T.C. ANTAKYA BELEDİYE MECLİSİ DÖNEMİ ARALIK 2014 BİRLEŞİM 21 OTURUM 1 TOPLANTI TARİHİ 05.12.2014 GÜNDEM MADDE NO 1 KARAR NO 84 ÖZÜ ANTAKYA BELEDİYESİ EVSEL KATI ATIK BERTARAF TESİSLERİ TARİFESİNİN GÖRÜŞÜLMESİ İLE İLGİLİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYON RAPORU. EVSEL KATI ATIK TOPLAMA VE NAKLİ HİZMET BEDELİ TARİFELERİNİN BELİRLENMESİ İLE İLGİLİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYON RAPORU Belediye Meclisinin 01.12.2014 Gün ve 20 sayılı birleşiminde Komisyonumuza havale edilen Antakya Belediyesi Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifesi ile ilgili Temizlik İşleri Müdürlüğünün 25/11/2014 tarih ve 53810425/253 sayılı yazıları Komisyonumuzca tetkik edildi. Buna göre; GEREKÇELİ RAPOR Bu rapor; 2872 sayılı Çevre Kanunun 11. Maddesinin Belediyeler evsel Katı Atık Bertaraf Tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdürler. Bu hizmetten yararlanan ve / veya yararlanacaklar, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlüdür. Bu hizmetten yararlananlardan, Belediye Meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınır. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamaz şeklinde belirtilmektedir. Ayrıca uygulamaya yönelik olarak 27.10.2010 tarih ve 27742 sayılı Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usül ve Esaslara İlişkin Yönetmelik yayınlanmıştır. 2872 Sayılı Çevre Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usül ve Esaslara İlişkin Yönetmelik gereğince Belediyemizin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlü olduklarından bu hizmetlerimizden yararlanacaklardan alınacak Katı Atık Toplama, taşıma ücretlerini kapsayan Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usül ve Esaslara İlişkin Yönetmelik gereğince belediyemizce, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü nce hazırlanan Evsel katı atık tarifelerinin belirlenmesine yönelik kılavuz kitap ve atıksu tarifelerinin belirlenmesine yönelik kılavuz kitaplar dikkate alınarak tam maliyet esasına dayalı olarak hazırlanmıştır. 25/08/2014 tarih İK:2014/86398 ihalesi yapılan ve 30/09/2014 tarihinde sözleşmesi imzalanan Hatay İli Antakya İlçesi sınırları içerisinde 95 mahalle ve bu mahallelerdeki tüm meydan, bulvar, cadde, sokak vb. yerler ile tretuvarların üzerindeki gezi alanlarının, alt ve üst geçitlerin, belediyesi sınırları içinde yer alan 17 adet pazar yerinin süpürme ve temizlik, çöp toplama ve nakil işlerinin yaptırılması işi isimli ihale bedeli aşağıdaki tabloda verilmiştir. 2014-2015 İHALE BEDELİ (01.10.2014 İŞE BAŞLAMA) 1 AYLIK 12 AYLIK 15 AYLIK(İHALE) 1.723.939,00 20.687.268,00 25.859,085,00TL IK:2014/86398 sayı ve 25.08.2014 İhale
-2-2014-2015 İHALE BEDELİ (01.10.2014 İŞE BAŞLAMA) K.D.V. DAHİL 1 AYLIK 1.723.939,00 310.309,02 2.034.248,02 12 AYLIK 20.687.268,00 3.723.708,24 24.410.976,24 2014 EVSEL KATI ATIK MİKTARI (DÜZENLİ DEPOLAMA SAHASI ÖLÇÜMLERİ) 1 AYLIK (AĞUSTOS-2014) 12 AYLIK 10.007,16 TON 1 AYLIK X 12 AY 120.085,92 TON 1.08.2014 31.08.2014 tarihleri arası kantar fişleri 26.11.2014 tarihli Tutanak 31.03.2014 25.11.2014 TARİHLERİ ARASI TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ÖDEMELERİ - MİZAN FONK F.T EK. AÇIKLAMA ÖDENEN 510 5 13101 Sürekli İşçilerin Ücretleri 453,989.84 510 5 13201 Sürekli İşçilerin İhbar ve Kıdem Tazminatı 0 510 5 13301 Sürekli İşçilerin Sosyal Hakları 197,665.83 510 5 13401 Sürekli İşçilerin Fazla Mesaileri 42,517.68 510 5 13501 Sürekli İşçilerin Ödül ve İkramiyeleri 96,499.87 510 5 13901 Sürekli İşçilerin Diğer Ödemeleri 0 510 5 23401 İşsizlik Sigortası Fonuna 15,229.42 510 5 23601 Sosyal Güvenlik Primi Ödemeleri 98,991.44 510 5 23602 Sağlık Primi Ödemeleri 57,110.62 510 5 32101 Kırtasiye Alımları 19,230.00 510 5 32102 Büro Malzemesi Alımları 0 510 5 32103 Periyodik Yayın Alımları 0 510 5 32105 Baskı ve Cilt Giderleri 12,390.00 510 5 32201 Su Alımları 0 510 5 32202 Temizlik Malzemesi Alımları 5,058.35 510 5 32303 Elektrik Alımları 827.6 510 5 32501 Giyecek Alımları (Kişisel kuşam ve donanım dahil) 1,754.72 510 5 32590 Diğer Giyim ve Kuşam Alımları 0 510 5 32690 Diğer Özel Malzeme Alımları 0 510 5 32990 Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 113,221.00 510 5 33101 Yurtiçi Geçici Görev Yollukları 0 510 5 33201 Yurtiçi Sürekli Görev Yollukları 0 510 5 34204 Mahkeme Harç ve Giderleri 0 510 5 34290 Diğer Yasal Giderler 0 510 5 34390 Diğer Vergi Resim ve Harçlar ve Benzeri Giderler 0 510 5 35108 Temizlik Hizmeti Alım işi 8,952,202.38 510 5 35202 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 371.79 510 5 Bilgiye Abonelik Giderleri (İnternet abonelik 35203 ücretleri dahil) 0 510 5 35401 İlan Giderleri 944 510 5 35502 Taşıt Kiralaması Giderleri 168,445.00 510 5 35903 Kurslara Katılma Giderleri 0 510 5 35990 Diğer Hizmet Alımları 0 510 5 37101 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları 0
510 5 37102 Büro ve İşyeri Makine ve Techizat Alımları 0 510 5 37104 Yangından Korunma Malzemeleri Alımları 0 510 5 37190 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 419,943.41 510 5 37302 Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri 1,902.16 510 5 37390 Diğer Bakım ve Onarım Giderleri 14,047.56 510 5 38190 Diğer Hizmet Binası Bakım ve Onarım Giderleri 0 510 5 38901 Diğer Taşınmaz Yapım Bakım ve Onarım Giderleri 0 510 5 65901 Diğer Giderler 0 10,672,342.67 28.11.2014 tarih ve 59776100-801 sayılı Mali Hizmetler Müdürlüğü Yazısı TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ (01.04.2014 25.11.2014 ) TOPLAM GİDERLERİ A-Müdürlüğün Giderleri (Toplam) 10.672.342,67 B-Memur Personel Giderleri (Toplam) 332.160,00 TOPLAM GİDER (A+B) 11.004.502,67 27.11.2014 Tarih ve 75609699-1025 sayılı Yazı İşleri Müdürlüğü Yazısı TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ (01.04.2014 25.11.2014 ) İDARİ GİDERLERİ A-Toplam Gider 11.004.502,67 B-Temizlik Hizmeti Alım İşi 8.952.202,38 İDARİ GİDERLER (A-B) 2.052.300,29 (8 AYLIK) TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ (2015) KATI ATIK GİDERLERİ (YENİDEN DEĞERLENDİRİLMELİ 256.537,54 (idari giderler)aylik 10,11 282.473,48 2.052.300,29 (İdari Giderler)12 AYLIK 10,11 3.389.681,77 TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ (2015) KATI ATIK GİDERLERİ 1 AYLIK 12 AYLIK 282.473,48 (idari giderler) 3.389.681,77 2.034.248,02 (temizlik İhalesi) 24.410.976,24 2.316.721,50 27.800.658,01 2014 ÇEVRE TEMİZLİK TAHAKKUKU (Belediye Gelirleri Kanununa göre) ÇTV (Büyükşehir Belediyelerinde M3 0,24-TL /M3 başına) Toplam Su Tüketimi (Aylık) 3.085.714,28 M3 740.571,43-TL. TL 30.12.2013 tarih ve 38867 sayılı Resmi Gazete Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği 15.10.2014 tarih ve 89793844.334.866 HATSU Genel Müdürlüğü Yazısı (Su miktarı) 2014 ÇEVRE TEMİZLİK TAHAKKUKU ÇTV (Su İle Tahakkuk Eden 8 Aylık) 5.924.571,43-TL. ÇTV (Diğer 8 Aylık) 100.890,15-TL. 6.025.461,58-TL. 28.11.2014 tarih ve sayılı Mali Hizmetler Müdürlüğü yazısı 2014 ÇEVRE TEMİZLİK TAHAKKUKU (YENİDEN DEĞERLEME YAPILMIŞ) ÇTV (Su İle Tahakkuk Eden 8 Aylık) 6.523.545,60-TL. ÇTV (Diğer 8 Aylık) 111.090,14 TL 6.634.635,74-TL.
-4-2014 ÇEVRE TEMİZLİK TAHAKKUKU YENİDEN DEĞERLEME ORANI (2014) ÇTV (Su İle Tahakkuk Eden 1 AYLIK (TAHAKKUK) 740.571,43-TL. % 10,11 815.443,20-TL. Aylık) ÇTV (Diğer Aylık) 12.611,27-TL. % 10,11 13.886,27-TL. TOPLAM TAHAKKUK 753.182,70TL. % 10,11 829.329,47 TL. TOPLAM KATI TOPLAM VE NAKLİ BEDELİNDEN Ç.T.V. NİN ÇIKARILMASI A- AYLIK KATI ATIK GİDERİ 2.316.721,50 TL B -AYLIK ÇTV TAHAKKUKU 829.329,47 TL TAHSİL EDİLECEK (A-B) 1.487.392,03 TL HATSU 2014 (NİSAN, MAYIS, HAZİRAN, TEMMUZ, AĞUSTOS, EYLÜL, EKİM) ABONE SAYISI 7 AYLIK SU 1 AYLIK SU 12 AYLIK SU TÜKETİMİ TÜKETİMİ TÜKETİMİ 180.000 21.600.000M3 3.085.714,29M3 37.028.571,43 HATSU Genel Müd. 89793844-334/866 sayı ve 15.10.2014 tarihli yazısı M3 SU BAŞINA TAHSİL EDİLECEK KATI ATIK TOPLAMA VE NAKLİ BEDELİ A-AYLIK KATI ATIK MALİYET BEDELİ (ÇTV HARİÇ) (KDV DAHİL) B-AYLIK KULLANILAN SU MİKTARI (M3) AYLIK M3 BİRİM MALİYET(A/B) 1.487.392,03 TL 3.085.714,29 M3 0,48 TL/ M3 MALİYET HESAPLAMASINDA KULLANILAN TEMEL ÖLÇÜ VE İLKELER 1. Yukarıda belirlenen maliyet ve birim fiyatlara K.D.V. dâhildir. 2. Kullanılan temiz su m3 başına uygulanacak birim fiyatımız 0,48 TL dir. 3. Katı Atık Toplama Mesken ve ya işyeri bazında ölçülerek alınmadığı için abone başına Katı Atık maliyetinin çıkarılması ihtimali bulunmamaktadır. 4. Meskenlerin katı atık üretimlerinin farklı olduğu (1 kişinin yaşadığı meskenler ile 10 kişinin yaşadığı meskenlerin evsel katı atık üretimlerinin çok farklı olduğu) ortadadır. 5. Ayrıca aynı sınıfta bulunan işyerlerinin bile bir birinden çok farklı miktarda katı atık üretimi söz konusudur. 6. Bu sebeple işyerlerinin genel olarak Katı Atık üretimlerinin de fazla olduğu, az su kullanan mesken ve işyerlerinin Katı Atık üretiminin az olduğu kanaatiyle çıkan toplam maliyet kullanılan Temiz Su m 3 ne bölünmek suretiyle 1m 3 temiz su karşılığı Katı Atık Toplama maliyetleri bulunmuş bu şekilde yapılan tahakkuk ile en adil bir şekilde maliyetin karşılanması uygun bulunmuştur. 7. Katı Atık toplama maliyetinde Çevre temizlik vergisi Tahakkuku düşülmek suretiyle vatandaşlarımızın aynı konuda 2 kez ödeme yapmasının önüne geçilmiştir. 8. Katı atık toplama ve nakli işlemleri sırasında maliyet hesabına kontrol ve idari giderlerde dahil edilmiştir. 9. Maliyet hesaplamalarında 2014 yılı maliyetleri mizan hesabı kullanılmak suretiyle tam olarak tespit edilmiş olup, 2015 tahmini maliyetini ortaya koyabilme için (%10,11) olan yeniden değerleme oranı kullanılmıştır. 10. Maliyet esasına göre tespit edilen evsel katı atık toplama ve nakli hizmet bedeli dışında abonelerden başka isim altında bedel alınmaması uygun olacaktır.
-5-11. 27.10.2010 tarih ve 27742 sayılı Resmi gazetede yayınlanan Atık su altyapı ve evsel katı atık bertaraf tesisleri tarifelerinin belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslara ilişkin yönetmeliğin MADDE 22 (1) Atıksu ve evsel katı atık hizmetlerine ait ücretlendirme yapılan hizmetin karşılığı olarak müstakilen, düzenli aralıklarla su faturaları üzerinden yapılır. Hükmü gereğince tahakkuk ve Tahsilatın HATSU (Hatay Büyükşehir Belediyesi İçme suyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü) tarafından yapılacaktır. KOMİSYON ÜYELERİ Abdulşükür MERT Ayhan ÖZAT Hüseyin YILMAZ Komisyon Üyesi Komisyon Üyesi Komisyon Üyesi (İmza) (İmza) (İmza) Komisyon Raporu üzerinde Meclisçe yapılan müzakerelerden sonra, Antakya Belediyesi Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifesi ile ilgili Plan ve Bütçe Komisyon Raporu mevcudun oybirliğiyle kabul edildi. İsmail KİMYECİ Faruk Necip OTUZBİR Niyazi YILDIRIM Meclis Başkanı Katip Katip