DANIġTAY BAġKANLIĞI NA. : Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Derneği Yönetim Kurulu adına Hüseyin ŞEN Öncebeci Mah. Umut Sk. No:50/4 Kolej/ANKARA

Benzer belgeler
DANIġTAY BAġKANLIĞI NA. : Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Derneği Yönetim Kurulu adına Hüseyin ŞEN Öncebeci Mah. Umut Sk. No:50/4 Kolej/ANKARA

DANIġTAY BAġKANLIĞI NA

DANIġTAY BAġKANLIĞI NA

DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA

DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA

DANIŞTAY BAŞKANLIĞI NA

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞINA BAĞLI EĞİTİM KURUMLARINA ÖĞRETMEN OLARAK ATANACAKLARIN ATAMALARINA ESAS OLAN ALANLAR İLE MEZUN OLDUKLARI YÜKSEKÖĞRETİM

Amaç. Dayanak. Kapsam

Yayımlandığı Tebliğler Dergisi Tarih:Mayis2006 Sayı:2584

MUĞLA SITKI KOÇMAN ÜNİVERSİTESİ

REHBER ÖĞRETMEN (PSİKOLOJİK DANIŞMAN)

DANIġTAY BAġKANLIĞI NA

T.C. ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MEDİPOL ÜNİVERSİTESİ EĞİTİM FAKÜLTESİ

ERZİNCAN ÜNİVERSİTESİ Pedagojik Formasyon Eğitimi Yönergesi. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

MUĞLA SITKI KOÇMAN ÜNİVERSİTESİ

* Kontenjan açık kaldığı takdirde, 07 Ekim 2010 tarihinde yedek ilanı yapılıp, 08 Ekim 2010 tarihlerinde yedek adayların kayıtları yapılacaktır.

Lisans eğitimindeki alanı üzerine yapılmayan yüksek lisans veya doktora eğitimi yan alan olarak değerlendirilebilir.

ÖĞRETMENLİK VE ÖĞRETİM MOTORLU TAŞIT SÜRÜCÜLERİ DİREKSİYON EĞİTİMİ ÖĞRETİCİLİĞİ MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

Akademik Kadro İlanları

T.C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Özel Eğitim, Rehberlik ve Danışma Hizmetleri Genel Müdürlüğü


T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI. Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü KİŞİSEL GELİŞİM VE EĞİTİM ALANI

ÇOCUK GELİŞİMİ VE EĞİTİMİ ALAN TANITIMI

ÖĞRETMENLİK VE ÖĞRETİM MOTORLU TAŞIT SÜRÜCÜLERİ SINAV SORUMLUSU MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

ÇOCUK GELİŞİMİ VE EĞİTİMİ ALANI ÇOCUKLARDA DUYGU VE DAVRANIŞ KURS PROGRAMI

Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi Rektörlüğünden;

Doç. Dr. Tuncay ERGENE Türk PDR-DER Genel BaĢkanı

T.C BURSA VALİLİĞİ. Osmangazi İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü ÖĞRETİM YILI DERS ÜCRETİ KARŞILIĞI ÖĞRETMENLİK BAŞVURU KILAVUZU TEMMUZ

2. PSİKOLOJİK DANIŞMA VE REHBERLİKTE HİZMET TÜRLERİ. Abdullah ATLİ

: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA

: Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası. VEKİLİ : Av. Mahmut Nedim Eldem- -Cinnah Cad. Willy Brant Sok. No: 13 Çankaya/ANKARA

SAYI : B.08.0.ÖRG / ANKARA KONU : Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri.

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI PERSONEL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

GEBZE TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ. "Araştırma Görevlisi" - "Öğretim Görevlisi" Alımı İlanı

ÖĞRETMENLİK MESLEK BİLGİSİ DERSLERİ ÖĞRETMENİ

BİLİŞİM TEKNOLOJİLERİ ALANI

T.C. ETİMESGUT KAYMAKAMLIĞI Etimesgut Şehit Salih Helvacı Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Müdürlüğü. Sayı : / /09/2017

Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğünden:

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI İNSAN KAYNAKLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİLLÎ EĞİTİM UZMANLIĞI SINAV KILAVUZU

:. (Ad Soyad yazılacak), T.C. Kimlik No:.. (Adres yazılacak) :.. Valiliği (Ġl Milli Eğitim müdürlüğü) -..

BİYOLOJİ ÖĞRETMENİ TANIM. Çalıştığı eğitim kurumunda, öğrencilere biyoloji ile ilgili eğitim veren kişidir. A- GÖREVLER

ADNAN MENDERES ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON PROGRAMI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

ADNAN MENDERES ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON PROGRAMI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM

KİŞİSEL GELİŞİM VE EĞİTİMİ LİDERLİK EĞİTİMİ KURS PROGRAMI

GAZİANTEP EĞİTİM FAKÜLTESİ PEDAGOJİK FORMASYON SERTİFİKA PROGRAMI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU TÜZEL KİŞİLER İÇİN ŞİKÂYET BAŞVURU FORMU


KONAKLAMA VE SEYAHAT HİZMETLERİ ALANI MESLEKİ İNGİLİZCE (KONAKLAMA) KURS PROGRAMI

MERSİN/YENİŞEHİRİLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET STANDARTLARI

Gazi Üniversitesi Rektörlüğünden: ÖĞRETİM ELAMANI ALIM İLANI Üniversitemizin aşağıda belirtilen birimlerine; 2547 Sayılı Kanunun ilgili maddeleri ve

ALES/YDS. Bölüm/Program/ Anabilim Dalı. Kadro Unvanı. Kadro. Eşdeğeri Puanı *Başvuracak adayların Diş Hekimliği Fakültesi mezunu. Fakülte/Yüksekokul

ZİHİN ENGELLİLER SINIF ÖĞRETMENİ

KİŞİSEL GELİŞİM VE EĞİTİM İŞ ORGANİZASYONU KURS PROGRAMI

ÖĞRETMENLİK VE ÖĞRETİM YETİŞKİNLER İÇİN OKUMA YAZMA ÖĞRETİCİLİĞİ MODÜLER PROGRAMI (YETERLİĞE DAYALI)

EYLÜL-2018 PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ SERTİFİKA PROGRAMI DUYURUSU

TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ

CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ EĞİTİM FAKÜLTESİ PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ SERTİFİKA PROGRAMI YAZ DÖNEMİ KONTENJAN BİLGİLERİ

ABANT İZZET BAYSAL ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ YÖNERGESİ

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... III ŞEKİLLER LİSTESİ. VIII ÇİZELGELER LİSTESİ.. IX EKLER LİSTESİ... IX BÖLÜM I. ÖĞRENCİ KİŞİLİK HİZMETLERİ VE REHBERLİK..

Akademik Kadro İlanları

KIRGIZĠSTAN-TÜRKĠYE MANAS ÜNĠVERSĠTESĠ PEDAGOJĠK FORMASYON EĞĠTĠMĠ SERTĠFĠKA PROGRAMI YÖNERGESĠ

Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını isteyen: Türk Tabipleri Birliği. Vekili : Av. Mustafa Güler Strazburg Cad. 28/28 Slhhiye/ANKARA

KPSS KONU ANLATIMI. Web: Mail:

ÇOCUK GELİŞİMİ VE EĞİTİMİ ALANI 0-72 AY ÇOÇUK GELİŞİMİ KURS PROGRAMI

3. Ön kayıt başvurularında herhangi bir önkoşul (ALES vb ) ve taban puan aranmamaktadır.

AFETLERDE UYGULANACAK REHBERLİK VE PSİKOLOJİK DANIŞMA HİZMETLERİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

COĞRAFYA ÖĞRETMENİ TANIM. Çalıştığı eğitim kurumunda, öğrencilere coğrafya ile ilgili eğitim veren kişidir. A- GÖREVLER

26 Aralık 2018 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 30637

4. Ön kayıt başvurularında herhangi bir önkoşul (ALES vb ) ve taban puan aranmamaktadır.

T.C. MANİSA CELAL BAYAR ÜNİVERSİTESİ ÖĞRENCİ İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI YATAY GEÇİŞ KILAVUZU


EK-I tarih ve 2012/14 sayılı Senato Kararı ile kabul edilmiştir. T.C. ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ YÖNERGESİ

FELSEFE GRUBU MEZUNLARININ CEVAP BEKLEDİĞİ SORULAR

KAHRAMANMARAŞ SÜTÇÜ İMAM ÜNİVERSİTESİ ARAŞTIRMA GÖREVLİSİ KADROSUNA NAKLEN VEYA AÇIKTAN ATAMA YÖNERGESİ

T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE. Esas No : 2011/103. Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını isteyen : Türk Tabipleri Birliği. Vekii : Av.

SANAT TARİHİ ÖĞRETMENİ

Ek 2: Dava Dilekçesi. İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi. Sayın Başkanlığına. İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E

T.C. DÜZCE ÜNİVERSİTESİ PEDAGOJİK FORMASYON EĞİTİMİ SERTİFİKA PROGRAMI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM

T.C. GAZİANTEP VALİLİĞİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ NORM KADRO FAZLASI ÖĞRETMENLERİN YER DEĞİŞTİRME KILAVUZU

11UY İş ve Meslek Danışmanı (Seviye 6) (Rev. No:02) Yeterlilik Sınavına Giriş Şartı Olarak Belirlenen Eğitime İlişkin Genel Şartlar

Amaç MADDE 1 Kapsam MADDE 2

T.C. GERZE KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ



2016 YILI HİZMETİÇİ EĞİTİM PLANIMIZ

1.ÇAĞDAŞ EĞİTİM SİSTEMİNDE ÖĞRENCİ KİŞİLİK HİZMETLERİ VE REHBERLİK. Abdullah ATLİ

ÇOCUK GELİŞİMİ VE EĞİTİMİ ALANI ERGENLİK DÖNEMİNDE BESLENME KURS PROGRAMI

Ziya Gökalp Caddesi No:10 - Kızılay / ANKARA

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Personel Genel Müdürlüğü

HARRAN ÜNİVERSİTESİ MEZUNLAR İÇİN PEDAGOJİK FORMASYON SERTİFİKA PROGRAMI YÖNERGESİ


Ankara Müzik ve Güzel Sanatlar Üniversitesi Rektörlüğünden: ÖĞRETİM ÜYESİ ALIM İLANI Üniversitemiz birimlerine 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve

YÖNETMELİK. Trabzon Üniversitesinden: TRABZON ÜNİVERSİTESİ PSİKOLOJİK DANIŞMA VE REHBERLİK UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

: Büro Çalışanları Hak Sendikası (Büro Hak-Sen) GMK Bulvarı 40/2 Kat 2 Maltepe / ANKARA

12 Mart 2016 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü KİŞİSEL GELİŞİM VE EĞİTİM ALANI İŞ HAYATINDA İLETİŞİM KURS PROGRAMI

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü MESLEKİ GELİŞİM EĞİTİM PROGRAMI

T.C İZMİR DEMOKRASİ ÜNİVERSİTESİ EĞİTİM FAKÜLTESİ DEKANLIĞI

Transkript:

Yürütmenin Durdurulması Ġstemlidir. DANIġTAY BAġKANLIĞI NA DAVACI : Türk Psikolojik Danışma ve Rehberlik Derneği Yönetim Kurulu adına Hüseyin ŞEN Öncebeci Mah. Umut Sk. No:50/4 Kolej/ANKARA DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı Bakanlıklar-ANKARA D. KONUSU : Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü nün 12/05/2011 tarihinde http://personel.meb.gov.tr internet adresinde yayınlanmış olan Rehber Öğretmen ile Teknoloji ve Tasarım Alanına Başvuru Yapacak Öğretmen Adayları İçin Duyuru nun Rehber Öğretmenliğe ilişkin ilk maddesinin 2011 yılı atama dönemlerine mahsus olmak üzere aynı kararın Felsefe alanına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezun olanların da bu alan öğretmenliğine atanmaları kısmının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemidir. T. TARĠHĠ : 12.05.2011 AÇIKLAMALAR : I. SAVUNMA BEKLENMEKSĠZĠN YÜRÜTMESĠNĠN DURDURULMASI ĠSTENĠLEN ĠġLEMLERĠ Milli Eğitim Bakanlığı nın, ivedilikle yürütülmesinin durdurulması ve iptali istenilen işlemi, 2011 yılı atamalarında rehber öğretmen kadrosuna felsefe alanına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezunların da atanacağına ilişkin ilandır. (Ek 3) Rehber öğretmen kadrosuna farklı alanlardan mezun kişilerin ilan tarihinden kısa bir zaman sonra atanacak olması nedeniyle savunma beklenmeksizin ya da savunma süresi kısaltılarak işlemin yürütmesinin durdurulması istenilmektedir. Aşağıda öncelikle rehber öğretmenlik/psikolojik danışmanlık alanına ilişkin bilgi verilecek, işlemleri hukuka aykırı kılan nedenler bilginize sunulacak, ardından yürütmenin durdurulması istemimizin nedenleri açıklanacaktır. II. REHBER ÖĞRETMENLĠK BRANġ EĞĠTĠMĠNĠN KAPSAMI BU MESLEĞĠN GÖREVLERĠ, ATAMA YAPILACAK ALANLARIN EĞĠTĠM ĠÇERĠĞĠ ĠġLEMĠ HUKUKA AYKIRI KILMAKTADIR. Rehber Öğretmen/Psikolojik Danışmanlık, bireyin kendisini tanıması, problemlerini çözmesi, gerçekçi kararlar alması, kendine uygun bir mesleği seçmesi, öğrenme becerilerini geliştirmesi, içinde yaşadığı topluma dengeli ve sağlıklı uyum sağlamasını ve toplumla bütünleşmesini sağlayan bir psikolojik yardım mesleğidir. 1

1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Yasası nın Öğretmenlerin Nitelikleri ve Seçimi başlıklı 45. maddesinde hangi derece ve türdeki eğitim, öğretim, teftiş ve yönetim görevlerine, hangi seviye ve alanda öğrenim görmüş olanların ne gibi şartlarla seçilebileceklerinin yönetmelikle düzenleneceği belirtilmiştir. Bu kapsamda 17.04.2001 tarihli Resmi Gazete de Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık Hizmetleri Yönetmeliği yayımlanmıştır. Düzenlemenin 4. maddesinde Rehber Öğretmen (Psikolojik Danışman), Eğitim-Öğretim kurumlarındaki rehberlik ve psikolojik danışma servisleri ile rehberlik ve araştırma merkezlerinde öğrencilere rehberlik ve psikolojik danışma hizmeti veren, üniversitelerin psikolojik danışma ve rehberlik ile eğitimde psikolojik hizmetler alanında lisans eğitimi almış personel olarak tanımlanmıştır. Yönetmeliğin 36 ve 50. maddelerinde ise psikolojik danışmanın görevleri sıralanmıştır. Buna göre psikolojik danışmanların; eğitsel, meslekî ve bireysel rehberlik çalışmaları için öğrencilere yönelik olarak bireyi tanıma etkinlikleri yürütmekten, bireysel rehberlik hizmetleri kapsamında psikolojik danışma yapmaya değin geniş bir görev tanımı bulunmaktadır. (Ek 4) Dilekçe akışını bölmemek adına tümüne yer vermeyerek ekte sunduğumuz bu görevleri yerine getirmenin alan uzmanlığı gerektirdiği farklı meslek gruplarınca bu hizmetlerin gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı açıktır. Yine Talim Terbiye Kurulu nun 07.07.2009 tarih ve 80 sayılı kararına göre Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumlarına Öğretmen Olarak Atanacakların Atamalarına Esas Olan Alanlar İle Mezun Oldukları Yükseköğretim Programları ve Aylık Karşılığı Okutacakları Derslere İlişkin Esasların çizelge ekinin 66. sırasında rehber öğretmenliğe atanılabilecek lisans programlarının; Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık Bölümü/Anabilim Dalı Eğitimde Psikolojik Hizmetler Bölümü/Anabilim Dalı Psikoloji Bölümü (*Pedagojik formasyon alması) mezunu olması gerektiği belirtilmiş,(ek 5) 8.12.2004 tarih ve 25664 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Orta Öğretim Kurumları Sınıf Geçme ve Sınav Yönetmeliği nde Rehber Öğretmen (Psikolojik Danışman); eğitim-öğretim kurumlarındaki rehberlik ve psikolojik danışma servisleri ile rehberlik ve araştırma merkezlerinde öğrencilere rehberlik ve psikolojik danışma hizmeti veren, üniversitelerin psikolojik danışma ve rehberlik ile eğitimde psikolojik hizmetler alanında lisans eğitimi almış personel olarak tanımlanmış, 27.8.2003 tarih ve 25212 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan İlköğretim Kurumları Yönetmeliği nde rehber öğretmen; alanı rehberlik ve psikolojik danışmanlık olan öğretmen olarak ifade edilmiştir. 5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanunu gereğince, hakkında danışmanlık tedbiri kararı verilen çocuklara yönelik hizmet sunulmakta, adı geçen Kanun da bu görevi yerine getirmekle yükümlü olarak sosyal çalışma görevlisi, psikolojik danışma ve rehberlik, psikoloji bölümleri olarak gösterilmektedir. Yukarıda belirtilen karar ve Yönetmeliklerin tümünde rehber öğretmenlik mesleğini kimlerin yapabileceği açıklığa kavuşturulmuş ve bu kişiler üniversitelerin psikolojik danışma ve rehberlik ile eğitimde psikolojik hizmetler alanında lisans eğitimi almış personel olarak tanımlanmıştır. Bu 2

düzenlemelerdeki sınırlama bir diğer ifade ile rehber öğretmenin alanının rehberlik ve psikolojik danışmanlık olduğu saptaması hizmetin özel gereksinimlerinin ilgili alan eğitimi almış uzman personelce verilmesi gerekliliğinden kaynaklanmaktadır. Danıştay 5. Dairesinin E.1997/3265 sayılı dosyadan verdiği kararda da rehber öğretmen kadrosuna yapılacak atamaların Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı nın kararlarına uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Üst normlarla rehber öğretmenlik mesleğini kimlerin yapabileceği düzenlenmişken bir duyuru ile bu kadrolara alan dışı bölümlerden atama yapılacağının belirlenmesi normlar hiyerarşisine aykırı olup, bu nitelikteki bir işlemin hukuken korunamayacağı açıktır. Bununla birlikte okullarda çalışan psikolojik danışmanlar çok çeşitli travmatik durumlar ve risk altındaki gruplar ile sık sık çalışmaktadır. Cinsel istismar, şiddet, intihar, madde bağımlılığı gibi her türlü travmatik yaşantıya maruz kalan ya da risk altındaki öğrencilerle çoğunlukla ilk iletişime geçen, kimi zaman ortaya çıkaran ve bu öğrencilerin duygu, düşünce ve davranışlarını normalleştirme sürecinde psikolojik destek sunan kişiler psikolojik danışmanlardır. Dünyadaki psikolojik danışmanlık ve rehberlik alanı uygulamalara bakıldığında ise ülkemizdeki psikolojik danışma ve rehberlik hizmetlerinin yapılandırmasında model alınan ABD de Ulusal Psikolojik Danışmanlar Odası nın (National Board for Certified Counselors) uygulama alanını takip ettiği ve etik ihlallerine yönelik meslek içi müdahalede bulunduğu görülmektedir. Bu oda okul PDR Servisleri tarafından gerçekleştirilecek çalışmaların yalnızca bu alanın mezunları tarafından yapılması gerektiğinin altını çizmektedir. Bu sisteme yönelik en önemli kuruluşlardan biri de Psikolojik Danışma Akreditasyon Örgütü dür (Council for Acreditation of Counseling and Related Educational Programs). Her iki kuruluşun da birleştikleri ortak nokta, bu hizmet alanında görev alacak personelin özel bir eğitim alması gerektiğidir. Bu bağlamda psikolojik danışma ve rehberlik hizmetleri koruyucu ruh sağlığı kapsamında profesyonel bir meslek olarak kabul edilmekte, bu meslek grubu bireyin yaşamının şimdiki ve sonraki yıllarında uyuma hizmet etmekte, bireyin yaşantısında önemli etkileri olabilecek bir meslek elemanı olarak kurumlarda bu rolü gerçekleştirecek şekilde istihdam edilmektedir. Diğer yandan psikolojik danışmanlık ve rehberlik bölümlerinde lisans programı eğitimi süresince; Öğrenme Psikolojisi, Çocuk İstismarı ve İhmali, Uyumsuz Çocuklar, Bireyi Tanıma Yöntemleri, Kişilik ve Uyum Problemleri, Evlilik ve Aile Danışmanlığı, Aile İlişkileri ve Eğitim, Engelli Çocuklar ve Eğitimi gibi çeşitli alan dersleri alınmaktadır. Bu derslerle psikolojik danışma ve rehberlik bölüm öğrencisi; Bireysel ve grupla psikolojik danışma, Krize müdahale, ruhsal ve davranışsal sorunları tanılama ve çözümünü gerçekleştirme, Eğitsel, mesleki, sosyal ve duygusal gelişimleri içerecek şekilde rehberlik yapma, 3

Engellilerin veya kaza ve hastalık sonucu kişisel ve toplumsal uyum düzeyi azalan bireylerin rehabilitasyonunu yapma, Sevk etme hizmetlerini gerçekleştirme ile ilgili eğitimleri alarak ve yeterlik kazanarak mezun olmaktadır. Bu kapsamda bugün ülkemizde KKTC deki lisans programları dahil, ikinci öğretimler hariç 46 psikolojik danışma ve rehberlik lisans programında eğitim verilmektedir. Bu programlardan her yıl yaklaşık olarak 2000 psikolojik danışman (rehber öğretmen) mezun olmaktadır. Buna karşın rehber öğretmen kadrosuna atanmasına olanak tanınan branşların yüksek öğretim programları özelliği psikolojik danışmanlık bölümünün amaçları ile örtüşmemektedir. Felsefe bölümün amacı, kişilere felsefe tarihi donanımı içinde, felsefenin temel problem alanlarını tanıtarak, problem bilinci kazandırmak ve buna felsefi bir bakışla yönelebilmesini sağlamak olarak tanımlanmaktadır. Felsefe grubu öğretmenliği ortaöğretim kurumlarında felsefe grubu derslerini verebilecek öğretmenler yetiştirmek, sosyoloji bölümünün amacı ise bireysel ve toplumsal sorunları çok boyutlu çerçevede değerlendirebilecek, yaşadığı toplumun ve diğer toplumların sorunlarını sosyolojik bir bakışla analiz edebilecek bireyler yetiştirmektir. Bu bölümlerin ekte sunulan ders programları da bunu doğrular niteliktedir. Lisans düzeyinde bölümlerde okutulan derslere ait çizelgede rehber öğretmen kadrosuna atanmasına olanak tanınan branşların psikolojik danışmanlık ve rehberlik hizmetini yerine getirebilecek kadar alan dersleri almadıkları, hatta felsefe alanında hiçbir psikoloji dersi almadan mezun olunduğu görülmektedir.(ek 6) Psikoloji alanında hiç ders almamış kişilerin psikolojik danışmanlık yapamayacağı açıktır. Bu branşlardan yapılacak atamaların hizmetin gereklerini karşılamayacağı, niteliksizleşmeye yol açacağı ortadadır. Boş kadro kalmasın, ihtiyaç kapatılsın iddiasıyla yapılan bu atamalar nitelik arayışından, ihtiyaç karşılamadan uzaktır. Aydın 1. İdare Mahkemesinin E.2006/2532 ve K.2008/983 sayılı rehber öğretmenlerle ilgili verilmiş bir kararında, bir kamu kurumunun görev alanı içinde yer alan bir hizmeti yürütmek amacı ile o hizmetle ilgili konuda uzmanlaşmış kamu görevlilerinin görevlendirilebileceği belirtilmektedir..(ek 7) Zira hizmetin niteliğini belirleyen en temel unsur, lisans eğitimi esnasında alınan derslerin bireysel ve grupla ayrı ayrı gerçekleştirilmesidir. Bu hizmetler, ilgili alan bilgisini özümsemiş ve pratik uygulamalarda bulunarak tecrübe kazanmış kişiler tarafından verildiği müddetçe hizmetin gerekleri karşılanacaktır. Sunulan hizmetlerin hassasiyeti, alan uzmanlığı gerektirdiği dikkate alındığında felsefeye kaynaklık eden alan mezunlarının atanması çocukların korunması için destekleyici tedbirler alan sistemi de doğrudan ve dolaylı olarak zedeleyecektir. Bu durum, oluşturulmaya çalışılan bütüncül koruyucu ve destekleyici sistemin danışmanlık tedbiri boyutunda işlevini kaybetmesine neden olacaktır. 4

Sonuçta rehber öğretmenlik branşına ilişkin Yönetmeliklerde tanımlanan görevler yeterlilik ve beceri gerektirmekte, bu ise kısa süreli kurslar veya sertifika ile kazandırılacak bir şey olmayıp ancak ve ancak üniversite düzeyinde bir eğitimle sağlanabilmektedir. Dava konusu işlemle, hizmetiçi eğitim verilerek felsefeye kaynaklı eden alan mezunların bu sisteme dahil olunabileceği kabul edilmiştir. Bu durum gerçeklikten uzak olup, bunun en önemli nedeni hizmetiçi eğitimin asli amacıdır. Hizmetiçi eğitim, MEB e atanmış personelin yetkinliğini kabul ederek bu yetkinlik alanını güçlendirmeye yönelik gerçekleştirilen eğitim programlarını içermektedir. Oysa bu haliyle MEB, üniversitelerin dört yılda verdiği spesifik uzmanlık alanı eğitimini, bir-iki haftalık eğitim programı ile vereceğini iddia etmektedir. Bu iddia, hem kuramsal hem de uygulama alanı çerçevesinde kabul görebilecek bir yaklaşım değildir. Böylesi bir sürecin mümkün olduğunu kabul etsek bile bu eğitimde başarısız olanlara yönelik nasıl bir işlem yapılacağı yer almamaktadır. Dolayısıyla kişi aldığı eğitim sonrasında başarısız olsa dahi devlet memurluğu statüsünü kazanmış olması nedeniyle çalışmaya devam edebilecektir. Tam da bu noktada ilgisiz alanlardan yapılan öğretmen atamalarının yargı organlarınca hukuka aykırı bulunduğuna yer vermek gereklidir. Oldukça yakın tarihli Ankara 2.İdare Mahkemesi nin E.2010/998 sayılı yürütmeyi durdurma kararında bir öğretmenin mezuniyet itibariyle görev yapabileceği alan dışında öğretmenlik yapamayacağı ancak dava konusu edilen Talim ve Terbiye Kurulu kararıyla hizmet içi eğitim alan ya da alanda 2 yıl fiili olarak görev yapmış öğretmenlere uzman oldukları alanın dışında bir alana geçiş imkanı tanınması yasa ve yönetmelik hükümlerine aykırı bulunmuştur. (Ek 8) Milli Eğitim Bakanlığı politikalarının değerlendirilerek, gelecekteki politikalarına yön verildiği Milli Eğitim Şura larının konuya ilişkin kararlarına bakıldığında XII., XV., ve XVII Milli Eğitim Şura larının her üçünde de görevin gerektirdiği nitelikler uygun kriterlere bağlanarak, bu görev alanında çalışanların rehberlik ve psikolojik danışmanlık lisans seviyesinde yükseköğrenim görmeleri ve farklı alanlardan mezun olanların rehber öğretmen olarak atamalarının yapılmaması gerektiği kabul görmüştür. En son yapılan XVIII. Milli Eğitim Şurası nda, Psikolojik danışma ve rehberlik mesleği, ciddi bir uzmanlık eğitimi gerektirdiğinden ve mevcut eğitim süresi talep edilen uzmanlığı sağlamada yetersiz kaldığından, psikolojik danışma ve rehberlik alanında verilen eğitim süresi, son bir yılı uygulama ağırlıklı olmak üzere 5 yıla çıkarılmalıdır kararının alındığı görülmektedir. Nitekim Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü, farklı alanlardan mezun kişilerin rehber öğretmen olarak illerde ek ders ücreti karşılığı görevlendirmelerini, 08.12.2010 tarih ve 72936 sayılı yazısı ile Derneğimizin itiraz başvurusunu haklı görerek iptal etmiştir. (Ek 9) Yaklaşık beş ay sonra ise ek ders ücreti karşılığı dahi görevlendirilmelerini uygun görmeyen Bakanlık, şimdi kadrolu olarak atanmalarına yönelik dava konusu bu uygulamayı hayata geçirmektedir. Hukuka ve bilimsel ilkelere aykırı bir uygulamanın ihtiyaç olduğu gerekçesiyle hayata geçirilmesinin kabul edilebilir, meşru bir yönü bulunmamaktadır. Sorun Bakanlığın plansız bir şekilde geçmişten bugüne atamaları yapıyor olması ve ihtiyacın karşılanmasına yönelik bir öngörüsünün 5

bulunmamasından kaynaklanmaktadır. Bakanlığın Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik bölümünde yüksek lisans yapan kişileri rehber öğretmen kadrosuna atamayı tercih etmeyip alan dışı atamaları öncelemesi de ihtiyaç söyleminin gerçek anlamda kullanılmadığını göstermektedir. En önemlisi ihtiyacın kaynağından mezun kişiler eliyle maksimum 10 yıllık bir zaman diliminde karşılanabileceğidir. Ülkemizde 46 üniversitede psikolojik danışma ve rehberlik lisans programları tarafından yetiştirilen yeterli psikolojik danışman kaynağı vardır. Her yıl bu alandan 2000 civarında öğrenci mezun etmektedir. Milli Eğitim Bakanlığının Felsefe Grubu öğretmenlerini psikolojik danışman/rehber öğretmen kadrosuna atamasına yönelik uygulaması popülist bir uygulama olup siyasi saiklerin ötesine geçmemektedir. Gelinen noktada Bakanlık farklı alanlardan psikolojik danışma ve rehberlik hizmetini yürütmek üzere atadığı ya da görevlendirdiği personel sonucu bu hizmeti yürüten ve kaynağından mezun personel sayısı azınlıkta kalmıştır. 2005 yılına ait rehber öğretmen kadrosuna atananların mezun oldukları programlara göre dağılımı incelendiğinde bu durum net bir şekilde ortaya çıkmaktadır. (Ek 10) Farklı alanlardan mezun kişileri bir hizmeti yürütmek için atamak veya görevlendirmek çok zorunlu halde başvurulması gereken sınırlı, istisnai bir uygulamayken, kural haline gelmiş; kaynaktan mezunların atanması istisna haline dönüşmüştür. Bakanlık 2005 yılında da aynı şekilde felsefe ve sosyoloji mezunlarını 2005 yılına mahsus olmak üzere diyerek ilk atamayla atamıştır. Bu yılki uygulamasında da 2011 yılına mahsus olmak üzere ifadesi yer almaktadır. Bakanlık bir defaya mahsus dediği uygulamayı yerleşik bir uygulamaya dönüştürmüştür. Kaldı ki ekte sunulan Felsefe- Felsefe Grubu Öğretmenliği, Sosyoloji ve Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık Programları Taban Puanları Karşılaştırma Çizelgesi incelendiğinde, Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık bölümünün taban puanının her üç bölümden oldukça yüksek olduğu anlaşılmaktadır. (Ek 11) Bu puan tablosu dikkate alındığında dava konusu işlemin, bu yönde eğitim almış rehber öğretmenler ile eğitim alan öğrenciler aleyhine eşitsizliğe yol açtığı ortadadır. Sonuç olarak psikolojik danışma ve rehberlik hizmetlerini kaynağından mezun kişilerin dışında herkesin yapabileceğine yönelik uygulama iptali istenilen işlemler ile devam etmektedir. Meslek dalının gereği gibi yerine getirilmesini sağlayacak yoğunlukta eğitim almamış olan kişilerin, rehberlik hizmetini yapmasına imkan tanınması rehberlik ve psikolojik danışma hizmetinin gereği gibi yerine getirilmemesine yol açılmaktadır. Bu durumun hukuken korunmayacağı açık olup, dava konusu işlemler Milli Eğitim Bakanlığı mevzuatına ve Anayasal ilkelere aykırıdır. III. YÜRÜTMENĠN DURDURULMASI ĠSTEM NEDENLERĠ Amaçlarından birisi bireylerin en iyi şekilde eğitim almasını sağlayarak, bir üst öğrenim kurumuna hazırlamak olan Milli Eğitim Bakanlığı; eğitim biliminin geldiği düzeyin bir yansıması olarak belirlenen mesleki standartlara aykırı bir işlem gerçekleştirmiştir. Bakanlık bireylerin geleceklerini belirlemelerinde yardımcı olacak uzman görevlendirme konusunda, yukarıda belirtilen yargı kararları ve hukuk normlarına aykırı davranmaktadır. 6

Bireylerin temel hak ve özgürlüklerinin korunmasının doğal uzantısı olan eğitim süreçlerinin ilgili mesleki standartlara uygun olma zorunluluğu, Psikolojik Danışma ve Rehberlik Lisans Programından mezun olmayan kişilerin, okullarda ve diğer eğitim kurum ve kuruluşlarında psikolojik danışma ve rehberlik hizmetlerini yürütmesi ile zedelenecektir. Olası olumsuz sonuçlarının giderilmesi ise mümkün olmayacaktır. Sonuçta, mezuniyet itibariyle görev yapabilecekleri alan dışında atamaya olanak tanıyan işlem Anayasa nın 2. maddesinde tanımlanan sosyal ve hukuk devleti ilkesini ihlal etmektedir. Tüm bu nedenlerle Rehber Öğretmen ile Teknoloji ve Tasarım Alanına Başvuru Yapacak Öğretmen Adayları İçin Duyuru nun Rehber Öğretmenliğe ilişkin ilk maddesinin 2011 yılı atama dönemlerine mahsus olmak üzere aynı kararın Felsefe alanına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezun olanların da bu alan öğretmenliğine atanmaları kısmının açıkça hukuka aykırı olması, 1 Haziran 2011 tarihi ile atamaların yapılacak olması ve işlemin uygulanması halinde sonradan giderilmesi olanaksız zararlar doğuracağı dikkate alınarak savunma beklenmeksizin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesini istemek zorunda kalmış bulunuyoruz. HUKUKĠ NEDENLER : Anayasa, İYUK, 3797 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat Kanunu, 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 2547 Sayılı YÖK Kanunu, Talim ve Terbiye Kurulu Kararları, Milli Eğitim Şura Kararları, Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği ve de ilgili mevzuat. KANITLAR : Ekte sunulan belgeler ve her türlü yasal delil. SONUÇ VE ĠSTEM : Yukarda arz ve izah edilen nedenler ile resen tespit edilecek durumlar karşısında, Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü nün 12/05/2011 tarihinde http://personel.meb.gov.tr internet adresinde yayınlanmış olan Rehber Öğretmen ile Teknoloji ve Tasarım Alanına Başvuru Yapacak Öğretmen Adayları İçin Duyuru nun Rehber Öğretmenliğe ilişkin ilk maddesinin 2011 yılı atama dönemlerine mahsus olmak üzere aynı kararın Felsefe alanına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezun olanların da bu alan öğretmenliğine atanmaları kısmının yürütmesinin durdurularak iptal edilmesine, dava ile ilgili her türlü yargılama giderlerinin davalıya yükletilmesine karar verilmesini, saygılarımla arz ve talep ederim. 16.05.2011 Hüseyin ġen Türk Psikolojik DanıĢma ve Rehberlik Derneği Yönetim Kurulu Adına 7

EKLER: 1. Yönetim Kurulu Kararı (Noter Onaylı) ve 2. Dernek Tüzüğü (Fotokopi). 3. Personel Genel Müdürlüğünün iptali istenilen ifadeyi içeren dava konusu Yazısı 4. Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği nde psikolojik danışmanların görevlerini düzenleyen 36. ve 50. madde metinleri 5. Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığının 07.07.2009 tarihli kararı uyarınca yayımlanan Çizelge Eki. 6. Felsefe, Sosyoloji, Felsefe Grubu Öğretmenliği ve Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık bölümlerinin lisans eğitimlerindeki derslere ait çizelge (İstanbul Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Felsefe Bölümü, Gazi Üniversitesi Gazi Eğitim Fakültesi Felsefe Grubu Öğretmenliği, Gazi Üniversitesi Gazi Eğitim Fakültesi PDR bölümü, Felsefe Grubu Öğretmenliği, Fırat Üniversitesi İnsani ve Sosyal Bilimler Fakültesi Sosyoloji Bölümü ders programlarından derlenmiştir. 7. Aydın 1. İdare Mahkemesinin E.2006/2532 ve K.2008/983 sayılı kararı 8. Ankara 2.İdare Mahkemesi nin E.2010/998 sayılı yürütmeyi durdurma kararı 9. Personel Genel Müdürlüğünün Ek Ders Karşılığı Çalışmayı İptal Eden Yazısı. 10. 2005 yılına ait rehber öğretmen kadrosuna atananların mezun oldukları programlara göre dağılımı 11. ÖSYM 2010 kılavuzu Tablo 4 2010 ÖSYS yüksek öğretim prog. en küçük-en büyük puanları çizelgesi 8