2013 Başarılı Geçti SGK BÜLTEN SOSYAL GÜVENLİK KURUMU AYLIK HABER BÜLTENİ ISSN: 1307-4415 Sayı: 63 Aralık 2013 Sosyal Güvenlik Kurumu Adına Sahibi Yadigar GÖKALP İLHAN Genel Yayın Yönetmeni Dr. Mustafa KURUCA Yazı İşleri Müdürü İlhan İŞMAN Editör Mahmut ERDEMİR Yayın Kurulu Üyeleri Selda DEMİR Nazan ÇEPNİLİ Asuman KAÇAR Neşe ETİ Dağıtım Sorumlusu İlhami YILMAZ İdare ve Yazışma Adresi Ziyabey Cad. No: 6 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 207 81 16 Faks: 0 312 207 78 20 bulten@sgk.gov.tr www.sgk.gov.tr Yayın Türü: Yerel Süreli Yayın Basım Tarihi: 31.12.2013 Yapım, Tasarım www.arentanitim.com.tr Dr. Mediha Eldem Sokak No:38/15 Kızılay - ANKARA Tel: 0.312 430 70 81 Faks: 0312 430 70 82 Baskı EPAMAT Basım Yayın Ambalaj Reklam Promosyon Ltd. Şti. İvedik OSB Merkez Sanayi Sitesi 538. Sk. No:35 İvedik - ANKARA 0312 394 48 63-64 Sorumluluk Yayımlanan yazı ve fotoğraflar, kaynak göstererek alıntı yapılabilir. Yayımlanan yazıların sorumluluğu yazarına aittir. SGK Bülten basın ahlak ilkelerine uymayı taahhüt eder. Yazı Gönderme SGK Bülten e yazı, makale ve diğer türlerde ürün göndermek isteyenler, yazılarını A4 formatında, 12 punto yazmalı, imlâ kurallarına dikkat etmeli ve ayrıca varsa yazıda kullanılacak fotoğraf, kısa özgeçmiş ve diğer ilgili dökümanlar da eklenmelidir. Değerli arkadaşlarım; Üzüntü ve sevinçleri ile bir yılı geride bırakıp, umut ve beklentilerle dolu yeni bir yıla girdik. Öncelikle tüm çalışanlarımızın yeni yıllarını kutluyor, sevdiklerinizle birlikte sağlık ve huzur dolu bir yıl geçirmenizi diliyorum. 2013 yılının genel bir değerlendirmesini yapmak gerekirse; Sosyal güvenlik sisteminin sürdürebilirliğini sağlamak amacıyla; aktüeryal yapının güçlendirilmesi, bürokrasinin azaltılması, işlemlerin hızlandırılması, işlem maliyetlerinin düşürülmesi, risk odaklı denetim anlayışıyla kayıt dışı ile mücadele edilmesi, hizmet kalitesi ve verimliliğin artırılması, bilgi ve iletişim teknolojilerinin yaygınlaştırılması, e-devlet ve akıllı devlet uygulamalarının geliştirilmesinde çok önemli mesafeler aldık. Bu çalışmalarımızın bir sonucu olarak; hizmetlerin kapsamlı, şeffaf, kaliteli, güvenilir ve hızlı şekilde 7 gün 24 saat sunulması sağlanmış; sağlık hizmetlerinin sunumunda suistimallerin önüne büyük ölçüde geçilmiştir. Burada övünerek söylüyorum ki; Sosyal Güvenlik Reformu ile bugün gelinen noktada SGK dünyadaki önemli ülkelerin gıptayla izledikleri, takip ettikleri, araştırdıkları ve kendilerine örnek aldıkları bir kurum haline gelmiştir. Başarımız; bilişim alanında ulusal ve uluslararası arenada aldığımız ödüllerle de taçlandırılmıştır. Alo 170 Çalışma ve Sosyal Güvenlik İletişim Merkezi En İyi Dış Kaynaklı İş Ortaklığı kategorisinde dünya birincisi olmuştur. Sağlık ve sigorta alanında yaptığımız yazılımlar kurumumuza uluslararası ödüller kazandırmıştır. Değerli arkadaşlarım; Bu değişim ve dönüşüm hiç kuşkusuz 2014 yılında da devam edecektir. Deneyim, bilgi ve tecrübelerimizin ışığında; bütün vatandaşlarımız adına ülkemizin sınırlı kaynaklarını en rasyonel biçimde kullanarak; etkin, şeffaf, hesap verebilir bir anlayışla vatandaşlarımızın iş ve işlemlerini kolaylaştırırken diğer yandan da sosyal güvenlik alanında gelişmiş dünya ülkeleri ile iş birliğimizi devam ettireceğiz. Şimdiye kadar olduğu gibi, bundan sonra da aynı kararlılık ve özveri ile çalışmalarınızı devam ettireceğinize yürekten inanıyor, yeni yılda sağlık, huzur ve başarılar diliyorum. Bir sonraki sayıda buluşmak dileğiyle, selam ve sevgilerimle. Yadigar GÖKALP İLHAN SGK Başkanı
İçindekiler GÖRÜNTÜ PAYLAŞIM PROJESİ SGK YA ÖDÜL KAZANDIRDI 4 SUT TOPLANTISI ANTALYA DA YAPILDI 6 15 SAĞLAM: REFORM SAĞLIKTA DEĞİŞİM SAĞLADI 11 16 KURUCA: AB DEKİ GELİŞMELERİ TAKİP ETMELİYİZ PAYDAŞLAR, AKILCI İLAÇ KULLANIMI İÇİN BİR ARAYA GELDİLER 17 24 TOPALOĞLU: EĞİTİMLER ÇALIŞMA PERFORMANSINI ARTIRIYOR
9 SOSYAL GÜVENLIK KURUMU 2014 YOL HARİTASINI BELİRLEDİ 30 SAĞLIK TURİZİMİNDE TÜRKİYE NİN YILDIZI PARLIYOR 10 GÖKALP İLHAN: BİLİNÇSİZ İLAÇ KULLANIMI SAĞLIĞI TEHDİT EDİYOR 32 SGK DA YENİ ATAMALAR 12 14 GÖKALP İLHAN: BAŞARILARIMIZ TÜRKİYE NİN SINIRLARINI AŞTI İRTİBAT BÜROLARI TEKNOLOJİ KULLANIMINI ARTIRIYOR GENEL MÜDÜR KÖKSAL İL MÜDÜRLÜĞÜNÜ ZİYARET ETTİ 33 34 ANTALYA DA HİZMET İÇİ EĞİTİM İLK YARDIM UYGULAMALI ANLATILDI SGK DA 2013... 18 EKİP RUHU BAŞARIYI GETİRDİ 19 GENEL MÜDÜR ONAR, CIO ÖDÜLÜ ALDI İL MÜDÜRÜ SÜMER E BAŞARI BELGESİ 36 SGK GÖNÜLLÜLERİ 400 FİDAN DİKTİ YALOVA DA ENGELLER KALDIRILIYOR 20 AV. NURAY OKAR DAVA DOSYALARINI ELEKTRONİK ORTAMA TAŞIYORUZ 37 MERAKLISINA BİR NEFES 23 ÇOCUKLAR SGK YI WEB TEN ÖĞRENECEK 38 PİRİ REİS İN DÜNYA HARİTASI 500 YAŞINDA 26 İLLERİMİZDEN HABERLER 40 YENİYIL MESAJI ARALIK 2013 / KURUMUMUZDAN EMEKLİ OLANLAR
Görüntü Paylaşım Projesi SGK ya Ödül Kazandırdı 4 TBMM Başkanı Cemil Çiçek, SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği ve Türkiye Bilişim Vakfı tarafından düzenlenen 11. etürkiye (etr) Ödülleri Türkiye Büyük Millet Meclisi nde gerçekleştirilen törenle sahiplerini buldu. Törene, TBMM Başkanı Cemil Çiçek, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme eski Bakanı Binali Yıldırım, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker, ÇSGB Bakan Yardımcısı Halil Etyemez, SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz, TBV Yönetim Kurulu Başkanı Faruk Eczabaşı, SGK Hizmet Sunumu Genel Müdürü Adem Onar, e-güven Genel Müdürü Can Orhun ile diğer kamu kurum ve kuruşlarının üst düzey yetkilileri katıldı. TÜSİAD ve Türkiye Bilişim Vakfı nın, ekonomide ve toplumsal yaşamda kalitenin, verimliliğin, rekabet gücünün artırılması, bilgi toplumuna dönüşümün gerçekleştirilmesine destek olmak amacıyla düzenlediği törende Sosyal Güvenlik Kurumu Görüntü Paylaşım Projesi ile ödül almaya hak kazandı. Ödülü SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, TBMM Başkanı Cemil Çiçek in elinden aldı. TBMM Başkanı Çiçek törende yaptığı konuşmada, aile reislerinin bir zamanlar cebinde faturalarla gezdiğini, para yatırmak için kuyruklara girdiklerini hatırlatarak, Vatandaşın kendisine hizmete mükellef devletten şikayeti siyasi partilerin en başında geliyor. Bugün bunlar büyük ölçüde azaldıysa, bunun en önemli sebebi bu yöndeki çalışmalar, değişim, dönüşümdür ifadelerini kullandı. Çiçek, eğitim, sağlık hizmetleri bakımından siber güvenlik konusunun önemli olduğunun altını çizerek, Bu alandaki gelişmelerin özel hayat açısından getirdiği sıkıntılar var. Bu alandaki
gelişmelerin düzenlemeleri iyi yapılamazsa, kişi hak ve özgürlükler açısından çok önemli sıkıntıları, özel hayatın gizliliği başta olmak üzere insanların hayatını karartma noktasında bir kısım kötü niyetlilere fırsat verdiğini ifade etmek isterim şeklinde konuştu. Programın açılışında, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme eski Bakanı Binali Yıldırım, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanı Mehmet Mehdi Eker, TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Muharrem Yılmaz, TBV Yönetim Kurulu Başkanı Faruk Eczabaşı ve e-güven Genel Müdürü Can Orhun birer konuşma yaptılar. Açılış konuşmalarının ardından kamu kurumları, yerel yönetimler, kamudan iş dünyasına hizmetler, kamudan vatandaşa hizmetler kategorilerinde bilişim alanındaki aday projelerin tanıtımları yapıldı. Uzmanlardan oluşan 17 kişilik jüri elektronik oylama ile dereceye giren projeleri belirledi. 11. etr Ödülleri ni Kazananlar Kamu Kurumlarına Yönelik Kategoriler de; Kamudan İş Dünyasına e-hizmetler kategorisinde, Ekonomi Bakanlığı - Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi ile ödül aldılar. Yerel Yönetimlere Yönelik Kategoriler de ise; Büyük Ölçekli Belediye Kategorisi nde, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Mobil Arıza Takip Sistemi, Orta Ölçekli Belediye Kategorisi nde, Yalova Belediyesi Zamandan ve Mekandan Bağımsız Kamu Yönetimi (ZAMBAK), Küçük Ölçekli Belediye Kategorisi nde, Seferihisar Belediyesi Seferipazar e-ticaret projeleri ödüle layık görüldü. Öte yandan, geçtiğimiz yıl başlatılan ve önceki yıllarda etr ödülü almış projelerin gelişimlerinin takip edilmesi ve projelerin kazanımlarının değerlendirilmesi kapsamında En İyi Gelişim Gösteren Proje ödülüne Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü Kamu Personel Harcamaları Yönetim Sistemi projesi ile sahip oldu. Bu kategorilerin dışında modern devlet anlayışını destekleyen, şeffaflık, sosyal sorumluluk gibi ilkeleri benimsemiş uygulamalar arasından projesiyle Özel Ödül Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Ceylanpınar Sulama Projesi ne verildi. Kamudan Kamuya e-hizmetler kategorisinde Sosyal Güvenlik Kurumu Görüntü Paylaşım Projesi, Kamudan Vatandaşa e-hizmetler kategorisinde, Dışişleri Bakanlığı - e-vize, 5 etr Ödülü Nedir? Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği ile Türkiye Bilişim Vakfı; ekonomide ve toplumsal yaşamda kalitenin, verimliliğin ve rekabet gücünün artırılması; şeffaf ve etkin kamu yönetiminin oluşturulması amacıyla etr Ödülleri veriyor. etr Ödülleri ile devlette örnek uygulamalara dikkat çekilmesi, yenilikçi girişimlerin kamuoyuna tanıtılması, başarılı girişimlerin desteklenmesi ve özendirilmesiyle, bu yöndeki uygulamaların yaygınlaşmasına katkıda bulunulması amaçlanıyor. Bu kapsamda, kamu kurumlarının e-devlet uygulamalarını hızla gerçekleştirmeleri, özel sektörün ise söz konusu dönüşüme destek olacak çalışmaları sürdürmesi yönünde özendirilmesi ödülün amaçları arasında bulunuyor.
SUT Toplantısı gelmesi sağlanarak, 2013 yılı SUT ve Sağlık Hizmeti Satın Alma Sözleşmeleri, Sayıştay Denetimi ile ilgili SGK Uygulamaları, e-reçete ve Avuç-Damar İzi Uygulamaları ve Tamamlayıcı Sigortacılık konuları hakkında uygulamaya yeni konulan tebliğlerin sağlık hizmet sunucuları tarafından nasıl kullanılacağı konularında bilgilendirme çalışmaları yapıldı. 6 SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan Gökalp İlhan: Sistem avuç içi damar izi ve parmak damar izinin T.C. kimlik numaraları ile eşleşmesi anlamına geliyor. 2008 yılında reformla birlikte birçok düzenlememiz oldu Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, kurumun üst düzey yöneticileri, 81 İl Müdürü, Sosyal Sağlık Merkez Müdürleri ve özel sağlık hizmet sunucuları, Özel Hastaneler ve Sağlık Kuruluşları Derneği, Özel Hastaneler Platformu Derneği, Akdeniz Sağlık İşletmeleri Dernekleri, kamu ve üniversite hastanelerinin yöneticilerinin katılımlarıyla gerçekleşen toplantıda, sağlıkta 2013 yılı projeksiyonuna esas uygulamalar değerlendirildi. Düzenlenen toplantıyla sağlık alanında ve SGK uygulamalarında yapılan yeni değişiklikler ışığında SGK ile özel sağlık hizmet sunucularının bir araya Toplantının açılışında konuşan SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, 2012 yılı Eylül ayında 20 farklı ilde pilot uygulaması yapılan biyometrik kimlik doğrulama sisteminin ilk olarak özel hastanelerde başlayacağını ifade ederek; Sistem avuç içi damar izi ve parmak damar izinin T.C. kimlik numaraları ile eşleşmesi anlamına geliyor. 2008 yılında reformla birlikte birçok düzenlememiz oldu. Bunlardan bir tanesi sağlık karnelerinin, vizite kâğıtlarının kaldırılması ve vatandaşlarımızın kimlik numaraları ile tüm hastanelerde muayene olmasıydı. Muayene olmaya gelen vatandaşın TC kimlik numarasıyla muayene olup olmadığını anlamak ve daha kontrollü yürütebilmek amacıyla biyometrik kimlik doğrulama sistemine geçtik dedi. Hasta olanların hastaneye gittikleri ilk andan itibaren biyometrik kayıtlarının alınacağını ifade eden Gökalp İlhan; 1 Aralık 2013 tarihinden itibaren özel hastanelere giden vatandaşlarımız bu uygulamaya katılmış olacak. Bunun dışında vatandaşlarımız ne zaman hasta olup hastaneye giderse o zaman da bu uygulamaya kayıt yaptırabilir diye konuştu. Kaygı Duymaya Gerek Yok İlk etapta özel hastanelerde uygulanacak sistemin gelecek yıl üniversite hastanelerinde de gerçekleştirileceğini bildiren Başkan Gökalp İlhan, sözlerine şöyle devam etti: Biyometrik kimlik doğrulama sistemini önümüzdeki yıllarda tüm hastanelere yaygınlaştıracağız. Sistemle ilgili teknik açıdan bir sıkıntı gözükmüyor Kimler Muaf Olacak? Yeni sistemle birlikte muaf olan vatandaşlar hakkında da bilgilendirmede bulunan SGK Başkanı Gökalp İlhan, Damar iziyle alakalı 12 yaş altında olanlar ya da parmak ve avuç içi bütünlüğü bozulmuş olanlar, 65 yaş üstü vatandaşlar ve acil başvurmuş olanlar bu uygulamadan muaf olacaklar dedi.
Antalya da Yapıldı SGK Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca da, toplantının açılışında yaptığı konuşmada, Türkiye nin geleceğini belirleyecek kurumların başında SGK nın geldiğini söyledi. Son 10 yılda yapılan çalışmalarla kurumun büyüdüğünü ifade eden Kuruca; Sosyal güvenlik anlamında son 50 yıllık tarihe baktığımızda dünya ve Türkiye deki gelişmelerin doğru okunmadığına inanıyorum. Daha kötüsü de olabilirdi ancak 10 yıl öncesi bu duruma müdahale edilmiş olması bizler için bir şanstır. Öyle felaket bir durum ki, 38-43 yaşında insanlar emekli oluyordu. Tabii bunun anlamı SGK nın, bir anlamda devletin iflası olabilirdi diye konuştu. Türkiye nin genç nüfusuna da dikkat çeken Kuruca sözlerine şöyle devam etti; Türkiye de doğurganlık oranı hızlı bir şekilde düşüyor. Yaşlı nüfus artıyor. Hastanelerin yatak kapasitesi, tedavi hizmetleri ve ilaç harcamalarında OECD ülkeleriyle kıyaslandığında, Türkiye nin daha çok yol alması, kişi başına düşen milli gelirin artması gerekiyor. Milli gelir artarsa memnuniyet gelişir, aldığınız sağlık hizmetleri daha iyi olur şeklinde konuştu. Dr. Kuruca: OECD ülkeleriyle kıyaslandığında, Türkiye nin daha çok yol alması, kişi başına düşen milli gelirin artması gerekiyor. Milli gelir artarsa memnuniyet gelişir, aldığınız sağlık hizmetleri daha iyi olur 7
Özel Hastaneler ve Sağlık Kuruluşları Derneği Başkanı Dr. Reşat Bahat Sağlık İşletmeleri Federasyonu Genel Başkanı Dr. Mehmet Altuğ 8 Özel Hastaneler ve Sağlık Kuruluşları Derneği (OH- SAD) Başkanı Dr. Reşat Bahat da SGK nın bütçesinin, Türkiye bütçesinin yarıya yakınını oluşturduğunu ifade etti. 8 yıldır artmayan tebliğ fiyatları güncellenmezse bunun üstesinden gelmenin çok zor olacağını dile getireren Bahat; Yoğun bakımlarda maliyet sıkıntımız vardı. Yüzde 12-18 arasında fiyat indirimi oldu. Acili iyi olmayan hastane, iyi hastane değildir Tüm Sağlık Kuruluşları Derneği Başkanı Op. Dr. Hicabi Gökdereli ise tıp merkezlerinin ayakta kalmaya çalıştığını söyledi. Tıp merkezi, özel poliklinikler, özel ve kamu hastanelerinin memleketin kurumları olduğunu vurgula- Tüm Sağlık Kuruluşları Derneği Başkanı Op. Dr. Hicabi Gökdereli Antalya Kemer de düzenlenen toplantıda; 2013 yılı SUT ve Sağlık Hizmeti Satın Alma Sözleşmeleri, Sayıştay denetimi ile ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu uygulamaları, e-reçete, avuç-damar izi uygulamaları ve tamamlayıcı sigortacılık konuları ele alındı. yan Gökdereli, Bunları ilerleyen süreçte tıbbi cihaz çöplüğüne dönüştürmeden içimizde tutabilmeliyiz. Yazık olacak diye bir kaygım var dedi. Devletin çok büyük hastaneler açtığını ama bu kadar hastaneye ihtiyaç olup olmadığının tartışılması gerektiğini anlatan Gökdereli, bunların daha doğru şekilde değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Dünya sağlık turizminde Türkiye nin ilk 5 içinde olduğunu dile getiren Sağlık İşletmeleri Federasyonu (SİF) Genel Başkanı Dr. Mehmet Altuğ ise, sürdürülebilirliğin önemine vurgu yaptığı konuşmasında; Herkesi tatmin etmese de cezalarla ilgili bir adım atılmış oldu. Eğer yönetmeliklere, tüzüklere, yazılı olan sözleşmelere bakarsak aynısını uygularsak yine çok ciddi sıkıntı yaşarız. Orada mutlaka iyi niyetli olunması gerekir. Şu an cezalar gönderilmeye başlandı. Cezalarda savunmalara dikkat edilmesi bir kenara, cezalara bakılmıyor bile. Ve aynı şekilde yüzde 20 bir önceki ayın cirosu dikkate alınıp, cezalar yazılıp gönderiliyor. Dünya sağlık turizminde dünyada sayılan ilk 5, bazı kaynaklara göre ilk 10 ülkesi arasında girmiş bulunmaktayız. Bu durum bizim için çok önemli. Bu konuda hem Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımız, hem Sosyal Güvenlik Kurumu hem de Sağlık Bakanlığımızın mutlaka çok büyük payları var. Bu durumun devam etmesi gerekir dedi Özel Hastaneler ve Sağlık Kuruluşları Derneği, Özel Hastaneler Platformu Derneği, Akdeniz Sağlık İşletmeleri Dernekleri, Türkiye genelinde kamu hastane sağlık sektörünün ve üniversite hastanelerinin üst yönetim temsilcilerinin katılımıyla, Antalya Kemer de düzenlenen ve iki gün süren toplantıda; 2013 yılı SUT ve Sağlık Hizmeti Satın Alma Sözleşmeleri, Sayıştay denetimi ile ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu uygulamaları, e-reçete, avuç-damar izi uygulamaları ve tamamlayıcı sigortacılık konuları ele alındı.
Sosyal Güvenlik Kurumu 2014 Yol Haritasını Belirledi Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı Yadigar Gökalp İlhan başkanlığında toplanan kurum bürokratları; geleceğe yönelim kapsamında misyon, vizyon, temel değerler, stratejik amaçlar, hedefler, performans göstergeleri ile izlenecek politika ve stratejileri değerlendirdi. 81 il müdürünün de katıldığı toplantıda, 2013 yılı Merkez Eylem Planı, Bütçe Gerçekleşmeleri ve 2014 Yılı Bütçesi ve Kurum hedefleri masaya yatırıldı. Toplantının açılışında konuşan SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Kurum bütçesinin diğer kurumlarla mukayese edilemeyecek bir büyüklüğe sahip olduğuna vurgu yaparak sözlerine şöyle devam etti; 2014 yılı için gelirlerimizin 180 milyar 13 milyon, giderlerimizin ise 201 milyar 597 milyon olarak gerçekleşmesini öngörmekteyiz Kurum olarak hizmetlerin sunulmasında her alanda yeniliklerden yararlandıklarının altını çizen Gökalp İlhan, bütçe ve mali işlemlerin yönetimi ile hayata geçirilen tüm projelerin teknolojik gelişmelerin ışığında yürütüldüğünü ifade etti. 1 Ekim 2009 yılında kullanmaya başlanılan Mali Otomasyon Sistemi nin (MOSİP) bütçenin hazırlanması, yürütülmesi, harcamaların bütçeye uyum sağlaması adına raporların üretilmesi amacıyla tasarlandığını belirten Gökalp İlhan, proje ile iş ve işlemlerin online olarak daha hızlı yapıldığını, bu durumun Kurum çalışanları ile vatandaşların işlerini kolaylaştırdığını bildirdi. Başkan Yadigar Gökalp İlhan, Merkez Eylem Planlarının, Kurum stratejik hedef ve amaçlarına ulaşılabilmesi açısından önemine de değinerek bu çerçevede eylem planlarının izleme ve değerlendirme aşamasının büyük önem taşıdığını söyledi. Toplantıda konuşan SGK Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam ise SGK nın büyük bir Kurum olduğuna işaret ederek, Merkezi Yönetim Bütçesi nde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na ayrılan bütçenin çok önemli bir kısmının SGK için kullanıldığını ifade etti. Programda 2013 yılı bütçe gerçekleşmelerine ilişkin kapsamlı bir sunum yapan Strateji Geliştirme Başkanı Ahmet Açıkgöz, toplam ödeneğin %96 sının harcanarak, Sosyal Güvenlik Kurumu nun %96 lık bir gerçekleştirme oranına ulaştığını söyledi. Gerçekleştirme oranlarının her birimde farklı oranlarda olduğunu dile getiren Açıkgöz, henüz 2013 yılı tamamlanmadığından bu miktarların yıl sonuna kadar artabileceğini söyledi. İki gün süren toplantılarda Merkez Birim Amirleri de 2013 yılı Taşra Eylem Planları ile 2014 yılı eylemlerine ilişkin sunum yaptılar, İl Müdürlerinin talep ve önerilerini dinlediler. Toplantıya, SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Yönetim Kurulu Üyeleri Kazım Ergün, Salih Kılıç, Sinan Özkan, Halit Ortaköy, Başkan Yardımcıları Dr. Mustafa Kuruca, Mehmet Ali Sağlam, Ali Pekten ve kurumun diğer üst düzey yöneticileri ile 81 il müdürü katıldı. 9
SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, İlaç Kullanımıyla İlgili Önemli Açıklamalar Yaptı: Bilinçsiz İlaç Kullanımı Sağlığı Tehdit Ediyor 10 SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, yanlış ilaç kullanımında ortaya çıkan sorunlar ve çözüm önerilerine ilişkin basın mensuplarının sorularını cevapladı. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile Marmara Üniversitesi nin ortaklaşa düzenlediği İlaç Kullanımı Etkinliklerine Yönelik Alt Yapı Oluşturma ve Geliştirme Projesi değerlendirme toplantısı Ankara da düzenlendi. Toplantıya katılan SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, akılcı ilaç kullanımı konusunun bütün gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin ortak sorunu olduğunu bildirerek sözlerine şöyle devam etti: Dünya Sağlık Örgütü reçete edilen ilaçların yarıdan fazlasının israf edildiğini, dağıtımının uygunsuz yapıldığını, hastaların yarısının ilaçlarını doğru kullanma konusunda başarısız olduklarını bildiriyor. Bu konuda gerekli tedbirleri almazsak gelecekte daha büyük sorunlarla karşılaşabiliriz. Bu tür sorunlarla mücadelenin en etkin yolu ilaç kullanımının tüm paydaşların bilinçlendirilmesinden geçmektedir. Özellikle çocuklarımızın eğitilmesi, bilinçlendirilmesi önemlidir Başkan Yadigar Gökalp İlhan, ilaçların uygunsuz ve yanlış kullanıldığında yaşamı tehdit eden bir risk unsuru haline geldiğini belirterek, Akılcı olmayan ilaç kullanımı olarak nitelendirilen bu sorun, son yıllarda tüm dünyanın mücadele etmeye çalıştığı yaygın sağlık sorunlarından biridir. Günümüzde insan sağlığında ve ilaç sektöründe baş döndürücü bir hızla teknolojik gelişmeler yaşanırken, diğer taraftan akılcı olmayan kullanım kaynaklı kontrol Gökalp İlhan: Günümüzde ilaç sektöründe baş döndürücü bir hızla teknolojik gelişmeler yaşanırken, diğer taraftan akılcı olmayan kullanım kaynaklı kontrol edilemeyen ilaca bağlı sorunlar baş göstermektedir. Bu tür sorunlar sürdürülebilir kaliteli sağlık hizmetlerini ve geri ödeme sistemlerinin işleyişlerini tehdit etmektedir
edilemeyen ilaca bağlı sorunlar baş göstermektedir. Bu tür sorunlar sürdürülebilir kaliteli sağlık hizmetlerini ve geri ödeme sistemlerinin işleyişlerini tehdit etmektedir dedi. Başkan Yadigar Gökalp İlhan, Toplantı Öncesinde Gazetecilerin Sorularını Cevapladı Bir gazetecinin, Sahte ilaçlarla ilgili, doğru ilaç kullanımı bilinciyle ilgili vatandaşlara verilecek öneriler neler? Bununla ilgili SGK ve Sağlık Bakanlığı nın bir denetimi, yaptırımı var mı? sorusu üzerine İlhan, Öncelikle şunu ifade etmek gerekir. Sistemi biz çok iyi bir şekilde dizayn etmiş durumdayız. Hem yurt içinde hem yurt dışından gelen ilaçlar İlaç Takip Sistemi ne (İTS) kayıtlı ve barkotları olan ilaçlar. Dolayısıyla biz bu şekilde zaten iyi bir takip sistemi kurmuş durumdayız. Şu andaki konu yargıya intikal etmiş olduğundan çok fazla bir şey söyleyebilmem mümkün değil ama tabi ki biz SGK olarak İTS sistemine kayıtlı ilaçları ödüyoruz. Dolayısıyla yüzde 99 oranında herhangi bir sahteciliğin yapılması çok düşük bir ihtimal. Ancak bir takım ilaçların internet üzerinden satışları oluyor, vatandaşlarımızın özellikle bu konuda çok dikkatli davranmalarını, eczaneler dışında hiçbir yerden ilaç almamaları konusunda uyarmak istiyorum cevabını verdi. Toplantıda konuşan GSS Genel Müdürü Uzm. Dr. İsmet Köksal da, bilinçsiz ilaç kullanımının dünyada olduğu gibi Türkiye de de önemli bir sorun olduğuna işaret ederek, sağlık alanında sunulan hizmetleri vatandaşlara en iyi şekilde ulaştırabilmenin gayreti içerisinde olduklarını söyledi. Marmara Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Hamza Kandur, yaptığı konuşmada ilerleyen zamanda görev yaptığı üniversitenin daha geniş alana sahip bir sağlık kompleksine sahip olacağını bildirerek; Gelişen bu altyapıyla, üniversite olarak bu tür projelere daha fazla destek olacağız diye konuştu. Uzm. Dr. İsmet Köksal / GSS Genel Müdür V. Bilinçsiz ilaç kullanımı dünyada olduğu gibi Türkiye de de en önemli sorunlar içerisinde yer alıyor. Programa SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Yönetim Kurulu Üyeleri Salih Kılıç ve Halit Ortaköy, Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca, GSS Genel Müdürü Uzm. Dr. İsmet Köksal, Politika ve Proje Daire Başkanı Dr. Mümine Nurdan Doğukan, Marmara Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Hamza Kandur ve projede görevli kurum çalışanları katıldı. Başkan Yadigar Gökalp İlhan, toplantının ardından projede emeği geçenlere teşekkür belgesi verdi. 11
SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan İl Müdürleri İstişare Toplantısında Konuştu Başarılarımız Türkiye nin Sınırlarını Aştı Vatandaşımızın hayat konforunu artırmak, hizmetlerimize erişimi kolaylaştırmak için birçok projeyi birlikte hayata geçirdik. Başarılarımız hem Türkiye de hem de uluslararası alanda da takdir toplamaktadır 12 SSosyal Güvenlik Kurumu Başkanı Yadigar Gökalp İlhan başkanlığında il müdürleri toplantısı düzenlendi. SGK Başkan Yardımcıları Dr. Mustafa Kuruca ve Mehmet Ali Sağlam, kurum üst yöneticileri ve il müdürlerinin katıldığı programda 2013 yılının genel bir değerlendirilmesi yapılarak geleceğe yönelik planlar ve ortak stratejiler belirlendi. Başkan Gökalp İlhan İl Müdürlerine hitaben yaptığı konuşmada; Sosyal Güvenlik Kurumu nun 27 bin çalışanı ile Edirne den Kars a, Sinop tan Antalya ya 76 milyon vatandaşa hizmet veren geniş bir aile olduğunu söyleyerek sunulan hizmetlerin sadece Türkiye de değil uluslararası alanda da takdir edildiğine işaret etti. Katar ın Başkenti Doha da yapılan Dünya Sosyal
Güvenlik Forumu nda Türkiye nin Uluslararası Sosyal Güvenlik Teşkilatı nın (ISSA) Güney Avrupa Alt Bölgesi lideri olduğunu, Kurum Başkanı olarak kendisinin de ISSA nın en üst yürütme organı olan BÜRO ya üye seçildiğini bildiren Başkan Gökalp İlhan; Yapmış olduğumuz çalışmaların takdir edilmesinin ve ödüllendirilmesinin gururunu yaşamak hepimizin hakkıdır dedi. Cep Telefonundan Prim Borcu Ödenebilecek Konuşmasında 2014 yılında hayata geçirilmesi hedeflenen bazı projeler hakkında da bilgi veren Gökalp İlhan; SGK olarak vatandaşımızın hayat konforunu artırmak, hizmetlerimize erişimi kolaylaştırmak için birçok projeyi hayata geçirdik. Artık akıllı telefonlara konulacak uygulamalarla isteyen herkes cep telefonundan prim borcunu ödeyebilecek. Bu konuda bankalarla görüşmelerimiz devam ediyor. Kayıt dışı istihdamı önlemeye ilişkin çalışmalarımıza da hız kesmeden devam ediyoruz. Bu kapsamda 100 den fazla sigortalı işçi çalıştıran 3400 işyeri ziyaret edildi. Asgari ücretten ücret bildirimi oranları yüzde 45 ten yüzde 36 lar seviyesine geriledi. Prim gelirlerimiz 2013 yılının ilk yedi ayında bütçe hedefine göre 4 milyar lira fazla verdi. Asgari ücretten bildirim yapan sektörler üzerinde analiz ve denetim çalışmalarına devam ediyoruz. Evde çalışan kadınlara yönelik ise kolay sigortalılık çalışması gündemimizde şeklinde konuştu. Yeni Hizmet Binaları Yapacağız 2013 yılı içerisinde 13 İl Müdürlüğü ile 52 sosyal güvenlik merkez müdürlüğünün yeni hizmet binalarının açılışını gerçekleştirdiklerini ifade eden Başkan Gökalp İlhan, 20 il müdürlüğü ile 61 sosyal güvenlik merkez müdürlüğü binası yapılmasının 2014 yılı yatırım programında yer aldığını kaydetti. Genel Sağlık Sigortası alanındaki çalışmalara da değinen Başkan Yadigar Gökalp İlhan, Maluliyet Yönetmeliğinin objektif kriterlere göre yeniden hazırlanarak yürürlüğe girdiğini belirtti. TEB kanalıyla getirilen yurtdışı ithal ilaç harcamalarına yönelik yeni mevzuat çalışmalarının devam ettiğini ifade eden Başkan Gökalp İlhan, Sağlık Teknolojileri Daire Başkanlığı kurularak yüksek teknolojili ürünlerin daha objektif değerlendirilmesi amacıyla çalışmaların başladığını söyledi. Suistimalleri Önleyeceğiz Genel Sağlık Sigortalı vatandaşların malül çocuklarına ait sağlık kurulu raporlarının Kurum Sağlık Kurulunca, öğrenci belgelerinin de YÖK ve MEB tarafından elektronik ortamda kuruma bildirilmesini sağlayacak programın yılsonunda uygulanmaya başlayacağını ifade eden Başkan Gökalp İlhan; Bazı hastane ve hekimler tarafından sigortalılar adına yersiz istirahat raporu yazılarak haksız kazanç sağlanmaktadır. Devreye giren istatistik programları sayesinde de bu tür suistimalleri önledik dedi. Görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğini çerçeve yönetmeliğe uyumlu hale getirdiklerine vurgu yapan Gökalp İlhan, Bu yönetmelik çıktığında şube müdür ve sosyal güvenlik merkez müdürlüklerine yazılı ve sözlü sınavla, merkez müdür yardımcılığı ve şefler ise sadece yazılı sınavla atanacak diye konuştu. Kurum Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, konuşmasının ardından Başkan Yardımcıları ve Merkez Birim Amirleri ile birlikte İl Müdürlerinin sorularını cevapladı. Toplantıda İl Müdürleri taşrada yaşadıkları sorunları, talep ve çözüm önerilerini üst yönetime ileterek, karşılıklı bilgi alışverişinde bulundular. 4 gün süren programı kapsamında, kişisel gelişim koçu Ali İsmet Koçak tarafından İl Müdürlerine Kurum içi ve Kurum dışı iletişim, toplantı ve organizasyon yönetimi, liderlik ve motivasyon konularını kapsayan kişisel gelişim semineri verildi. Seminerin ardından katılımcılara katılım belgeleri teslim edildi. 13
İrtibat Büroları Teknoloji Kullanımını Artırıyor 14 Konya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü hizmet binasında Konya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası irtibat bürosu açtı. Açılış töreninde konuşan ÇSGB Müsteşarı Fatih Acar, Sosyal Güvenlik Kurumu her geçen gün vatandaşa verdiği hizmet kalitesini artırmaktadır. Burada açılan mekanın da bu anlamda hizmet kalitesine büyük katkı sağlayacağını düşünüyorum dedi. SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan ise konuşmasında; hizmete açılan irtibat bürosunun mali müşavirlere büyük kolaylık sağlayacağına inandığını bildirerek uygulamanın Türkiye genelinde örnek teşkil etmesi gerektiğini söyledi. Konya SMMM Odası Başkanı İsmail Turan da yaptığı konuşmada; Açılışını yaptığımız irtibat bürosu meslektaşlarımızın teknoloji kullanmasına imkan tanıyor. Mesleğimiz ve meslektaşlarımız için hayırlı olsun dedi. Programın ardından ÇSGB Müsteşarı Fatih Acar ve SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Konya İl Müdürlüğü binasında incelemelerde bulundular. Ziyarette İl Müdürlüğünde yürütülmekte olan iş ve işlemler hakkında İl Müdürü Cem Dinç den bilgi aldı. İlk defa Konya da hizmete açılan 444 5 745 nolu Konya Sosyal Güvenlik Bilgi Hattının devreye girmesinden dolayı duyulan memnuniyeti de dile getiren Müsteşar Acar ve SGK Başkanı Gökalp İlhan bu sayede vatandaşların hizmet binalarına gelmeden bir telefonla bilgi alabilmelerinin memnuniyet verici olduğunu ifade ettiler. Ziyarete ÇSGB Müsteşarı Fatih Acar, ÇSGB Müsteşar Yardımcısı Mahmut Özbay, SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan, Başkan Yardımcıları Mehmet Ali Sağlam, Ali Pekten, SGK İl Müdürü Cem Dinç, İl Müdür Yardımcıları, Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürü Lokman Ceylan katıldılar. Genel Müdür Köksal İl Müdürlüğünü Ziyaret Etti Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü İsmet Köksal Kırıkkale İl Müdürlüğü nü ziyaret etti. Sağlık Hizmetleri Daire Başkanı Alper Süzen inde bulunduğu ziyarette, İl Müdürü İlhan Nebioğlu yapılan çalışmalar hakkında genel müdüre bilgi verdi. Vatandaşlara en iyi hizmeti en kısa sürede vermek amacıyla büyük çaba gösterdiklerini belirten Nebioğlu, ziyaretten duyduğu memnuniyeti dile getirerek Genel Müdür Köksal ve Daire Başkanı Süzen e teşekkür etti.
SGK Başkan Yardımcısı Sağlam: Reform Sağlıkta Değişim Sağladı Sosyal Güvenlik Kurumu ve TÜBİTAK - TÜS- SİDE işbirliği ile Hastane Denetimleri ve Sağlık Hizmetlerinin Kalitesinin Arttırılması Projesi Kapanış Toplantısı SGK Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam ın katılımıyla gerçekleştirildi. Toplantının açılışında konuşan Sağlam, sosyal güvenlik ve sağlık konularının bugüne kadar hep kapalı kapılar ardında konuşulduğunu 2008 yılında yapılan Sosyal Güvenlik Reformu ile bu konuların şeffaf hale geldiğini belirtti. Reform öncesi ve sonrasını çarpıcı bir örnekle açıklayan Sağlam; Cizre Kaymakamı olarak görev yaptığım 2000 li yıllarda bölgede sadece 2-3 tane olan Uzman Doktor sayısı, bugün 52 ye ulaştı. O dönemde hastalar görüntüleme merkezlerine ulaşmak için 250 km yol gitmek zorundaydı. Aradan geçen bu 13 yıl içinde özellikle sağlık alanında çok büyük değişim ve dönüşüm yaşandı. Yapılan Reform ile sağlık erişebilir bir hal aldı dedi. Paydaşlarımızın Görüşleri Bizim İçin Önemli Yapılan tüm çalışmaların amacının kaliteden ödün vermeden sürdürülebilirliğini sağlamak olduğunun altını çizen Sağlam; SGK sağlıkta süreçleri planlayan, proje ve politikalar üreten bir kurum. Bu nedenle Sosyal Güvenlik Kurumu nu sadece bir geri ödeme Kurumu olarak görmek doğru değil diye konuştu. SGK nın yürüttüğü, planladığı çalışmalarda akademisyenlerin, STK ların, paydaşlarının görüşlerine çok değer verildiği hatırlatmasında bulanan Başkan Yardımcısı Sağlam; Bugün burada bir araya geldiğimiz hastane denetimleri ve sağlık hizmetlerinin kalitesinin artırılmasına yönelik gerçekleştirilen projenin bir kelebek etkisi yaratacağına inanıyorum diyerek konuşmasını sonlandırdı. GSS Politika ve Proje Daire Başkanı Dr. Mümine Nurdan Doğukan ise, SGK tarafından vatandaşların bedenen ve ruhen tam bir iyilik halinde olmasını sağlamak amacı ile sağlık hizmetlerinin yürütüldüğünü ifade etti. TÜBİTAK - TÜSSİDE Enstitü Müdürü Osman Kulak ise yaptığı konuşmada, ekonomik gelişmelerin ve hızlı nüfus artışının, sağlık harcamalarını artırdığına işaret ederek, daha kaliteli sağlık hizmeti verilebilmesi için tüm kaynakların etkin olarak kullanılması gerekir. Vizyonu olan bir toplumda üretmemek suç olur dedi. Açılış konuşmalarının ardından Dr. Osman Özcan moderatörlüğünde gerçekleştirilen oturuma geçildi. İlk oturuma Prof. Dr. Turan Arslan, Prof. Dr. Şahin Aslan, Prof. Dr. Atilla Aral ve Yrd. Doç. Dr. Nurullah Kurutkan konuşmacı olarak katılırken, ikinci oturuma ise Yrd. Doç. Dr. Nurullah Kurutkan yönetiminde, Prof. Dr. İbrahim Sarı, Prof. Dr. Turan Aslan, Doç. Dr. İsmail Sarı ve öğretim görevlisi Okan Bütüner katıldı. 15
Dr. Mustafa Kuruca Panelde Konuştu: AB deki Gelişmeleri Takip Etmeliyiz 16 Sosyal Güvenlik Kurumu nda Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerde Sosyal Güvenlik Uygulamaları ve Trendler konulu panel düzenlendi. Strateji Geliştirme Başkanlığı nın SGK Erdoğan Özen Konferans Salonu nda düzenlediği program, konusunda uzman akademisyenlerin katılımıyla gerçekleştirildi. Kurum çalışanlarının büyük ilgi gösterdiği panelin açılış konuşmasını SGK Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca yaptı. Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca, Sosyal Güvenlik Kurumu nun önümüzdeki süreçte de önemli politikaları belirleyeceğine ülke geleceğinde söz sahibi olacağına inandığını ifade ederek, Dünyada olduğu gibi ülkemizdeki sosyal güvenlik ihtiyaçları da sürekli değişim içinde. Yaşlı nüfus artıyor. Bu nedenle sosyal güvenlik politikaları üretirken demografik yapımızı doğru analiz edip doğru konuçlandırmamız aynı zamanda da üyesi olmaya aday olduğumuz Avrupa Birliğindeki gelişmeleri de iyi takip etmemiz gerekiyor. Bu kapsamda üniversitelerde görev yapan hocalarımızın görüşleri geleceğe daha doğru adımlar atmamızda çok önemli katkı sağlayacaktır dedi. Başkan Yardımcısı Kuruca nın konuşmasının ardından Strateji Geliştirme Daire Başkanı Ahmet Açıkgöz ün moderatörlüğünde yapılan ilk panele geçildi. Açıkgöz; SGK olarak verdiğimiz hizmetlerin yansımasını ölçmek amacıyla bağımsız kuruluşlara memnuniyet anketi yaptırıyoruz. Çünkü ne kadar iyi çalıştığımızı söylememiz yeterli değil önemli olan hizmet verdiğimiz kesimlerin bunu nasıl algıladığıdır. 2012 yılına yapılan bu araştırmalara göre 3-4 puanlık bir artış olması da bu algının iyi yönde ilerlediğinin göstergesidir diye konuştu. Açıkgöz ün konuşmasının ardından panele geçildi. Panelde konuşan Gazi Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Cem Kılıç, sosyal güvenlik sisteminde 2008 yılından bu yana çok önemli değişimlerin yaşandığını hatırlatarak, reformla birlikte sosyal güvenlik açıklarının her geçen yıl azaldığını söyledi. Kılıç, son 10 yıllık süreçte sosyal güvenlik sisteminde gözle görülür iyileşmelerin yaşandığını da vurguladı. Birinci oturumda ayrıca Avrupa Birliği Bakanlığı Tek Pazar ve Rekabet Başkanlığı Koordinatörü Murat Kuş ile AB Türkiye Delegasyonu Sektör Yöneticisi Numan Özcan da Türkiye ve Avrupa Birliği ülkelerindeki sosyal güvenlik uygulamalarına ilişkin bilgiler verdiler. Uludağ Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof.Dr.Yusuf Alper in moderatörlüğünde yapılan panelin ikinci bölümünde ise Sosyal Güvenlik Uzmanları Barış Gencal, Ahmet Hilmi Sezer ve Ümit Kocadaş panelist olarak değerlendirmelerde bulundu.
Paydaşlar, Akılcı İlaç Kullanımı İçin Bir Araya Geldiler Sağlık sektöründeki tüm paydaşların akılcı ilaç uygulamasına ilişkin neler yapabileceğinin görüşüldüğü Akılcı İlaç Kullanımı ve İlaçta Güncel Sorunlar Sempozyumu ve Sağlık Uygulama Tebliği Çalıştayı Ankara da yapıldı. İlgili bakanlıklar, firmalar ve meslek örgütleri gibi ilaç sektörünün tüm paydaşlarından temsilcilerin katıldığı sempozyuma Sosyal Güvenlik Kurumu Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca da katılarak bir konuşma yaptı. SGK da sağlıkta dönüşüm ile önemli çalışmalar yapıldığını belirten Kuruca, Akılcı ilaç, bütçenin sürdürülebilirliği açısından son derece önemlidir. İlacın etkileriyle ilgili hem doktorların hem eczacıların hastalara daha fazla bilgilendirme yapmasını gerektiğini düşünüyoruz diye konuştu. İki gün süren programda, Sağlıkta Sosyal Devletin Sınırları; Türkiye ve Dünya Karşılaştırması, Türkiye de Sağlıkta Dönüşüm, Global Bütçe Uygulaması, Akılcı İlaç Kullanımı ve Akılcı İlaç Kullanımında Hekimin İşlevi konularında değerlendirmelerde bulunuldu. Dr. Kuruca: Akılcı ilaç, bütçenin sürdürülebilirliği açısından son derece önemlidir. İlacın etkileriyle ilgili hem doktorların hem eczacıların hastalara daha fazla bilgilendirme yapmasının gerekli olduğunu düşünüyorum Akılcı ilacın sadece ekonomik anlamda tasarruf anlamına gelmediğini dile getiren konuşmacılar, ilaçta kalite ve erişimin de önemli olduğunu bildirdiler. Sempozyumda, İlaç Endüstrisinin temel sorunları ve çözüm önerileri üzerinde duruldu. Sempozyuma, SGK Başkan Yardımcısı Dr. Mustafa Kuruca, İlaç Bilincini Geliştirme ve Akılcı İlaç Derneği Başkanı Prof. Dr. İsmail Balık, Türk Tabipler Birliği Genel Sekreteri Uzm. Dr. Beyazıt İlhan,Türkiye Eczacılar Birliği Başkanı Erdoğan Çolak, İlaç Ekonomisi İşverenler Sendikası Başkanı Nezih Barut, Araştırmacı İlaç Sanayi Derneği Başkanı Gülden Berkman,Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanı Saim Kerman ve sağlık sektörü temsilcileri katıldı. 17
Ekip Ruhu Başarıyı Getirdi 18 Sosyal Güvenlik Kurumu Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam, İstanbul da düzenlenen bir törenle aldığı EFQM Mükemmellik 3 Yıldız Yetkinlik Belgesini Strateji Geliştirme Başkanı Ahmet Açıkgöz e verdi. Ödülün Strateji Geliştirme Başkanlığı na verilmesi ile ilgili Erdoğan Özen Konferans Salonu nda bir tören düzenlendi. Burada bir konuşma yapan Sağlam, SGK nın bütün birimlerinde çalışanlarımız ekip ruhuna büyük önem veriyorlar, bu anlayış da başarıyı getiriyor. 27 bin çalışanımızı ayrı ayrı tebrik ediyorum, başarılarının devamını diliyorum dedi. Törende konuşan Strateji Geliştirme Başkanı Açıkgöz ise, bu ödülü almanın onur verici olduğunu ifade ederek; Vatandaşa sunulan hizmetleri yerine getirirken bütçeden önce planlama, mevzuata uygun harcama ve raporlama yapılması, kaynakları ekonomik kullanırken aynı zamanda süreçleri ve mükemmellik modellerini dikkate alarak gerçekleştirmemiz gerekiyor. Bu ödüle ulaşmak için çalışmalarımızın tümü bu çerçevede yapıldı diye konuştu. Konuşmalardan sonra, Başkan Yardımcısı Sağlam başarı belgesini Strateji Geliştirme Başkanı Açıkgöz e verdi. Ödül törenine SGK Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam, Rehberlik ve Teftiş Başkanı Dr.Sıddık Topaloğlu, Hizmet Sunumu Genel Müdürü Adem Onar, Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü Dr.İsmet Köksal, Strateji Geliştirme Başkanı Ahmet Açıkgöz, İç Denetim Birimi Başkanı Gürkan Akçay ve kurum çalışanları katıldı.
Genel Müdür Onar, CIO Ödülü Aldı CIO lar Vizyoner Kişilerdir Gecede bir konuşma yapan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanı Dr. Tayfun Acarer, Ben CIO ları kurumlarda sıradan bir IT yöneticisi olarak görmüyorum. Bana göre CIO lar kurumun gelecek stratejisine karar verme yetisinde bulunan vizyoner kişilerdir dedi. Konuşmalardan sonra ödül törenine geçildi. Alanlarında başarılı projelere imza atmış; kamu kurum kuruluşları, iş dünyası ve sivil toplum kuruluşlarının CIO larına ödülleri törenle verildi. Hizmet Sunumu Genel Müdürü Adem Onar, ödülünü Accenture Türkiye Yönetici Ortağı Emre Hayretçi nin elinden aldı. Dünyanın çeşitli ülkelerinde düzenlenen ve Türkiye de de bu yıl 4 üncüsü gerçekleştirilen CIO Ödülleri gecesine katılan toplam 19 bilgi teknolojileri yöneticisi, ödüllerini iş dünyasının önemli yöneticilerinin ellerinden aldı. Alanlarında başarılı projelere imza atmış, Türkiye nin dijital dönüşümüne katkıda bulunan yöneticilerin ödüllendirildiği programda, Sosyal Güvenlik Kurumu Hizmet Sunumu Genel Müdürü Adem Onar a CIO Ödülü verildi. Ödülle ilgili bir açıklama yapan Genel Müdür Onar; Almış olduğumuz her ödülün arkasında, 27 bin personelimizin birlik beraberlik anlayışı ve birlikte başarmaya olan inancımızın gücü vardır. 76 milyon vatandaşımızın daha mutlu ve etkin hizmet alabilmesi için SGK bilişim alt yapısını daha da güçlendireceğiz. Ödülü kurumdaki tüm personelimiz ve çalışma arkadaşlarım adına aldım. Bu vesileyle şunu da belirtmek istiyorum; Kurum Başkanımız Sayın Yadigar Gökalp İlhan a; bilişime ve Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğüne verdiği önem ve büyük destekten dolayı teşekkür ederim dedi. 19 İl Müdürü Sümer e Başarı Belgesi Edirne Valisi Hasan Duruer, 2013 yılında başarılı olan kamu kurum müdürlerine başarı belgesi verdi. Valilik Toplantı Salonu nda düzenlenen törende vali yardımcıları, kaymakamlar ve kurum müdürleri olmak üzere 37 kişi ödüllerini Vali Duruer in elinden aldı. Vali Hasan Duruer, Sosyal Güvenlik İl Müdürü Hüseyin Metin Sümer e Kurum hizmetlerinin vatandaş odaklı memnuniyetine dayalı, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesinde mesai kavramını gözetmediği için, üstün gayret ve başarılı çalışmalarından dolayı başarı belgesini verdi.
RÖPORTAJ Mahmut Erdemir Av. Nuray OKAR I.Hukuk Müşaviri V. Dava Dosyalarını Elektronik Ortama Taşıyoruz 20 Ülkemizde son yıllarda, iş ve sosyal güvenlik hukuku alanında çok önemli değişim ve gelişmeler yaşanıyor. Sosyal Güvenlik Kurumu Hukuk Müşavirliği bir yandan bu değişimlere uyum sağlayacak hukuki düzenlemeler üzerinde çalışırken diğer yandan da kurumsal anlamda çok önemli projeleri hayata geçiriyor. l. Hukuk Müşaviri Av. Nuray Okar yapılan bu çalışmalara ilişkin sorularımızı cevapladı. Müşavirliğinizce hayata geçirilen İcra Programı Yazılımı hakkında bilgi verir misiniz? Hukuk Müşavirliğimiz, Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü ve Muhasebe Daire Başkanlığı tarafından birlikte gerçekleştirdiğimiz ve kurumumuzun taraf olduğu dava ve icra dosya işlemlerinin UYAP üzerinden online yürütülmesi, takibi ve neticelendirilmesi amacıyla Hukuk Uygulamaları Yazılım Projesi (HUYAP) İcra Programı Yazılımı tamamlanmıştır. 01/01/2013 tarihinde bütün sosyal güvenlik il müdürlüklerinde uygulamaya geçilmiş, bu tarihten itibaren kurumumuzun özel hukuk ilişkilerinden kaynaklanan alacaklarının tahsili işlemlerinde hukuk servisleri tarafından 2004 sayılı İcra İflas Kanunu na göre açılan icra takiplerinin bu program üzerinden açılması ve icra takip dosyalarının bütün süreçlerinin programa kaydedilmesi sağlanmıştır. Takip ettiğimiz dava ve icra dosyalarını fiziksel ortamdan elektronik ortama taşıma çalışmalarımız hızla devam ediyor. Böylece, hem bilgi ve belgeleri güvenli ortamda tutacağız hem de bu bilgilere ihtiyaç duyulduğunda hızlı ve kolayca ulaşılabilecektir Programla, icra takip dosyalarında yer alacak; icra takibine mesnet belgeler, faturalar, yazışmalar, kararlar, makbuzlar, haciz tutanakları dijital ortamda takip kartına HUYAP İcra Programı kullanılmak suretiyle eklenmesi sağlanmış ve fiziksel icra dosyası tutulmasına gerek kalmamıştır. Diğer yandan; aleyhe takiplere ödeme işlemlerinin programdaki hesaplama modülü kullanılarak bulunacak rakam üzerinden yapılması, kurumumuz kadrolu ve sözleşmeli avukatlarına icra dosyası zimmet işlemlerinin HUYAP İcra Programı üzerinden İcra Tahsilat ekranı kullanılmak suretiyle hukuk servisleri memurlarınca gerçekleştirilmesi hedeflenmiştir. Kurumumuz tarafından açılan icra takip dosyalarına yatırılan ve icra müdürlüklerince kurumumuza ödenen paraların, MOSİP ve HUYAP İcra Programı üzerinden muhasebeleştirme işlemlerinin yapılmasının sağlanması ile kurumumuza ödenecek paraların MOSİP online tahsilat sistemine bankalara ödeme talimatı verilmesi veya internet bankacılığı yoluyla aktarılmasının temininin sağlanması suretiyle mevzuata uygun olarak işlemleri hızlandırılmıştır.
İhtilaflı Konular İçin Çalıştay Düzenledik Müşavirliğinizce düzenlenen Sosyal Güvenlik Alanındaki Hukuki İhtilafların Azaltılması ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri Çalıştayı na kimler katıldı? Sonucunda hangi kararlar alındı? Kurumumuzun en çok taraf olduğu hukuki ihtilaflardan üç tanesi seçilerek bu konuların görüşülmesi için çalıştay düzenledik. Çalıştaya akademik çevreden öğretim üyeleri, yargı çevresinden, hakimler, yargıtay üyeleri, Adalet Bakanlığı Müsteşarı, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Başkanı, Danıştay Genel Sekreteri, Yargıtay I. Başkan Vekili, SGK Kurum Başkanı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı, SGK hukuk müşavirleri, avukatları, daire başkanları, sosyal güvenlik uzman ve uzman yardımcıları ile Çalışma Bakanlığı hukuk müşavirleri katıldı. Çalıştayda çözüm yolları arandı ve uygulanabilirliği tartışılmış çalıştay sonunda düzenlenen rapor başkanlık makamına sunduk. İş hukuku ve sosyal güvenlik hukuku alanında yeni değişiklikler oldu bu değişimlere uyum sağlamak için ne tür çalışmalar yapıyorsunuz? Sosyal Güvenlik Mahkemeleri nde açılan davaların önemli bir kısmını, sigortalılar tarafından kurum aleyhine açılan hizmet tespit davaları oluşturması nedeniyle, bu davaların azaltılması için müşavirliğimiz tarafından kanun teklifi hazırlanmıştır. Yapılması istenen kanun değişikliği ile Kuruma ön başvuru şartı getirilmesi öngörülmektedir. Uygulama birliğin sağlanması, dava ve icra takip iş ve işlemlerinin hızlandırılması için; kadrolu ve sözleşmeli avukatlara, hukuk servisi personeline Hukuk Uygulamaları Yazılım Projesi kullanıcı eğitimi verdik Ayrıca; kurumun, prim ve kamu hukukundan kaynaklanan diğer alacaklarının tahsilini teminen, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında açmış olduğu icra takiplerine karşı borçlulara itiraz hakkı verilmeden doğrudan dava açmaya yönlendirilmeleri, kurumun hukuki ihtilaf sayısını ve dolayısıyla yargının iş yükünü artırmaktadır. Bu davaların azaltılması amacı ile Hukuk Müşavirliğimiz tarafından bir kanun teklifi hazırlandı. 2003 yılında yürürlüğe giren 4857 sayılı yeni İş Kanunu ile 2008 yılında yapılan Sosyal Güvenlik Reformu ve onun ardından aynı yıl yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, iş hukuku ve sosyal güvenlik hukuku alanında çok önemli değişikliklere neden olmuştur. Bu kapsamda Türk hukuk sistemine kazandırılan iş güvencesi ve onun getirdiği işe iade hakkı yanında, sosyal güvenlikte tek çatı uygulamasının doğal sonucu olarak bu alandaki uyuşmazlıkların tek yargı yerinin iş mahkemeleri olarak belirlenmesi, iş mahkemelerinde olağanüstü bir iş yükü ile karşılaşılmasına neden olmuştur. İşte bu iş yükündeki hızlı ve önlenemez artış çareçözüm arayışını zorunlu hale getirmiştir. Bu çare-çözüm arayışının öncelikle hem bireysel ve topluluk iş hukukunu hem de sosyal güvenlik hukukunu ilgilendirmesi sebebiyle kanuni düzenlemenin de tüm bu davaların görüldüğü iş mahkemelerinin kuruluş ve yargılama usullerinin yer aldığı 5521 sayılı Kanunda yapılmasının uygun olacağı düşünülmüştür. Bu konu ile halen Adalet Bakanlığı ile çalışmalar devam etmektedir. 21
22 Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanunun uygulamada ortaya çıkan ve hukuki ihtilaflara sebep verdiği düşünülen maddeleri tespit edilmiş, müşavirliğimizce bu konulara ilişkin çözüm önerisi olarak ilgili kanunun maddelerinde değişiklik yapılmasına dair teklifler hazırlanmıştır. Eğitim Çalışmalarımız Devam Ediyor Merkez ve taşra teşkilatında çalışan kadrolu ve sözleşmeli avukatların mesleklerinin icrası için gerekli bilgilerin güncellenerek çalışma veriminin artırılması ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla ne gibi çalışmalar yapıyorsunuz? Kurumumuzun karşılaştığı en yoğun uyuşmazlık konuları spesifik olarak tespit edilerek, eğiticiler ve eğitim şekli bu uyuşmazlık konularına göre tespit edilmektedir. Düzenlenen eğitimlerle doktrin, uygulama ve yargı düzeyinde eğiticilerin katılımı sağlanarak konuların çok yönlü değerlendirilmesi hedeflenmiştir. Ayrıca; eğitimlerde en çok açılan dava çeşitleri arasından hizmet tespiti davalarında dava açılmadan evvel kurumumuza başvuruların yapılarak sorunun öncelikle kurum bünyesinde oluşturulacak bir komisyon marifetiyle çözülmesi konusunda gerekli düzenlemelerin yapılması hususu, Yurtdışında çalışanların sigortalılığı konusunda, Yargıtay kararları doğrultusunda yeni yasal düzenlemelerin yapılması gerektiği, Ölüm, yaşlılık ve malullük aylığı başvurularında kurumumuz tarafından Yargıtay kararları göz önüne alınarak incelemelerde bulunulması ve değerlendirmenin buna göre yapılması, Gerek resen işçilik hesaplamalarında ve gerekse kurumumuz müfettişleri ve denetim görevlilerince tutulan raporlarda çoğunun yerindelik denetimine tabi tutulması sebebiyle mahkemelerce yapılan yorumların uygulamaya yön vermesinden dolayı raporların buna göre hazırlanması gerektiği, Kurumumuzca tek taraflı irade beyanıyla yapılan idari düzenlemelerde, özellikle düzenlemenin hitap ettiği kişilerin durumlarının iyi değerlendirilmesinin gerektiği, mevzuata ve hukuka uygun düzenlemelerin yapılması ve bu düzenlemelerin kurum elemanlarınca doğru uygulanması halinde kurum aleyhine açılan ve kaybedilen davaların azaltılmasının sağlanacağı, Genel Sağlık Sigortası kapsamında, kurumumuzun sağlık hizmeti sunucuları ve eczanelerle yapmış olduğu sözleşmelerin hazırlanmasında, sözleşme metinlerinin hukuk kurallarına basit ve kolay anlaşılır olmasına özen gösterilmesi gerektiği, Ayrıca kurumumuzun 5510 sayılı Kanun gereğince sağlık hizmeti sunularının yürüttüğü hizmet ve işlemlerin kontrolünde görevli personelin, sözleşmeleri objektif olarak yorumlanması ve uygulanması konularında eğitilmesinin, eczanelerdeki denetimlerinin hassasiyetle yapılmasının gerektiği konularında görüş alışverişinde bulunulmuştur. Diğer yandan; kurumumuzun kadrolu ve sözleşmeli avukatları ile hukuk servisi personeline verilen Hukuk Uygulamaları Yazılım Projesi kullanıcı eğitimi; hukuk müşavirliği ve il müdürlükleri hukuk servislerinde tek tip hukuk ve icra programı kullanılarak uygulama birliğin sağlanması, dava ve icra takip iş ve işlemlerinin hızlandırılması, hukuk ve icra veri tabanının oluşturulması amacıyla verilmiş olup böylelikle yerinden yönetimin olumsuz özeliklerinden olan kırtasiyeciliğin önüne geçilmesi sağlanmıştır. Çalışmalarınız hakkında eklemek istediğiniz başka konu var mı? Kurumumuz tarafından ilk defa karşılaşılan dava tipleri hakkında genel değerlendirme toplantısı gerçekleştirilmiş olup, böylelikle hukuki ihtilafların azalması emek ve zamandan tasarrufa gidilmesi ve dosya sayısının azalması neticesinde vekalet ücreti ve mahkeme masraflarında azalmanın gerçekleşmesi hedeflenmiştir. Müşavirliğimizin rutin uygulaması haline gelen; her coğrafi bölgeden en az iki il müdürlüğü hukuk servisinin çalışmalarının yerinde izlenerek, çalışmalarının raporlanması sağlanmıştır. Kurumumuz tarafından takip edilen dava ve icra dosyalarının fiziksel ortamda tutulmayarak, elektronik dosyalama sistemine geçilmesi çalışmalarımız devam etmektedir. HUYAP Dava Mütalaa Yazılım Programı nın güncellenmesi ve faaliyet raporlarının program üzerinden alınabilmesinin sağlanması amacıyla yaptığımız çalışmalar devam etmekte olup, programa ilişkin olarak iş akışları ve iş süreçleri tamamlanmış olup, çok yakında yazılım aşamasına geçilecektir. Kurumumuzun karşılaştığı en yoğun uyuşmazlık konuları spesifik olarak tespit edilerek, eğiticiler ve eğitim şekli bu uyuşmazlık konularına göre tespit edilmektedir. Düzenlenen eğitimlerle doktrin, uygulama ve yargı düzeyinde eğiticilerin katılımı sağlanarak konuların çok yönlü değerlendirilmesi hedeflenmiştir