2.İşkence ve diğer zalimane, insanlık dışı veya onur kırıcı muamele veya cezalar



Benzer belgeler
AB İnsan Hakları İlke Kuralları. 1 2.İşkence ve diğer zalimane, insanlık dışı veya onur kırıcı muamele veya cezalar

Önsöz. Javier Solana, Genel Sekreter/CFSP Yüksek Temsilcisi * * *

1. İdam Cezası. I. Giriş

C E D A W KADINLARA KARŞI HER TÜRLÜ AYRIMCILIĞIN ÖNLENMESİ SÖZLEŞMESİ. Prof. Dr. Feride ACAR

Birleşmiş Milletler Avukatların Rolüne İlişkin Temel İlkeler Bildirgesi (Havana Kuralları)

5. İnsan Hakları Savunucuları. I. Amaç

2 Kasım Sayın Bakan,

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELEDE ULUSLARARASI BELGELER VE KORUMA MEKANİZMALARI

İLTİCA HAKKI NEDİR? 13 Ağustos 1993 tarihli Fransız Ana yasa mahkemesinin kararı uyarınca iltica hakkinin anayasal değeri su şekilde açıklanmıştır:

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER GENEL KURUL. Çeviren: Dr. Ahmet ULUTAŞ* 8 Ekim 2013 A/HRC/RES/24/12 Dağıtım: Genel İNSAN HAKLARI KONSEYİ 1

T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Trabzon Koza Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi PINAR ÖŞME PSİKOLOG

Namus adına kadınlara ve kızlara karşı işlenen suçların ortadan kaldırılmasına yönelik çalışma

Savcıların Mesleki Sorumluluk Standartları ile Temel Görev ve Hakları Beyannamesi*

Ceza veya Muamelenin Önlenmesi Komitesi (CPT)

AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ

Çocuk Haklarına Dair Sözleşmesinin Uygulanması

ZORLA KAYIP EDİLMEYE KARŞI HERKESİN KORUNMASINA DAİR BİLDİRİ

AVRUPA KONSEYİ İNSAN HAKLARININ KORUYUCUSU ÖZET

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu nun 57/176 No lu Kararı: Kadın ve Kız Çocuk Ticareti 14,15

İŞ ORTAĞI DAVRANIŞ KURALLARI

6.Çocuk Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması Amaçlı AB Rehber İlkeleri

Kadına YÖNELİK ŞİDDET ve Ev İçİ Şİddetİn Mücadeleye İlİşkİn. Sözleşmesi. İstanbul. Sözleşmesİ. Korkudan uzak Şİddetten uzak

KADINLARA KARŞI ŞIDDETIN TASFIYE EDILMESINE DAIR BILDIRI. Genel Kurulunun 20 Aralık 1993 tarihli ve 44/104 sayılı Kararıyla ilan edilmiştir.

ULUSAL İNSAN HAKLARI KURUMLARI ULUSLARARASI STANDARTLARA UYGUNLUĞUN YORUM İLKELERİ

Devletin Yükümlülükleri

SAVCILARIN ROLÜNE DAİR İLKELER

Her türlü alıkonulma yerinin düzenli ziyaretler yolu ile denetlenerek kişilerin işkence ve kötü muameleye karşı etkin biçimde korunması amacını

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE TARİHÇESİ ULUSLARARASI GELİŞMELER. Madde 1: Bütün insanlar özgür, onur ve haklar bakımından eşit doğarlar.

Genel Kurul Tarafından Kabul Edilen Karar 1

Geçici Koruma Uluslararası Standartlar. BMMYK Kasım 2014

İNSAN HAKLARI GENEL BAŞKAN YARDIMCILIĞI ARALIK AYI İNSAN HAKLARI İHLAL RAPORU ARALIK 2012

İÇİNDEKİLER İçindekiler

HUKUKDIŞI, KEYFİ VE KISAYOLDAN İNFAZLARIN ETKİLİ BİÇİMDE ÖNLENMESİ VE SORUŞTURULMASINA DAİR PRENSİPLER

Suriye İnsan Hakları Ağı (SNHR), Suriye de insan hakları ihlallerinin

İNSAN HAKLARI CEVAP ANAHTARI GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI Ocak 2019 saat 11.00

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE

Birleşmiş Milletler İşkence ve Diğer Zalimane, Gayriinsanî veya Küçültücü Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme nin Seçmeli Protokolü

FETHİYE. Tübakkom 10. Dönem Sözcüsü. Hatay Barosu.

ÖZGENUR YİĞİT ULUSLARARASI HUKUK, AVRUPA HUKUKU VE TÜRK HUKUKUNDA MÜLTECİ VE SIĞINMACILARIN ETKİLİ BAŞVURU HAKKI

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...V ÖZET...VII ABSTRACT...VIII İÇİNDEKİLER...IX KISALTMALAR LİSTESİ...XV GİRİŞ...1

YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010

YRD. DOÇ. DR. ULAŞ KARAN. Uluslararası İnsan Hakları Hukuku ve Anayasa Hukuku Işığında EŞİTLİK İLKESİ VE AYRIMCILIK YASAĞI

FASIL 23 YARGI VE TEMEL HAKLAR

İNSAN HAKLARI DERNEĞİ 2017 YILI İLK 6 AY DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ İNSAN HAKLARI İHLALLERİ RAPORU -BİLANÇO-

İNSAN HAKLARI DERNEĞİ 2017 YILI İLK 3 AY DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ İNSAN HAKLARI İHLALLERİ RAPORU BİLANÇO 05 MAYIS 2017 İHD DİYARBAKIR ŞUBESİ

İNSAN HAKLARI DERNEĞİ 2017 YILI İLK 9 AY DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ İNSAN HAKLARI İHLALLERİ RAPORU -BİLANÇO-

TÜRKİYE DE CEZA VE ADALET SİSTEMİ

Birleşmiş Milletlerden Şiddetle Mücadelede Kararlı Bir Adım CEDAW Genel Tavsiye No. 35

Savcıların Mesleki Sorumluluk Standartları ile Temel Görev ve Hakları Beyannamesi

2016 YILI İLK 6 AY DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ

2016 YILI İLK 9 AY DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ

İTİRAZ USULLERİ. BMMYK Kasım 2014

PROGRAM Eylül Avukatlar için Eğitici Eğitimler. Birinci Aşama: Hak Temelli Eğitimler. Point Hotel, Ankara

2:Ceza muhakemesinin amacı nedir? =SUÇUN İŞLENİP İŞLENMEDİĞİ KONUSUNDAKİ MADDİ GERÇEĞE ULAŞMAK

Milletlerarası Ceza Hukuku (Özgenç)

REDAKTE EDİLMEMİŞ VERSİYON CRC/C/OP AC/TUR/CO/1 2 Ekim 2009 Orijinal: İngilizce. ÇOCUK HAKLARI KOMİTESİ Elli ikinci oturum

İş Yeri Hakları Politikası

COUNCIL OF EUROPE AVRUPA KONSEYİ AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ ÜÇÜNCÜ DAİRE. Nezir KÜNKÜL/TÜRKİYE (Başvuru no /00) KARAR STRAZBURG

POLİSİN ZOR KULLANMA YETKİSİ VE İNSAN HAKLARI

Doç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi. Avrupa Birliği Hukukuna Giriş

Avukatlar için Eğitici Eğitimler TASLAK PROGRAM. 28 Eylül 1 Ekim Birinci Aşama: Hak Temelli Eğitimler. Wyndham Hotel, İzmir.

A. Giriş. B. Olumlu Unsurlar

Etkin Soruşturma Yükümlülüğü (CMK m. 172/3)

BİRİNCİ KİTAP DENETİM MEKANİZMASI (KURUMSAL HÜKÜMLER) BirinciBölüm GİRİŞ

HUKUK VE ADALET DERSİ ÖĞRETİM PROGRAMI (Ortaokul 6, 7 veya 8. Sınıf)

2016 YILI DOĞU VE GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ

Yrd. Doç. Dr. AHMET HAMDİ TOPAL. KTÜ İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi

DİN VEYA İNANCA DAYANAN HER TÜRLÜ HOŞGÖRÜSÜZLÜĞÜN VE AYRIMCILIĞIN TASFİYE EDİLMESİNE DAİR BİLDİRİ

ULUSAL VEYA ETNİK, DİNSEL VEYA DİLSEL AZINLIKLARA MENSUP OLAN KİŞİLERİN HAKLARINA DAİR BİLDİRİ

Uluslararası Mülteci Hukuku Kapsamında Uluslararası Koruma. BMMYK Kasim 2014

Disiplin Soruşturması ve Kovuşturmasının. Hukuki Dayanakları. Av. Mithat KARA İzmir Tabip Odası Hukuk Bürosu

ULUSAL ÇALIŞTAY SONUÇLARI

ÇOCUK HAKLARINA DAİR SÖZLEŞME

Yard. Doç. Dr. SEMİN TÖNER ŞEN Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi ULUSLARARASI HUKUKTA SOYKIRIM, ETNİK TEMİZLİK VE SALDIRI

CEZA MUHAKEMESİNDE KATILAN

2017 İNSAN HAKLARI İHLAL RAPORU

KORUMANIN TEMİN EDİLMESİ- İNSAN HAKLARI SAVUNUCULARI HAKKINDA AVRUPA BİRLİĞİ İLKELERİ

Bilmek Bizler uzmanız. Müşterilerimizi, şirketlerini, adaylarımızı ve işimizi biliriz. Bizim işimizde detaylar çoğu zaman çok önemlidir.

II. ANAYASA MAHKEMESİNİN YETKİSİNİN KAPSAMI

Sayın Komiser, Saygıdeğer Bakanlar, Hanımefendiler, Beyefendiler,

Ceza İnfaz Hukuku Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun Düzenlemesi Işığında. Yard. Doç. Dr. Fatma KARAKAŞ DOĞAN

Macaristan Savcılığı İşbirliği ile Avrupa Konseyi Tarafından Düzenlenen AVRUPA SAVCILARI KONFERANSI 6.OTURUMU

2006 Yılı Türkiye Đnsan Hakları Đhlalleri Bilançosu

ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR S. R. BAŞVURUSU

Cenevre, Kasım I. Giriş

Muratcan GÖKDEMİR İstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi Araştırma Görevlisi ULUSLARARASI CEZA MAHKEMESİ NDE SORUŞTURMA USULÜ

ULUSLARARASI HUKUK VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

İSLAM İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI VE İNSAN HAKLARI

Indorama Ventures Public Company Limited

Bakanlar Komitesi Avrupa Konseyi Statüsü'ne dair Sözleşmenin 15. maddesi b bendi uyarınca,

4. Çocuklar ve silahlı çatışmalar. I. Çocuklar ve silahlı çatışmalar

ANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR

T.C. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI Basın Bürosu Sayı: 19

ANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM TEDBİRE İLİŞKİN ARA KARAR

AYRIMCILIK ve NEFRET SUÇU

Ağır İnsan Hakları İhlallerinde Cezasızlığın Ortadan Kaldırılması

7.Kadına ve kız çocuklarına yönelik şiddet ve onları hedef alan her türlü ayrımcılıkla mücadele konusunda AB Rehber İlkeleri

6284 SAYILI AİLEN LENİN KORUNMASI VE KADINA KARŞI ŞİDDET KANUNUN UYGULANMASI

Av. Ülkercan Özbey İlhan Ankara Barosu CMK ve Gelincik Merkezi Üyesi

Transkript:

2.İşkence ve diğer zalimane, insanlık dışı veya onur kırıcı muamele veya cezalar I. Amaç Bu İlke Kuralları'nın amacı; AB ye, tüm dünyada işkence ve kötü muameleyi önlemek ve ortadan kaldırmaya yönelik çabaları desteklemek ve kuvvetlendirmek üzere çok taraflı insan hakları forumlarında ve üçüncü ülkeler ile her seviyede kullanılacak işlevsel bir araç oluşturmaktır. Bu İlke Kuralları'nda işkence terimi, İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı ve Onur Kırıcı Muamele veya Cezaların Önlenmesine Dair Sözleşmenin 1. maddesinde verilen tanım çerçevesinde kullanılmıştır. Bu İlke Kuralları bağlamında, kötü muamele kavramı, bireyin fiziksel ve ruhsal bütünlüğüne zarar veren bedensel cezalar da dâhil olmak üzere, tüm zalimane, insanlık dışı veya onur kırıcı muamele veya cezaları kapsamaktadır. İşkence ve kötü muameleye ilişkin kaygıları ortaya koymak işbu İlke Kuralları'nın temel amacı olsa da, ilke kuralları daha genel olarak AB nin insan hakları politikasının pekiştirilmesine de destek olmaktadır. II. Giriş Avrupa Birliği, özgürlük, demokrasi, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ve hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanmaktadır. Bu ilkeler tüm üye devletlere ortaktır. İnsan haklarına saygı, AB nin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasının (CFSP) en önemli hedeflerindendir. İşkence ve kötü muamele en vahim insan hakları ve haysiyeti ihlallerindendir. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi uyarınca, kimse, işkence, insanlık dışı veya onur kırıcı muamele veya cezaya tabi bırakılmamalıdır. Uluslararası hukuk bu kurala istisna tanımamaktadır. Tüm ülkelerin bu işkence ve kötü muamele türlerinin mutlak yasağına uyması gerekmektedir. Uluslararası toplumun çabalarına rağmen, işkence ve kötü muamele tüm dünyada halen devam etmektedir. Halen birçok ülkede işkence ve kötü muamele failleri cezasız kalmaktadır. AB ve tüm dünyada işkence ve kötü muamelenin her türünü ortadan kaldırmak, tüm AB üyesi devletlerin kuvvetle desteklediği bir politikadır. Bu hakkın yaygınlaştırılması ve desteklenmesi AB nin insan hakları politikasının bir önceliğidir. 1

İşkence ve kötü muamelenin önlenmesi ve ortadan kaldırılması yönündeki çabalarında, AB, konuyla ilgili uluslararası ve bölgesel insan hakları, adaletin işleyişi ve silahlı çatışmalara ilişkin kural ve standartları temel almaktadır. Bunlardan bazıları aşağıdakilerdir: İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi Birleşmiş Milletler (BM) Uluslararası Siyasi ve Medeni Haklar Misakı (ICCPR) ve iki İhtiyari Protokolü BM İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı Ve Aşağılayıcı Muameleye veya Cezaya İlişkin Sözleşme (UNCAT) ve İhtiyari Protokolü (OPCAT) BM Çocuk Haklarına Dair Sözleşme (CRC) ve iki İhtiyari Protokolü BM Irk Ayrımcılığının Her Çeşidinin Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme (CERD) BM Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesine Dair Sözleşme (CEDAW) ve İhtiyari Protokolü BM Zorla Kayıp Edilmeye Karşı Herkesin Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme BM Engelli Kişilerin Haklarına Dair Sözleşme ve İhtiyari Protokolü Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına ilişkin Sözleşme ve 6 ve 13 numaralı Protokolleri ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin ilgili içtihadı Avrupa İşkence ve İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaları önleme Sözleşmesi (CPT) Uluslararası Ceza Mahkemesinin Statüsü Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesinin Statüsü Ruanda Uluslararası Ceza Mahkemesinin Statüsü Savaş Mağdurlarının Korunmasına ilişkin Cenevre Sözleşmeleri ve Protokolleri ve silahlı çatışmalara ilişkin uluslararası insan hakları teamül hukuku. AB nin konuyla ilgili üçüncü ülkeler ile olan ilişkilerinde başvurabileceği diğer kural ve standartlar listesi bu ilke kurallarının sonunda ek olarak yer almaktadır. III. Uygulamaya Yönelik İlke Kuralları Bu ilke kurallarının uygulamaya yönelik kısmı, Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP) kapsamında işkence ve kötü muameleye karşı etkili mücadele etme yolları ve yöntemlerini 2

belirlemeyi amaçlamaktadır. Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP) kapsamında alınan tedbirlere örnek olarak kabul edilen 30 Temmuz 2005 tarihli İşkence Ekipmanlarının Ticaretine Dair AB Yönetmeliği verilebilir. Zalimane, insanlık dışı ve onur kırıcı cezaların yasaklanması, idam cezasına başvurulmasına kesin sınırlar koymaktadır. Bu nedenle, işbu İlke Kuralları AB nin üçüncü ülkelere karşı idam cezası konusunda yürüttüğü politikaları tamamlayıcı nitelik taşımaktadır. AB konuyla ilgili aktörlerin çalışmalarını etkin şekilde desteklemektedir (İşkenceye Karşı Komite, İnsan Hakları Komitesi, Avrupa Konseyi nin İşkencenin Önlenmesine Dair Komitesi, İşkencenin Önlenmesine Dair Alt-Komite ve BM Özel Mekanizmaları ve diğer ilgili aktörler). AB, işkence ve kötü muameleye ilişkin mevcut uluslararası güvencelerin güçlendirilmesi ve etkili şekilde uygulanmasının sağlanmasına etkin şekilde destek sağlayacaktır. İzleme ve Raporlama AB Misyon Başkanları, dönemsel raporlarına, işkence ve kötü muamelenin meydana gelmesine ve bunlar ile mücadele için tedbirlere ilişkin bir inceleme ekleyeceklerdir. Misyon Başkanları, aynı zamanda, AB faaliyetlerinin sonuç ve etkilerine dair düzenli olarak değerlendirmelerde de bulunacaktır. Misyon Başkanları, davalının işkence veya kötü muameleye maruz kaldığından şüphe edilen davalara gözlemci olarak elçilik temsilcileri yollama imkânına sahip olacaklardır. Değerlendirme Konseyin İnsan Hakları Çalışma Grubu (COHOM) ve diğer ilgili Coğrafi Çalışma Grupları, Misyon Başkanlarının raporlarından ve BM Özel Raportörleri ve Sözleşme Organları ile sivil toplum kuruluşların rapor ve tavsiyeleri gibi konu ile ilgili diğer bilgilerden yola çıkarak, AB müdahalelerin gerekli olduğu durumları tespit eder, atılacak adımları belirler veya daha üst düzeye yönelik tavsiyelerde bulunurlar. Konsey ilke kurallarını en az her üç yılda bir gözden geçirecektir. 3

Üçüncü ülkeler ile ilişkilerde AB faaliyetleri AB nin hedefi, üçüncü ülkeleri işkence ve kötü muameleye karşı tedbirler almaya teşvik etmek ve işkence ve kötü muamele yasağına uyulmasını sağlamaktır. Üçüncü ülkeler ile olan temaslarında, AB, gerekli durumlarda, tüm ülkelerin konu ile ilgili uluslararası kural ve standartlara kesinlikle uyması gerektiğini hatırlatacak ve buna bağlı olarak da işkence ve kötü muamelenin uluslararası hukuk tarafından yasaklandığının altını çizecektir. AB, bu hedefleri, insan hakları politikasının ayrılmaz bir parçası olarak tanıtacak ve tüm dünyada işkence ve kötü muamelenin ortadan kaldırılması yolunda işkence ve kötü muamelenin önlenmesine verdiği önemi hatırlatacaktır. A) Bu hedeflere ulaşmak için, AB, diğerlerinin yanı sıra, aşağıdaki yollara başvuracaktır: Siyasi diyalog AB ve üçüncü ülkeler ve bölgesel kuruluşlar arasındaki diyalogun insan hakları bileşeni, gerekli olduğunda, işkence ve kötü muamele konusuna değinmelidir. Girişimler AB, ilgili üçüncü ülkeleri işkence ve kötü muameleye karşı etkili tedbirler almaya itmek üzere diplomatik girişimlerde bulunacak ve resmi beyanatlarda bulunacaktır. AB, gereken durumlarda, işkence ve kötü muamele iddiaları konusunda bilgi talep edecektir. Ayrıca, AB, olumlu gelişmelere de tepki verecektir. İyi belgelenmiş kişisel işkence ve kötü muamele vakalarında, AB (gizli veya kamuya açık diplomatik girişimlerle), söz konusu ülkedeki makamlara, fiziksel güvenliğin sağlanması, ihlallerin önlenmesi, bilgi verilmesi ve gerekli kuralların uygulanması için ısrar edecektir. Kişisel vakalarda yapılacak müdahaleler durum özelinde belirlenecektir ve genel diplomatik girişimlerin bir parçası olabilir. İkili ve çok taraflı işbirliği İşkence ve kötü muamele ile mücadele, hukuk ve eğitim alanlarında sivil toplum ile işbirliği de dahil olmak üzere insan haklarını teşvik eden ikili ve çok taraflı işbirliklerinde bir öncelik 4

olarak ele alınacaktır. Bu tür işbirliklerine Demokrasi ve İnsan Hakları için Avrupa Aracı (DİHAA) çerçevesinde özel bir önem verilmelidir. B) İşkenceye karşı mücadelesinde, AB, üçüncü ülkeleri aşağıdaki önlemleri almaya teşvik edecektir: İşkence ve kötü muameleyi yasaklamak ve kınamak - Ceza hukuku dâhil olmak üzere hukuken işkence ve kötü muameleyi yasaklamak; - Her tür işkence ve kötü muameleyi en üst düzeyde kınamak; - Yetkisi dahilindeki tüm topraklarda işkence ve kötü muamelenin yaşanmasını engellemek için etkili yasal, idari, yargısal ve diğer tedbirleri almak; - İşkence, zalimane, insanlık dışı ve onur kırıcı muamele yapmak ve ceza vermek için kullanılan aletlerin kullanımını, üretimini ve ticaretini önlemek ve diğer her türlü aletin de bu yönde kullanılmasını önlemek. Uluslararası normlara ve usullere bağlı kalmak - UNCAT, ICCPR ve ilgili bölgesel araçlara katılmak ve OPCAT a katılım konusunu olumlu şekilde değerlendirmek; - Zorla Kaybolmaya Karşı Herkesin Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşmeye katılım konusunu olumlu şekilde değerlendirmek; - CAT ve ICCPR ın amaç ve konusu ile bağdaşmayan çekinceleri kaldırmak; - CAT ve ICCPR ve diğer ilgili anlaşmalara diğer çekinceleri kaldırmayı göz önünde tutmak; - CAT, CEDAW ve ICCPR çerçevesinde bireysel ve devletlerarası şikâyetlere olanak sağlamayı göz önünde tutmak; - Uluslararası Ceza Mahkemesi Statüsüne katılmak; - Uluslararası insan hakları kuruluşlarının koruma için geçici tedbir talepleri, hüküm, karar ve tavsiyelerine uymak; - İlgili BM mekanizmalarıyla, özellikle BM İşkence Özel Raportörü, BM Kadına karşı Şiddet Özel Raportörü, BM insan kaçakçılığı Özel Raportörü, BM terörle mücadele ederken insan haklarının desteklenmesi ve korunması Özel Raportörü, BM hukuk dışı, yargısız ve keyfi infazlar Özel Raportörü, BM çağdaş ırkçılık biçimleri Özel 5

Raportörü, çağdaş Kölelik biçimleri Çalışma Grubu, Keyfi Tutuklama Çalışma Grubu, zorla veya ihtiyari olmayan kaybolmalar Çalışma Grubu ve uygun olduğu durumlarda ilgili ülke için görevlendirilmiş BM Özel Raportörü ile işbirliği yapmak; - İşkencenin Önlenmesi Alt-Komitesi ile işbirliği yapmak ve ülkelerine yaptıkları ziyaretlere ilişkin Alt-Komite raporlarının yayımlanmasına izin vermek; - Kimsenin işkenceye veya kötü muameleye maruz kalma riskinin olduğu bir ülkeye zorla geri gönderilmemesini sağlamak; - İdam cezasının hala uygulandığı ülkelerde, ICCPR 6. maddesindeki sınırlamalara ek olarak, idamların ve idam cezasına çarptırılanların hücre koşullarının en az derecede ruhsal ve fiziksel mağduriyete yol açmasını garanti altına almak; - İlgili Avrupa Konseyi mekanizmalarıyla, özellikle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları ve İşkencenin Önlenmesi Komitesi tavsiyeleriyle işbirliği içinde olmak ve Komite nin ülkelerine ziyaretlerine ilişkin raporlarının yayımlanmasına izin vermek. Alıkoyma yerlerine ilişkin koruma önlemleri ve kuralları kabul etmek ve uygulamak - Özgürlüğünden mahrum edilmiş kişilerin bir an önce yargı makamı önüne çıkarılmasını ve bu kişilerin bir an önce ve ardından düzenli olarak avukata ulaşabilmeleri ve gerekli tıbbı yardımı alabilmeleri ve bu kişilerin bir an önce ailelerine haber verebilmelerini sağlamak üzere işkence ve kötü muameleye karşı yasa ve usule dair koruma önlemlerini kabul etmek ve uygulamak; - Özgürlüğünden mahrum edilen kişilerin resmi olarak tanınan alıkoyma yerlerinde olmaları ve nerede olduklarının bilinmesini sağlamak üzere gizli alıkoyma yerlerini yasaklamak; - Alıkoyma ve sorgu kurallarının uluslararası ve bölgesel standartlara uygun olmasını sağlamak; - Uluslararası ve bölgesel standartlara uyum sağlama amacıyla özgürlüğünden mahrum edilen kişilerin alıkonuldukları yerlerin şartlarını iyileştirmek. Ulusal yasal teminatlar oluşturmak - İşkence ve kötü muamele sonucunda alınmış ifadelerin, işkence yapmış olmakla suçlanan kişiye karşı açılmış davalar hariç herhangi bir kovuşturmada kanıt olarak kullanılmamasını sağlamak; 6

- Her türlü yasayla hükmedilen bedensel cezayı kaldırmak; - Savaş hali, savaş tehdidi, ulusal siyasi istikrarsızlık veya diğer başka kamusal tehditler de dâhil olmak üzere herhangi bir istisnai durumun işkence veya kötü muameleyi doğrulamak için kullanılmamasını sağlamak; - Üst düzey bir kamu görevlisi veya makamından gelecek hiç bir emrin işkence veya kötü muameleyi doğrulamak için kullanılmamasını sağlamak; - Kolluk, askeri, tıbbi veya diğer personelin işkence veya kötü muamele olabilecek eylemin yapılmasına ilişkin emirlere uymaması durumunda cezalandırılmamasını sağlamak. Cezasızlık ile mücadele - İşkence ve kötü muamele suçu ile yargılanan kişilerin idam cezası ile sonuçlanmayacak ve adil yargılanmaya ilişkin uluslararası kurallara uygun şekilde yargı önüne çıkarmak, yargılamak veya bu teminatların olduğu ülkelere yargılanmak üzere iade etmek; - 2000/43 sayılı İnsan Hakları Komitesi kararına eklenen İstanbul Kuralları uyarınca her tür işkence iddiası karşısında hızlı, tarafsız ve etkin bir soruşturma yürütmek; - işkence suçundan hüküm giymiş kişilerin mümkün olduğunca af kapsamına girmemesini sağlamak, tazminat ve rehabilitasyon da dâhil olmak üzere afların kişileri etkin çareden mahrum bırakmamasını sağlamak. Özel koruma gerektiren gruplar - Kadınlar, çocuklar, sığınmacılar, mülteciler, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler, göçmenler ve diğer işkence ve kötü muameleden özellikle korunması gereken gruplara ilişkin standartlar ve tedbirler oluşturmak ve uygulamak. İşkence ve kötü muamele şikayetleri ve ihbarları ile ilgili olarak ulusal usulleri oluşturmak - İstanbul Kuralları çerçevesinde, kötü muamele ve işkence şikâyetleri ve ihbarlarını soruşturmak ve kovuşturmak ile ilgili olarak etkili ulusal usulleri oluşturmak ve uygulamak; 7

- Şikayetten veya soruşturma başlangıcından sonra iddia edilen işkence ve kötü muamele mağdurlarının, tanıklarının, soruşturmadan sorumlu kişilerin ve ailelerinin herhangi bir şiddetten, şiddet tehdidinden veya herhangi bir korkutma türünden korunmasını sağlamak. Mağdurlar için tazminat ve rehabilitasyon sağlamak - işkence ve kötü muamele mağdurları ve bakmakla yükümlü olduğu kişilere adil ve yeterli maddi tazminat, uygun tıbbi yardım, sosyal ve tıbbi rehabilitasyon da dâhil olmak üzere yeterli tazminat vermek, - Birleşmiş Milletler İşkence Mağdurları için Gönüllü Fonu na tercihen katkıların düzeyini büyük ölçüde artırarak yıllık olarak katkıda bulunmak. Ziyaret mekanizmaları oluşturmak - yeterli donanıma sahip olan sivil toplum ve bağımsız kuruluşların temsilcilerinin özgürlüklerinden mahrum edilmiş kişilerin tutulduğu yerleri ziyaret etmesini sağlamak. Ulusal kurumlar oluşturmak - işkence ve kötü muamelenin önlenmesini etkili şekilde sağlayabilecek (insan hakları kamu denetçisi veya insan hakları komisyonları gibi) bağımsız ulusal kurumlar oluşturmak ve işler kılmak, ve uygun olduğu durumlarda güçlendirmek. Etkili eğitim sağlamak - Kolluk güçleri, askeri personel ve (sivil ve askeri) tıbbi personeli uluslararası standartlar konusunda eğitmek; - Hâkimler, savcılar ve avukatların ilgili uluslararası standartlar konusunda eğitimini sağlamak; - Askeri, emniyet veya kolluk güçlerinin eğitimlerinin ve donanım aktarımlarının işkence ve kötü muameleyi kolaylaştırmak için kullanılmamasını sağlamak; - Kolluk güçlerinin eğitim programlarının kadınlara karşı şiddet, çocuk hakları ve ırka veya cinsel yönelime dayalı ayrımcılık gibi konuları içermesini sağlamak. 8

Tıp meslek personelinin çalışmalarını desteklemek - İşkence ve kötü muamele iddiaları üzerinde çalışan tıp meslek personelinin bağımsızca ve gizlilik içerisinde çalışabilmesini sağlamak; - İşkence ve kötü muamele ihbarında bulunan doktorları, adli tıp uzmanlarını ve diğer tıp meslek personelini korumak. Otopsi yapmak - Tıbbi-yasal otopsilerin, adli tıp uzmanları tarafından uluslararası standartlara uygun şekilde yapılmasını sağlamak; - Alıkonulan kişilerin ciddi şekilde yaralandığı tüm durumlarda, gerekli adli tıp incelemesinin yapılmasını sağlamak. Diğer girişimler AB aşağıdaki girişimlere devam edecektir: Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi ve AGİT gibi çok taraflı kurumlarda işkence ve kötü muamele konusunu dile getirmeye devam etmek. AB, Genel Kurul, İnsan Hakları Konseyi gibi BM organlarının kararlarını etkin şekilde desteklemeye devam edecektir; İlgili uluslararası ve bölgesel mekanizmaları (İşkenceye Karşı Komite, İşkenceyi Önleme Alt-Komitesi, Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi, ilgili BM Özel Mekanizmaları gibi) desteklemek ve devletlerin bu tür mekanizmalar ile işbirliğine olan ihtiyacın altını çizmek; BM İşkence Mağdurları Gönüllü Fonunu ve OPCAT kapsamında kurulmuş olan gönüllü fonu desteklemek ve diğer ülkelerin de desteğini teşvik etmek; İşkence ve kötü muamelenin önlenmesi için ortak veya ikili işbirliği tekliflerinde bulunmak; İşkence ve kötü muameleye karşı mücadele ve eğitim kampanyalarını desteklemek; Ulusal ve uluslararası STK ların işkence ve kötü muamele ile mücadele çalışmalarını desteklemek ve bu kuruluşlar ile iletişimi korumak; 9

Alıkoyma yerlerindeki şartların ve personelin eğitiminin iyileştirilmesi için projelere fon sağlamaya ve tüm dünyada işkence mağdurları için kurulan rehabilitasyon merkezlerine büyük destek vermeye devam etmek. 10

EK Bu ilke kurallarının giriş kısmındaki sözleşme listesine ilaveten, AB, gerekli gördüğü zaman, üçüncü ülkeler ile olan ilişkilerinde, işkence ve kötü muamele konusunda, aşağıdaki kural, standart ve ilkelere başvurabilecektir. - Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı, özellikle 4 ve 19(2) maddeleri - BM Tüm İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı ve Onur Kırıcı Ceza ve Muameleye Maruz Kalmış Kişilerin Korunmasına ilişkin Bildirge - BM Kadınlara karşı şiddetin önlenmesine ilişkin bildirge - BM Mültecilerin Statüsüne ilişkin sözleşme - BM Zorla Kayıp Edilmeye Karşı Herkesin Korunmasına İlişkin Bildiri - BM Yasal Olmayan, Keyfi ve Yargısız İnfazların Etkili şekilde Soruşturulması ve Önlenmesine ilişkin İlkeler - BM Mahpusların Muamelesine ilişkin Asgari Kurallar - BM Herhangi bir Alıkoyma veya Hapis Durumundaki Tüm Kişilerin Korunmasına ilişkin Kurallar Manzumesi - BM Özgürlüğünden Mahrum Edilmiş Çocukların Korunmasına ilişkin Kurallar - BM Suç ve Yetki İstismarı Mağdurları için Adalete ilişkin Temel İlkeler - BM Yargının Bağımsızlığına ilişkin Temel İlkeler - BM Avukatların Rolüne ilişkin Temel İlkeler - BM Savcıların Rolüne ilişkin İlke Kuralları - BM Gözaltı Haricindeki Tedbirlere ilişkin Asgari Standart Kurallar - BM Kolluk Güçleri için Davranış Kuralları - BM Kolluk Güçleri tarafından Güç ve Ateşli Silah Kullanılmasına ilişkin Temel Kurallar - BM Tutuklu ve Hükümlülerin İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı ve Onur Kırıcı Muamele ve Cezalardan Korunmasına yönelik başta Doktorlar olmak üzere Sağlık Personeli için Tıbbi Ahlaka ilişkin İlkeler - BM Kanuni Yollara Başvurma ve Tazminat Hakkına İlişkin Temel İlkeler ve İlke Kuralları 11

- BM İnsan Hakları Komisyonu nun 2000/43 sayılı kararına eklenen İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı, Aşağılayıcı Muamele veya Cezaların Etkili Biçimde Soruşturulması ve Belgelendirilmesine ilişkin İlkeler (İstanbul Protokolü) - İdam Cezasına Mahkum Kişilerin Haklarının Korunması için Güvenceler (1984/50 sayılı ECOSOC kararı) - Viyana Bildirgesi ve Eylem Programı - İşkenceye Karşı BM Komitesinin özellikle 3. maddeye ilişkin 1 sayılı ve 2. maddesine ilişkin 2 sayılı Genel Yorumları - BM İnsan Hakları Komitesinin özellikle Uluslararası Siyasi ve Medeni Haklar Misakı nın 7. maddesine ilişkin 20 sayılı, 10. maddesine ilişkin 21 sayılı ve 4. maddesine ilişkin 29 sayılı Genel Yorumları - Kadınlara Karşı Şiddetin Önlenmesi Komitesinin 12, 14 ve 19 sayılı Genel Tavsiyeleri - İnsan ve Ulus Hakları Afrika Şartı - Çocuk Hakları ve Refahına ilişkin Afrika Sözleşme - İnsan Hakları Amerika Sözleşmesi - İşkenceyi Önleme ve Cezalandırma Amerikalar-Arası Sözleşmesi - Kişilerin Zorla Kayıp Edilmesine ilişkin Amerikalar-Arası Sözleşme - Kadınlara karşı Şiddetin Önlenmesi, Cezalandırılması ve Ortadan Kaldırılmasına ilişkin Amerikalar-Arası Sözleşme - Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi nin tavsiye kararları (87) 3 sayılı Avrupa Ceza İnfaz Kurumu Kuralları (98) 7 sayılı Ceza İnfaz Kurumlarında Sağlık Hizmetlerinin Etik ve Kurumsal Boyutlarına ilişkin Tavsiye Kararı (99) 3 sayılı Adlî Tıp Otopsi Kurallarının Uyumlaştırılmasına ilişkin Tavsiye Kararı (99) 22 sayılı Ceza İnfaz Kurumlarında Kalabalıklaşma ve Nüfus Artışına ilişkin Tavsiye Kararı (00) 19 sayılı ceza yargı sisteminde kamu davasının rolüne ilişkin tavsiye kararı (00) 21 sayılı avukatlık mesleğini icra etme özgürlüğüne ilişkin tavsiye kararı (01) 10 sayılı Avrupa Polis Etiği Kurallarına ilişkin tavsiye kararı (03) 05 sayılı mültecilerin alıkonulması tedbirlerine ilişkin tavsiye kararı (03) 17 sayılı uygulamaya ilişkin tavsiye kararı (03) 20 sayılı çocuk suçlarıyla ilgilenmenin yeni yollarına ve çocuk adaletine ilişkin tavsiye kararı (03) 22 sayılı şartlı tahliyeye (kefaletle serbest bırakılma) ilişkin tavsiye kararı (03) 23 sayılı müebbet ve diğer uzun süreli tutukluların tutukevi yönetimlerince 12

idaresine ilişkin tavsiye kararı (04) 10 sayılı zihinsel rahatsızlıkları olan kişilerin insan haklarını ve haysiyetinin korunmasına ilişkin tavsiye kararı (05) 9 sayılı tanıkların ve adalet ile işbirliği yapanların korunmasına ilişkin tavsiye kararı (06) 2 sayılı Avrupa Cezaevi Kurallarına ilişkin tavsiye kararı (06) 6 sayılı Ülke içinde Yerinden Edilmiş Kişilere ilişkin tavsiye kararı (06) 8 sayılı suç mağdurlarına yardıma ilişkin tavsiye kararı 30 Temmuz 2005 tarihli işkence ekipmanlarının ticaretine dair AB Yönetmeliği Silah ihracatına ilişkin AB Davranış Kuralları * * * 13