ÇALIŞMA ŞARTNAMESİ Kısa Dönemli Ulusal Kurumsal Danışmanlık UNICEF Türkiye PSİKOSOSYAL DESTEK (PSD) PROGRAMI Modül Revizyonu, Eğitim, Pilot Uygulama ve Değerlendirme İlgi: EDU/TURA/2017-F Program/Etkinlik Başlığı ve Çalışma Planı Kodu: Millî Eğitim Bakanlığı ve UNICEF Eğitim Programı 2016-2017 Çalışma Planı (RWP) (Çıktı 1.B. Kaliteli Kapsayıcı Eğitim 3-17, Etkinlik 1.4). I. GENEL BİLGİ VE GEREKÇE Öğrenmenin temelinde çocukların psikolojik, sosyal ve duygusal refahı önemli bir yer tutmaktadır. Öğrenme ile refah duygusu arasında sıkı bir ilişki bulunmaktadır; çocuklar sağlıklı ve mutlu olduklarında daha iyi öğrenmekte, öğrenmede başarılı olduklarında da güçlü bir refah hissi geliştirmektedirler. 1 Şiddet, yoksulluk, açlık, yerinden edilme veya hastalık gibi etmenlerden etkilenen çocuklar genellikle öğrenme potansiyellerini ortaya koymakta güçlük çekerler. 2 Çatışmalar ve doğal afetler, çocukların psikososyal esenliğini ve gelişimini önemli ölçüde etkiler. Şiddete maruz kalma, afetlerden etkilenme, aile üyeleri ve arkadaşların kaybedilmesi veya onlardan ayrı düşülmesi, yaşam koşullarının kötüleşmesi, geçimi sağlayamama, hizmetlere erişimin olmaması gibi olumsuzluklar, çocuklar, aileler ve toplumlar üzerinde kısa ve uzun vadeli etkiler yaratarak işlevselliklerini zayıflatır ve kendilerini gerçekleştirmelerine engel olur. 3 Bu faktörler çocukların öğrenme ortamında işlevselliklerini büyük ölçüde etkileyerek çocukların saldırgan davranışlar göstermesine, okul başarılarının düşmesine ve sonucunda okulu terk etmelerine yol açabilir. 4 Öte yandan, psikolojik, sosyal ve duygusal ihtiyaçları kapsayıcı ve kaliteli bir öğrenme ortamında karşılanan çocuklar, hayatlarında karşılaşabilecekleri zorluklara rağmen kendi potansiyellerini gerçekleştirmeye devam edebilirler. Millî Eğitim Bakanlığı (MEB) nın temel hedeflerinden biri, başta en dezavantajlı çocuklar olmak üzere, tüm çocukların kaliteli eğitim hizmetlerine erişimini sağlamaktır. Son zamanlarda ülkede yaşanan terör saldırıları, 2,9 milyonu aşan Suriyeli göçmenin ülkeye sığınması, gerçekleşen doğal afetler, okullarda yaşanan istismar ve şiddet vakaları gibi olaylar nedeniyle, tüm çocuklara okullarda sunulan rehberlik hizmetlerinin artırılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Eğitim sisteminin tüm çocuklara kaliteli ve kapsayıcı bir eğitim sunacak şekilde güçlendirilmesini sağlamak amacıyla, psikososyal destek programlarının güçlendirilmesi, psikososyal destek programları sayesinde çocukların başarılı olmak, güç olay ve durumların üstesinden gelmek ve normallik duygusunu yeniden kazanmak için ihtiyaç duydukları desteğin okuldaki öğretmenler, rehber öğretmenler, idareciler, aileler ve akranları tarafından sağlanması gibi farklı yaklaşım ve programlardan yararlanılabilir. 1 Queensland Department of Education and Training (2017). Learning and well-being framework. Online: http://deta.qld.gov.au/initiatives/learningandwell-being/resources/learning-and-well-being-framework.pdf 2 REPSDI (2017). Mainstreaming psychosocial care and support within the education sector Online https://mhpsd.net/?get=304/1301659003- Education.pdf 3 UNICEF (2017). Psychosocial support and well-being. Online: https://www.unicef.org/protection/57929_57998.html 4 Osofsky, J. D. (1999). The impact of violence on children. The Future of Children, 9(3), 33-49. Sayfa 1 / 9
Türkiye de psikososyal müdahale çalışmaları özellikle 1999 Marmara Depremi esnasında ve sonrasında önemli bir ihtiyaç olarak ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda, 2001 yılında MEB-UNICEF ortak insiyatifi ile Psikososyal Okul Projesi başlatılmıştır. Bu projenin bir cıktısı olarak, Psikososyal Destek (PSD) modülü geliştirildi ve o günden bu güne MEB tarafından bu modül kullanılmaktadır. Ancak, Türkiye de son zamanlarda vuku bulan olaylar ve okullardaki tüm çocuklara rehberlik hizmeti sağlanmasına duyulan ihtiyacın artması göz önünde bulundurulduğunda, mevcut Psikososyal Destek (PSD) modülünün tüm çocukların ihtiyaçlarını karşılamakta yetersiz kaldığı görülmektedir. Dolayısıyla, mevcut PSD modülünün (ilgili materyalleriyle birlikte) revize edilmesine; okullarda sunulan PSD hizmetlerine ilişkin eğitim personeli ve ilgili paydaşların kapasitelerinin güçlendirilmesine; mevzuatın/yönetmeliklerin iyileştirilmesine ve okullarda rehberlik hizmetleri sisteminin izlenmesinin desteklenmesine ihtiyaç vardır. II. DANIŞMANLIK HİZMETİNİN AMACI UNICEF Türkiye, ulusal ve uluslararası standartlara uygun olarak mevcut PSD modülünün revizyonunu desteklemek; okullarda sunulan PSD hizmetlerine ilişkin eğitim personeli ve ilgili paydaşların kapasitelerinin güçlendirilmesi konusunda MEB e teknik destek sağlamak ve mevzuat/yönetmeliklerle okulda rehberlik hizmetleri sisteminin izlenmesini iyileştirmek amacıyla bir ulusal kurumsal danışman aramaktadır. III. İŞİN KAPSAMI, TESLİM EDİLECEKLER VE GEÇİCİ İŞ TAKVİMİ Seçilen kurumsal danışmandan aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmesi ve ilgili çıktıları üzerinde anlaşmaya varılan iş takvimine (Bkz: Tablo 1) uygun olarak teslim etmesi beklenmektedir: 1. Okullarda PSD hakkında ulusal ve uluslararası alan yazının kapsamlı biçimde taranması ve masabaşı raporu hazırlanması. 2. Bölgesel ihtiyaç analizi odak grup çalıştayları gerçekleştirilmesi (10 ilde üçer günlük çalıştaylar, toplam 10 çalıştay) ve genel bölgesel ihtiyaç analiz raporu hazırlanması. 3. Bölgesel ihtiyaç analizi sonuçlarının yanı sıra ulusal ve uluslararası PSD standartlarına uygun olarak, PSD modülü için taslak çerçeve hazırlanması ve önerilmesi. 4. Aşağıdakileri içerecek şekilde taslak PSD modülü geliştirilmesi: Psikososyal Destek Modülü Kullanıcı Kılavuzu Psikoeğitim Uygulayıcı El Kitabı Grup Psikolojik Danışma I ve II, Eğitici ve Uygulayıcı El Kitapları Psikososyal Destek Aile Kılavuzu PSD Eğitim Personeli Eğitim Kılavuzu (Psikoeğitim / GPD I/ GPD II ) PSD Değerlendirme Araçları (Psikoeğitim / GPD I/ GPD II ) 5. MEB nın okullarda PSD ye ilişkin mevzuat/yönetmelikleri revize etme çalışmalarına katkıda bulunulması. Sayfa 2 / 9
6. PSD programının pilot uygulaması için izleme ve değerlendirme stratejisi önerilmesi ve izleme değerlendirme modülü hazırlanması (araçlarıyla birlikte). 7. PSD uygulayıcıları için eğitim modülü geliştirilmesi (ilgili tüm eğitim personelinin yanı sıra MEB in il ve ilçe teşkilatı personelini kapsayan). 8. PSD modülünün pilot uygulaması için Eğitim Personeli Eğitim Kılavuzu hazırlanması. 9. Taslak PSD modülü ve ilgili bileşenlerinin MEB ve ilgili paydaşların incelemesi için çalıştayda sunulması. 10. PSD Taslak Modülü İnceleme Raporu hazırlanması (Çalıştay Raporu). 11. PSD modülünün pilot uygulaması için Eğitici Eğitimi verilmesi. 12. Pilot uygulama için Eğitici Eğitimi raporu hazırlanması. 13. PSD modülünün pilot uygulamasının izlenmesi ve değerlendirilmesi. 14. İzleme ve değerlendirme raporu hazırlanması. 15. PSD pilot uygulama raporunun çalıştayda sunulması ve raporun sonuçları ışığında PSD modülünün revize edilmesi (tüm bileşenleriyle birlikte). 16. Ülke genelinde yaygınlaştırma için nihai Eğitici Eğitimlerinin verilmesi. 17. Nihai Eğitici Eğitimi raporu hazırlanması. Danışmanlık hizmetleri 30 Temmuz 2017 ile 30 Haziran 2018 arasındaki dönemide verilecektir. Bu çalışma şartnamesinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesi ve çıktıların teslimi için 840 kişi / gün iş yükü öngörülmektedir. Seçilen kurumsal danışmana görevlerin başarılı biçimde yerine getirilmesi ve Tablo 1 de belirtilen çıktıların teslimi üzerine ödeme yapılacaktır. IV. HEDEF KİTLE Türkiye de devlet okullarındaki tüm dezavantajlı öğrenciler, rehberlik öğretmenleri, öğretmenler, okul idarecileri, aileler. V. ÇALIŞMANIN GERÇEKLEŞTİRİLECEĞİ YER Bu çalışma şartnamesinde tanımlanan işlerin genel olarak Ankara da gerçekleştirilmesi beklenmektedir. Buna karşın, 10 ilde (Kilis, Diyarbakır, Konya, İzmir, Van, Adana, Edirne, Antalya, Samsun ve İstanbul) bölgesel odak grup ihtiyaç analizi çalıştaylarının gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Seçilen kurumsal danışmanlık ekibi üyelerinin, odak grup çalışmaları için bu 10 ilin yanı sıra, PSD ye ilişkin Eğitici Eğitimi, çalıştay ya da başka etkinlikler bağlamında başka illere de gitmeleri beklenmektedir. Sayfa 3 / 9
TABLO 1: GEÇİCİ ÇALIŞMA TAKVİMİ GÖREVLER TESLİM EDİLECEKLER TESLİM TARİHİ VE İŞ YÜKÜ 1 Okullarda PSD hakkında ulusal ve uluslararası alan yazının taranması Masabaşı Değerlendirme Raporu 15 Ağustos 2017 (35 kişi/gün) 2 Taslak PSD Modül Çerçevesinin önerilmesi PSD Modülü için Taslak Çerçeve 15 Ağustos 2017 (35 kişi/gün) 3 Bölgesel ihtiyaç analizi odak grup çalıştaylarının yapılması Bölgesel İhtiyaç Analizi Raporu Ağustos Eylül 2017 4 İzleme ve Değerlendirme Modülünün hazırlanması İzleme ve Değerlendirme Modülü Kitapçığı 30 Eylül 2017 (35 kişi/gün) 5 Eğitim Personeli Eğitim Modülünün geliştirilmesi Eğitim Personeli Eğitim Kılavuzu 30 Eylül 2017 6 Taslak PSD Modülü ve bileşenlerinin geliştirilmesi Kullanıcı Kılavuzu, Uygulama El Kitabı, Aile Kılavuzu, Eğitim Kılavuzu, Ölçme ve Değerlendirme Araçları 30 Eylül 2017 (210 kişi/gün) 7 PSD Düzenlemeleri/Mevzuatı Revizyonuna katkı yapılması (Çalıştay) Çalıştay Raporu 15-19 Ekim 2017 8 PSD Modülü ve ilgili dokümanların sunulması ve incelenmesi (Çalıştay) Çalıştay Raporu 30 Ekim-2 Kasim 2017 9 PSD Programı Pilot Uygulaması için Eğitici Eğitiminin verilmesi Eğitici Eğitimi Raporu 14-18 Ocak 2018 10 11 PSD Modülü Pilot Uygulamasının izlenmesi ve değerlendirilmesi Pilot Uygulama Raporunun sunulması, PSD Modülü ve bileşenlerinin incelenmesi (Çalıştay) İzleme ve Değerlendirme Raporu Revize PSD Modülü İnceleme Raporu Şubat Nisan 2018 Mayıs 1, 2018 5-10 Mayıs 2018 (35 kişi/gün) 12 Ülke genelinde yaygınlaştırma için nihai Eğitici Eğitiminin verilmesi Nihai Eğitici Eğitimi Raporu Haziran 2018 TOPLAM İŞ YÜKÜ 840 kişi/gün * Program, MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü merkez ve yerel ofisleri tarafından izlenecek; program geliştirme, uygulama ve değerlendirme sürecinin her aşamasında seçilen kurumsal danışmana geri bildirim sağlanacaktır. Ayrıca, seçilen kurumsal danışmanlık firmasından, PSD materyallerinin son haline getirilmesinde metin okuma, dil redaksiyonu, doküman grafik tasarımı gibi işleri üstenecek olan diğer UNICEF danışmanlarıyla birlikte çalışması beklenmektedir. Sayfa 4 / 9
VI. SÜPERVİZÖR Eğitim Uzmanı, Kaliteli ve Kapsayıcı Eğitim, UNICEF Türkiye. VII. ÖDEME TAKVİMİ ve ŞARTLAR Ödeme Takvimi UNICEF, Türk Lirası (TL) cinsinden sözleşme yapacaktır. Ödeme, istenilen çıktıların sözleşmede belirtildiği şekilde teslimi ve çıktıların onaylanması üzerine gerçekleştirilecektir. Şartlar: VIII. BAŞVURULAR a. UNICEF, performansın tatmin edici bulunmaması, UNICEF in ve ilgili ortaklarının gizlilik, etik ve usule uygunlukla ilgili kural ve yönetmeliklerine aykırı hareket edilmesi, işin/çıktıların eksik olması, teslim edilmemesi ya da belirlenen son tarihlere uyulmaması gibi durumlarda önceden herhangi bir bildirimde bulunmadan sözleşmeyi feshetme ya da ödemenin tamamını ya da bir kısmını yapmama hakkını saklı tutar. b. Danışmanlık döneminde hazırlanacak, kısa ve özlü olması beklenen raporlar Türkçe hazırlanacaktır. Gerektiğinde, UNICEF bu raporları İngilizceye tercüme ettirebilir. c. Geliştirilen materyallerin, ürünlerin, belgelerin ve ilgili araçların fikri mülkiyet hakkı UNICEF-Türkiye ve MEB e aittir. UNICEF ve MEB bunları ileride serbestçe uyarlama ve değiştirme hakkına sahiptir. Firma, UNICEF in yazılı onayı olmadan verileri kendi araştırma amaçları için kullanamaz, verilerin başkaları tarafından kullanımına izin veremez. d. Bu çalışma şartnamesinde tanımlanan işlerin büyük bölümü Ankara da gerçekleştirilecektir ve seçilen kurumsal danışmanlık firması yolculuk ve konaklama giderleri, malzeme ve donanım, iletişim gibi ilgili tüm idari ve operasyonel giderleri üstlenecektir. e. Çalıştay, eğitim ve saha ziyareti gibi etkinlikler dolayısıyla seçilen kurumsal danışmanlık firması çeşitli illere ziyaretler yapacaktır. Bu durumlarda danışmanlık ekibi üyelerinin yolculuk ve kalış giderleri (ilgili sigorta ve diğer işlemler dâhil) firma tarafından karşılanacak, ancak bu giderler harcama belgeleri/faturalar karşılığında firmaya UNICEF tarafından tazmin edilecektir. Finansal teklif sunulurken bu bütçe kalemi küçük bütçe giderleri olarak dikkate alınmalıdır (UNICEF tarafından belirlenmek üzere). Başvuru paketinin bir parçası olarak teknik ve finansal tekliflerin danışmanlık hizmeti ilanında belirtildiği gibi hazırlayıp teslim edilmesi gerekmektedir. Teknik teklifler İngilizce olarak hazırlanacak, teslim edilen portfolyoda aşağıdaki formata uygun olarak sunulacaktır: I. Kapak Sayfası Sayfa 5 / 9
II. İçindekiler III. Tablo ve Şekillerin Listesi IV. Kullanılan Kısaltmalar V. UNICEF Hizmet için Teklif Talebi (RFPS) (başvuranın imzasıyla) VI. Giriş Kurum Profili VII. Öneri Tanımı Genel Bilgi ve Türkiye de Eğitim Ortamı (PSD ile bağlantısı) PSD Modülü Revizyon Aşaması Teslim Edilecek Çıktıların Tanımı PSD Programı Pilot Uygulama Evresi PSD Programı Pilot Uygulama Evresinin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi VIII. Çalışma Planı Çalışma Paketleri Tanımı Geçici Çalışma Takvimi Başarı Göstergeleri İlgili Riskler ve B Planı IX. Uzmanların Vasıfları Önerilen teknik ekip üyelerinin özgeçmişleri (lütfen verilen standart formatı kullanın) Önerilen teknik ekibin çalışmayla ilgili eğitimi ve mesleki deneyimleri X. Kaynakça XI. Ekler Kurumsal danışmanlık firmasının üstlendiği ilgili çalışmaların tanımı (sürmekte olan ve/ya da tamamlanmış) Kurumsal danışmanlık firmasının mesleki referansları XII. Finansal Teklif * Ayrı ve mühürlü bir zarfta teslim edilmeli ** Lütfen verilen standart formatı kullanın * Teklifler RFPS formunda yer alan talimatlar doğrultusunda hazırlanmalıdır. Sayfa 6 / 9
MESLEKİ VASIFLAR: Bu çalışmanın tamamlanması için belirli bilgi, beceri ve uzmanlıkların bir araya getirilmesi gerekmektedir. Bu çalışmanın tamamlanması açısından kurumsal danışmanlık ekibinde yer alacak profesyonel sayısı ve bu kişilerde aranılan vasıflar aşağıda belirtilmektedir: 1. Ekip Lideri / Koordinatörü Eğitim Bilimleri (Eğitim Psikolojisi, Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik (PDR), vb.) veya Sosyal Bilimler alanlarından birinde doktora Büyük ölçekli proje yönetiminde en az 3 yıllık deneyim Proje sonuçlarını kanıtlayan belgeler Eğitim ve okulda rehberlik alanında bilgi ve deneyim 2. Psikolojik Danışma ve Rehberlik Uzmanı (3 uzman) PDR veya eğitimde psikolojik hizmetler alanlarından birinde doktora Psikolojik danışma ve rehberlik alanında veya psikososyal destek alanında bilgi ve deneyim 3. Psikoloji Uzmanı (3 uzman) Psikoloji veya PDR alanlarından birinde doktora Alanında en az 3 yıllık mesleki deneyim Eğitim psikolojisi veya eğitimde psikolojik danışma alanında bilgi ve deneyim 4. Sosyoloji Uzmanı (2 uzman) Sosyoloji alanında doktora En az 3 yıllık mesleki deneyim Göç veya yerinden olma gibi sosyolojik faktörler ile ilgili bilgi ve deneyim Türk toplumu ve kültürü hakkında bilgi 5. Sosyal Hizmetler Uzmanı Sosyal hizmetler alanında doktora Sosyal hizmetler alanında mesleki deneyim İnsan davranışı ve sosyal hizmetler alanlarında en az 3 yıllık bilgi veya mesleki deneyim Türk toplumu ve kültürü hakkında bilgi Sayfa 7 / 9
6. Halk Bilimi Uzmanı Halk Bilimi veya Türk Halk Edebiyatı alanlarından birinde veya ilgili bir alanda doktora Türk Halk Bilimine ilişkin en az 3 yıllık mesleki deneyimi Çocuk Folklörü alanında yayınlar Türk toplumu ve kültürü hakkında bilgi 7. İlahiyat Uzmanı İlahiyat alanında veya ilgili bir alanda doktora İlahiyat alanında en az 3 yıllık mesleki deneyim Türk toplumu ve kültürü hakkında bilgi 8. Çocuk Gelişimi Uzmanı Çocuk gelişimi ve eğitimi alanında veya ilgili bir alanda doktora Çocuk çalışmaları alanında yayınlar Özel eğitim alanında bilgi veya deneyim 9. Eğitim Ölçme ve Değerlendirme Uzmanı Eğitimde ölçme ve değerlendirme alanında doktora Eğitimde ölçme ve değerlendirme alanında en az 3 yıllık mesleki deneyim Ölçme ve değerlendirme alanında bilgi ve deneyim * Görevlere ve çıktılara ilişkin olarak her ekip üyesinin rolünü ve sorumluluklarını özetleyen bir iş yükü dağılım çizelgesi teklifle birlikte iletilmelidir. ** Önerilen iş yükü dağılımı doğrultusunda olmak üzere, teknik ekipte yer alan her üye için kişi/gün maliyet dağılımı tablosunun finansal teklifle birlikte teslim edilmesi gerekmektedir. Sayfa 8 / 9
IX. TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRME ÖLÇÜTLERİ Bu çağrıya karşılık olarak sunulacak teklifler teknik kalite ve finansal teklif bazında değerlendirilecektir. Teknik kalitenin değerlendirilmesinde aşağıda özetlenen ölçütler geçerli olacaktır. Teklif Tanımı - Genel Bilgi ve Bağlam - PSD Modülü Geliştirme Evresi - Teslim Edilecek Çıktıların Tanımı - PSD Pilot Uygulama Evresi - PSD Pilot Uygulama Evresinin İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Çalışma Planı - Çalışma Paketi - Çalışma Takvimi - Başarı Göstergeleri - İlgili Riskler ve B Planı Aranan Vasıflar - Çalışmayla Bağlantılı Mesleki Özgeçmiş - Çalışmayla Bağlantılı Mesleki Deneyim - Konuyla ilgili Önceden Yapılmış Çalışmalar DEĞERLENDİRME DIŞI Teklif ölçütü karşılamıyor ya da olmayan/eksik bilgiler nedeniyle değerlendirmeye alınması mümkün değil. ZAYIF ORTA İYİ ÇOK İYİ MÜKEMMEL Ölçüt yetersiz biçimde karşılanıyor ya da içsel olarak ciddi zaaflar barındırıyor Teklif ölçütü genel olarak karşılıyor, ancak önemli zaafları var. Teklif ölçütü iyi karşılıyor, ancak belirli eksiklikleri de var. Teklif ölçütü çok iyi karşılıyor, ancak sayıca az kimi eksiklikleri de var. Teklif, ölçütün ilgili tüm yönlerini başarılı biçimde karşılıyor; çok az sayıda küçük eksiklikleri var. 0 1-9 10-15 16-21 22-27 28-30 0 1-3 4-5 6-7 8-9 10 0 1-9 10-15 16-21 22-27 28-30 Finansal teklifler, ancak teknik teklifler 70 puan üzerinden en az 50 puan almışsa açılacaktır. İstenilen hizmetler için en düşük ücreti talep eden kurumsal danışmana 30 puan verilecektir. Diğer finansal tekliflere orantılı puanlar verilecektir ([en düşük teklif/teklif] x 30 puan). Danışmanların Finansal Tekliflerinin değerlendirilmesindeki amaç, finansal tekliflerde kalemler halinde verilen giderlerin, Kurumsal Danışmanların Teknik Tekliflerinde yerine getireceği söylenen hizmetleri yeterince karşılayıp karşılamadığını kontrol etmektir. TARİH İMZA HAZIRLAYAN İNCELEYEN İNCELEYEN İNCELEYEN ONAYLAYAN Antonia Mandry Eğitim Uzmanı Mehmet Buldu Eğitim Uzmanı Brenda Haiplik Eğitim Bölüm Başkanı Lieke van de Wiel Temsilci Yardımcısı Philippe Duamelle Temsilci Sayfa 9 / 9