Uygulama Alanı Personel Memnuniyet Anketi Hizmet Memnuniyet Anketi Uygulama Tarihi: 29.12.2015 01.03.2017 Görev unvanı 1. Birimlerimizin vermiş olduğu uzmanlık hizmetleri hakkında ne kadar bilgi sahibisiniz? 2. Birimlerimizin vermiş olduğu uzmanlık hizmetlerine göre sorumluluk bölgeleri hakkında ne kadar bilgi sahibisiniz? 3. Birimlerimizin vermiş olduğu uzmanlık kapasitesi hakkında ne kadar bilgi sahibisiniz? Yüzde Hakim 11 16,2 C.Savcısı/C.Başsavcısı 10 14,7 Polis 17 25 Jandarma 30 44 Diğer Toplam 68 100 Az 4 5,9 7,4 Orta 13 19,1 İyi 27 39,7 92,6 Çok İyi 23 33,8 Az 5 7,4 8,9 Orta 17 25 İyi 30 44,1 91,2 Çok İyi 15 22,1 Az 6 8,8 10,3 Orta 10 14,7 İyi 35 51,5 89,7 Çok İyi 16 23,5 4. Laboratuar Müdürlüğümüz Uzmanlık Hizmetleri 4.1 Balistik İncelemeler (Ateşli ve Ateşsiz silahlar, Kovan, Mermi çekirdeği vb.) Orta 8 11,8 İyi 34 50 100 Çok İyi 26 38,2 Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 1/6
4.2 Belge İncelemeleri (El yazısı, İmza, Daktilo, Banknot, Değerli kâğıt, Kaşe, Mühür İncelemeleri vb.) 4.3 Biyolojik İncelemeler (Moleküler Genetik Analizler) 4.4 İz İncelemeleri (Ayakkabı ve Araç lastik izi, Alet izi, Seri Numaraları İncelemeleri, Fiziksel uyumluluk ve kırılma yüzeyleri incelemeleri vb) 4.5 Kimyasal İncelemeler (Uyuşturucu, Yangın, Kimyasal Maddeler, Atış Kalıntıları, Boya, Lif, Cam, Patlama öncesi ve sonrası patlayıcı madde Analizleri vb.) 4.6 SesGörüntüData İncelemeleri (Konuşmacı teşhis ve tanıma, ses kaydı iyileştirme, ses kaydı güvenilirliği, Fotoğraf ve video görüntü karşılaştırma, görüntü montaj tespiti, veri analizi ve veri kurtarma vb.) 4.7 Parmak İzi Geliştirme (Gözenekli ve Gözeneksiz yüzeylerde Parmak İzi Geliştirme) Orta 12 17,6 İyi 38 55,9 100 Çok İyi 18 26,5 Çok Az 2 2,9 2,9 Orta 5 7,4 İyi 34 50 97,1 Çok İyi 27 39,7 Az 1 1,5 1,5 Orta 12 17,6 İyi 35 51,5 98,5 Çok İyi 20 29,4 Az 2 2,9 2,9 Orta 4 5,9 İyi 39 57,4 97,1 Çok İyi 23 33,8 Çok Az 2 2,9 Az 2 2,9 5,8 İyi 35 51,5 94,2 Çok İyi 18 26,5 Çok Az 2 2,9 Az 1 1,5 4,4 Orta 6 8,8 İyi 29 42,6 95,6 Çok İyi 30 44,1 Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 2/6
5. Uzmanlık incelemesi talebinizin karşılanması için geçen süre yönünden memnuniyet dereceniz nedir? 6. Kurum/Birim Hizmetlerinin ifasına yönelik çalışmalarınıza Birimlerimizin Uzmanlık Raporlarının katkı nedir? 7. Birimlerimiz tarafından düzenlenen uzmanlık raporlarının talep edilen bilgileri içermesi yönünden memnuniyet dereceniz nedir? 8. Birimlerimiz tarafından düzenlenen uzmanlık raporlarının anlaşılabilirliği yönünden memnuniyet dereceniz nedir? 9. Yazılı talep öncesi, kurum/birim personelinizin Müdürlüğümüz personeli ile yapılan istişari görüşmelerinizde cevap alma düzeyiniz nedir? 10. Öneri/Şikayetlerinizin dikkate alınma nedir? Az 3 4,4 4,4 Orta 18 26,5 İyi 31 45,6 95,6 Çok İyi 16 23,5 1,5 Orta 13 19,1 İyi 36 52,9 98,5 Çok İyi 18 26,5 İyi 32 47,1 100 Çok İyi 25 36,8 İyi 32 47,1 100 Çok İyi 25 36,8 Orta 13 19,1 İyi 34 50 100 Çok İyi 21 30,9 Az 4 5,9 7,4 İyi 33 48,5 92,6 Çok İyi 19 27,9 Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 3/6
11. Birimlerimizde çalışan personelin sorunlarınıza uygun ve zamanında çözüm üretme nedir? 12. Birimlerimiz tarafından verilmekte olan uzmanlık hizmetleri ile ilgili doküman, broşür ve/veya tanıtıcı bilgiye kolaylıkla ulaşma dereceniz nedir? 13. Birimlerimizin web sitesini ve internet hizmetlerini bilgi aktarımında ve kurum tanıtımında yeterli buluyor musunuz? Az 1 1,5 3 İyi 39 57,4 97 Çok İyi 16 23,5 Az 3 4,4 4,4 Orta 7 10,3 İyi 34 50 95,6 Çok İyi 24 35,3 Çok Az 5 7,4 Az 5 7,4 14,8 Orta 20 29,4 İyi 23 33,8 85,2 Çok İyi 15 22,1 ANKET RAPORU Kriminal Daire Başkanlığı olarak; 29/12/2016 01/03/2017 tarihleri arasında, Türkiye genelinde uzmanlık hizmeti verilen Adli Makamlar, Jandarma Teşkilatı ve İl Emniyet Müdürlükleri bünyesinde çalışan soruşturmacı birimlere, verilen hizmetteki memnuniyet düzeylerini ölçmek amacıyla anket düzenlenmiştir. Anketin değerlendirilmesi sonucunda anket raporunun, ilgili birimlere dağıtımı yapılarak iletilen görüş ve öneriler doğrultusunda geri bildirimde bulunulması istenilmiştir. Söz konusu geri bildirimler doğrultusunda, aşağıda belirtilen konularda ortak bir değerlendirme raporu hazırlanarak bilgilerinize sunulmuştur. 1) Ankara Polis Kriminal Laboratuvarına göndermiş olduğumuz, mağdur ve şüpheli kanı olmayan biyolojik bulgular incelenmeden geri iade edilmektedir. Jandarma Kriminal laboratuvarında mağdur ve şüpheli kanı olmadan DNA incelenmesi yapılarak arşivlenmektedir. Polis laboratuvarında bu şekilde bir incelemenin yapılmamasının sebebinin bildirilmesini arz ederim. Cevap: Ceza Muhakemesi Kanunun 78. maddesinin (1) nolu fıkrasında ve Ceza Muhakemesinde Beden Muayenesi, Genetik incelemeler ve Fizik Kimliğin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin 12. maddesinde moleküler genetik incelemelerin soy bağının veya elde edilen bulgunun şüpheliye veya sanığa ya da mağdura ait olup olmadığının tespiti için zorunlu olması halinde yapılabileceği belirtilmektedir. Aidiyetin tespiti ise şüpheli veya sanık ya da mağdur ile birlikte yapılabilmektedir. Bu nedenle şahıslardan alınmış mukayese biyolojik örnek ile birlikte gönderilmeyen bulgular üzerinde inceleme yapılmadan iade edilmektedir. Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 4/6
2) Polis ve Jandarmanın kovanmermi, DNA ve parmak/avuç, araç lastik, ayakkabı ve alet izleri arşivlerine her iki kurumunda ulaşabilmesi adaletin tecellisi açısından önem arz etmektedir. Her iki kurumun amacı da emniyet ve asayişi sağlamaksa bir kovanı ya da olay yeri izini birden çok üst yazı ve inceleme istek formu hazırlayarak iki ayrı kuruma göndermek zaman kaybı ve gereksiz yazışma demek değil midir? İki kurumun birbirine daha çok yaklaşacağı, veri paylaşacağı ve destek olacağı bir yıl dilerim. Cevap: Polis ve Jandarma laboratuvarlarında bulunan DNA Veri Arşivlerinin ortak platformda kullanılabilmesi için iki defa TAIEX projesi teklifinde bulunulmuş, ancak Türkiye'de Kişisel Verilerin Korunması ile ilgili mevzuat bulunmaması nedeni ile reddedilmiştir. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu 07.10.2016 da yürürlüğü girmiş olup, Kişisel Verileri Koruma Kurulu oluşturularak 12.01.2017'de göreve başladığı takip edilmiştir. Milli DNA Veri Bankası kurulabilmesi için gerekli yol haritasının, Kişisel Verileri Koruma Kurulu ile irtibata geçilerek hazırlanması planlanmaktadır. Laboratuvarımızda; araç lastik ayakkabı ve alet izlerinin kayıt altında tutularak arşivlendiği bir sistem mevcut değildir. Emniyet Genel Müdürlüğü Kriminal Daire Başkanlığı tarafından kullanılan BALİSTİKA sistemi ile Jandarma Genel Komutanlığı Kriminal Daire Başkanlığı tarafından tedarik edilecek BALİSTİKA sisteminin entegrasyonu ile her iki kurum tarafından elde edilen balistik verilerinin, aynı sistem üzerinden eş zamanlı olarak kaydının yapılmasını, sorgulanmasını ve değerlendirilmesini sağlayacak bir sistem ile adli olayların daha kısa sürede aydınlatılması amaçlanmaktadır. Jandarma Kriminal Dairesi Başkanlığı tarafından 2017 yılı içerisinde BALİSTİKA sistemi tedarik edilmesi akabinde, EGM ve Jandarma Genel Komutanlığında bulunan BALİSTİKA sistemlerinin entegrasyonu, çalışma usullerine ilişkin süreçler ve protokoller 2018 yılı içerisinde hazırlanacaktır. 3) Olay yeri incelemesi sırasında birimleriniz soruşturmacı birimle inceleme sırasında üzerinde durulması gereken bir durum olup olmadığı konusunda gerekli istişare yapılmıyor, uzman ekip olayın içeriğini tam öğrenmeden standart olay yeri incelemesi yapıyor, olay yerindeki biyolojik bulgular çoğu kez göz ardı ediliyor, gerekçe olarak da biyolojik bulgu incelemesinin maliyetli olduğu ileri sürülüyor. Parmak izi aldırıldığında şahıs eldeyken sonuç çıkmıyor, parmak izi sonucu daha önce parmak izi alınmış farklı bir kimliğe ait çıktığında şahıs soruşturmacı birimden çoktan çıkmış oluyor, dolayısı ile hakkında kesinleşmiş hapis cezası çıkınca şahsı bir daha bulmak mümkün olmuyor, bu sebeple parmak izi alınan şahıslarla ilgili olay yeri görevlilerinin 24 saat esasına göre (özellikle gece afis personeli olmuyor) parmak izi aldırıldıktan hemen sonra en azından sözlü olarak parmak izi alınan şahsın parmak izinin herhangi bir olaydaki parmak iziyle örtüşüp örtüşmediği, daha önce sistemde parmak izi kayıtlı ise kayıtlı parmak izi ve fotoğrafla yeni alınan verilerin örtüşüp örtüşmedi bilgisini verebilmesi gerekir. Cevap: Temel eğitim ve hizmet içi eğitimlerde, incelemeye başlamadan önce olayla ilgili olarak ilk ekiple görüşme yapılması gerektiği, hem teorik derslerin tamamında hem de yapılan uygulamalarda ilk istenen kurallardan olduğu defaten tekrarlanarak alışkanlık haline gelmesi için üzerinde durulan bir konudur. Eğitimlerde Bulgu ve delilin tanımı yapılarak bulgu türleri üzerinde durulmaktadır, yapılan olay yeri inceleme iş ve işlemlerinde olayı aydınlatıcı ıspat vasıtaları neyi gerektiriyorsa olayın türüne bakılmaksızın var olan bulgular usulüne uygun toplanması gerektiği uzman/uzman yardımcılarımız tarafından bilinmektedir. Bu bir hukuki sorumluluğun vermiş olduğu profesyonelliğin gereğidir. Yapılan çalışmalarda fayda maliyet analizi yapılmadan olayı aydınlatıcı bulgular tespit edilmektedir. Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 5/6
APFİS iş istasyonu olan birimlerimizde şube içi görevlendirme İl Emniyet Müdürlükleri bünyesinde bulunan OYİ birim amirinin inisiyatifinde olan bir konudur, personelin mesai mefhumu tasarrufları neticesinde görevlendirmeler yapılmakta olup, olayın ve konunun takibine yönelik bilgi iletimlerinde görevin gereklilikleri doğrultusunda konunun takibinin yapılacağı düşünülmektedir. 4) Olay yeri inceleme ekiplerimiz ile soruşturmacı birimlerimizin ilişkilerinin daha sıkı olması lazım Cevap: Genel anlamda olması gereken bir konudur. Polisin tanımındaki görevlerin yerine getirilebilmesinde, teşkilat birimlerimiz arasında ki koordinasyonda olmazsa olmaz bir hususudur. 5) Olay yerinde yapılan incelemeler sonucunda elde ettiğimiz olay yeri izlerinden parmak izlerinin veri tabanından araştırılması konusunda İnceleme İstek Formlarımıza savcılık onayının istenmesinin yasal boyutunu öğrenmek istiyorum. 5681 Sayılı Kanunda bununla ilgili bir maddeye rastlayamadım. Kanun (...Bu sistemde yer alan bilgiler, kimlik tespiti, suçun önlenmesi veya yürütülmekte olan soruşturma ve kovuşturma kapsamında maddî gerçeğin ortaya çıkarılması amacıyla mahkeme, hâkim, Cumhuriyet savcısı ve kolluk tarafından kullanılabilir. Kolluk birimleri, kimlik tespiti yapmak ya da olay yerinden alınan parmak izini karşılaştırmak amacıyla doğrudan bu sistemle bağlantı kurabilir.) demektedir ve emniyet birimlerinden bu sistemi kullanırken savcı onayı istenmemektedir. Jandarma personelinin bu sistemi kullanırken neden savcı onayı istendiğini öğrenmek isterim. Cevap: Soruşturma sırasında yapılan olay yeri izlerinin incelemesi 5681 sayılı kanuna göre değil, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun amir hükümlerine (160 ve 161. Maddeler) göre gerçekleştirilmekte olup bu hükümlere göre Cumhuriyet Savcısının talimatına tabidir. Bu bağlamda, olay yeri izlerinin (EGMAPFİS) sistemi üzerinden incelenmesi de ancak Cumhuriyet Savcısının onayı ile gerçekleştirilebilir. Doküman No: KDBGF 15 / Revizyon No: 01 / Yürürlük Tarihi: 10.04.2015 / Sayfa: 6/6