Kestel Belediye Başkanlığı 2008 Yılı Faaliyet Raporu

Kestel Belediye Başkanlığı 2008 Yılı Faaliyet Raporu

BURSA KESTEL BELEDİYESİ Kestel İlçesi Bursa merkezinde Osmangazi,Yıldırım,Nilüfer,Gemlik Gürsu,Mudanya ile birlikte 7 merkez ilçe olarak Bursa Büyükşehir Belediyesini oluşturmaktadır. 798 hektarlık bir alan üzerinde kurulan Kestel ilçesi Osmangazi belediyesinden sonra Bursa nın merkez yüz ölçümü olarak 2. büyük ilçesidir.2007 yılı Adrese Dayılı Nüfus Kayıt Sistemi sonuçlarına göre ilçe merkezi nüfusu 32.582 köyleri ile birlikte 44.315 dır.22 köy ve 4 ana mahalleden oluşmaktadır. Yapılan çalışmalarda milattan önce 300 yılında kurulduğuna dair bilgelere ulaşılan Kestel ismini Doğu Roma İmparatorluğu döneminde inşa edilerek günümüze kadar ulaşan Kalesinden almaktadır.tarihi ve Turistik önemli eserlere sahip olan Kestel bir sanayi ve tarım kenti olma hüviyetini günümüzde korumaktadır.200 e yakın sanayi kuruluşuna ev sahipliği yapan Kestel aynı zamanda fidancılığın ve süs bitkilerinin başkentidir. 2008 yılı bütçemiz 12.609.369,00 TL olup, belediyemizin harcamaları 11.743.384,26 TL yüzde bazında % 93.13 gerçekleşirken, tahsilatımız 10.029.152,94 TL, yüzde bazında %79.53 olarak gerçekleşmiştir. 2008 yılı bütçe hazırlıklarının yapıldığı dönemde, gelirlerinin iyileştirilmesi amacıyla Belediye Gelirleri Yasa tasarısı gündemde idi. Ancak söz konusu yasanın yürürlüğe girmemesi sebebi ile gelir ve gider rakamlarının bütçeye göre gerçekleşme oranlarında sapmalara neden olmuştur.ayrıca elektrik ve Havagazı tüketim vergisi belediye gelirlerinden çıkartılarak maliye bakanlığının gelirlerine alınmıştır.2008 yılında Yeni belediye hizmet binamız inşa edilerek ilçe halkımızın hizmetine sunuldu. Mandıras çim yüzeyli futbol sahası tamamlanarak hizmete girdi, Gençlik ve spor genel müdürlüğünden kiralanan ilçe stadyumumuz spor kompleksi olarak yenilenerek hizmet alındı.katlı otoparkımızın ihalesi yapılarak temelleri atıldı. Toki de 716 Konut inşa edilerek hak sahiplerine teslim edildi. Hükümet Konağımız inşa edilerek hizmet alındı.2008 yılında ilçemize kreşten sonra birde anaokulu kazandırarak hizmet açtık.belediyemizin destekleri ile kurulan küçük sanayi sitesi tamamlanarak dükkanlar hak sahiplerine teslim edildi. Gelir ve gider dengesi sağlanan belediyemizin hiçbir özel ve resmi kişi ve kuruluşa borcu bulunmamaktadır. Sosyal Belediyecilik anlayışı ile hayata geçirdiğimiz hizmet odaklı projelerimizin yanı sıra insan odaklı projelerimizde çalışmalarımızda büyük bir yer teşkil etmektedir.özelikle Kültür ve Sanat Merkezimizin hizmete girmesi ile düzenlenen sosyal ve kültürel aktiviteler ilçemiz sosyal hayatında köklü değişiklikler sağlamıştır.kültürel faaliyetlerimiz arasında ilçemizde yer alan tüm kültürel derneklerin katılımları ile düzenlenen Kültür ve Sanat Festivalimiz, toplu sünnet ve nikah şölenimiz, Model uçak Şenliği, Motocros şenliği,2kitap fuarı Kan Bağışı kampanyaları,kestel spor a sağlanan katkılarla 1000 e yakın gencimizin lisanslı olarak spor yapabilmelerine imkan sağlanması, Gençlik Şöleni, Engelli vatandaşlarımıza yönelik eğitim ve tekerlekli sandalye yardımları, Ücretsiz sağlık taramaları gibi bir çok etkinliğimiz yer almaktadır. 2008 Yılı faaliyet raporumuzu takdirlerinize sunuyor, yapacağınız katkılar için şükranlarımı ifade ediyor ve saygılarımı sunuyorum. Yener ACAR Kestel Belediye Başkanı

İ Ç İ N D E K İ L E R 1-00 Giriş 2-01 Sunuş 3-02 İçindekiler 4-03 Vizyonumuz 5-03 Misyonumuz 6-04- Kanuni Yetki Görev Ve Sorumluklar 7-05 Bilgi Ve Teknolojik Kaynaklar 8-06 İnsan Kaynakları 9-06 Sunulan Hizmetler 10-06 Amaç Ve Hedefler 11-06 Temel Politika Ve Öncelikler 12-06 Üstünlüklerimiz 13-06 Zayıflıklarımız 14-06 Değerlendirmeler 15-07 Örgüt Şeması 16-08-09 Özel Kalem Birimleri Faaliyet Raporu 17-10 Özel Kalem Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 18-11-14 Yazı İşleri Müdürlüğü Faaliyet Raporu 19-15 Yazı İşleri Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 20-16-20 Mali Hizmet Müdürlüğü Faaliyet Raporu 21-21 Mali Hizmetler Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 22-22 26 Fen İşleri Müdürlüğü Faaliyet Raporu 23-27 Fen İşleri Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 24-28-32 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Faaliyet Raporu 25-33 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 26-34-40 Zabıta Müdürlüğü Faaliyet Raporu 27-41 Zabıta Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 28-42-45 Park ve Bahçeler Müdürlüğü Faaliyet Raporu 29-46 Park ve Bahçeler Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 30-47-50 Temizlik İşleri Müdürlüğü Faaliyet Raporu 31-51 Temizlik İşleri Müdürlüğü İç Kontrol Güvence Beyanı 32-52 Ekler 33-53 Üst Yönetici İç Kontrol Güvence Beyanı 34-54 Mali Hizmetler Birim Yöneticisi Beyanı 35-55 2008 Yılı Gider Bütçesi Birinci Düzeyi Gerçekleşen Ekonomik Kodları 36-56 2008 Yılı Gelir Bütçesi Birinci Düzeyi Gerçekleşen Ekonomik Kodları 37-57 2008 Yılı Gelir ve Gider Durum Tablosu

VİZYONUMUZ: Kestel belediyesince, Sunulan hizmetlerin İlçe halkının refah ve mutluluğuna daha fazla hizmet edecek şekilde projelenmesine ve geliştirilmesine katkıda bulunarak. muasır medeniyetlere ulaşma hedefine odaklanmış güçlü, kararlı ve istikrarlı bir yönetim anlayışını hayata geçirerek yerel yönetimler açısından örnek bir belediye oluşturmaktır. MİSYONUMUZ Kestel Belediyesi olarak misyonumuz; kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve özel sektörle işbirliği içinde, kaynaklarımızı ekonomik kalkınmaya destek sağlayacak biçimde verimli kullanarak, Kestel halkının, mahalli ve müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, sosyal refah seviyesini yükseltmek ve kentte sürdürülebilir bir yaşam kalitesi sağlamaktır. KANUNU YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR Belediye mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon,ulaşım gibi kentsel alt yapı;coğrafi ve kent bilgi sistemleri;çevre ve çevre sağlığı,temizlik ve katı atık;zabıta,itfaiye,acil yardım,kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik defin ve mezarlıklar;ağaçlandırma,park ve yeşil alanlar;konut;kültür ve sanat,turizm ve tanıtım,gençlik ve spor;sosyal hizmet ve yardım,nikah,meslek ve beceri kazandırma;ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir;devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç,gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir;sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir,kültür ve tabiat varlıkları,ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekanların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir;bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir,korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.gerektiğinde,öğrencilere,amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılamaları düzenler,yurt içi ve yut dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararıyla ödül verebilir.gıda bankacılığı yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin mali durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri vatandaşa en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerde sunulur. Hizmet sunumunda özürlü,yaşlı.düşkün ve dar gelirlerin durumuna uygun yöntemler uygulanır Belediyenin görev;sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. BELEDİYE NİN YETKİLERİ a)belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b)kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkartmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c)gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d)özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi,resim,harç,katkı ve katılma paylarının tarh,tahakkuk ve tahsilini yapmak;vergi,resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz,su,atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak.

e)müktesep haklar saklı kalmak üzere;içme,kullanma ve endüstri suyu sağlamak;atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırmasını sağlamak;bunlar için gerekli tesisleri kurmak,kurdurmak, işletmek ve işlettirmek ;kaynak sularını işletme veya işlettirmek. f)toplu taşıma yapmak;bu amaçla otobüs,deniz ve su ulaşım araçları,tünel raylı sistem dahil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak,kurdurmak işletmek ve işlettirmek. g)katı atıkların toplanması, taşınması,ayrıştırılması,geri kazanımı,ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h)mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirmesi amacıyla,belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak,kamulaştırmak,satmak,kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek,bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tahsis etmek. i)borç almak,bağış kabul etmek. j)toptancı ve perakendeci halleri,otobüs terminali,fuar alanı,mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek,işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k)vergi,resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. I)Gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m)beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n)reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o)gayri sıhhi işyerleri, eğlence yerlerini,halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iş yerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak;hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını;sıvılaştırmış petrol gazı (LPG)depolama sahalarını;inşaat malzemeleri,odun,kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek;bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p)kara,deniz,su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, yol,cadde,sokak,meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek,işlettirmek veya kiraya vermek;kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri il nüfusu 10.000 i geçen belediyeler,meclis kararıyla;turizm,sağlık,sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı

çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir;sağlık,eğitim, sosyal hizmet ve turizm geliştirerek projelere iç işleri bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye,belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırma yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır.2886 sayılı devlet ihale kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi,resim ve harç gelirleri haczedilmez. BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR 5393 Sayılı belediyeler kanunu ve kanuna dayalı hazırlanan e belediye bilgisayar sistemlerine dayılı olarak hizmet üretimi yapılmaktadır. İNSAN KAYNAKLARI Belediyemiz bünyesinde 88 işçi ve 29 memur görev almaktadır. SUNULAN HİZMETLER İlçe halkımızın refah seviyesinin yükseltilmesi amacı ile imar, kentsel alt yapı,coğrafi ve kent bilgi sistemleri,çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, defin ve mezarlıklar,ağaçlandırma,park ve yeşil alanlar;konut;kültür ve sanat,turizm ve tanıtım,gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım,nikah,meslek ve beceri kazandırma,ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetleri sunmaktır. AMAÇLAR ve HEDEFLER İDARENİN AMAÇ ve HEDEFLERİ İlçede yaşayan insanların hayat standartlarını yükseltmek, gelecek nesillere daha yaşanılabilir bir Kestel bırakabilmektir.bu doğrultuda çevre kirliliğinin önüne geçilmiş kaçak yapılaşması bulunmayan planlı gelişen bir Kestel oluşturarak geleceğin cazibe merkezi olan İlçeyi imar etmektir. TEMEL POLİTİKALAR ve ÖNCELİKLER 5393 sayılı belediye hizmet kanunu doğrultusunda İnsan orjinli bir hizmet politikası sürdüren belediyemiz ürettiği ve planladığı tüm proje ve hizmetlerde önceliği ilçe halkının hayat standartlarının yükseltilmesine vermektedir.bu doğrultuda çalışmalarını sürdüren kurumumuz ilçe halkı ile iç içe halkın yönetime katılarak alına kararlarda söz sahibi olmasını benimsemiş ve hayata geçirmiştir. ÜSTÜNLÜKLER : Kurumumuzun üstünlükleri Uygulanan akılcı ekonomi politikaları ile hiçbir resmi ve özel kurum ve kuruluşa, şahsa borcu bulunmamaktadır. E belediyecilik sistemine geçilerek sunulan hizmetlerin kalitesi artırılması sağlanmıştır.

ZAYIFLIKLAR : Makine parkımız yenilenerek hizmet yelpazemiz genişletilmiştir. Kaçak yapılaşmaya yönelik çalışmalara ağırlık verilerek ilçe kaçak yapılaşmanın öne geçilmiş olup kaçak yapı bulunmamaktadır. Personel çalışması yapılarak 210 kişilik personel sayısı 117 a düşürülmüştür. Kurumumuzun zayıflıkları Belediyemizin Büyükşehir belediyesi kapsamına alınması ile gelirlerinin büyük bir kısmının Büyükşehir belediyesine aktarılması ekonomik yönden olumsuz etkilenmemize sebep olmuştur. Belediye gelirlerine konu olacak artışları içeren yeni Belediye Gelirleri Kanununun yürürlüğe girmemesi sebebi ile uğranılan maddi kayıplar. DEĞERLENDİRME Kurumumuz üstünlüklerinin kazandırdığı tüm yeteneklerle zayıf noktasını kapatarak ilçe halkına en iyi hizmeti sunmak için çalışmalarına devam etmektedir. 2008 YILI ÖZEL KALEM BİRİMLERİNE AİT FAALİYET RAPORU HİZMET MASASI VE HALKLA İLİŞKİLER İşyeri açılış ve kapanış işlemleri yapmak, sicil açmak ve sicilleri güncellemek, Vatandaşlardan gelen her türlü dilekçede beyan ve borç sorgulaması yapmak, Resmi kurumlardan gelen yazılar ve dilekçelerin sayısı verildikten sonra ilgili Müdürlüklere zimmet karşılığı teslim etmek, Gelen vatandaşları karşılamak, isteklerine göre müdürlüklere yönlendirmek, Telefonla gelen istek ve şikayetleri konularına göre birimlere yönlendirmek, Öğrenci burs başvurularını kabul edip gerekli komisyona ulaştırmak, 2008 Kasım ayından itibaren ortak sicil işlem ve yetkileri Hizmet Masasından alınmış ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne verilmiştir. 2008 yılında; Gelen Evrak Sayısı : 2809 Dilekçe Sayısı : 4096 2008 yılında; İş başvurusu yapan kişi sayısı : 620 İşe yerleştirilen kişi sayısı : 163

Özel Kalem : - Başkanlık Makamının görev ve sorumluluklarında Belediye Başkanına yardımcı olmak ve mevcut yükünü hafifletmek, Başkanlık Makamının emir ve direktiflerini Müdürlüklere ulaştırmak, takip etmek ve sonuçlandırılmasını sağlamak. - Belediyede hizmet veren tüm müdürlüklerin Başkanlık Makamı ile arasındaki işbirliği ve koordinasyonu sağlamak. - Başkanlığa ulaşan vatandaş taleplerini ve şikayetlerini değerlendirip, Belediyemizi ilgilendiren konuların çözümlenmesini sağlarken, diğer kurum ve kuruluşları ilgilendiren talep ve şikayetlerin çözümlenmesi için vatandaşa yardımcı olmak. - Vatandaşlardan, kurum ve kuruluşlardan gelen ve Başkan ile görüşmek isteyenleri titizlikle takip edip, Başkanımızın programının müsaade ettiği çerçevede ve en kısa sürede randevu taleplerine cevap vermek. - Çeşitli açılış ve törenlere Belediye Başkanının iştirak etmesini sağlamak, herhangi bir sebepten dolayı Belediye Başkanının katılamadığı organizasyonlara Başkanlık Makamı adına çelenk yada çiçek göndermek. - Belediye Başkanı adına taziye ve kutlama mesajları göndermek. - Belediye Başkanının en iyi şekilde hizmet verebilmesi için sağlıklı bir ortamda çalışmasını sağlamak. KÜLTÜR,SANAT ve FESTİVAL HİZMETLERİ BİRİMİ 2008 YILI FAALİYET RAPORU 8 MART DÜNYA KADINLAR GÜNÜ KUTLAMASI AŞURE GÜNÜ ETKİNLİĞİ KESTEL2.KİTAP GÜNLERİ ETKKİNLİĞİ VANİ MEHMET EFENDİ PİLAV VE ANMA GÜNÜ ETKİNLİĞİ TOPLU SÜNNET ŞÖLENİ KÜLTÜR VE SANAT FESTİVALİ ULUSLAR ARASI FOLKLOR GÖSTERİLERİ RAMAZAN EĞLENCELERİ 19 MAYIS GENÇLİK ŞÖLENİ KESTEL SİNEMA GÜNLERİ MOTOCROS ŞENLİĞİ ENGELLİLER GÜNÜ ETKİNLİĞİ BAHAR TEMZLİĞİ KAMPANYASI ANNELER GÜNÜ ETKİNLİĞİ KUTLU DOĞUM HAFTASI ETKİNLİĞİ ÜCRETSİZ SAĞLIK TARAMALARI KAN BAĞIŞI KAMPANYASI KÜLTÜREL VE MESLEKİ KESMEK KURSLARI RAMAZAN AYI GIDA YARDIMLARI KESTEL SPOR BÜNYESİNDE YAZ SPOR OKULLARI AÇILMASI EĞİTİM BURSLARI BELEDİYEMİZİN MASA VE DUVAR TAKVİMİNİN HAZIRLANMASI

AK SAYFA DERGİ VE GAZETELERİNİN BASIMI VE DAĞITIMI KÜLTÜREL GEZİLER PERSONEL YEMEKLERİ 29 EKİM KUTLAMALARI Belediyemizce 2008 yılı içerisinde düzenlenen sosyal ve kültürel faaliyetlerdir. İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde ve benden önceki harcama yetkilisinden almış olduğum bilgilere göre; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Açıklanan faaliyetler için İdare Bütçesinden Müdürlüğümüze ve bağlı birimlerine tahsisi edilmiş olan kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimlerimize süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmelere dayanmaktadır. Burada raporlanmayan idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 25.02.2009 Kestel Belediyesi Cengiz BAYRAK Başkan Yardımcısı Harcama Yetkilisi 2008 YILI YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNE AİT FAALİYET RAPORU I- Genel Bilgiler : Belediyemizin Yazı İşleri Müdürlüğünde 2008 Yılında ; 1 Yazı İşleri Müdürü Vekili 1 Şef 1 Memur olmak üzere 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi 3 personel, yine müdürlüğümüze bağlı birimlerde, büro elemanı olarak işçi statüsünde görev yapan 3 personel bulunmaktadır. Yazı İşleri Müdürlüğünde görev yapan personel önceki yıllarda göreve başlamış olup, 2008 yılında birimimize yeni eleman alınmamıştır. Yazı İşlerine bağlı olarak 2008 yılında; - Yazı İşleri - Personel Şefliği - Evlendirme Memurluğu - Santral - Kütüphane bölümleri yer almaktadır. YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI BİRİMLERİN GÖREV ALANLARI :

- 5393 Sayılı Belediyeler Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu ve en son çıkan Evlendirme Yönetmeliği, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanunu, 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu, 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu ve 19/12/2003 tarihinde onaylanan Kestel Belediyesi Kütüphane Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak iş ve işlemleri yapmak. Yazı İşleri : - Belediye Meclis toplantılarının 5393 Sayılı Belediye Kanununda ve 09/10/2005 tarih ve 25961 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinde öngörülen şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli işlemleri yürütür. Belediye Meclis gündemini hazırlayarak meclis üyelerine taahhütlü posta ve zimmetle göndermek, meclis müzakere zabtını, kararlarını ve meclis karar özetlerini yasaya uygun şekilde düzenlemek, imzalatmak, meclis defterine ve meclis esas defterine işlemek, onay işlemleri için Bursa Büyükşehir Belediyesine göndermek, onaydan gelen kararları ve komisyona havale olup da onaya gitmeyen kararları uygulamaya geçirilmek üzere ilgili birimlere dağıtımını yapmak. Yine Bursa Büyükşehir Belediyesinden onaydan gelen kararları ve onaya gitmeyen kararları yürürlüğe girmesi için mahallin en büyük mülki amiri olan Kaymakamlık Makamına göndermek ve meclis üyelerine de birer adet onaylı fotokopilerini imza mukabilinde teslim etmek. - Belediye Encümen toplantılarının Yasaya uygun olarak gerçekleştirilmesi yönünde gerekli çalışmaları yürütür. Belediye Encümen gündemini hazırlamak, kararlarını yazmak, deftere işlemek ve uygulamaya geçirilmek üzere ilgili birimlere dağıtımını yapmak. - Kurum dışı ve kurum içinden birimimize gelen resmi yazı ve dilekçeleri cevaplamak, ilgili birimlerin resmi yazı ve dilekçelerinin zimmetle, adi ve taahhütlü posta ile gideceği yere ulaşmasını sağlamak. - Aylık olarak Valilik Makamına aylık durum çizelgesi, Türkiye İş Kurumu Şube Müdürlüğüne işyerimiz ile ilgili personel çizelgesi ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına aylık ruhsatlar ile ilgili yazıları yazıp, posta işlemlerini yapmak. - Belediyemizden Asker Aile Yardımı talebinde bulunanların başvurularını almak, askerlik şubesi ve ilgili belediye başkanlıkları ile gerekli yazışmaları yapmak, başvuru formunu hazırlayarak ilgili resmi kurumlara onaylatmak, evrakları tamamlanan talep dosyasını Zabıta Müdürlüğüne ileterek mahallinde tetkik edilmesini, tahkikatı tamamlanan dosyaların Encümene sunulmasını, alınan karar doğrultusunda ödeme yapmak üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü Muhasebe Şefliğine gönderilmesi işlemini yürütmek. - Kardeş şehir ilişkileri ile ilgili yazışmaları ve alınan Meclis veya Encümen Kararları ile ilgili işlemleri yapmak. Personel Şefliği : - Belediye Başkanımız, Belediye Başkan Yardımcımız, 29 adet Memur, 88 adet işçi, 1 adet sözleşmeli (mühendis) olmak üzere toplam 118 adet çalışanımızın özlük dosyaları Personel Şefliğinde takip edilmektedir. - Günlük olarak resmi kurumlardan gelen yazıların cevaplandırılması, muhtelif iç yazışmalar (görevlendirme ve görev değişiklikleri), terfiler, hasta sevk kağıtları takibi, yıllık izin belgelerinin düzenlenmesi, onaylanması ve dosyalanması yapılmaktadır. - Rapor alan SSK ya bağlı çalışanlarımızın iş görememezlik girişlerini yapmak ve ödeme zamanını takip etmek. - Aylık olarak Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı, memur ve işçi personelin maaş dosyalarının ve eklerinin hazırlanması ve takibi (emekli kesenekleri, SSK kesintileri, kefalet, ilaç, ikramiye, sendika, yemek ve icra kesintileri) yapılmaktadır.

- Her ay maaş döneminden sonra işçi SSK kesintileri ve memur Emekli Sandığı kesintilerinin elektronik ortamda ilgili kurumlara aktarılması ve tahakkukun yapılması. - Üç aylık olarak Kaymakamlık Makamına sunulmak üzere kadro durumları, kamu istihdamı çizelgeleri ve üç ayın personeli seçimleri yapılmaktadır. - Yıllık olarak, 4688 Sayılı Yasa gereği kamu görevlileri listesi yazışmaları, kadro ihdası, derece ünvan değişikliği, işçi vizeleri, devlet memurlarına ait zam ve tazminat cetvellerinin hazırlanması, yemek ihalesi dosyasının hazırlanması ve sonuçlandırılması yapılmaktadır. - İşçi ve memur emeklilik dosyaları hazırlanır, işçi tazminatları hesaplanarak ödeme için Mali Hizmetler Müdürlüğü Muhasebe Şefliğine teslim edilir. - İki yıllık olarak toplu iş sözleşmesi görüşmeleri ve toplantı tutanaklarının hazırlanması Personel Şefliğinin görev alanları içerisindedir. Evlendirme Memurluğu : - Evlendirme memurluğuna evlenmek üzere müracaat eden çiftlerin başvurularını kabul etmek, gerekli evrakların eksiksiz ve hatasız Evlenme Yönetmeliğine uygun şekilde hazırlanmasını sağlamak, evlenme beyannamesini doldurmak, evlenme kütüğüne işlemek, nikah akdini gerçekleştirmek, aile cüzdanı düzenleyip vermek ve nüfus kayıtlarına evliliğin işlenmesi için mernis bildirim işlemleri yapılmaktadır. - Nikahlarını Kestel dışında yapacak olan çiftlere tek veya çift taraflı evlenme beyan izni düzenlemek, tek veya çift taraflı evlenme beyan izni ile nikahları Kestel de kıyılan çiftlerin evlenme izin belgelerini aldıkları Belediye Evlendirme Memurluğuna yazılı şekilde bildirmek. Santral : - Belediye Personelinin telefon irtibatını sağlıklı bir şekilde yapabilmesi için gerekli resmi kurum ve kuruluşların fihristlerini sağlıklı ve düzenli listelemek. - Belediyemize telefonla ulaşan vatandaşlarımızı ilgili birimlere yönlendirmek. - Dış ekipte çalışan ve sürekli irtibat kurulması gereken personellerimiz arasındaki telsiz bağlantısını sağlamak. - Resmi Kurumlardan ve vatandaşlardan gelen, ilçe halkımıza duyurulması istenen anons metinlerini Belediyemiz hoparlör sisteminden anons etmek. Kütüphane : - Kütüphanemize bağışlanan veya satın alınan kitapların demirbaş defterine kayıtlarını yapmak, sınıflandırmak, damgalamak, bilgisayar kaydını yapmak ve her kitabın bibliyografik künyesine göre kataloglanmasını sağlamak. - Sınıflandırılan kitapları düzenlemek. - Okuyucuların isteği üzerine kayıt formu düzenlemek ve alınan kitapları kayıt formuna kaydederek imza karşılığı okuyucuya teslim etmek. - Ödünç alınan ve süresi dahilinde geri iade edilmeyen kitapların telefon vasıtasıyla iadesini sağlamak. - Okuyuculara araştırmalarında yardımcı olmak ve yıpranan kitapların onarımını yaparak görünümünü iyileştirmek. - Kütüphanenin günlük genel temizliğini yapmak. - Öğrencilerimizin ve vatandaşlarımızın teknolojiden ve bilgi çağından faydalanmaları için bilgisayar internet bölümü oluşturulmuş olup, bu bölümün denetim, temizlik ve güvenliğini sağlamak. II- Amaç ve Hedefler : - Yasal mevzuat ve kanunlar çerçevesinde Encümen ve Meclis çalışmalarını programlı ve disiplinli olarak yürütmek, Resmi yazışmaları ve dilekçeleri yasal süresi içinde cevaplandırmak ve halkımıza en iyi şekilde hizmet vermektir.

- Personelimizin insan gücü planlaması, hizmet kalitesini arttırmak ve ideal kadroyu oluşturmak amaç ve hedeflerimizdir. III- Faaliyetlere İlişkin Bilgiler : - 2008 yılında Yazı İşleri Müdürlüğü ve bağlı birimlerine bütçe ile verilen ödenekler; 01. Personel Giderleri : 267.151,00.-TL. 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri : 48.600,00.-TL. 03. Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 174.170,00.-TL. 06. Sermaye Giderleri 2.000,00.-TL. + ------------------------ olarak TOPLAM : 491.921,00.-TL.' dir. - Yazı İşleri Müdürlüğü ve bağlı birimlerinin 2008 yılı harcamaları; 01. Personel Giderleri : 257.976,89.-TL. 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri : 46.232,99.-TL. 03. Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 157.296,48.-TL. + ------------------------ olarak TOPLAM : 461.506,36.-TL.' dir. Yazı İşleri : 2008 yılında; - Gelen Evrak Sayısı : 1455 - Giden Evrak Sayısı : 2194 - Gizli Evrak Sayısı : 2 adet evraka kayıt numarası verilmiştir. 2008 yılında; - Meclis Kararı Sayısı : 216 - Encümen Kararı Sayısı : 353 adet karar alınmıştır. Personel Şefliği: 2008 yılında; - Memur Sevk Sayısı : 167 - İşçi sevk sayısı : 189 adet hasta sevk kağıdı yazılmıştır. 2008 yılında; - 1 adet işçi personel emekliye ayrılmıştır. Evlendirme Memurluğu : 2008 yılında; - Evlenme akdi sayısı : 257 - Tek taraflı evlenme beyan sayısı : 26 - Çift taraflı evlenme beyan sayısı : 4 adettir. Kütüphane : 2008 yılında; - Bağışlanan : 2.348 - Satın alınan : - - Üye olan kişi sayısı : 274

- Yıllar bazında toplam üye sayısı : 389 - Demirbaşta kayıtlı toplam kitap sayısı : 2.511 - Ziyaretçi sayısı : 21.722 dir. IV- Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi : - Yazı İşleri Müdürlüğü ve Personel Şefliğinde İnternet bağlantısı sağlanarak Resmi Gazete olmak üzere Kanunlar, Yönetmelikler, Genelgeler takip edilerek işlemlerin doğru olması ve zamanında yapılmasına özen gösterilmektedir. - Müdürlüğümüz olarak asgari personel ile yoğun çalışma ve gayret göstererek başarıya ulaşmaya çalışıp, ayrıca belediyemizin çıkarlarını ve yatırımlarını ön planda tutarak, ilçemiz vatandaşlarına ve personelimize en iyi hizmeti vermektedir. V- Öneri ve Tedbirler : - Uygulamalarda yaşanan sıkıntıların çözümü ve mevzuatta meydana gelen değişikliklerden dolayı ortaya çıkan yorum farklılığının giderilmesi için eğitim alınmasının yararlı olunacağı düşünülmüştür. - 2009 yılı içinde emekli olacak personelimiz olduğundan birimimizde acilen 2 adet eleman görevlendirilmesi gerekmektedir. Ali SAİTOĞLU Yazı İşleri Müdürü V. Yazı İşleri Müdürlüğü Harcama Yetkilisi İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Açıklanan faaliyetler için İdare Bütçesinden Müdürlüğümüze ve bağlı birimlerine tahsis edilmiş olan kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idare ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimlerimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmelere dayanmaktadır. Burada raporlanmayan idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 20/02/2009 Kestel Belediyesi Ali SAİTOĞLU Yazı İşleri Müdürü V. Yazı İşleri Müdürlüğü Harcama Yetkilisi

MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜNE AİT 2008 YILI FAALİYET RAPORU I- Genel Bilgiler : Mali Hizmetler Müdürlüğü Bünyesinde: - Mali Hizmetler Servisi - Gelir Servisi - Emlak ve Ç.T.V. Servisi - Satın Alma Servisi - Vezne bölümleri yer almaktadır. 2008 Yılında 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi ve 4/c bendi gereği Sigortalı sayılan toplam 11 personel görev yapmıştır. Kadroları itibarıyla personelin dağılımı: - 1 Mali Hizmetler Müdürü - 1 Şef - 1 Programcı - 2 Tahsildar - 1 Ayniyat Saymanı - 5 Memur şeklindedir. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4/a bendi gereği kadrolu işçi statüsünde 7 personelimiz mevcuttur. Mali Hizmetler Müdürlüğüne bağlı birimlerde toplam 18 personel bulunmakta olup, tamamı önceki yıllarda işe girmiştir. 2008 yılında alınan personel yoktur. Yeni Hizmet Binasına taşınılması sebebiyle ; tüm birimlerde kullanılan büro mal ve malzemeleri yenilenmiştir. Eski Hizmet Binasında sıkışık ve dağınık olan yerleşim nedeniyle yaşanılan aksaklıklar, yeni hizmet binamıza taşınmakla son bulmuştur. Çalışma koşullarının iyileşmesiyle, halka verilen hizmetler olumlu yönde etkilenmiştir. Birimlerdeki bilgisayar sistemi, teknolojik gelişmelere uygun yapıdadır. Özellikle son birkaç yıldır Mali konulardaki hızlı değişimin getirdiği yenilikler, yönetmelik ve eklerine uygun programların oluşturulmasıyla sağlıklı bir yapıya dönüştürülmüştür. Belediyemizin Hesap Planında yer alan Dönen Varlıklar, Duran Varlıklar, Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar, Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar, Öz Kaynaklar, Faaliyet Hesapları, Bütçe Hesapları, Nazım Hesaplar Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün Say 2000 Sistemine 3 er aylık dönemler itibarıyla veri girişleri yapılmaktadır. Bursa Defterdarlığında Ekim 2008 ayında Maliye Bakanlığı Muhasebat Kontrolörlerince evraklar üzerinde yapılan denetimde tüm hesapların doğru olarak çalıştığı görülmüş ve herhangi bir aksaklığın olmadığı ifade edilmiştir.

MALİ HİZMETLER BİRİMLERİNİN GÖREV ALANLARI : - 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 5393 Sayılı Belediyeler Kanunu, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 2886 ve 4734 Sayılı İhale Kanunları, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun, Tahsilat Yönetmeliği, her yıl çıkan Merkezi Yönetim Bütçe Kanunları ile diğer ilgili mevzuatın uygulanması. - Belediye Bütçesinin hazırlanması, Uygulanması Ödenek ve Mali Kontrolün yapılması. - Belediye Gelir ve Giderleri ile ilgili Muhasebe işlemlerinin yürütülmesi, gerekli kayıtların tutulması, dönem sonu işlemlerin yapılması, hesapların uygunluğunun sağlanması, dönem başı işlemlerin yapılması. - Belediye Bütçesine konulan Gelirlerin takip ve tahsil edilmesi. - Belediye Gider Bütçesindeki Ödeneklerle ilgili harcamaların kanunlara uygun olarak yapılmasının sağlanması. - Bütçe Kesin Hesabının çıkartılması. - Yönetim Dönemi Hesabının Sayıştaya verilmesi. - Belediye adına Bankalar nezdinde açılan hesapların izlenmesi ve uygunluğunun sağlanması. - Kanun, Tüzük ve Yönetmeliklerle verilen diğer görevlerin yapılmasıdır. II- Amaç ve Hedefler : Gerek Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve gerekse Belediyemiz Bütçesi ile hedeflenen gelirlerin tahsilatı ile harcamaların 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununda yer aldığı gibi ; - Personele olan ödemeler - Kamu İdarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon, paylar. - Tarifeye bağlı ödemeler. - İlama bağlı borçlar. - Ödenmemesi durumunda gecikme zammı ve faiz doğuracak ödemeler. - Ödenmesi talep edilen emanetteki tutarları izleyen sıralamaya dikkat ederek faaliyetlerimizi sürdürmek. 2008 yılında personele olan ödemeler zamanında yapılmıştır. Aynı zamanda Kamu İdarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon, paylar yasal süresi içerisinde ödenmiş olup, hiçbir Kamu Kuruluşuna borcumuz yoktur. Mal ve Hizmet satın aldığımız firmalara da ödemeleri zamanında yapılmıştır. Yine; Üst Yönetici, Mali Hizmetler Müdürü, Avukat ve birim çalışanlarının çabaları ile Belediye alacakları sıkı bir şekilde takip edilerek, gelir tahakkuk müzekkereleri, ödeme emri belgeleri, hapsen tazyik işlemleri uygulanarak, alacakların gelire dönüşmesi sağlanmıştır. Özellikle emlak ve Ç.T.V. gibi vergilerin son ödeme tarihleri yaklaştığında; vezne ve ilgili birimlerin öğle tatili ile hafta sonlarında çalışmaları sağlanarak, ilçe halkımızın kuyruk oluşmadan vergilerini ödemeleri sağlanmıştır. www.kestel.bel.tr olan Belediyemiz internet sitesinde E-Tahsilat programı oluşturulmuş olup, mükelleflerin Belediye ye gelmeden kredi kartı ile borçlarını ödemeleri sağlanmıştır. Hedef ; Son dönemlerde yapılan yerel yönetim reformlarını eğitimler ile bütünleştirilerek kurumsal kapasiteyi arttırmak. Belediye çalışanlarının mevzuata uyumunu ve bölgemiz belediyeleri içerisinde en ileri noktaya ulaştırmak.

III- Faaliyetlere İlişkin Bilgiler : 2008 Yılı Bütçesinde Mali Hizmetler Müdürlüğü, 46-16-13-31 Kurumsal kod ile işlem görmüştür. 2007 yılından devredilen 40.400.TL tutarındaki Asker Aile Yardımı ödeneği ile 2008 yılı Bütçesiyle verilen 3.012.134.TL tutarındaki ödenek olmak üzere, Mali Hizmetler Müdürlüğünün kullanılabilir ödeneği 3.052.534.TL olmuştur. Ekonomik kodun 1.Düzeyinde incelediğimizde; 01. Personel Giderleri : 300.202 TL 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri : 53.500 TL 03. Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 54.950 TL 05. Cari Transferler : 1.600.400 TL 07. Sermaye Transferleri : 10.000 TL 09. Yedek Ödenek : 1.033.482 TL TOPLAM...: 3.052.534 TL Bütçelerde öngörülen hizmet ve amaçları gerçekleştirmek, ödenek yetersizliğini gidermek veya Bütçenin düzenlenmesi ve görüşülmesi sırasında düşünülmeyen veya öngörülmeyen ve Bütçede tertibi bulunmayan ancak yerine getirilmesi zorunlu hizmetlere ilişkin tüm harcama birimlerinin giderleri karşılamak üzere, gerektiğinde diğer tertip ve kurumsal kodlara aktarma yapmak amacıyla yedek ödenek tertibine ödenek konmaktadır. 2008 Yılında ödenek ihtiyacı doğan birimlere yedek ödenekten 783.382.TL aktarma yapılmıştır. Bu durumda Mali Hizmetlere ait ödenek 2.091.184.TL olmuştur. Mali Hizmetler Müdürlüğünün son üç yıllık Harcamaları ; 2006 YILI 2007 YILI 2008 YILI 01. Personel Giderleri : 281.965,27 TL 307.980,54 TL 325.200,37 TL 02.Sos. Güv.Kur.Dev.Pr.Gid.: 51.045,16 TL 52.762,74 TL 54.883,66 TL 03.Mal ve Hizmet Alım Gid. : 52.149,23 TL 45.757,33 TL 37.079,82 TL 05. Cari Transferler : 711.156,76 TL 709.199,38 TL 1.570.854,35 TL 07. Sermaye Transferleri : 20.000,00 TL 0,00 TL 0,00 TL ---------------------- ---------------------- ---------------------- TOPLAM... : 1.116.316,42 TL 1.115.699,99 TL 1.988.018,20 TL Mali Hizmetler Müdürlüğünün 3 yıllık harcamalarını kapsayan tabloya baktığımızda; a) Personel Giderleri ile Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gideri Kalemlerinde Bütçe Kanunu ve Toplu İş Sözleşmelerinden kaynaklanan normal bir artışın olduğu, b) Mal ve Hizmet Alım Giderlerinde 2006 yılına göre %29, 2007 yılına göre %19 luk azalma olduğu, c) Cari Transferlerde Belediyemizin Kamulaştırma hariç tüm transfer harcamaları İller Bankası Payı, Asker Aile ödemesi,yönetim Giderleri İştirak Payı, Ek Karşılıklar, Emekli İkramiyeleri, Sosyal Yardım Zammı, Üyesi olduğumuz Birliklere yatırılan paylar, Memur Yiyecek Yardımı Büyükşehir e yatan Çevre Temizlik Vergisi ve Mahalli İdareler Payı yer almaktadır. Her ne kadar 2006 ve

2007 yılına göre 2008 yılında anormal bir artış görülse de ; muhasebe kayıtlarında İller Bankasından gelen pay miktarının gelir ve gidere işlenmesi nedeniyle oluştuğu ve açılımının; Büyükşehir Mahalli İdareler Payı : 1.000.000,00.TL Diğer Cari Transferler : 570.854,35.TL şeklinde olduğu ve 2008 yılı sonrasında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak muhasebe kayıtlarımızda Büyükşehir Mahalli İdareler Payının Cari Transferler içerisinde yer alacaktır. d) Sermaye Transferleri harcamalarında ; 2006 yılındaki 20.000.TL tutarındaki harcamaya karşın, 2007 ve 2008 yıllarında herhangi bir ödeme yapılmamıştır. Belediyemizin 2008 yılı Bütçesi 12.609.369.TL olarak Meclisimizce kabul edilmiştir. Yıl sonu itibariyle; Gelir : 10.029.152,94. TL bütçeye göre oranı % 79,54 Gider : 11.743.384,26. TL bütçeye göre oranı % 93,13 şeklinde gerçekleşmiştir. Belediye Gelirleri Yasa Tasarısı birkaç yıldır gündemde olup, yasallaşmadığı için gelir tahminlerimizi yanıltmaktadır. Kısa zamanlarda yapılan yasal değişiklikler tüm Belediyelerin gelirlerinde sapmalara neden olmaktadır. Örnek olarak; 2008 yılında yasal süresi içerisinde görüşülerek kabul edilen 2009 yılı bütçemizde Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinden 900.000.TL gelir hedefledik. Maliye Bakanlığının 36 Seri No lu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliğince Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergileri, Belediye Gelirlerinden çıkartılarak Vergi Dairelerine yatırılması sağlanmıştır. İller Bankasınca gönderilen paylar tüm Belediyelerin en önemli gelirlerinden biridir. Paylar arttırılmadığı gibi, Büyükşehir Belediyelerine bağlı ilçe Belediyelerinden kesilen Büyükşehir Belediye Payları da Bütçemizi olumsuz etkilemektedir. IV- Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi : 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu 01.01.2006 tarihinden itibaren yürürlükte olup, 79 yıl uygulanan 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun kaldırılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu; Kamu Mali Yönetiminde disiplin, şeffaflık, saydamlık, hesap verilebilirlik, kontrol ve bütünlüğün sağlanması ile mali bakımdan kaynak israfının önlenmesini amaçlamaktadır. Muhasebı-i Umumiye Kanununda ; Belediyelerde mali işlemlerin başlangıcından, sonuçlanması ve hesap verilebilmesi sadece Hesap İşleri Müdürlüğüne aitti. Bu kanundan dolayı Hesap İşleri Müdürü ve Tahakkuk Memuruna doğuştan suçlu gözüyle bakıldığı bizzat Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerince ifade edilmekteydi. 5018 Sayılı Kanun ise; herhangi bir işin yapılmasına başlangıçtan bitişine kadar geçen süreçte bilgisi olanların sorumluluğa katıldığı bir sistem içermekte. Mali Hizmetler olarak yasalarda olan değişiklikler hem Mali Hizmetler Müdürlüğü hem e Şeflik olarak titizlikle takip edilmektedir. Yeni uygulamalar Belediyemiz hesap ve işlemlerine uygun olarak güncel hale getirilmektedir. Belediyemiz yetkililerinin, Mali Hizmetlerde görev yapan personele sağladığı doğru zaman ve konularda eğitimler sayesinde sıkıntısız bir geçiş sağlanmıştır.

Mali Hizmetler Müdürlüğünde; kabiliyet ve kapasitenin iyi durumda olmasının bir diğer nedeni de ; görev yapan personelin tamamının uzun yıllar aynı görevlerde bulunmasıdır. V- Öneri ve Tedbirler : Yeni düzenlemelerde; Belediyemizin Mali konularındaki denetimi: - Belediyemiz Meclis Üyelerinden oluşan Denetim Komisyonu, - Sayıştay Başkanlığınca yapılmaktadır. Tüm bu denetimlerde ; mevzuat ile verilen görevlerin gerçekleştirilmesinde yasalara uygun hareket edildiği görülmektedir. Mali konulardaki mevzuatlarda meydana gelen değişiklikler; Kanun, yönetmelik, tebliğiler takip edilerek Belediyemizin işlemlerinde uygulanması sağlanmalıdır. Ayrıca tüm personel kendi branşında verilen eğitim seminerlerine gönüllü olarak katılmalı, seminerde gereken ilgiyi göstermeli, en iyi şekilde bilgilenmeli; kendi iş alanlarında ihtisas ve branş sahibi olmaları için gereken çaba ve özen gösterilmelidir. Bilgilerinize arz ederim. Aydın ARABACI Şef Mali Hizmetler Harcama Yetkilisi İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde ; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için İdare Bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güveneceği sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmelere dayanmaktadır. Burada raporlanmayan İdarenin Menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 09.02.2009 Kestel Belediyesi Aydın ARABACI Şef Mali Hizmetler Harcama Yetkilisi

2008 YILI FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNE AİT FAALİYET RAPORU I-GENEL BİLGİLER: Belediyemizin Fen İşleri Müdürlüğünde 2008 Yılında; 1 Fen İşleri Müdürü V.(İnşaat Teknisyeni) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi 1 İnşaat Mühendisi (657 Sayılı Devlet Memurları Kanuna tabi 4/B) 1 İnşaat Teknisyeni (Geçici İşçi) 1 Büro Elemanı Kadrolu İşçi 24 Kadrolu İşçi personel dış ekipte görev yapmaktadır. Fen İşleri Müdürlüğümüzde görev yapan personelin tamamı önceki yıllarda göreve başlamış olup, 2008 yılında müdürlüğümüze görevden ayrılan 1 inşaat mühendisi yerine 657 Sayılı Devlet Memurları Kanuna tabi 4/B sözleşmeli 1 adet inşaat mühendisi göreve başlamış, Belediye bünyesinde mevcut olan kadrolu işçi büro elemanı Fen İşleri Müdürlüğünde görevlendirilmiştir. Fen İşlerine bağlı olarak 2008 yılında; * Fen İşleri * Bakım Garajı * Numarataj * Kaçak İnşaat bölümleri yer almıştır. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ NÜN GÖREV ALANLARI FEN İŞLERİ Fen İşlerinde 1 Fen İşleri Müdürü V., 1 İnşaat Mühendisi, 1 İnşaat Teknisyeni, 1 Kadrolu İşçi Büro Elemanı, 24 Kadrolu işçi dış ekipte görev yapmaktadır. 1-Belediye sınırları içindeki ara ve ana yolların imar planları doğrultusunda kırmızı kodların verilmesi. Bu kodlar doğrultusunda yolların açılması ve yol yapım hizmetlerinin yapılması. 2-Açılan yolların stabilize serip, sıkıştırarak stabilize yolların bakım ve onarımını yapmak. 3-Bordür ve tretuvarların yapılması. 4-Yol kaplama çalışması için gerekli asfaltı temin ederek, yolların bakım ve onarımın yapılması. 5-Yapılan hizmetlere ait harcamalar ile ilgili olarak, harcamalara katılma paylarının tespit ve tahakkuklarının tespit ve tahsilatlarının yapılması için Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne gönderilmesi. 6-Belediye' ye ait her türlü yapı ve tesisin projelendirilmesi, detay projelerinin ve keşiflerin hazırlanması. Gerektiğinde konkura çıkarılması ve proje ihale edilmesi. 7-Yıllık yatırım planına göre kendisine yöneltilen işlerin ihalesinin yapılması, bu işlere ait işlemlerin yer tesliminden kesin kabul aşamasına kadar usulünce yapılıp, yapılmadığının takip ve kontrol edilmesi. 8-Yapımı tamamlanan ve geçici kabulü yapılan ve tasfiye edilen işler ile her türlü bakım- onarım ve yapım işleri için düzenlenen keşif özeti, metraj, ataşman, yeşil defter gibi kesin hesap evraklarının ve dosyalarının incelenmesi, onaylanması ve arşivlenmesi. 9-Eski ve tarihi yapılar ile ilgili rapor fen raporlarının tanzim edilmesi ve ilgili Kamu kuruluşlarına iletilmesi. 10-Müdürlüğümüze vatandaşlardan gelen her türlü taleplerin bizzat yerinde değerlendirilip, çözüm yolları üretilmesi ve gerekli Kurumlarla iletişimin sağlanması. 11-İlçemiz sınırları içindeki meydan, alan, ara ve ana yollardaki her türlü kurum ve şahıs kazılarının

yapılabilmesi için, gerekli izinlerin verilmesi, takibi ve bakımlarının yapılması. 12-Afet durumlarında (sel, deprem, lodos vs.) ilimiz dahilindeki Kamu kuruluşları ile ortak teknik çalışmalarının yürütülmesi 13-Seçim Kanunlarına göre İlçe Seçim Kurumuna ait seçmen sandıklarının muhafaza edilmesi, belirlenen adreslere dağıtılması ve toplanması 14-Yol bakım işlerinde kullanılacak malzemenin, hangi kaynaktan ve ocaktan sağlanacağını saptamak, ocaklardan faydalanma durumunun sürekli denetimini sağlanması. 15-İlçemiz dahilinde alt yapı kazılarından ve her türlü inşaat faaliyetlerinden oluşan molozların döküm yerinin belirlenmesi, yönlendirilmesi. 16-Belediyemize bağlı tüm birimlerde devam eden ve yapımı tamamlanan inşaatlarımızın, her türlü elektrik işlerinin projelendirilmesi ve abonelik işlemlerinin yürütülmesi. 17-Belediyemize bağlı tüm birimlerde devam eden ve yapımı tamamlanan inşaatlarımızın her türlü doğalgaz işlerinin projelendirilmesi, bakım, onarım ve abonelik işlemlerinin yürütülmesi.18- Belediyemize bağlı tüm birimlerde devam eden ve yapımı tamamlanan inşaatlarımızın her türlü su abonelik işlemlerinin yürütülmesi. 19-Resmi Kurumlardan binalarına kredi almak isteyen vatandaşların, binaları hakkında bilgiler içeren " Ekspertiz Raporu" tespit ve tanzim edilmesi 20-Belediyemize ait garajda araçların bakım ve onarımının yapılması 21-Adrese dayalı nüfus kayıt sisteminde güncelleme ve adres tespiti yapılması, İlçemiz sınırları dahilinde ilçe merkezi ve köylerde cadde ve sokaklara isim ve kapı numaralarının verilmesi, 22-3194 Sayılı İmar Kanununa göre ruhsata aykırı ve ruhsat almadan yapılan yapıların takibi ve kontrolü. II-AMAÇ VE HEDEFLER Yaşanabilir, uyumlu, planlı bir KESTEL hedefliyoruz. Var olan koşulların gözden geçirilip olumsuzlukların giderildiği, güzelliklerin çoğaltıldığı, tüm KESTEL Halkı nın işbirliği yaptığı bir KESTEL istiyoruz. Bizim için ideal ilçe; ilçe haklarının korunduğu; en iyi yaşam koşullarının sağlandığı; çalışan, ticaret yapan, eğlence ile kültür ve bilgiyi orada arayan, eğitim gören insanların yaşadığı; ilçe dokularına, yapılara, kütüphanelere, kültür-sanat merkezlerine, kendisine ve komşusuna, geçmişine ve geleceğine sahip çıkan insanlardan oluşan bir ilçedir. Dinlenme, spor ve diğer toplumsal etkinliklerin, kültür-sanat çalışmalarının, eğitimin ve bilimin merkezi olan; bir ilçe hedefliyoruz. Açık alanların, kaldırımların, meydan ve parkların, trafikten arındırılmış alanların, ilçenin çekiciliğine ve ekonomisine katkıda bulunacak şekilde düzenlemesi yapılacaktır. Günlük yaşamın stresinden arınmak için oyalanacak, gezilecek, oynanacak ve bir araya gelinecek alanların çoğaltılması ve bu alanların kentsel donatılarla desteklenmesi sağlanacaktır. Yeni alanlar oluşturulurken mimari karakter ve kalite ile birlikte ilçe sakinlerinin gereksinim ve davranış kuralları da göz önünde bulundurulacaktır. III FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER A-Mali Bilgiler 2008 Yılında Fen İşleri Müdürlüğüne Bütçe ile verilen ödenekler; 01. Personel Giderleri 694.700,00 TL 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gideri 112.400,00 TL 03. Mal ve Hizmet Alım Giderleri 490.300,00 TL 06. Sermaye Giderleri 3.407.000,00 TL