MARMARİS BELEDİYESİ İDARE FAALİYET RAPORU 2013 T.C. MARMARİS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2013 YILI İDARE FAALİYET RAPORU www.marmaris.bel.tr 1
SUNUġ 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinin 1. fıkrası idare faaliyet raporu; birim faaliyet raporları esas alınarak, idarenin faaliyet sonuçlarını gösterecek Ģekilde üst yönetici tarafından hazırlanır hükmü ile aynı yönetmeliğin 18. ve 19. maddesi gereği Belediyemize ait 2013 yılı için hazırlanmıģ olan ĠDARE FAALĠYET RAPORU ve ayrıca üst yönetici olarak yetkim dahilinde düzenlemiģ olduğum ÜST YÖNETĠCĠNĠN ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI iliģikte sunulmuģtur. Arz ederim 24/03/2014 Muhammet Ali ACAR Marmaris Belediye BaĢkanı 2
ĠÇĠNDEKĠLER Sayfa No SunuĢ 1 1- GENEL BĠLGĠLER 4 A-Misyon ve Vizyon 4 B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar 4 C-Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 7 1-Fiziksel Yapı 7 2-Örgüt Yapısı 13 3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 13 4-Ġnsan Kaynakları 13 5-Sunulan Hizmetler 16 6-Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi 35 2-AMAÇ VE HEDEFLER 38 A-Ġdaremizin Amaç ve Hedefleri 38 3-FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER 40 A-Mali Bilgiler 40 B-Performans Bilgileri 40 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri 40 4-KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ 126 A-Üstünlükler 126 B-Zayıf Yönler 126 C-Değerlendirme 127 5-ÖNERĠ VE TEDBĠRLER 131 3
l- GENEL BĠLGĠLER A- MĠSYON ve VĠZYON 1) Misyon : Yasa ve mevzuatlara bağlı kalarak, Marmaris halkının ve bir turizm merkezi olan ilçemizde tatilini geçirmekte olan yerli-yabancı konukların çağdaģ bir kent ortamında, temiz, düzenli, güvenli Ģekilde yaģam sürdürmesi ve tatil yapmasını sağlayarak halkın yaģam kalitesini ve ilçenin refah düzeyini yükseltmektir. 2) Vizyon : Belediyemizin vizyonu; Marmaris yaģayanlarına ve ziyarete gelen misafirlere, en iyi Ģekilde hizmet veren çağdaģ belediyecilik anlayıģına sahip personeli ile belediyemizi, hizmet kalitesini sürekli arttıran bir yerel yönetim kuruluģu haline getirmektir. B- YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu ndan gelen (madde:7) görevleri: a) Kanunlarla münhasıran büyükģehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dıģında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) BüyükĢehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taģımak. c) Sıhhî iģyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaģlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; mabetler ile sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin geliģtirilmesine iliģkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. f) Afet riski taģıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluģturan binaları tahliye etmek ve yıkmak. 1/7/2006-5538/23 md.) 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaģımına açık havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. BüyükĢehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilirler. 4
Belediyenin görev ve sorumlulukları: 5393 Sayılı Belediye Yasası nın 14. maddesine göre, Belediyemizin görev ve sorumlulukları aģağıdaki gibidir; Belediyemiz, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. (Mülga son cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) ( )(Ek cümleler: 12/11/2012-6360/17 md.) BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 100.000 in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, sporu teģvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teģvik amacıyla yapacakları nakdî yardım bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın binde yedisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. 5
Belediyenin yetkileri: 5393 Sayılı Belediye Yasası nın 15.maddesine göre, Belediyemizin yetkileri aģağıdaki gibidir; a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek. f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağıģ kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer 6
iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek. r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik HaberleĢme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluģ izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleģme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleģme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karģılığında yer seçim belgesi vermek, (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karģılığında alınacak ücret UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiģ sayılır. BüyükĢehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükģehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtayın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler Devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır. 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. 7
Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. C- ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER 1) Fiziksel Yapı: Belediyemiz ana hizmet binası, Atatürk Caddesi, No: 38 adresinde bulunmakta olup, bodrum+3 kattan oluģmaktadır. Bodrumu 340 m 2, zemin katı 1245 m 2, birinci katı 485 m 2, ikinci katı da 485 m 2 olmak üzere toplam 2555 m 2 kullanım alanına sahiptir. Belediyemizin zemin katının bir kısmını da Marmaris Çevre Koruma Altyapı Tesislerini Yapma ve ĠĢletme Birliği (Mariç-Belbir) kullanmaktadır. Belediyemizin kullandığı toplam oda sayısı ise 37 dir. TaĢınmaz malları (arsaları) ve gelir getiren iģyerleri: Belediyemize ait aģağıda listede belirtilen toplam 116.541,2 m 2 arsa taģınmazı mevcuttur. TaĢınmaz malları (arsaları) ve gelir getiren iģyerleri: Belediyemize ait aģağıda listede belirtilen toplam 116.541,2 m 2 arsa taģınmazı mevcuttur. Bunlara ilave olarak Belediyemizin taģınmaz mallarından ; a) Kira geliri elde edilen taģınmazlar : 69 Adet dükkan - Bedesten ĠĢ Merkezi 35 adet - 2 adet boģ, toplam 37 adet - Belediye Otogarı 29 adet - Belediye ĠĢ Hanı 33 adet boģ, toplam 33 adet - Orta ÇarĢı ve Sarıana Mahallesindeki ĠĢyerleri 4 adet - Huzurevi binasında ofis 1 adet 37 Adet ATM alanı 11 Adet Büfe 8
- Atatürk Caddesi 6 adet - 19 Mayıs Gençlik Meydanı 2 adet - EĢref GIRGINÇ Parkı 1 adet - Ilıca Parkı 1 adet - Halil TÜRKMEN Parkı 1 adet 4 adet Tuvalet 3 adet Halı Saha 1 adet Yat Çekek Yeri 1 adet Çay Ocağı Kapalı Pazaryeri (Kafeterya,4 adet satıģ ünitesi, tuvalet ve 24 adet iģyeri) Kent Mobilyaları ġehiriçi Otopark Amiral Orhan Aydın Kapalı Spor Salonu -Derslik -Salon -Tenis Kortu -Kafeterya Mariç-Belbir(Arıza Ofisi+Merkez Ofisi) 2 adet 6 adet 1 adet 2 adet b) Belediyeye ait diğer taģınmazlar Sosyal Tesisler: - Anfi Tiyatro - Dinlenme ve Huzurevi - Erkan IĢıksal Spor Tesisleri - Dinlenme ve Huzurevi - Kültür ve Sanat Evi -Çok Amaçlı Salon ġehir Mezarlığı 1 adet yaklaģık 25.500 m2 Pazaryeri 1 adet 2 katlı Mezbaha 1 adet Makine Araç Parkı 1 adet Belediye Otogarı 1 adet 9
SIR A NO MARMARİS BELEDİYESİ İDARE FAALİYET RAPORU 2013 BELEDİYEMİZE AİT TAŞINMAZLARIN LİSTESİ VASFI HALİ HAZIR DURUMU VE BULUNDUĞU YER MAHALLESİ PAFTA ADA PARSEL ARSA m2'si HİSSE 1 ARSA BOŞ ARSA TEPE(SARIANA) 17 132 34 45,23 Tam 2 ARSA BOŞ ARSA TEPE(SARIANA) 17 132 33 47,41 Tam 3 ARSA BOŞ ARSA TEPE(SARIANA) 17 126 211 184,89 Tam 4 ARSA BOŞ ARSA TEPE(20.SOK. 17 131 18 1.220,61 Tam MARİNA İŞYERİ 6 ARSA BOŞ ARSA TEPE(SARIANA) 17 131 131-7 ARSA PARK YAPILAN YER TEPE(SARIANA) 16 163 291 722,00 Tam 8 ARSA ORMAN KEMERALTI 1 138 135 183,00 Tam İŞL.MÜD.BAHÇESİ 9 ARSA SULTANHAN İÇİ KEMERALTI 12 23 8 16,73 Tam 10 ARSA SUARKI KEMERALTI 16 163 310 64,09 Tam 11 ARSA PARK YAPILAN YERİN TEPE 16 163 258 48,00 Tam BİTİŞİĞİ 12 ARSA SU KUYUSU(SANAYİ TEPE 14 86 75 750,00 Tam GİR.) 13 ARSA PARSEL İÇİNDE HİSSE TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 311 4 879,00 203/879 14 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 320 1 1.506,00 233/1506 15 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 322 1 2.640,00 19/2400 16 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 326 1 259,00 4/259 17 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 327 1 706,00 7/706 18 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 331 1 1657,00 19 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 333 1 606,00 5/606 20 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 337 2 5,00 21 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1D 339 1 84,00 4/84 22 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L4A 343 3 800,00 Tam 23 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L4A 346 1 1011,00 102/1011 24 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L4A 321 1 630,00 7/630 10
25 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1C 374 3 470,00 37/470 26 ARSA BOŞ ARSA TEPE(BAĞLIİÇİ) 31L1C 376 7 1.163,00 100/1163 27 ARSA İYİLİKTAŞ KAYALIK KEMERALTI 1 138 211 8232,00 Tam 28 ARSA ESKİ SANTRALİN KEMERALTI 9 140 47 449,00 Tam OLDUĞU YER 29 ARSA TÜRKAN SAYLAN PARKI KEMERALTI 7 146 185 1657,00 Tam 30 ARSA KAYALIK KEMERALTI 10 13 247 447,18 Tam 31 ARSA KAYALIK KEMERALTI 10 13 195 46,00 Tam 32 ARSA KAYALIK KEMERALTI 10 13 245 33,84 Tam 33 ARSA KAYALIK KEMERALTI 10 13 249 2.225,56 Tam 34 ARSA İSKELE KEMERALTI 11 2 1 880,00 35 ARSA AMFİ TİYATRO YANI KEMERALTI 6 165 46 1000,00 Tam 36 ARSA HÖYÜK TEPESİ KEMERALTI 6 165 44 37453,00 Tam 37 ARSA MEZARLIK İÇİ KEMERALTI 6 168 12 267,00 Tam 38 ARSA MEZARLIK İÇİ KEMERALTI 6 169 13 687,00 Tam 39 ARSA MEZARLIK İÇİ KEMERALTI 6 287 43 22371,00 40 ARSA NETSEL ÇEKEK YERİ TEPE 020b-11c-4d 417 1 5,93 Tam 41 ARSA NETSEL ÇEKEK YERİ TEPE 020b-11c-4d 416 2 5.912,3900 Tam 42 ARSA NETSEL ÇEKEK YERİ TEPE 020b-1c-4d 415 1 11.138,24,00 Tam 43 ARSA NETSEL ÇEKEK YERİ TEPE 020b-11c-4d 416 1 9.135,38 Tam 44 ARSA TERSANEDEKİ TEPE 18 203 205 238,00 Tam PARKYERİ 45 ARSA BOŞ ARSA TEPE 17 411 2 65,00 Tam 46 ARSA TM 4'ÜN YERİ KEMERALTI 3 288 463 790,00 Tam 47 ARSA ARKEOLOJİK PARK KEMERALTI 1 138 109 2100,00 Tam 48 ARSA HALICI OTEL YANİ KEMERALTI 1 138 96 489,00 Tam (Yol ve Dereiçi) 49 ARSA SOSYAL KONUTLAR TEPE 17 134 16 1227,7/M2 Tam EMNİYET LOJMANLARI 50 ARSA TRİBÜN ALANI TEPE 16 51 51 1130,60 Tam 51 ARSA BOŞ ARSA TEPE 13 44 231 23,38 Tam 52 ARSA KALEDE PARK YERİ TEPE 19 72 77 1090,16 Tam 53 ARSA 1.NOLU SAĞLIK OCAĞI İÇİ KEMERALTI 9 11 54 261,42 11
54 ARSA TM3'ÜN YERİ KEMERALTI 7/1 185 457 1150,00 Tam 55 ARSA SARIANA (KUYU) TEPE 16 51 5 77,00 Tam 56 ARSA SARIANA YENİ TRAFO TEPE 17 131 122 157,00 Tam YERİ 57 ARSA KENT MEYDANI KEMERALTI 1 138 311 1649,34 Tam 58 ARSA KENT MEYDANI KEMERALTI 1 138 268 168,00 Tam 59 ARSA KENT MEYDANI KEMERALTI 1 138 312 2389,75 Tam 60 ARSA KENT MEYDANI KEMERALTI 1 138 285 71,00 Tam 61 ARSA KENT MEYDANI KEMERALTI 1 138 31 992,00 Tam 62 ARSA OTEL 47 ALTI KEMERALTI 1 138 164 1874,00 Tam 63 ARSA BAĞLIİÇİ TEPE 31LIB 353 3 641,00 100/641 64 ARSA BAĞLIİÇİ TEPE 31LIC 355 1 740,00 246/740 65 ARSA MEZARLIK KAVŞAĞI KEMERALTI 3-4-6 286 417 358,00 122/358 66 ARSA MEZARLIK KAVŞAĞI KEMERALTI 3-4-6 286 418 348,00 171/348 67 ARSA AÇIK PAZARYERİ KEMERALTI 4 136 123 1804,00 Tam 75 ARSA BELEDİYE HİZMET KEMERALTI 2 192 107 1739,00 Tam BİNASI 76 ARSA SARIANA MUHTAR TEPE 17 126 205 124,50 Tam BİNASI 77 ARSA HUZUREVİ TEPE 17 134 11 1521,00 Tam 78 ARSA AÇIK PAZARYERİ KEMERALTI 2 230 284 474,00 57/128 79 ARSA AÇIK PAZARYERİ KEMERALTI 4 230 287 2709,00 16152/16377 80 DÜKKA ÇAĞDAŞ MARMARİS TEPE 18-20 203 301 13,00 N BİNASI 81 DÜKKA N MENZİLHANE SULTANHAN KEMERALTI 12 23 8 864,00 26/1728 12
Belediyemize ait araçların listesi aģağıda gösterilmiģtir: MÜDÜRLÜK ARAÇ SAYI Binek araç (Makam Aracı) 1 adet BAŞKANLIK MAKAMI Motosiklet 1 adet FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ YAT LİMANI ZABITA OFİSİ Kamyon Kamyonet Otobüs Traktör İş Makinası - 955 Paletli İş Makinası - Silindir İş Makinası - Forklift İş Makinası - CJB - 2 Panelvan Binek araç Motosiklet Motosiklet Akülü valiz taşıma aracı Akülü yolcu taşıma aracı Eşya taşımakta kullanılan el arabası Bisiklet 3 adet 8 adet 1 adet 5 adet 1 adet 1 adet 1 adet 2 adet 1 adet 1 adet 6 adet 1 adet 1 adet 1 adet 5 adet 5 adet YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Motosiklet 1 adet TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Çöp kamyonu Açık kasa kamyon Vakumlu yol süpürge aracı 8 adet 3 adet 2 adet 11
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ BASIN ve HALKLA İLİŞKİLER VETERİNER İŞLERİ Traktör Yıkama aracı Motorsiklet Binek araç Kamyonet Tanker Traktör İtfaiye aracı Kurtarma aracı (minibüs) Cenaze aracı Motosiklet Binek araç Motosiklet Et taşıma aracı (soğutma üniteli kamyonet) Hayvan nakil aracı (kamyonet) Motosiklet 3 adet 1 adet 6 adet 2 adet 1 adet 2 adet 3 adet 2 adet 1 adet 1 adet 3 adet 1 adet 2 adet 1 adet 1 adet 1 adet MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ Motosiklet 5 adet ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ Kamyonet Motosiklet 2 adet 9 adet ŞEHİRLERARASI OTOBÜS TERMİNALİ Motosiklet 1 adet DİNLENME VE HUZUREVİ Motosiklet 1 adet HUKUK İŞLERİ Motosiklet 1 adet 12
2) Örgüt Yapısı: 10.04.2014 tarih ve 28968 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ile güncellenen 22 ġubat 2007 gün ve 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğe göre Belediyemiz 30.03.2014 tarihinde yapılan Mahalli Ġdareler Genel Seçimlerine kadar Yazı ĠĢleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Fen ĠĢleri Müdürlüğü, Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü, Ġtfaiye Müdürlüğü, Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Basın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Huzurevi, Veterinerlik ĠĢleri, Hukuk ĠĢleri, Yat Limanı bünyesinde 96 adet memur, 131 adet daimi iģçi, 5 adet geçici iģçi, 2 adet sözleģmeli personel ile çalıģmalarını yürütmüģ, 30.03.2014 tarihinde yapılan Mahalli Ġdareler Genel Seçimlerinden sonra Belediyemiz Yazı ĠĢleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Fen ĠĢleri Müdürlüğü, Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü, Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Basın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü, Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü, Tesisler Müdürlüğü, Spor ĠĢleri Müdürlüğü, Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal ĠĢler Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, Huzurevi, Veteriner ĠĢleri ve Yat Limanı bünyesinde 175 adet memur,160 adet daimi iģçi, 4 adet sözleģmeli personel ile çalıģmalarını yürütmüģtür. 5393 Sayılı Belediye Kanununun ilgili hükümlerine istinaden; memurlar 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu na, iģçiler ise 4857 Sayılı ĠĢ Kanunu na ve Belediye ĠĢ Sendikası ile yapılmıģ olan Toplu ĠĢ SözleĢmesine göre çalıģtırılmıģ ve onlar için bu kanunlar uygulanmıģtır. 3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar: 2013 yılında çağımızın gereklerinden olan bilgisayar sisteminde, 2012 Server 1 Adet A4 Tarayıcı 2 Adet Linux Server 1 Adet A3 Yazıcı 5 Adet Bilgisayar (Kasa) 72 Adet A4 Tarayıcı - Fax - Fotokopi 5 Adet 15'' lcd Monitör 4 Adet Faks 3 Adet 17'' lcd Monitör 18 Adet Adsl Modem 6 Adet 19'' lcd Monitör 32 Adet Projeksiyon Cihazı 3 Adet 21'' lcd Monitör 4 Adet Digital Fotoğraf Makinesi 4 Adet 32'' lcd TV 1 Adet Hd Digital Video Kamera 1 Adet 105'' lcd TV 1 Adet Video Kamera 2 Adet A4 Yazıcı 40 Adet Video Kayıt Cihazı 2 Adet A4 Fotokopi 2 Adet 32'' crt TV 1 Adet kullanılmıģ, böylece Belediyemizin iģleri geçmiģ yıllara göre daha kolay ve daha kısa sürede yapılmıģtır. 13
4) Ġnsan Kaynakları: MARMARİS BELEDİYESİ İDARE FAALİYET RAPORU 2014 Marmaris Belediyesi 2014 yıl sonu itibariyle; a) Yazı ĠĢleri Müdürlüğü, b) Mali Hizmetler Müdürlüğü, c) Fen ĠĢleri Müdürlüğü, d) Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü, e) Zabıta Müdürlüğü, f) Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü, g) Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü, h) Park ve Bahçeler Müdürlüğü, i) Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü, j) Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü, k) Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, l) Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, m) Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü, n) Tesisler Müdürlüğü, o) Spor ĠĢleri Müdürlüğü, p) Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü, q) Kültür ve Sosyal ĠĢler Müdürlüğü ve Özel Kalem Müdürlüğü, Huzurevi, Tabiplik, Yat Limanı, Veteriner ĠĢleri bünyesinde toplam 175 adet memur, 160 daimi iģçi, 4 adet sözleģmeli personel ile faaliyetlerini tamamlamıģtır. Personelin % 51 i memur, % 48 i iģçi ve % 1 i tam zamanlı sözleģmeli personeldir. ÇalıĢan personelin unvanları ve çalıģtıkları Müdürlükler Tablo-1 de belirtilmiģtir. 14
Müdürlüğün Adı Memur ĠĢçi SözleĢmeli Personel Toplam Fen ĠĢleri Müdürlüğü 18 45 1 64 Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü 15 6 1 22 Hukuk Servisi 1 3 1 5 Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü 1 20 0 21 Zabıta Müdürlüğü 68 24 0 92 Park ve Bahçeler Müdürlüğü 3 12 0 15 Huzurevi 5 7 1 13 Özel Kalem Müdürlüğü 4 4 0 8 Yazı ĠĢleri Müdürlüğü 3 3 0 6 Ġnsan kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 6 1 0 7 3 5 0 8 38 17 0 55 4 3 0 7 Veteriner ĠĢleri 0 2 0 2 Yat Limanı 2 8 0 10 Kültür ve Sosyal ĠĢler 15
Müdürlüğü 1 0 0 1 Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü 1 0 0 1 Tesisler Müdürlüğü 1 0 0 1 Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü 1 0 0 1 Toplam 175 160 4 339 Tablo-1: Personelin Müdürlüklere göre dağılımı Memur İşçi Sözleşmeli Personel Geçici İşçi Grafik-1: Personelin Müdürlüklere göre dağılım grafiği 5393 sayılı Belediye Kanunu nun ilgili hükümlerine istinaden; memurlar 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu na, iģçiler ise 4857 Sayılı ĠĢ Kanunu na ve Sendikaları ile yapılmıģ olan Toplu ĠĢ SözleĢmelerine göre çalıģtırılmaktadır. Belediyemizde çalıģan 175 memurun hizmet sınıflarına göre dağılımları Tablo-2 de belirtilmiģtir. 134 personel Genel Ġdari Hizmetler (GĠH) sınıfında, 33 personel Teknik Hizmetler Sınıfında (THS), 3 personel Sağlık Hizmetleri Sınıfında (SHS), 1 personel Avukat Hizmetleri Sınıfında (AHS) ve 4 personel de Yardımcı Hizmetler Sınıfında (YHS) görev yapmaktadır. 16
Memurların Hizmet Sınıflarına göre Dağılımı Müdürlük Adı GĠH THS SHS AHS YHS Toplam Fen ĠĢleri Müdürlüğü 6 12 0 0 0 18 Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü 3 12 0 0 0 15 Hukuk Servisi 0 0 0 1 0 1 Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü 1 0 0 0 0 1 Zabıta Müdürlüğü 68 0 0 0 0 68 Park ve Bahçeler Müdürlüğü 0 3 0 0 0 3 Huzurevi 0 1 3 0 1 5 Özel Kalem Müdürlüğü 4 0 0 0 0 4 Yazı ĠĢleri Müdürlüğü 3 0 0 0 0 3 Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü 6 0 0 0 0 6 1 1 0 0 1 3 17
Mali Hizmetler Müdürlüğü Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 33 3 0 0 2 38 3 1 0 0 0 4 Veteriner ĠĢleri 0 0 0 0 0 0 Yat Limanı 2 0 0 0 0 2 Kültür ve Sosyal ĠĢler Müdürlüğü 1 0 0 0 0 1 Tesisler Müdürlüğü 1 0 0 0 0 1 Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 TOPLAM 134 33 3 1 4 175 Tablo-2: Memurların hizmet sınıflarına göre dağılımı Hizmet Sınıfları itibariyle memur personelin; % 77 (134 kiģi) Genel Ġdari Hizmetler sınıfı, % 18 ( 33 kiģi) Teknik Hizmetler sınıfı, % 2 ( 3 kiģi) Sağlık Hizmetleri sınıfı, % 1 ( 1 kiģi) Avukatlık Hizmetleri sınıfı, % 2 ( 4 kiģi) Yardımcı Hizmetler sınıfında yer almaktadır. 18
140 120 100 80 60 40 20 0 GİH THS SHS AHS YHS GİH THS SHS AHS YHS Grafik-2 : Hizmet sınıflarına göre memur personel dağılım grafiği Cinsiyetleri itibariyle Personel Durumu Belediyemizde 260 erkek, 79 bayan olmak üzere toplam 339 personel çalıģmaktadır. Memur ĠĢçi SözleĢmeli Geçici TOPLAM Erkek 134 124 2 0 260 Bayan 41 36 2 0 79 TOPLAM 175 160 4 0 339 Tablo-3 : Personel cinsiyet durumu Belediyemizde; % 23 (79 kiģi) Bayan, % 77 (260 kiģi) Erkek personel çalıģmaktadır. 140 120 100 80 60 40 20 0 Memur İşçi Sözleşmeli Personel Geçici İşçi Erkek Kadın Grafik-3 : Cinsiyet durum grafiği 19
Eğitim Durumu itibariyle Personel Yapısı Belediyemizde istihdam edilen personelin % 25 i ilkokul, %6 sı Ortaokul, %35 i Lise, %18 i Önlisans, %14 ü Lisans, %1 i Yüksek Lisans mezunudur. Memur ĠĢçi SözleĢmeli Geçici Toplam Ġlkokul 5 81 0 0 86 Ortaokul 6 13 0 0 19 Lise 80 39 0 0 119 Önlisans 49 11 2 0 62 Lisans 31 16 2 0 49 Yüksek Lisans 4 0 0 0 4 Toplam 175 160 4 0 339 Tablo-4 : Eğitim durumuna göre personel yapısı 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Memur İşçi Sözleşmeli Personel Geçici İşçi İlkokul Ortaokul Lise Önlisans Lisans Yüksek Lisans Grafik-4: Personelin eğitim durum grafiği 20
YaĢ aralığı itibariyle Personel Durumu Belediyemizde istihdam edilen personelin %13 ü 18-30 yaģ aralığında, %38 i 31-40 yaģ aralığında, %48 i 41 yaģ üzerindedir. Memur ĠĢçi SözleĢmeli Geçici Toplam 18-30 yaģ 35 11 0 0 46 31-40 yaģ 48 79 2 0 129 41 yaģ ve üzeri 92 70 2 0 164 Toplam 175 160 4 0 339 Tablo-5: YaĢ aralığı itibariyle personel durumu 100 80 60 40 20 18-30 yaş 31-40 yaş 41 yaş ve üzeri 0 Memur İşçi Sözleşmeli Geçici Grafik-5: Personelin yaģ durum grafiği Sunulan Hizmetler: Yazı ĠĢleri Müdürlüğü a) Belediye BaĢkanlığına; gerçek ve tüzel kiģilerden gelen dilekçeler ile kurum ve kuruluģlardan gelen yazılar, maille gönderilen mesajların teslim alınması, kayıtlarının yapılması, Belediye BaĢkanı veya Belediye BaĢkan Yardımcısı tarafından paraflandıktan sonra tasnifi yapılarak ilgili birimlere imza veya zimmet karģılığı dağıtımlarının yapılmasına iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek. b) Belediye BaĢkanlığımızdan giden her türlü evrakın teslim alınması, kayıtlarının yapılması, tasnifinin yapılarak ilgili birim, gerçek ve tüzel kiģiler ile kurum ve 21
kuruluģlara imza veya zimmet karģılığı dağıtımlarının sağlanması, elden, posta veya kargo yolu ile gönderilmesine iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek. c) Resmi YazıĢmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik ile belirlenen resmi yazıģma düzeninin uygulanmasını sağlamak. d) Belediye ve belediye hizmetleri ile ilgili mevzuatların ilgili birimlere duyurulmasını sağlamak. e) Mahalli Ġdareler yazıģma kodlarına iliģkin genelge hükümleri doğrultusunda, birimlerin kod dizin listelerini takip etmek ve güncellemekle ilgili iģ ve iģlemleri yürutmek. f) Genel evrak ve arģiv hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak ve geliģtirilmesine yönelik çalıģmalarda bulunmak. g) Belediye Encümeni ile ilgili her türlü iģ ve iģlemleri yürütmek. h) Belediye Meclisi ile ilgili her türlü iģ ve iģlemleri yürütmek. i) Belediye Meclisi, Belediye Encümeni toplantıları nedeniyle huzur hakkı ödeme iģlerinin yapılmasını sağlamak. Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü a) 30.03.2014 Mahalli Ġdareler Genel Seçimlerinin akabinde 6360 sayılı On Dört Ġlde BüyükĢehir Belediyesi ve Yirmi Yedi Ġlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun gereği tüzel kiģiliği kaldırılarak 5 Belde Belediyesi ile 13 Köy Muhtarlığı ve Ġlçe Özel Ġdare personelinin Belediyemize devrolmasıyla, personel sayısındaki artıģ ve iģ yoğunluğu göz önünde bulundurularak, 30.03.2014 Mahalli Ġdareler Genel Seçimleri öncesi Yazı ĠĢleri Müdürlüğü bünyesinde takip edilen özlük dosyaları, personel yazıģmaları, görevlendirmeler, terfiler, atamalar, disiplin vb iģlemler ile Mali Hizmetler Müdürlüğünce yürütülen memur, iģçi, geçici iģçi ve sözleģmeli personel maaģ tahakkuklarının Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü çatısı altında yürütülmesi kararı alınmıģ, Mayıs ayı itibariyle Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü faaliyetlerine; bordro iģlemlerinde 2, özlük iģlemlerinde 4 olmak üzere toplam 6 personel ile baģlanmıģtır. b) 10/04/2014 tarih ve 28968 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ile güncellenen 22 ġubat 2007 tarih ve 26442 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereği 06.05.2014 tarih ve 42 sayılı Meclis Kararı ile Belediyemiz memur norm kadroları, 03.06.2014 tarih ve 66 sayılı 22
Meclis Kararı ile Belediyemiz iģçi norm kadroları güncellenerek, yeniden oluģturulmuģtur. Mali Hizmetler Müdürlüğü a) Belediye Bütçesini hazırlamak, izleyen iki yılın bütçe tahminlerini yapmak, bütçe kayıtlarını Mahalli Ġdareler Bütçe Muhasebe Usulü yönetmeliğine göre hazırlamak. b) Kamu Ġhale Kanunu hükümlerine ve Mahalli Ġdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğine göre harcama yapılmasını sağlamak. c) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununa uygun olarak gelirleri ve alacakları tahakkuk, tahsil ve takip etmek. d) Bütçe uygulama sonuçlarına iliģkin verileri toplamak, değerlendirme ve bunların raporlarını sağlamak. e) Ġdarenin bütçe kesin hesabını hazırlamak. f) Ġdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taģınır ve taģınmazlara iliģkin kayıtları tutmak ve ihale edilecek taģınmaz iģlemlerini takip etmek. g) Mali iģlerle iliģkin iģlem ve defter kayıtlarını Mahalli Ġdareler Bütçe Muhasebe yönetmeliğine uygun olarak düzenlemek. h) Ġç ve dıģ denetime tüm belge, kayıt, bilgi ve defterleri sunmak üzere hazırlamak. i) Mali iģlerle ilgili tüm dilekçe, resmi yazıları takip etmek ve cevap vermek. j) Mali iģlerle ilgili düzenlenecek beyannameleri düzenlemek ve ilgili kuruma zamanında sunmak. k) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek. l) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgiliye vermek veya göndermek. m) Gerekli bilgi ve raporları, Bakanlığın, hizmet verilen ilgili kamu idaresinin harcama yetkilisi ilk üst yöneticisine ve yetkili kılınmıģ diğer mercilere muhasebe yönetmelikleri n) nde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek. 23
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Evlendirme Memurluğu a) 10.08.2005 tarih ve 2005/9207 sayılı ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmelik ve Ġlgili Kanunlar ve Yönetmelikler çerçevesinde iģyerlerini ruhsatlandırmak. b) Evlenmek için Belediyemize baģvuran çiftlerin mevzuat gereği istenen belgeleri tam olarak getirmeleri halinde nikâh iģlemlerini ve Belediye BaĢkanının verdiği yetki ile nikâh akitlerini yapmak. c) 5393 Sayılı Belediye yasasının 15. maddesinin (p) bendi ve ayrıca Bakanlar Kurulunun 2003/6259 sayılı Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Kararda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kararı uyarınca gerekli iģ ve iģlemleri yapmak, ilgili konu ve evrakları Belediye Encümenine sunmak. Belediye Tabipliği a) ÇalıĢanların sağlık hizmetlerini karģılamak b) Defin ruhsatı vermek c) Huzurevinde kalanlara sağlık hizmeti sunmak d) Gayri sıhhi müesseselerin denetimini yapmak e) ĠĢyeri güvenliği ve sağlığı ile ilgili hizmetleri yürütmek Huzurevi a) Kuruma yapılan baģvuruları değerlendirip, görüģme ve sosyal incelemeleri yapmak, raporu yazmak ve onaylanmak üzere Belediye Encümenine göndermek. b) Kuruma baģvuran yaģlılara yaģlılık dönemleri, gelecekleri ile ilgili danıģmanlık yapmak, yardımcı olmak. c) Geriatrik Sosyal Hizmet le ilgili yaģlı nüfusa sosyal-kültürel-sanatsal etkinlikler düzenlemek. d) Huzurevinde önemli gün ve haftaları kutlamak. e) Marmaris te yaģayan, kitaba, kültüre, sanata meraklı yaģlıların kütüphane ortamında buluģmasını sağlamak. f) YaĢlılığın topluma değer katan, üretken olabilen, birikim ve deneyimler sunabilen hazine olduğunu göstermek. 24
Zabıta Müdürlüğü Görevleri a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri; 1) Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını sağlayıp korumak amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. 2) Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibariyle belediyenin mevcut diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluģunca yerine getirilmesi tabii olan görevleri yapmak. 3) Belediye karar organları tarafından alınmıģ kararları, emir ve yasakları uygulamak ve sonuçlarını izlemek, 4) Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taģıyan günlerde yapılacak törenlerin gerektirdiği hizmetleri görmek. 5) Cumhuriyet Bayramında iģ yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak, tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak. 6) Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek. 7) Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar uyarınca belediye meclisi ve encümeninin koymuģ olduğu yasaklara aykırı hareket edenler hakkında gerekli iģlemleri yapmak. 8) 2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Kanununa göre belediyeden izin almadan çalıģan iģyerlerini kapatarak çalıģmalarına engel olmak ve haklarında kanuni iģlemleri yapmak. 9) BulunmuĢ eģya ve malları, mevzuat hükümlerine ve belediye idaresinin bu konudaki karar ve iģlemlerine göre korumak; sahipleri anlaģıldığında onlara teslim etmek; sahipleri çıkmayan eģya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak. 10) 28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkındaki Kanuna göre, umumi çeģmelerin kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında iģlem yapmak, Ģehir içme suyuna baģka suyun karıģtırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni iģlemleri yapmak. 11) 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan 31/7/2006 tarihli ve 25245 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Adres ve Numaralamaya 25
ĠliĢkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak. 12) 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde etiketsiz mal, ayıplı mal ve hizmetler, satıģtan kaçınma, taksitli ve kampanyalı satıģlar ve denetim konularında belediyelere verilen görevleri yerine getirmek. 13) Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan iģleri tespit etmek, bunların yapılmasında, iģletilmesinde, kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni iģlem yapmak. 14) 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları ĠnĢası KarĢılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna göre cezaevinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araģtırması yapmak. 15) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen yerlerin iģgaline engel olmak, iģgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak. 16) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak, 17) 12/9/1960 tarihli ve 80 sayılı 1580 Sayılı Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58 inci Bendine Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptancı Hallerinin Sureti Ġdaresi Hakkında Kanun, 24/6/1995 tarihli ve 552 sayılı YaĢ Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre verilmiģ bulunan sanat ve ticaretten men cezalarını yerine getirmek ve hal dıģında toptan satıģlara mani olmak. 18) 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak. 19) 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü aletleriyle satıģ yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmamıģ hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini kullandırmamak, kullananlar hakkında gerekli iģlemleri yapmak. 20) 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı ĠĢyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmelik hükümleri gereğince, iģyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen iģyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken iģlemleri yapmak. 21) 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taģıyıcı materyallerin 26
yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satıģına izin vermemek ve satıģına teģebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkililere teslim etmek. 22) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı olmak. 23) 13/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine getirmek. 24) Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek, kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara uğratılmalarına meydan vermemek. 25) Mülki idare amiri, belediye baģkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili emirlerini yerine getirmek. b) Ġmar ile ilgili görevleri; 1) Fen ĠĢleri personeliyle birlikte yapılacak yasal iģlemleri yerine getirmek. 2) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı Ġmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve foseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dıģına dökülmesini önlemek, yıkılacak derecedeki binaları boģalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inģaatları tespit etmek ve derhal inģaatı durdurarak belediyenin fen kuruluģlarının yetkili elemanlarıyla birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında kanuni iģlem yapmak. 3) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaģmaya meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak. 4) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz define arayanları ilgili mercilere bildirmek. c) Sağlık ile ilgili görevleri; 1) 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmeliğin uygulanmasında ve alınması gerekli kararların yerine getirilmesinde görevli personele yardımcı olmak. 27
2) Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak iģletilen iģyerleriyle ilgili olarak ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmelik hükümlerine göre iģlem yapmak. 3) Ġlgili kuruluģlarla iģbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek. 4) Ev, apartman ve her türlü iģyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, çöp kutusu ve atıklarının eģelenmesini önlemek. 5) Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve sağlık Ģartlarına aykırı olarak satıģ yapan seyyar satıcıları men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlarıyla zabıta tarafından yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak. 6) Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmelikler gereğince yıkanmadan, soyulmadan veya piģirilmeden yenen gıda maddelerinin açıkta satılmasına mani olmak, karıģtırıldıklarından Ģüphe edilenlerden tahliller yapılmak üzere numune alınması hususunda ilgili teģkilata bilgi vermek, yetkili personelin bulunmaması halinde tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen kurallara uygun olarak numuneyi bizzat almak ve yapılan tahlil sonucunda sağlığa zararlı oldukları tespit edilenleri yetkililerin kararı ile imha etmek. 7) Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dıģında kurban kesilmesini önlemek. 8) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve insan sağlığına zarar veren, kiģilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak Ģekilde gürültü yapan fabrika, iģyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseleri tutanak düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine getirmek. 9) 8/5/1986 tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve ilgili yönetmeliğe göre bir yerde hastalık çıkması veya sebebi belli olmayan hayvan ölümlerinin görülmesi halinde ilgili mercilere haber vermek, bu yerleri geçici kordon altına almak, yetkililere bu konuda her türlü yardımı yapmak, imhası gereken hayvanların itlafına yardımcı olmak, bunların insan sağlığına zarar vermeyecek Ģekilde imhasını yaptırmak. 10) 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve Yönetmeliğine göre hayvan ve hayvansal ürünlerin nakliyeciliğini yapanların ruhsatlarını ve hayvanların menģe Ģahadetnamelerini kontrol etmek, mezbaha ve et kombinası dıģı kesimleri önlemek, bunların hakkında kanuni iģlemler yapmak. 11) 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere, zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak. 12) Ġlgili kuruluģlar ile iģbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık Ģartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluģların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni iģlemleri yapmak. 28
ç) Trafikle ilgili görevleri; 1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için belge aramak, olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek. 2) Yetkili organların kararı uyarınca belirlenen kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksilerin sayılarını, bilet ücret ve tarifeleri ile zaman ve güzergâhlarını denetlemek. 3) Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 4) Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediye baģkanlığınca uygun görülenleri yürütmek, 5) Belediyece yapılan alt yapı çalıģmalarında gerekli trafik önlemlerini almak. 6) Belediyece dikilen trafik iģaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek. 7) ġehirlerarası otobüs terminalleri ile diğer garajlardaki otobüslerin fiyat ve zaman tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak düzenlemek. d) Yardım görevleri; 1) Beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak. 2) SavaĢ ve savaģa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek. 3) Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukları, özürlüleri, yaģlıları ve yardıma muhtaç kiģileri tespit halinde sosyal hizmet kurumlarına bildirmek. Yetkileri Belediye zabıtası; kanun, tüzük, yönetmeliklerin ve yetkili belediye organlarının yüklediği görevleri yerine getirebilmek için belediye sınırları içinde; a) Umuma açık yerlere girer, gerekli kontrolleri yapar, sahip veya iģletenlerinden kontrol konusu ile ilgili belgeler ister ve haklarında tutanak düzenler, b) BoĢaltılması ve yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar veya emirleri bulunan yapı, ev veya müesseselere kanuni yetkililerle birlikte girer ve yasal yaptırım uygular, 29
c) Mevzuatla belediye zabıtasına tanınan yetkileri kullanmaya mani olanlar hakkında adli kovuģturma yapılmak üzere tutanak düzenler, ç) Belediyenin taģınır ve taģınmaz mallarına vaki olacak tecavüzleri usulünce önler, d) Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satıģta bulunan kimseleri ve baģkalarının ticarethane önlerini de kapatacak Ģekilde yaya kaldırımlarını, izinsiz iģgal edenleri men eder, e) TaĢıtların durmak, duraklamak ya da park etmek suretiyle yolları, herkesin gelip geçmesine mahsus yerleri ve yaya kaldırımlarını iģgallerini önler, f) Umumi yol, kaldırım ve meydanlarda izinsiz olarak gazete, dergi ve kitapların yerde teģhir edilerek satıģını önler, g) 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taģıyıcı materyallerin, pazar veya panayır kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerde satıģına izin vermez ve bunların satıģını engeller, satıģına teģebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim eder, ğ) Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmıģ tahliller sonunda sabit olan bozulmuģ, kokmuģ ve çürümüģ gıda maddelerini yetkililerin isteği ve raporu üzerine imha eder, h) Sahipsiz olup, beldede baģıboģ dolaģan hayvanların muhafaza altına alınmasını sağlar ve bunlardan tehlike yaratması muhtemel olanların veteriner ekiplerince usulü dairesinde etkisiz hale getirilmesine yardımcı olur, ı) Umumi yerlerde aģırı derecede gürültü yapanlara, çevreyi kirletenlere, pazar ve panayır yerlerinde geliģ ve gidiģi zorlaģtıranlara gerekli ikaz ve tembihatta bulunur, uymayanlar hakkında gerekli yasal iģlemi yapar. Sorumluluğu Belediye zabıtası amir ve memurları, görevlerine iliģkin kanun, tüzük, yönetmelik ve emirleri bilmekle, hizmetlerini bunların hükümleri dairesinde yapmakla ve görevlerin yerine getirilmesi sırasında birbirlerine yardım etmekle yükümlü ve sorumludurlar. Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü a) Marmaris Belediyesi sınırları içerisinde bulunan 25 mahallenin çöplerinin toplanması, taģınması ve düzenli depolama sahasına nakli iģleminin yapılması. b) 6360 Sayılı On Üç Ġlde BüyükĢehir Belediyesi ve Yirmi Altı Ġlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 30
geniģleyen belediyemiz sınır ve mücavir alanlarındaki cadde, sokak, kaldırım ve meydanların el ve yol süpürge makinesi ile süpürülmesi. c) Pazar yerinin temizliği. d) Bahçe ve budama atıklarının toplanması ve taģınmasının yapılması. e) Dere ve kanalların temizliğinin yapılması. f) Sahil kenarı eriģtelerin temizliğinin yapılması. g) Parkların ve çocuk oyun alanlarının temizliğinin yapılması. h) Kapalı çarģıda bulunan tente üzerlerinin temizliği yapılması. Park Bahçeler Müdürlüğü a) Park ve Bahçeler Müdürlüğü olarak Marmaris Merkezde 140.000 m2 lik yeģil alanın bakımı yapılırken, Armutalan 120.000 m2, Ġçmeler 110.000 m2, Beldibi 50.000 m2, Köyler 20.000 m2 olmak üzere toplam 440.000 m2 lik yeģil alanın her türlü bakımını yapılmaktadır. b) Ġmar planında mevcut ve düzenlemesi yapılmıģ olan park bahçe ve yeģil alan, meydan düzenlemeleri, refüj, kavģak ve kaldırımlarda bulunan ağaçların rutin bakım onarım, yenileme ve üretim iģleri yürütmektedir. Bununla birlikte yeni alanları belirleyip, bu alanların insanlarımızın ihtiyaçlarını da göz önüne alarak peyzaj mimarlığı ilkeleri doğrultusunda projelendirme, uygulama ve bakımlarını yapmaktadır. c) Hizmetlerin daha verimli ve ekonomik yürütülmesini sağlamak amacıyla, gerekli etütleri yaparak hizmet alımı ihaleleri yapmakta ve kontrollük hizmetlerini yürütmektedir. Basın-Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü a) Telefon, mektup, elektronik posta ve basın yoluyla gelen dilek ve Ģikayetleri değerlendirip, ilgili birimlere hızla ulaģtırarak çözümlenmesi sağlama, ilgili Ģahıs, kurum ve kuruluģları bilgilendirmek, b) Belediyemizin teknik hizmetleri dıģında halkın beklenti ve gereksinimlerini karģılamak amacı ile çeģitli sosyal ve kültürel etkinlikler düzenlemek, c) Milli bayramlarda ve diğer özel günlerde organizasyonlar yaparak vatandaģlar arasındaki beraberlik duygularını arttırmak, 31