GS/COMCEC28/rapor 01/09/2012 Yalnızca SMIIC kullanımı için 28nci COMCEC TOPLANTISI RAPORU İSLAM ÜLKELERİ STANDARDLAR VE METROLOJİ ENSTİTÜSÜ (SMIIC) Eylül 2012, İstanbul - TÜRKİYE COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 1 / 13
İÇİNDEKİLER GİRİŞ... 3 SMIIC İN TARİHÇESİ... 3 FAALİYETLER... 4 SMIIC İN BİRİNCİ YÖNETİM KURULU (YK) TOPLANTISI... 4 SMIIC İN İKİNCİ YÖNETİM KURULU TOPLANTISI... 5 SMIIC İN İKİNCİ GENEL KURUL TOPLANTISI... 5 GIDA GÜVENLİĞİ 6NCI BAKANLAR KONFERANSINA KATILIM... 6 27NCİ COMCEC TOPLANTISINA KATILIM... 6 CEN/BT Çalışma Grubu (ÇG) 212 3ncü HELAL GIDA TOPLANTISI... 6 SMIIC İN ÜÇÜNCÜ YÖNETİM KURULU TOPLANTISI... 6 1NCİ ULUSLARARASI HELAL GIDA KONTROLÜ KONFERANSI VE FUARI... 7 COMCEC ORTA ASYA İLE ÜLKE ORTAKLIK MODELLERİ ÇALIŞTAYI... 7 CEN/BT ÇG 212 4ncü HELAL GIDA TOPLANTISI... 7 TÜBİTAK-UME ZİYARETİ... 8 MALEZYA STANDARDLAR KURUMU VE ENDONEZYA ULUSAL STANDARDİZASYON KURUMU ZİYARETLERİ... 8 SASO ZİYARETİ... 8 YÖNETİM KURULUNUN DÖRDÜNCÜ TOPLANTISI... 8 ÜÇÜNCÜ GENEL KURUL TOPLANTISI... 9 28nci COMCEC İZLEME KOMİTESİ TOPLANTISI... 10 MOSKOVA HELAL EXPO 2012 DE İŞ FORUMU... 10 RUSYA DAKİ 1NCİ ULUSLARARASI HELAL KONGRESİ... 10 OIC YAN KURULUŞLARI, İHTİSAS VE BAĞLI KURUMLARININ ON YILLIK EYLEM PROGRAMININ UYGULANMASI İÇİN 6NCI KOORDİNASYON TOPLANTISI... 11 EKONOMİK, SOSYAL VE KÜLTÜREL İŞLER İSLAMİ KOMİSYONUNUN 35NCİ OTURUMU... 11 TİKA ZİYARETİ... 11 INHAC 2012 (ULUSLARARASI HELAL KONFERANSI 2012)... 11 SÜREKLİ VE PLANLI FAALİYETLER... 11 SONUÇ... 12 TAVSİYELER... 12 COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 2 / 13
GİRİŞ İslam İşbirliği Teşkilatının (OIC) bir bağlı kurumu olan İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü (SMIIC), OIC ülkeleri arasında standardların uyumlaştırılması ve yenilerinin hazırlanması için sağlam bir mekanizma olarak, Üye Devletlerde uyumlaştırılmış standardları gerçekleştirerek ticaretin önündeki teknik engellerin ortadan kaldırılmasını, böylece Üye Devletler arasında ticaretin geliştirilmesini amaçlamaktadır. Üye Devletler arasında malzeme, mamul mallar ve ürünlerin değişiminin hızlandırılması amacıyla, belgelerin karşılıklı tanınmasıyla başlayarak, belgelendirme ve akreditasyon hizmetleri kuracaktır. SMIIC ayrıca Üye Devletler arasında metroloji, laboratuvar testleri ve standardizasyon faaliyetlerinde birlik sağlamayı ve standardizasyon, metroloji ve akreditasyon alanında OIC Üyelerine eğitim, öğretim ve teknik destek vermeyi amaçlamaktadır. Dolayısıyla, Enstitü standardizasyon, metroloji ya da ilgili faaliyetlerle kısmen ya da tamamen ilgili olan diğer bölgesel ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini teşvik etmektedir. SMIIC İN TARİHÇESİ OIC nin Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesinin (COMCEC) 1984 de Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının başkanlığında gerçekleşen ilk toplantısında, Üye Ülkelerin standardizasyon kurumlarının ulusal standardlarını ticaretin önündeki teknik engelleri kaldırmaya ve böylece aralarındaki ticareti geliştirmeye yönelik olarak uyumlaştırmaları gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, Uzman Grubu ve Koordinasyon Komitesi 1985 ile 1997 arasında 7 kez (toplam 14 toplantı) bir araya gelmiştir. Bu toplantıda alınan kararlara göre, İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Teşkilatının (SMOIC) kurulmasına karar verilmiştir. 1996 daki 7nci toplantısında Uzman Grubu SMOIC nin taslak tüzüğünü 12nci COMCEC toplantısında sunma kararını almış ve 12nci COMCEC Toplantısında da kuruluşun adının İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü (SMIIC) olarak değiştirilmesine karar verilmiştir. 12nci COMCEC Toplantısının ardından, üye kuruluşlar taslak tüzüğe ilişkin yorumlarını Türk Standardları Enstitüsü (TSE) ve OIC Sekreterliğine göndermişlerdir. 01 04 Kasım 1997 tarihleri arasında İstanbul da yapılan 13ncü COMCEC toplantısında SMIIC taslak tüzüğünün hem teknik hem de yasal içerik açısından üye ülkelerden gelen görüşler çerçevesinde gözden geçirilmesine karar verilmiştir. Bu karar çerçevesinde, standardizasyon kurumlarını temsil eden uzmanların, OIC Genel Sekreter Yardımcısının ve OIC Adli Baş Müşavirinin katılımıyla 8nci Uzman Grup Toplantısı 24 26 Mart 1998 tarihleri arasında Ankara da yapılmıştır. Bu toplantı sırasında taslak tüzük üye ülkelerin görüşleri, OIC hukuki kuralları ve TSE nin uluslararası deneyimleri çerçevesinde yeniden yazılmış ve üye ülkelere nihai taslak olarak dağıtılmıştır. Ayrıca, taslak tüzüğün 14ncü COMCEC Toplantısında onaya sunulmasına karar verilmiştir. Söz konusu taslak tüzük 01 04 Kasım 1998 tarihleri arasında İstanbul da gerçekleşen 14ncü COMCEC Toplantısı gündemine (Madde 7) alınmış ve kapsamlı müzakerelerin ardından onaylanmıştır. Böylece, bölgesel bir standardizasyon kuruluşu olarak SMIIC in resmi çalışmasına başlaması için önemli bir adım atılmıştır. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 3 / 13
SMIIC Tüzüğü ilk kez 04 07 Kasım 1999 da İstanbul da yapılan 15nci COMCEC Toplantısı sırasında üye ülkelerin imzasına açılmıştır. Tüzük, Mayıs 2010 da 10 OIC üye ülkesinin onay şartı yerine getirildikten sonra yürürlüğe girmiştir. SMIIC Tüzüğünü onaylayan 13 OIC Üye Ülkesi (alfabetik sırayla) aşağıdaki gibidir: 1- Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti, 2- Kamerun Cumhuriyeti, 3- Gine Cumhuriyeti, 4- Ürdün Haşemi Krallığı 5- Libya, 6- Mali Cumhuriyeti, 7- Fas Krallığı 8- Pakistan İslam Cumhuriyeti, 9- Somali Cumhuriyeti, 10- Sudan Cumhuriyeti, 11- Tunus Cumhuriyeti, 12- Türkiye Cumhuriyeti ve 13- Birleşik Arap Emirlikleri 04 05 Mayıs 2012 de gerçekleşen 3ncü Genel Kurul Toplantısında, Gabon Cumhuriyeti, Gambiya Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti ve Senegal Cumhuriyeti SMIIC in yeni üyeleri olmuşlardır. FAALİYETLER SMIIC İN BİRİNCİ YÖNETİM KURULU (YK) TOPLANTISI 02 03 Ağustos 2010 tarihleri arasında Ankara, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen ve SMIIC in kurulmasıyla sonuçlanan açılış niteliğindeki SMIIC Birinci Genel Kurul Toplantısının ardından SMIIC in Birinci Yönetim Kurulu Toplantısı 08 Ocak 2011 de İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde yapılmıştır. Toplantıya SMIIC Yönetim Kurulunda üyelikleri bulunan Üye Devletler katılmışlardır. Enstitünün belirlenen görevlerini etkin şekilde yerine getirebilmesini sağlamak üzere, Yönetim Kurulu 2011-2012 dönemi için SMIIC Eylem Planını oybirliğiyle kabul etmiştir. Eylem Planı, diğer hususların yanı sıra aşağıdakilerin aralarında bulunduğu tanıtım ve organizasyon faaliyetlerini içermektedir: OIC ülkelerinin SMIIC üyeliğine çekilmesi, SMIIC in ilgili uluslararası ve bölgesel platformlarda temsil edilmesi, Enstitünün organizasyon birimlerinin ve insan kaynaklarının oluşturulması ve dünyadaki mevcut yaklaşımlara ayak uydurması için SMIIC Tüzüğünün revize edilmesine yönelik çalışmaların başlatılması. Yönetim Kurulu, SMIIC in helal gıda standard ve prosedürlerinin yetkisini üstlenmeye en uygun platform olduğunu onaylamış ve (SMIIC in kurulmasından önce COMCEC yetkisi COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 4 / 13
altında Standardizasyon Uzman Grubu (SEG) tarafından hazırlanan) üç taslak standardı SMIIC standardları olarak kabul etmeye karar vermiştir. Yönetim Kurulu, helal gıda standardlarına ilişkin diğer görevleri üstlenmek üzere hem SMIIC üyelerinin hem de OIC Üye Devletlerinden SMIIC e üye olmayanların (gözlemci olarak) katılımıyla bu konuda bir Teknik Komite oluşturmaya karar vermiştir. Bu çerçevede, çeşitli OIC Üye Devletlerinden 33 temsilcinin katılımıyla 16 17 Mayıs 2011 de Yaoundé, Kamerun Cumhuriyeti nde Teknik Komite Toplantısı yapılmıştır. Söz konusu Teknik Komite Toplantısında 39 OIC-SEG Üye Ülkesinin ve Uluslararası İslami Fıkıh Akademisinin (IIFA) katkılarıyla aşağıdaki üç belge OIC/SMIIC Standardları olarak değerlendirilmiş ve kabul edilmiştir: - OIC/SMIIC 1:2011, Helal Gıdaya ilişkin Genel Esaslar, - OIC/SMIIC 2:2011, Helal Belgesi Veren Kuruluşlara ilişkin Esaslar ve - OIC/SMIIC 3:2011, Helal Belgelendirme Kuruluşlarını Akredite Eden Helal Akreditasyon Kuruluşunun Esasları. Söz konusu standardlar 17 Mayıs 2011 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. İlk üç SMIIC standardının kabul edilmesi tüm OIC ülkelerinin Ulusal Standard Kuruluşlarına ve OIC Genel Sekreterliğine bildirilmiştir (28 Mayıs 2011-SMIIC 2011/9). SMIIC İN İKİNCİ YÖNETİM KURULU TOPLANTISI SMIIC Yönetim Kurulunun İkinci Toplantısı 11 Temmuz 2011 de İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde yapılmıştır. Toplantıda, 8 Ocak 2011 tarihinde İstanbul da yapılan İlk Kurul Toplantısında SMIIC Yönetim Kurulu Başkanı olarak seçilen Sn. Tahir BÜYÜKHELVACIGİL in yerine 23 Şubat 2011 de yapılan TSE Genel Kurul Toplantısında yapılan seçimin sonucunda TSE Başkanı olan Sn. Hulusi ŞENTÜRK getirilmiştir. SMIIC İN İKİNCİ GENEL KURUL TOPLANTISI İkinci SMIIC Genel Kurulu (GK) 12 13 Temmuz 2011 de İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde yapılmıştır. Genel Kurulda alınan kararlar daha verimli bir SMIIC in önünü açacak önemli girişimlerde bulunulmasına yol açmıştır. Bulunulan girişimler arasında mevcut ihtiyaçlara daha iyi cevap verecek ve üyelik usulünü kolaylaştıracak şekilde SMIIC logosunun belirlenmesi ve SMIIC Tüzüğünün revize edilmesi vardır. Tüzüğün revize edilen hükmüne (Madde 4) göre, SMIIC üyeliği için artık SMIIC Tüzüğünün Üye Devlet tarafından onaylanması gerekmemektedir. Bunun yerine, OIC Üye Devletlerinin Ulusal Kuruluşları artık SMIIC Genel Sekreterliğine başvuru yaparak Enstitüye üye olarak kabul edilebilmektedirler. Bu büyük ölçüde basitleştirilmiş üyelik usulü ile SMIIC mutlaka daha fazla OIC Üye Devletini çekerek hızla büyüyecektir. Genel Kurul ayrıca OIC/SMIIC Standardlarının SMIIC üyeleri tarafından kendi ulusal standardları olarak uygulanmasının teşvik edilmesini onaylamış ve helal konularıyla ilgili olarak da OIC/SMIIC Standardlarına uygun olarak verilen belgelerin karşılıklı tanınmasının teşvik edilmesini kararlaştırmıştır. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 5 / 13
GIDA GÜVENLİĞİ 6NCI BAKANLAR KONFERANSINA KATILIM SMIIC Genel Sekreteri 03 06 Ekim 2011 tarihleri arasında İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen Altıncı Gıda Güvenliği ve Tarımsal Kalkınma Bakanlar Konferansına katılmıştır. Standardların gıda güvenliği ve ekonomi açısından önemi vurgulanmış ve tüm OIC Üye Devletleri ticaretin önündeki engelleri ortadan kaldıracak ve belgelerin karşılıklı tanınmasıyla ticareti artıracak ortak bir standardın ve ortak belgelendirme mekanizmasının uygulanmasına teşvik edilmişlerdir. Toplantıda, OIC Üye Devletleri arasında ticaretin önünde teknik engellerin ortadan kaldırılması tartışılmıştır. 27NCİ COMCEC TOPLANTISINA KATILIM SMIIC YK Başkanı ve Genel Sekreteri 17 20 Ekim 2011 tarihleri arasında İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen COMCEC 27nci Oturumuna katılmışlardır. Toplantıdan çıkan kararlar arasında SMIIC ile ilgili olan aşağıdaki kararlar değerlendirilmiştir: - Türkiye Cumhuriyeti tarafından SMIIC Yönetim Merkezi Anlaşmasının onaylanması, - Üye Devletlerin ürün ve hizmetlerinin kalite ve standardlarını iyileştirmelerine yardımcı olmak üzere SMIIC faaliyetlerinin başlatılması. CEN/BT Çalışma Grubu (ÇG) 212 3ncü HELAL GIDA TOPLANTISI SMIIC Genel Sekreteri 21 22 Kasım 2011 de Brüksel, Belçika da yapılan Avrupa Standardizasyon Komitesinin CEN/BT ÇG 212 Helal Gıda toplantısına katılmıştır. Toplantıda önemli bir tartışma konusu olan şoklama üzerinde yoğunlaşılmıştır. En geç Ocak 2012 sonuna kadar şoklamaya ilişkin ortak ve ayrıntılı bir görüş istemek üzere Avrupa Fetva Konseyine ve Uluslararası İslami Fıkıh Akademisine bir yazı gönderilmesi kararlaştırılmıştır. Bu görüş CEN/BT ÇG 212 ye sunulacak ve bir sonraki CEN/BT ÇG 212 de şoklamaya ilişkin olarak aşağıdaki seçeneklerden hangisinin seçilmesi gerektiğine esas olarak daha fazla tartışmaya açılacaktır: A Seçeneği: Şoklama genel olarak yasaktır. Bu seçenek çok sayıda A-sapmasına yol açarak Avrupa Standardını Avrupa ülkelerinde daha az uygulanabilir kılacaktır. B Seçeneği: Şoklamaya belli koşullar altında izin verilir; örneğin, şoklamada işlemin geri döndürülebilir olması sağlanacaktır. Bu koşullara uygun şoklama yöntemleri Avrupa Standardının bir Ekinde belirtilebilir (OIC/SMIIC 1 de aynı yaklaşım). SMIIC İN ÜÇÜNCÜ YÖNETİM KURULU TOPLANTISI Üçüncü SMIIC Yönetim Kurulu toplantısı 23 24 Ocak 2011 de İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde yapılmıştır. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 6 / 13
Üçüncü Yönetim Kurulu Toplantısında SMIIC Genel Sekreterinin mümkün olan en kısa sürede hem Akreditasyon Komitesine hem de Teknik Komitelere üye olmakla ilgilenen ulusal standardizasyon ve akreditasyon kuruluşlarından adaylıkları toplamak üzere OIC Üye Devletleri ile irtibata geçmesine karar verilmiştir. Kurulda SMIIC kuruluşunun OIC ülkeleri arasında ticareti olumsuz etkileyebilecek etkenlerin giderilmesine ve standardların beraberinde getireceği ekonomik avantajlardan azami faydanın sağlanmasına ilişkin hedefleri dikkate almasının önemi vurgulanmıştır. Dolayısıyla, Kurul SMIIC Genel Sekreterliğine tüm OIC üye devletlerini OIC Genel Sekreterliğinin resmi diplomatik kanalı üzerinden SMIIC in amacını desteklemeye davet etmesi yönünde talimat vermiştir. 1NCİ ULUSLARARASI HELAL GIDA KONTROLÜ KONFERANSI VE FUARI SMIIC Genel Sekreterliği, Suudi Gıda ve İlaç Kurumu (SFDA) ev sahipliğinde 12 15 Şubat 2012 tarihleri arasında Riyad, Suudi Arabistan Krallığı nda (KSA) gerçekleşen 1nci Uluslararası Helal Gıda Kontrolü Konferansı ve Fuarında bir bildiri sunmaya davet edilmiş ve bu konferansa SMIIC faaliyetlerine ilişkin sunumu ile katılmıştır. SMIIC in tüm katılımcılara ve fuar ziyaretçilerine kendini tanıtma fırsatı bulmuş olması bakımından verimli bir toplantı olmuştur. COMCEC ORTA ASYA İLE ÜLKE ORTAKLIK MODELLERİ ÇALIŞTAYI SMIIC Genel Sekreteri, 22 23 Şubat 2012 tarihleri arasında Ankara, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen COMCEC Orta Asya ile Ülke Ortaklık Modelleri Çalıştayına katılmış ve ticaretin önündeki engellerin kaldırılmasında standardizasyonun önemine ve SMIIC in planlanan faaliyetlerine ilişkin bir bildiri sunmuştur. Orta Asya ülkeleri üye olarak SMIIC e girmeye ve Teknik Komite faaliyetlerine katılmaya davet edilmişlerdir. Toplantıda standardların ekonomi açısından öneminin altı çizilmiş ve tüm OIC Üye Devletleri, ticaretin önündeki teknik engelleri ortadan kaldırarak ve OIC/SMIIC Standardlarına uygun olarak verilen belgelerin karşılıklı tanınmasıyla ticareti artırarak OIC Ülkelerinin ekonomilerini canlandırmak üzere, OIC/SMIIC Standardlarını kendi ulusal standardları olarak kabul etmeye ve ortak bir standard ile ortak tanınan bir belgelendirme mekanizmasını uygulamaya teşvik edilmişlerdir (bkz. COMCEC 28nci İzleme Komitesi Toplantısı Raporu, sayfa 95). CEN/BT ÇG 212 4ncü HELAL GIDA TOPLANTISI SMIIC Genel Sekreteri, 6 Mart 2012 de Saraybosna, Bosna-Hersek te gerçekleşen 4ncü CEN/BT Helal Gıda Çalışma Grubu toplantısına katılmıştır. Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN), bu Çalışma Grubunu (CEN/BT ÇG 212) helal gıdaya ilişkin bir Avrupa Standardının uygulanabilirliğini incelemek üzere kurmuştur. Bu 4ncü toplantı son toplantı olmuştur ve ÇG 212 nin CEN/BT sekreterliği kararıyla dağıtılması COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 7 / 13
önerilmiştir. Uygulanabilirlik raporu nihai değerlendirme için Mart 2012 sonunda yapılacak CEN/BT toplantısına sunulacaktır. Bu son toplantıda SMIIC Genel Sekreteri ilgili konularda OIC/SMIIC Standardlarına atıfta bulunmuş ve CEN in Helal gıda konusunda OIC/SMIIC Standardlarını kabul edebileceğini önermiştir. ÇG 212 nin dağılmasının ardından CEN/BT tarafından Helal Gıda konularında çalışmak üzere yeni bir Proje Komitesinin oluşturulması önerilmiştir. TÜBİTAK-UME ZİYARETİ Türkiye Cumhuriyeti Ulusal Metroloji Enstitüsü (TÜBİTAK-UME) 9 Mart 2012 tarihinde SMIIC Merkezine bir ziyarette bulunmuştur. Bu ziyaret sırasında taraflar kendilerini tanıtma fırsatı bulmuşlar ve Metroloji konularında karşılıklı işbirliği yapmayı kararlaştırmışlardır. TÜBİTAK-UME, SMIIC i deneyim ve uzmanlığıyla faal şekilde desteklemeye yönelik ilgisini ifade etmiş ve SMIIC üyelik usulüne ilişkin bilgi istemiştir. OIC Az Gelişmiş Ülkelerinde (LDCler) Standardizasyon, Metroloji ve Akreditasyon kuruluşlarını kurma ve geliştirme Çalıştayı gibi ortak projeler yapılması konusunda anlaşmaya varılmıştır. MALEZYA STANDARDLAR KURUMU VE ENDONEZYA ULUSAL STANDARDİZASYON KURUMU ZİYARETLERİ SMIIC YK Başkanı, Genel Sekreteri ve personeli Üçüncü Genel Kurula ve SMIIC üyesi olmaya davet etmek için Malezya Standardlar Kurumuna ve Endonezya Ulusal Standardizasyon Kurumuna (BSN) ziyarette bulunmuşlardır. Nisan 2012 nin ilk haftası boyunca Helal Gıda ile ilgili Dünya Helal Forumu (WHF) ve Malezya Uluslararası Helal Sergisi (MIHAS) fuarları da SMIIC temsilcileri tarafından ziyaret edilmiştir. SASO ZİYARETİ Suudi Standardlar, Metroloji ve Kalite Kuruluşu (SASO) Yöneticisi Sn. Nabil Molla 6 Nisan 2012 tarihinde SMIIC Merkezine bir ziyarette bulunmuştur. SMIIC Genel Sekreterliği, bu ziyarette, üyeliği ve desteği ile SMIIC in ve dolayısıyla OIC Üye Devletlerinin Standardizasyon, Metroloji ve Akreditasyon alanında hedefledikleri birlik ve gelişme açısından önemli olan Suudi Arabistan Krallığı nın üyelik sürecini tartışma fırsatı bulmuştur. YÖNETİM KURULUNUN DÖRDÜNCÜ TOPLANTISI SMIIC YK nun Dördüncü Toplantısı 3 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleştirilmiştir. SMIIC taslak Kurum İçi Yönetmelikler, Genel Kurul onayına sunulmak üzere YK üyeleri tarafından oybirliğiyle kabul edilmiştir. Toplantıda aşağıdaki Teknik Komiteler (TC), Terminoloji Komitesi ve Mali Komite kurulmuştur: TC1 Helal Gıda Konuları TC2 Helal Kozmetik Konuları ya da TC1/SC1 TC3 Hizmet Yeri Konuları COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 8 / 13
TC4 Yenilenebilir Enerji TC5 Turizm ve İlgili Hizmetler TC6 Tarım Süreçleri TC7 Ulaşım YK üyelerine Üçüncü YK toplantısının Madde 11 i (GS/BOD3/nihai rapor) uyarınca SMIIC Genel Sekreterliğine verilen, tüm OIC ülkelerini OIC Genel Sekreterliği resmi diplomatik kanalı aracılığıyla davet etme görevinin tamamlandığı konusunda bilgi verilmiştir. OIC Genel Sekreterliğine gönderilen resmi yazı (08/02/2012 tarih ve 2012/18 sayılı) ve OIC Genel Sekreterliğinden gelen resmi yazı (25/02/2012 tarih ve OIC/ECO-04/138/2012/001035 sayılı) YK üyelerinin görüşüne sunulmuştur. YK üyelerine OIC Üye Devletleri arasında SMIIC e katılmaya verilen önemi artıracak ve SMIIC e potansiyel üyeler çekecek bir SMIIC ZİRVESİ projesi konusunda bilgi verilmiştir. Toplantıda Genel Sekreterliğin Zirvenin olası başlıkları konusunda üye ülkelerle koordinasyon sağlaması karara bağlanmıştır. ÜÇÜNCÜ GENEL KURUL TOPLANTISI SMIIC GK Üçüncü Toplantısı 04 05 Mayıs 2012 tarihlerinde İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde yapılmıştır. Genel Kurula SMIIC Genel Kurulunda üyelikleri bulunan aşağıdaki Üye Devletlerin temsilcileri katılmıştır: 1- Cezayir Demokratik Halk Cumhuriyeti 2- Kamerun Cumhuriyeti 3- Gine Cumhuriyeti 4- Libya 5- Tunus Cumhuriyeti 6- Türkiye Cumhuriyeti 7- Ürdün 8- Sudan Cumhuriyeti 9- Birleşik Arap Emirlikleri 10- Fas 11- Pakistan İslam Cumhuriyeti 12- İran İslam Cumhuriyeti (yeni onaylanan üye) 13- Gabon (yeni onaylanan üye) Afganistan, Bangladeş, Endonezya, Kuveyt, Yemen, Umman Sultanlığı, Kırgız Cumhuriyeti, Tacikistan, Gine Bissau, Bosna-Hersek ve Mısır toplantıda gözlemci olarak temsil edilmişlerdir. Ayrıca, Cezayir, Bangladeş, Birleşik Arap Emirlikleri, İran İslam Cumhuriyeti, Libya ve Türkiye Akreditasyon Kuruluşları da gözlemci olarak hazır bulunmuşlardır. Bunun yanı sıra, İslam İşbirliği Teşkilatı ve COMCEC Koordinasyon Ofisi, TÜBİTAK-UME (Ulusal Metroloji Enstitüsü - TÜRKİYE), Malezya Dünya Helal Forumu da Toplantıda gözlemci statüsüyle temsil edilmişlerdir. SMIIC Genel Sekreterliği SMIIC belgelerinin nihai biçimlerinin tamamlanması, yeni tasarlanan web sayfası, İstanbul daki SMIIC Merkezi, yeni üyeler çekmek için bulunulan COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 9 / 13
girişimler ve o zamana kadar üstlenilen komite çalışmalarının da aralarında bulunduğu SMIIC in ilerlemesi ve son zamanlardaki faaliyetlerine ilişkin bir sunum yapmıştır. SMIIC belgeleri (SMIIC Tüzüğü (GS/STA/002)), SMIIC Çalışma Usul ve Esasları (GS/ROP/004), SMIIC ile Üye Devletler arasındaki Anlaşma (GS/AGR/005), SMIIC Personel Yönetmeliği (GS/PER/006), SMIIC Stratejik Planı ve Eylem Planı (GS/SP-AP/001), SMIIC Organizasyon Şeması (GS/ORG/003), SMIIC Direktifleri, Bölüm 1 (SD/DIR/001), SMIIC Direktifleri, Bölüm 2 (SD/DIR/002), SMIIC Mali Yönetmeliği (GS/FIN/007)) Dördüncü SMIIC YK Toplantı Tutanağı madde 5.2 uyarınca Genel Kurul onayına sunulmuştur. Genel Kurul bu belgeleri geçerli SMIIC belgeleri olarak oybirliğiyle onaylamıştır. YK tarafından kabul edilen değerli OIC Üye Devletleri İran, Gabon, Gambiya ve Senegal in üyelik başvuruları GK onayına sunulmuş ve GK yeni üyelik taleplerini oybirliğiyle onaylamıştır. Geçici Genel Sekreter ve Türkiye Cumhuriyeti adayı Sn. Haluk Dağ üç yıl süreyle daimi Genel Sekreter olarak seçilmiştir. Oluşumları Dördüncü YK toplantısında zaten onaylanmış olan SMIIC Teknik Komiteleri, Akreditasyon Komitesi, Mali Komite ve Terminoloji Komitesi, GK toplantısından sonra ilk toplantılarını yapmışlardır. Ayrıca 2012 yılı için SMIIC Bütçesi GK a sunulmuş ve oybirliğiyle kabul edilmiştir. 28nci COMCEC İZLEME KOMİTESİ TOPLANTISI SMIIC Genel Sekreteri 09 10 Mayıs 2012 de Ankara, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen ve SMIIC in kurumsallaşmasının ve faaliyetlerinin ele alındığı 28nci COMCEC İzleme Komitesi Toplantısına katılmıştır (bkz. 28nci COMCEC İzleme Komitesi Toplantı Raporu, sayfa 14). MOSKOVA HELAL EXPO 2012 DE İŞ FORUMU 07-10 Haziran 2012 tarihinde Moskova Helal Expo 2012 de gerçekleşen Helal ve İslami Finans Piyasası Dünya Deneyimleri ve Beklentileri İş Forumunda SMIIC personeli tarafından açış konuşması yapılmış ve kısaca SMIIC ve OIC/SMIIC Helal Gıda Standardları konusunda bir sunum yapılmıştır. RUSYA DAKİ 1NCİ ULUSLARARASI HELAL KONGRESİ 12 13 Haziran 2012 tarihinde Kazan Şehri, Tataristan Cumhuriyeti, Rusya da yapılan 1nci Uluslararası Helal Kongresinde SMIIC personeli tarafından kısaca SMIIC ve OIC/SMIIC Helal Gıda Standardları konusunda bir sunum yapılmıştır. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 10 / 13
OIC YAN KURULUŞLARI, İHTİSAS VE BAĞLI KURUMLARININ ON YILLIK EYLEM PROGRAMININ UYGULANMASI İÇİN 6NCI KOORDİNASYON TOPLANTISI SMIIC Genel Sekreteri Sn. Haluk Dağ, 16 17 Haziran 2012 tarihinde OIC Merkezi, Cidde de yapılan OIC Yan Kuruluşları, İhtisas ve Bağlı Kurumlarının On Yıllık Eylem Programının Uygulanması için 6ncı Koordinasyon Toplantısına katılmıştır. EKONOMİK, SOSYAL VE KÜLTÜREL İŞLER İSLAMİ KOMİSYONUNUN 35NCİ OTURUMU SMIIC Genel Sekreteri Sn. Haluk Dağ, 18 20 Haziran 2012 tarihinde OIC Merkezi, Cidde de gerçekleşen Ekonomik, Sosyal ve Kültürel İşler İslami Komisyonunun 35nci Oturumuna katılmıştır. TİKA ZİYARETİ SMIIC Genel Sekreteri 27 Temmuz 2012 tarihinde Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansını (TİKA) ziyaret etmiş, TİKA Başkanı Sn. Serdar ÇAM ile görüşerek ileride TİKA ile SMIIC arasında gerçekleşecek işbirliğini ele almıştır. İlk adım olarak, OIC LDC Üye Devletlerinde Standardizasyon, Metroloji ve Akreditasyon kuruluşlarını kurma ve geliştirme Çalıştayı konulu bir ortak proje üzerinde anlaşma sağlanmıştır (bkz. Sürekli ve Planlı Faaliyetler madde 5). INHAC 2012 (ULUSLARARASI HELAL KONFERANSI 2012) SMIIC personeli, 04 05 Eylül 2012 tarihlerinde PWTC, Kuala Lumpur, Malezya da gerçekleşen, İslami Düşünce ve Anlayış Merkezi (CITU) UiTM tarafından organize edilen Küresel Helal Endüstrisinde Helal Bütünlüğünün Geliştirilmesi ana konulu InHAC 2012 de (Uluslararası Helal Konferansı 2012) kısaca SMIIC ve OIC/SMIIC Helal Gıda Standardları konulu bildirileri sunmuşlardır. SÜREKLİ VE PLANLI FAALİYETLER 1. SMIIC Teknik Komiteleri, Mali Komite ve Terminoloji Komitesinin faaliyetleri devam edecektir. 2. Akreditasyonun uluslararası tanınmasını sağlamaya yönelik Akreditasyon Komitesi çalışmaları artacaktır. 3. SMIIC ZİRVESİ 2012 Kasım 2012 nin ilk yarısında Antalya, Türkiye Cumhuriyeti nde düzenlenecektir. 4. Beşinci Yönetim Kurulu Toplantısı SMIIC ZİRVESİ 2012 sırasında gerçekleştirilecektir. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 11 / 13
5. TİKA, SESRIC, UNIDO, TSE, TÜRKAK ve UME nin muhtemel işbirliği / desteği ile OIC LDC Üye Devletlerinde Standardizasyon, Metroloji ve Akreditasyon kuruluşlarını kurma ve geliştirme Çalıştayı Türkiye de düzenlenecektir. 6. İslami Kalkınma Bankasının (IDB) muhtemel işbirliği / desteği ile aşağıdaki bölgelerde OIC Üye Devletlerinde Standardizasyon, Metroloji ve Akreditasyon kuruluşlarını kurma ve geliştirme konulu dört Çalıştay düzenlenecektir: a) Kuzey Afrikalı Arapça Konuşan Ülkeler b) Afrikalı Fransızca Konuşan Ülkeler c) Afrikalı İngilizce Konuşan Ülkeler d) Orta Asya Ülkeleri (CACler) SONUÇ Bu yılın ilk yarısı itibarıyla, SMIIC altyapısının kurulumu tamamlanmıştır. SMIIC Genel Sekreterliği artık Akreditasyon Komitesinin tüm dünyada OIC/SMIIC Standardlarına dayanan Helal Belgelerinin tanınmasını sağlama konusundaki çalışmaları üzerinde durmaktadır. Teknik Komitelerin OIC içindeki Üye Devletlerin ticaretini ve altyapısını iyileştirmede yararlı olacak yeni OIC/SMIIC Standardlarını oluşturmaya ilişkin önemli görevleri vardır. Teknik Komitelerin işleyişi açısından, tüm Üye Devletlerin ve Gözlemcilerin kendi seçilen Komitelerine faal olarak katılmaları hayati önem taşımaktadır. Genel Sekreterlik, fiili SMIIC çalışmalarının bu komitelerde gerçekleştirileceğini ve SMIIC üyeleri ile OIC üyelerinin kendilerini teknik açıdan güçlü ve daha deneyimli hissettikleri alanlarda oy hakları ve/veya yorumlarıyla SMIIC teknik çalışmalarına katılmaya ve katkıda bulunmaya kuvvetle teşvik edildiklerini vurgulamak ister. Üye olmayan ülkelerin de teknik komite çalışmalarına gözlemci statüsüyle katkıda bulunmalarından büyük memnuniyet duyulacaktır. Bu faaliyetlerin kolaylaştırılması açısından, Kasım 2012 nin ilk yarısında bir SMIIC ZİRVESİ gerçekleştirilecektir. SMIIC ZİRVESİ 2012, standardizasyon, akreditasyon ve metroloji alanlarından uzmanları ve temsilcileri bir araya getirecek bir platform görevi görecektir. SMIIC ZİRVESİ 2012 sırasında bu alanların uluslararası olarak ve OIC Üye Devletlerindeki mevcut durumu, alınması gereken önlemler ve başlatılması gereken projelere ilişkin tartışmalar yer alacaktır. TAVSİYELER 1- SMIIC Genel Sekreterliği, tüm SMIIC üyelerinden (üyelik işlemlerini tamamladıktan sonra tercihen tüm OIC Üye Devletlerinden) OIC Üye Devletleri arasında bir ortak standardın ve ortak belgelendirme mekanizmasının desteklenmesi için mevcut OIC/SMIIC Standardlarını kendi ulusal standardları olarak kabul etmelerini ve belgelendirme faaliyetlerini başlatmalarını beklemektedir. COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 12 / 13
2- Hali hazırda SMIIC Tüzüğünü imzalamış olan OIC Üye Devletleri aşağıdadır: 1- Azerbaycan Cumhuriyeti 2- Burkina Faso 3- Gambiya Cumhuriyeti 4- Gine-Bissau Cumhuriyeti 5- Federal Nijerya Cumhuriyeti 6- Filistin Devleti 7- Senegal Cumhuriyeti 8- Sierra Leone Cumhuriyeti 9- Suriye Arap Cumhuriyeti 10- Yemen Cumhuriyeti (Kaynak: 25/10/2011 tarihli ve OIC/ECO-04/38/2008 sayılı Üye Devletler Listesi Belgesi) (http://www.oic-oci.org/uploads/file/conventions/en/accords-eng-25-10-2011.pdf) Ayrıca, 12 13 Temmuz 2011 tarihlerinde İstanbul, Türkiye Cumhuriyeti nde gerçekleşen SMIIC İkinci Genel Kurulunda, SMIIC Tüzüğü mevcut ihtiyaçlara daha iyi cevap verecek ve üyelik usulünü kolaylaştırılacak şekilde değiştirilmiştir. Tüzüğün revize edilen hükmüne (Madde 4) göre, SMIIC üyeliği için artık SMIIC Tüzüğünün Üye Devlet tarafından onaylanması gerekmemektedir. Bunun yerine, OIC Üye Devletlerinin Ulusal Kuruluşları artık SMIIC Genel Sekreterliğine mühürlü bir resmi yazıyla başvuru yaparak Enstitüye üye olarak kabul edilebilmektedirler. Dolayısıyla, SMIIC Genel Sekreterliği SMIIC Tüzüğünü imzalayan yukarıdaki tarafların OIC nin tüm OIC Üye Devletlerine hitaben çıkardığı 25 Şubat 2012 tarih ve OIC/ECO- 04/138/2012/001035 sayılı destek yazısıyla üyelik işlemlerini en kısa zamanda tamamlamalarını beklemektedir. 3- SMIIC ayrıca öncelikle tüm SMIIC üye devletlerini katılımcı statüsüyle (oy hakkı bulunan P-Üye), sonra da üye olmayan devletleri gözlemci statüsüyle (oy hakkı olmayan O-Üye) aşağıdaki ilgili SMIIC Teknik Komitelerine katılmaya davet etmektedir: TC1: Helal Gıda Konuları, TC2 (ya da TC1/SC1): Helal Kozmetik Konuları, TC3: Hizmet Yeri Konuları, TC4: Yenilenebilir Enerji, TC5: Turizm ve İlgili Hizmetler, TC6: Tarım Süreçleri, TC7: Ulaşım. 4- SMIIC Genel Sekreterliği ayrıca OIC Üye Devletlerinin Ulusal Akreditasyon Kuruluşlarını Akreditasyon Komitesinin bir üyesi olmaya davet etmekte ve bu konunun önemini vurgulamaktadır. Genel Sekreterlik, SMIIC COMCEC 28nci Toplantısının SMIIC Raporu sayfa 13 / 13