan tüm iç ve dış kullanıcıların yönetimi ve yetki seviyelerinin belirlenmesi doğru ve hızlı bir şekilde tek bir merkezden gerçekleştirilir. Ters Vekil sunucusundan gelen istekler EYEKS tarafından tanıma/kimlik doğrulama/yetkilendirme sürecinden geçirilerek 6 uygulama sunucundan birine iletilir. EYEKS dağıtık oturum yapısını desteklemektedir. Aynı kullanıcıdan gelen farklı istekler, yük dengeleme algoritması tarafından farklı uygulama sunuculara iletilmiş olsa da kullanıcı tek bir oturumda çalışıyormuş gibi davranır. EYEKS in bazı özellikleri şunlardır: o Tek kullanımlık parola tanımlanabilmesi o Yardım Masası ve Çağrı Merkezi nde çalışanların, problemli kullanıcı adına sisteme girebilmeleri o Kullanıcı yetkilerinin devredilebilmesi o Ayrıntılı işlem kayıtlarının tutulması Ters vekil, dışarıdan VEOP üzerindeki uygulamalara bağlanan kullanıcılar ile EYEKS uygulama sunucusu arasında yer alır. ışarıdan bağlanan kullanıcıların doğrudan EYEKS uygulama sunucusuna erişmesini engeller. 5
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ MÜKELLEF --Temel Veri-- Vergi Numarası --Yardımcı Veri-- Nufus Cüzdanı Sureti İkametgah Kira Kontratı İmza Sirküleri İşe Başlama ilekçesi SİCİL- VERGİLENİRME --Temel Veri-- Evrak Kayıt Numarası --Yardımcı Veri-- Ad & Soyad ilekçenin Özü & Ekleri Faaliyet Bilgisi Marta Vergi Kodu Vergi önemi VERGİ --Temel Veri-- Vergi Türü --Yardımcı Veri-- Vergi Kodu Vergi önemi VERGİ ÖEMESİ --Temel Veri-- Verginin Vadesi --Yardımcı Veri-- Ad & Soyad İş Adresi Vergi airesi Vergi Türü Vergi önemi 6
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ İÇERİK İAGRAM Müracaat Belge Kontrolü Vergi Borcu Kayıtlı Evrak Teslim MÜKELLEF Borç Listesi Beyanname Kontrol Tebliğ Alındısı Gönderimi Beyanname Kontrol Borç Listesi Faaliyet eğişikliği MUHASEBECİ Kayıt Numarası Belge Kontrolü Tebliğ Alındısı Gönderimi Kayıtlı Evrak Teslim Tahakkuk Fişi Faaliyet eğişikliği Kayıt oğrulama Gün Sonu/Başı İşlemleri P SİCİL- VERGİLENİRME İŞLEMİ Tahakkuk Fişi Kayıt oğrulama Müracaat Vergi Borcu Kayıt Numarası Birimlere Çözüm Bildirimi Yedekleme İşlemleri Nakit Ödeme Alım Vergi Alındı Makbuzları Alındı Makbuz Tahakkuk Fişi İĞER BİRİMLER SERVİSİ Sistem Hatalarının İletimi Tüm Ödeme Listeleri VEZNE SERVİSİ BANKA Sistem Kontrol Geliştirme Beyan Üzerinde Rapor Hazırlama Tahakkuk Fişi Servislerin Gün Sonu İşlemleri Bildirimi Tahakkuk Fişi Tahakkuk Fişi BİLGİ İŞLEM MERKEZİ (ANKARA) İARE 7
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ İAGRAM 0 Mükellef Müracat P1 Mükellef Yeni Kayıt Belge Kontrolü Kayıtlı Evrak Teslim Kayıt oğrulama Sicil İşlemleri G & H&Y : S Tüm Mükellef osyaları Tüm Vergi Alındıları eğerlendirme G & H&Y: Kayıt Numarası Beyanname İletim S Evrak İşlemleri G & H&Y: Beyanname Kabul G &H &Y: Kayıt Numarası S S Faal Mükellef Müracat P2 Faal Mükellef İşlemleri Faaliyet eğişikliği Kayıtlı Evrak Teslim Beyanname Kontrol Tahakkuk Fişi Vergi Alındı Makbuzları Hesap ve Takip G & H&Y: S Y:Yedekleme İşlemleri Tüm Ödeme Listeleri İĞER BİRİMLER SERVİSİ S: Çözüm Bildirimi P4 S Kontrol Geliştirme G:Gün Sonu /Başıİşlemleri H:Sistem Hatalarının İletimi BİLGİ İŞLEM MERKEZİ (ANKARA) Vergi Borcu P3 Ödeme İşlemleri Tahakkuk Fişi VEZNE SERVİSİ Alındı Makbuz P5 Servislerin Gün Sonu Raporları İARE Tahakkuk Fişi BANKA 8
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ P1 EVLAT İAGRAMI Mükellef Müracat P1.1 Evrak İşlemlari Belge Kontrolü Yoklama Fişi P1.3 Yoklama İşlemleri Borç Listesi Kayıt lı Evrak Teslim Sicil İşlemleri Yoklama Raporu Yoklama İşlemleri Tüm Mükellef osyaları eğerlendirme P1.2 Evrak Kaydı Kayıt Numarası Evrak İşlemleri 9
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ P2 EVLAT İAGRAMI Faal Mükellef Müracatı P2.1 Belge Kontrolü Yoklama P2.3 Fişi Faliyet eğişikliği Bildirimi İşlemi Kayıt oğrulama Kayıtlı Evrak Teslim Borç Listesi Sicil İşlemleri Yoklama Raporu Yoklama İşlemleri Yoklama İşlemleri Tüm Mükellef osyaları P2.2 Evrak Kaydı Kayıt Numarası eğerlendirme Evrak İşlemleri Beyanname Kabul Faal Mükellef Müracat P2.4 Beyanname Kontrol Vergi Tahakkuk İşlemleri Tahakkuk Fişi P2.6 İhbarname üzenlenir P2.7 P2.5 Belge Basım Tasdiği İsteği İhbarname İstenirse iğer Tarh İşlemleri P2.8 iğer İşlemler Belge Tasdik Basım 10
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ P3 EVLAT İAGRAMI Vergi Borcu P3.1 Bankadan Para Alındı Makbuz Kesildi P3.2 Muhasebe Kayıt Vergi Alındı Makbuzu İletimi P3.3 ekont Girişi P3.8 Mal Bildirimi Beyannamesi İcra P3.9 Ödenmeyen Borcun Haczi Hesap ve Takip P3.4 Kontrol Edilir Tahakkuk Fişi P3.5 Vergi Borcu Girişi P3.7 eğerlendirme Vergi Alındı Makbuzları Vezne P3.6 Vergi Alındı Makbuzu Verilmesi İşlemi VEZNE SERVİSİ 11
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ P4 EVLAT İAGRAMI P4.1 P4.7 Sistem Hataları İletimi Vergi airesi Yedekleme İşlemleri P4.5 Birimlere Çözüm Bildirimi Gün Sonu /Başı İşlemleri P4.2 P4.4 P4.6 Tüm Ödeme Listeleri Alımı Sistem Hatalarını enetleme Bulunan Çözümlerin Bildirimi P4.3 Sistem Kontrol Geliştirme BİLGİ İŞLEM MERKEZİ (ANKARA) 12
VERGİ AİRELERİ OTOMASYON PROJESİ P5 EVLAT İAGRAMI P5.1 Servislerin Gün Sonu İşlemleri Bildirimi İARE P5.7 P5.2 ava osyası İşlemleri Beyan Üzerinde Rapor Hazırlama Tarama Kontrol P5.3 Evrak Kaydı İşlemi P5.6 Tarama Kontrol osyası Alınır Evrak Kayıt İtilaflı İşler P5.5 P5.4 Mükellefin Açtığı avanın İşlemleri Tebliğ Alındısı Gönderimi MÜKELLEF 13
VERİ SÖZLÜĞÜ Mükellef Müracat : Vergi Numarası + Nufus Cüzdanı Fotokopisi + İkametgah + 2 Fotoğraf + Kira Kontratı + İmza Sirküleri + İşe Başlama ilekçesi + Muhasebeci Müracat : Vergi Numarası + Nufus Cüzdanı Fotokopisi + İkametgah + 2 Fotoğraf + Kira Kontratı + İmza Sirküleri + İşe Başlama ilekçesi + Vekaletname + Belge Kontrolü : Vergi Numarası + Nufus Cüzdanı Fotokopisi + İşe Başlama ilekçesi + Kira Kontratı + İmza Sirküleri + İkametgah + İmza Sirküleri + Faaliyet eğişikliği: Vergi Numarası + Nufus Cüzdanı Fotokopisi + İşe Başlama ilekçesi + Kira Kontratı + İmza Sirküleri + İkametgah + İmza Sirküleri + Yoklam Fişi: Nufus Cüzdanı Fotokopisi + İkametgah + İşyeri Adresi + Kira Kontratı + Kayıt Numarası : Vergi Numarası + Ad-Soyad + ilekçe + Vergi Borcu + 14
Tahakkuk Fişi: İşe Başlama ilekçesi + Kira Kontratı + Vekaletname + İkametgah + İmza Sirküleri + Vergi Numarası + Vergi Kodu + Beyanname Kontrol: Vergi Numarası + Matra + Vergi Kodu + Vergi önemi + Tebliğ Alındısı: Vergi Numarası + Matra + Vergi Kodu + Vergi önemi + Alındı Makbuzu : Vergi Numarası + Vergi Kodu + 15
İŞLEMLER İŞLEM 1.0 MÜKELLEF YENİ KAYIT - Yeni kayıt geldiğinde Sicil İşlemleri nda kaydını kontrol et. - Evrak İşlemleri ndan kayıt numarası al. - Sicil İşlemleri na belgenin numarasını gir. İŞLEM 2.0 FAAL MÜKELLEF İŞLEMLERİ - Sicil İşlemleri nda kaydını kontrol et. - Faaliyet değişikliği varsa Sicil İşlemleri na kaydet. - Evrak İşlemleri ndan kayıt numarası al. - Sicil İşlemleri na belgenin numarasını gir. -Varsa beyannamesini eğerlendirme ndan kontrol et, buna göre tahakkuk fişi al. İŞLEM 3.0 ÖEME İŞLEMLERİ - Vergi numarasıyla birlikte ödemeyi al. - Tahakkuk fişini vezneye yada bankaya gönder. - Tahakkuk fişini al, alındı makbuzunu kes. İŞLEM 4.0 KONTROL GELİŞTİRME - Sistemde hata olursa Bilgi İşlem Merkezine ilet. - Çözümü birimlere ilet. - Sistemi güncelle. İŞLEM 5.0 SERVİSLERİN GÜN SONU RAPORLARI - iğer birimlerden gelen tüm raporları topla, idareye gönder. 16
İŞLEM 1.1 EVRAK İŞLEMLERİ - Mükellef müracaat ettiğinde vergi numarasını kontrol et. - Belgeleri kontrol et. - Sicil İşlemleri na belgeleri işle. İŞLEM 1.2 EVRAK KAYI - Evraka numara verip, numaralı evrakı Evrak İşlemleri na kaydet. - Evrakın kayıt numarasını Sicil İşlemleri na işle. İŞLEM 1.3 YOKLAMA İŞLEMLERİ - Yoklama fişini al, Yoklama İşlemleri na işle. - Yoklama Raporunu oluştur Sicil İşlemleri na kaydet. İŞLEM 2.1 FAALİYET EĞİŞİKLİĞİ BİLİRİMİ İŞLEMİ - Belgeleri güncelle. - Kaydı doğrula. İŞLEM 2.2 EVRAK KAYI - Evraka numara verip, numaralı evrakı Evrak İşlemleri na kaydet. - Kayıtlı evrakı Sicil İşlemleri na işle. İŞLEM 2.3 YOKLAMA İŞLEMLERİ - Yoklama fişini Yoklama İşlemleri na işle. - Yoklama Raporunu oluştur, Sicil işlemleri tablosuna işle. 17
İŞLEM 2.4 VERGİ TAHAKKUK İŞLEMLERİ - Beyannameyi eğerlendirme nda kontrol et, - Beyanname Kabul na işle. İŞLEM 2.5 İHBARNAME İSTENİRSE - İhbarnameyi iğer Tarh İşlemleri na işle. İŞLEM 2.6 İHBARNAME ÜZENLEME - iğer Tarh İşlemleri ndan gelen ihbarnameyi eğerlendirme na işle. İŞLEM 2.7 BELGE BASIM TASİĞİ İSTEĞİ - Vergi levhası güncellemeleri yap. - Ödeme kayıt cihazı güncellemeleri yap. İŞLEM 2.8 BELGE TASİK BASIM - Tasdiklenen belgeyi değerlendirme masasına gönder. İŞLEM 3.1 BANKAAN PARA ALINI, MAKBUZ KESİLİ - Para al, makbuzunu kes. - Vergi alındı makbuzunu oluştur. İŞLEM 3.2 VERGİ ALINI MAKBUZU İLETİMİ - Vergi alındı makbuzunu Muhasebe Kayıt na işle. 18
İŞLEM 3.3 EKONT GİRİŞİ - Muhasebe Kayıt ndan gelen tüm makbuzları topla. - ekontları hesap ve takip masasına gönder. İŞLEM 3.4 KONTROL İŞLEMİ - Tüm dekontları kontrol et. - eğerlendirme na işle. İŞLEM 3.5 VERGİ BORCU GİRİŞİ - Tahakkuk fişini vezne tablosuna işle. İŞLEM 3.6 VERGİ ALINI MAKBUZUNUN VERİLMESİ - Vergi alındı makbuzunu oluştur. - Vezne servisine gönder. İŞLEM 3.7 VERGİ ALINI MAKBUZLARI - Vezne servisinden gelen tüm alındı makbuzlarını topla. - Hesap ve Takip na işle İŞLEM 3.8 MAL BİLİRİMİ BEYANNAMESİ - Borç ödenmemişse mal bildirim beyannamesi oluştur İcra tablosuna işle. İŞLEM 3.9 ÖENMEYEN BORCUN HACZİ - Borcun vadesi geçerse ödenmeyen borcun haciz işlemlerine başlat. 19
İŞLEM 4.1 SİSTEM HATALARI İLETİMİ - Sistem hataları olursa bu hataları Gün Sonu/Başı İşlemleri na rapor et. İŞLEM 4.2 SİSTEM HATALARINI ENETLEME - Sistem hatalarını denetle, onar İŞLEM 4.3 SİSTEM KONTROL GELİŞTİRME - Onarılmayan sistem hatalarının Bilgi İşlem Merkezine raporla İŞLEM 4.4 BULUNAN ÇÖZÜMLERİN BİLİRİMİ - Hataları bulunan çözümleri Gün Sonu/Başı İşlemleri na kaydet. İŞLEM 4.5 BİRİMLERE ÇÖZÜM BİLİRİMİ - Kaydedilen çözümleri birimlere ilet. İŞLEM 4.6 TÜM ÖEME LİSTELERİ ALIMI - Gün sonundaki tüm ödeme listelerini Gün Sonu/Başı İşlemleri nda yazdır. İŞLEM 4.7 VERGİ AİRESİ YEEKLEME İŞLEMLERİ - Vergi dairesindeki gün sonunda tüm sistem işlemlerin yedeğini al. İŞLEM 5.1 SERVİSLERİN GÜN SONU İŞLEMLERİ BİLİRİMİ 20
-Servislerin gün sonu işlemlerini idareye raporla. İŞLEM 5.2 BEYAN ÜZERİNE RAPOR HAZIRLAMA -Beyan olursa idareden bilgileri al -Belge hazırla -Tarama Kontrol na gönder İŞLEM 5.3 EVRAK KAYI İŞLEMİ -Tarama Kontrol tablosundan gelen belgeyi numaralandır -Evrak Kayıt na kaydet İŞLEM 5.4 TEBLİĞ ALINISI GÖNERİMİ -Evrak Kayıt ndan kayıtlı dosyayı al -Tebliğ alındısı zarfı ile mükellefe gönder İŞLEM 5.5 MÜKELLEFİN AÇTIĞI AVANIN İŞLEMLERİ -Mükellef dava açarsa İtilaflı İşler na dava işlemleri kaydını yap İŞLEM 5.6 TARAMA KONTROL OSYASI ALINIR -Tarama Kontrol ndan vergi dosyalarının dökümünü al İŞLEM 5.7 AVA OSYASI İŞLEMLERİ -Vergi mahkemesi işlemlerini yap -İhbarname düzenle 21
SONUÇ Ülke çapındaki tüm aktif vergi dairelerini kapsayan VEOP projesi 18 ay boyunca 2 vergi dairesinde test edilmiş ve Türkiye genelinde 153 vergi dairesinde tüm servisleri ile birlikte uygulanmasına başlanmıştır. Türkiye sathına yaygın 25 ilde toplam 153 vergi dairesindeki tüm işlemlerin otomasyonunu sağlayarak mükelleflere daha hızlı, verimli ve hata oranı daha az bir hizmet sunulmuştur. Yani mükellefler bu projeyle birlikte artık daha çağdaş, şeffaf vergi dairelerinde işlemlerini yaptırabiliyorlar ve kalış süreleri de daha azalmış durumdadır. Ayrıca mükellefler alacakları şifre ile internet ortamında da işlemlerini yapabiliyor bilgilerine ulaşabiliyorlar. Bugün bir ilçede muhasebecilik yapan bir kişi dahi bütün işlemlerini bilgisayar ile yaparken vergi dairelerimiz yeni yeni VEOP projesi kapsamında bilgisayarlara kavuşmaktadır. Bununla birlikte VEOP projesi maliyeti yüksek bir proje olduğunu söyleyebiliriz. Bu, projenin en önemli sorunudur, elektronik donanım alanında yapılması gereken yatırımlar hariç insana yapılması gereken yatırımlar da vardır. Proje, bir vergi dairesindeki iç işlemlerin organizasyonunu ve istatistiki verilerin kısa sürede alınması ile sınırlı kalmıştır. Oysa bankalarda olduğu gibi vergi daireleri arasında bilgi alışverişini kolaylaştıran bir yapıda olması daha faydalı olacağını düşünmekteyiz. Hatta tek bir merkeze bağlı bir intranet şeklinde yapılan yazılım ile yazışmalar dijital ortamda daha çabuk yapılabilir. VEOP kapsamında ofis programlarının kulanım yetkisinin sadece şeflere verilmiş olması, yazışmaların ise çok sayıda yapılması nedeniyle işlerin zamanında bitirilmesi mümkün olmamaktadır. Otomasyona geçen dairelerde otomasyon öncesi her bir mükellefle ilgili geçmiş tahakkuk bakiyelerinin sisteme yüklenmesine izin verilmemesi nedeniyle, servislerde otomasyon öncesi ve sonrası dönem kayıtları gibi ikili bir uygulamanın oluşumuna yol açılmıştır. Ama önceden de belirttiğimiz gibi VEOP projesi vergi dairelerini otomasyona geçirmekle beraber vergi dairelerinde çalışan memurların işini kolaylaştırmıştır. VEOP projesi başarılı bir uygulama olmuştur ve uygulamanın mükelleflere sağladığı kolaylıklar, sunduğu hizmetler ve güvenliliği nedeniyle çok sayıda ödül almıştır. 22
ÖNERİLER Vedop Sisteminin daha etkin olabilmesi için sıralayacağımız önerilerimizin işe yarayacağını düşünüyoruz.önerilerimiz: Vedop a bankalar dahil olmalı ve mükellefin bankadaki işlemleri, hesabı sistemde takip edilebilmeli. Noterler, Tapu aireleri, Trafik, Belediyeler Vedop a dahil olmalı böylelikle kayıt dışı işlemler engellenebilir. Vedop içerisinde mükellefi yönlendirme olmalı. Vedop içerisinde halka geniş bilgi verecek sayfalar olmalı. Tek osya Sistemi olmalı yani bir memur verginin tahakkukunuda tahsilatını da yapabilmeli. Her birim Vedop un her sayfasına girebilmeli. Vedop tan basit vergi kaldırılmalı. Vedop internetten mükellefin hesap hareketini izleyebilmeli. Vedop ta başka programlarda çalıştırılabilmeli. Başka kurumların sistemleriyle bağlantılı olmalı. KAYNAKLAR ALİ SELVİ ( ESKİŞEHİR TAŞBAŞI VERGİ AİRESİ-ENETMEN) ARSLAN CESUR (ESKİŞEHİR TAŞBAŞI VERGİ AİRESİ-ENETMEN YARIMCISI) YUSUF TÜFEKÇİOĞLU (ESKİŞEHİR TAŞBAŞI VERGİ AİRESİ-SİSTEM UZMANI) SEMA HANIM ( ESKİŞEHİR TAŞBAŞI VERGİ AİRESİ GÖREVLİ PERSONEL) HÜSEYİN TIRPAN (BURSA YILIRIM VERGİ AİRESİ HESAP TAKİP MASASI GÖREVLİ MEMURU) INSURANCE SOCIETY OF PHILAEPHIA ANALİZ RAPORU VEOP MERKEZİ SORGULAMA ÖKÜMANI VO WEB ÖKÜMANI TOPLAM KALİTE YÖNETİMİ (Yrd.oç.r. Nilgün Sarıkaya) TÜRK VERGİ SİSTEMİ (oç.r.mehmet Arslan) 23