Turizm Potansiyelinin Geliştirilmesi Mali Destek Programı Referans No: KKTC-12-TCKB-01 SIKÇA SORULAN SORULAR (Yayımlanma Tarihi: 10.02.2012) SORU 1. Turizme dönük tesisler derken kimler kastediliyor? Restoranlar bu program kapsamında turizme dönük tesis olarak kabul edilebilir mi? CEVAP: Bu program kapsamında turizme dönük tesis tanımı ile ilgili net, somut bir kısıtlama yapılmış değildir. Otel, pansiyon, lokanta, turizm acentesi, hediyelik eşya satan yerler gibi her türlü tesis için, turizmle ilgisini gerekçelendirmek şartı ile bu program kapsamında başvuru yapılabilir. SORU 2. Ön ödeme alabilmek için herhangi bir teminat gösterilmeli midir? Gayrımenkul ipoteği teminat olarak gösterilebilir mi? CEVAP: Başvuru Rehberi nin 2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları bölümünde belirtildiği üzere kâr amacı güden gerçek ve tüzelkişilerden her bir proje için sözleşmede öngörülen toplam destek miktarının asgari %20 si oranında teminat alınır. Türk Lirası ile Bankalar veya katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları kabul edilir. Gayrımenkul ipotekleri teminat olarak kabul edilmez. Yararlanıcının talebi üzerine Bakanlık uygun görür ise teminat şartı uygulamaksızın ve ön ödeme yapmaksızın blokeli olarak proje hesabına destek tutarını aktarabilir. SORU 3. Projenin gerçekleştirileceği yerin mülkiyet durumu nasıl olmalıdır? CEVAP: Mülkiyet ile ilgili herhangi bir yasal problem olmamalıdır. Projenin uygulama mekanının mülkiyeti Başvuru Sahibine ait olabilir, yasal usullerle tahsis olunmuş veya kiralanmış olabilir. Ancak kira sözleşmesi proje süresi sonrasında en az 3 yıl daha geçerli olmalıdır. SORU 4. Yeni açılacak olan turizm işletmesi için yapılacak inşaat harcaması uygun maliyet midir? CEVAP: Yeni bina inşaatı veya ve inşaatı devam eden binanın tamamlanması maliyetleri dışında olmak üzere yasal veya teknik bir engel olmaması koşuluyla tadilat, tesisat, çevre düzenlemesi vb. yapım (inşaat) işleri uygundur. Bu kapsamda, yarım kalmış binanın tamamlanması uygun maliyet değildir. SORU 5. Başvuru sahibinin tesisinin yeni veya eski olması şartı var mıdır? CEVAP: Başvuru yapabilmek için başvuru yapılan tarihten önce kayıt ve tescil ile ilgili her türlü yasal şartlar yerine getirilmiş olmalıdır. Başvuran şirketse Şirketler Mukayitliğinden, şahıs ise Vergi Dairesinden tescil olunması gerekmektedir. Ancak Başvuru Rehberinde yer alan Değerlendirme Tablosunda da görüleceği üzere sektöre yeni giren işletme ile sektörde halihazırda yer alan işletmeler arasında teknik ve mali değerlendirme sürecinde puan farkı olabilecektir.
SORU 6. Turizme dönük konaklama tesislerinin Turizm, Çevre ve Kültür Bakanlığı ndan işletme belgesi alması zorunluluğu var mı? CEVAP: Turizme dönük konaklama tesisleri için Bakanlıktan işletme belgesi alınmış olmalı ve belgenin örneği, proje başvurusu ekinde, destekleyici belgelerden biri olarak sunulmalıdır. SORU 7. Kapalı olan bir oteli tekrar açmak için Mali Destek Programı na başvurulabilinir mi? CEVAP: Tüm projeler ve projeler kapsamında tasarlanan faaliyetler, her koşulda K.K.T.C. mevzuatına uygun olmalıdır. Projeler veya faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi önünde yasal, teknik, idari veya mali hiçbir sorun olmamalıdır. Proje sahibi kurum/kuruluş/şahıs projenin hazırlığından ve yönetiminden doğrudan sorumludur. Bu kapsamda, başvuru tarihi itibarı ile yeniden açabilmek için bütün yasal gereklilikler tamamlanmış, Bakanlıktan işletme belgesi alınmış ise proje başvurusu yapılabilir. SORU 8. Mali Destek Programından kaç kişi yararlanacak? CEVAP: Başarılı bulunan projelerin bütçeleri ve program bütçesine bağlı olarak bu sayı değişkenlik gösterecektir. Bu sayı değerlendirme süreci sonunda ortaya çıkacaktır. SORU 9. Daha sonraki tarihte teslim alınacak bir mal için sipariş avansı ödenmesi nasıl yapılacaktır? CEVAP: Desteklenen her proje için Yararlanıcı adına bir banka hesabı açılır. Bakanlık, destek kapsamında yapacağı her türlü ödemeyi, kendi banka hesaplarından, Başvuru Rehberi ve sözleşmede belirtilen banka ve bu banka nezdinde Yararlanıcı adına açılmış projeye özel hesap numarasına, transfer talimatı ile gerçekleştirir. Yararlanıcı tarafından sağlanan eş-finansman da dahil projenin finansman kaynakları bu hesaba aktarılır ve proje harcamalarının tamamı bu hesaptan gerçekleştirilir. Dolayısı ile sipariş avansının da diğer bütün ödemeler gibi proje hesabına yatırılarak satıcının hesabına transfer edilmelidir. Ödemenin yapılacağı an itibari ile proje hesabında yeterli bakiyenin bulunmasından Yararlanıcı doğrudan sorumludur. SORU 10. İş planı takviminde herhangi bir değişiklik yapılabilir mi? CEVAP: Yararlanıcıların projelerini, Bakanlık ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak sözleşmenin imzalanmasından sonra projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir. SORU 11. Bilgisayar network sistemlerinin değişimi ile ilgili proje başvurusu yapılabilir mi? CEVAP: Proje konusu, Bakanlık tarafından yürütülmekte olan mali destek programının amaç ve önceliklerine kesinlikle ve açıkça uygun olmak zorundadır. Proje konusunun uygunluğu hususu, Başvuru Formu nun Gerekçelendirme bölümünde Proje Sahibi tarafından açıkça izah edilmelidir. Projenin yürütülmesi için gerekli olması, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanması şartı ile kalite, hijyen, çevresel standartlar, bilgisayar otomasyon, internet hizmetleri vb. konularda hizmet satın alma maliyetleri uygun kabul edilmektedir.
SORU 12. Şartname nasıl hazırlanmalıdır? CEVAP: Teknik Şartname tamamen Yararlanıcının ihtiyacına göre Yararlanıcı tarafından hazırlanır ve yayınlanır. Bu şartnameye uygun olan her firma teklif verebilir. Teklif bekleme süresi dolduktan sonra bütün teklif veren firmalar incelenir ve şartnamenin teknik özelliklerinin tamamına uyanların arasından fiyat olarak en uygun firma ile sözleşme yapılır. Şartnamede belli kalite standartları (üretim hacmi, boyut, satış sonrası servis hizmeti vs) açıkça tanımlanması Yararlanıcının lehinedir. SORU 13. Öncelik 2 ye başvuran bir proje sahibinin başka bir projede ortak olması önünde bir engel var mıdır? CEVAP: Başvuru Rehberlerinde yer alan proje sayısındaki kısıtlama sadece başvuru sahibi açısından geçerlidir. Proje ortağı olarak başvuru yapılması ile ilgili bir sayı sınırlaması yoktur. SORU 14. Bu program kapsamında kırsal kesim ile şehir merkezleri arasında coğrafi bir ayrım var mıdır? CEVAP: Hayır, bu program kapsamında proje başvurusu yapabilmek için herhangi bir coğrafi ayrım bulunmamaktadır. SORU 15. Öncelik 2 kapsamında bir Sivil Toplum Örgütü olarak müze yapımı için proje başvurusu yapılabilir mi? CEVAP: Başvuru Rehberlerinde yer alan uygunluk kriterlerini sağlamak ve turizmle olan ilişkisini Başvuru Formunun ilgili bölümlerinde gerekçelendirmek sureti ile başvuru yapılabilir. SORU 16. Sözleşme imzalanmadan önce başlanması gereken ivedi durumlar varsa ne yapılmalıdır? CEVAP: Başvuru Rehberinde belirtildiği gibi Bakanlık ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler ile Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetler kesinlikle uygun kabul edilmeyeceklerdir. Proje sahibinin proje kapsamındakini ihtiyacını, kaynak ve zaman planlamasını, sezona dayalı işlerini analiz ederek bir eylem planı hazırlaması gereklidir. Bu kapsamda ivedi olan faaliyetlerin proje sahibince projeden bağımsız olarak kendi imkânları ile finanse edilmesi ve bu maliyetlerin herhangi bir şekilde proje bütçesine yansıtılmaması uygun olacaktır. SORU 17. Ek bina yapılacaksa, inşaat ruhsatı, vizeleme vs. gerekli midir? CEVAP: Başvuru Rehberlerinde belirtildiği üzere, Tüm projeler her koşulda K.K.T.C. mevzuatına uygun olmalı ve tadilat, tesisat, çevre düzenlemesi vb. yapım (inşaat) işlerinin uygun olabilmesi için önünde yasal veya teknik bir engel olmamalıdır. Bu kapsamda desteklenecek projelerle ilgili olarak bir faaliyet veya maliyetin uygun kabul edilebilmesi için gerekli olan resmi izin, ruhsat, yetki belgesi, vb. yasal yükümlülüklerin eksiksiz olarak yerine getirilmesi gereklidir. SORU 18. Projeyi bir danışman kişi ya da şirket hazırlayabilir mi? CEVAP: Bu konuda tercih de sorumluluk da proje sahibine aittir. Başvuru Rehberlerinde proje başvurusu yapabilmek için gerekli olan her türlü bilgi yazılı olarak mevcuttur. Başvuru Formunun bölümleri altında hangi bilgilerin istendiği yine yeterli açıklıkta izah edilmiştir. Buna
rağmen proje başvurusunu bir danışmana hazırlatmayı tercih eden proje sahibinin, başvuru yapılmadan önce proje başvurusunu kontrol etmesi yerinde olacaktır. SORU 19. Projede yapılacak ürün geliştirme faaliyetleri için istihdam edilecek personelin maaşları proje kapsamında uygun maliyet olarak değerlendirilecek midir? CEVAP: Başvuru Rehberlerinde belirtildiği üzere uygun doğrudan maliyetler; Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir: 1. Yeni mal (makine, ekipman, teçhizat, mobilya, tefrişat vb..) satın alma maliyetleri, 2. Kalite, hijyen, çevresel standartlar, bilgisayar otomasyon, internet hizmetleri vb. konularda hizmet satın alma maliyetleri, 3. Yasal veya teknik bir engel olmaması koşuluyla tadilat, tesisat, çevre düzenlemesi vb. yapım (inşaat) işleri, olarak tanımlanmıştır. Buna göre personel giderleri uygun maliyet olarak kabul edilmemektedir. SORU 20. Mali Destek Programı hakkında sorular nereye ulaştırılabilir? CEVAP: Sorularınızı, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 10 gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarasını, açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ile efsunk@yahoo.com adresine gönderebilirsiniz. Sorularınızın yanıtları http://www.simplynorthcyprus.com internet adresinde yayınlanacaktır. Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir Proje Sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer Proje Sahiplerine de sunulacaktır. Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Bakanlık tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberinde yazılı olarak yer almayan hiç bir bilgi Proje Sahipleri ve Bakanlık için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır. SORU 21. Başvuru Rehberi'ndeki "Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Düzenlemeler" bölümünde ilk paragrafta protokol kapsamında bir takvim yılı içerisinde tek bir proje başvurusu yapılabileceği belirtilmektedir. Bu sınırlama başarılı proje başvuruları için mi geçerlidir yoksa destek almaya hak kazanamayan proje sahipleri de bir yıl içerisinde sadece bir başvuru mu yapabilirler? Bu protokol kapsamında bir takvim yılı içerisinde açılan proje teklif çağrıları kapsamında, bir Proje Sahibi sadece 1 proje başvurusunda bulunabilir. Bakanlıktan mali destek alan kâr amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, önceki aldıkları destek sona erdikten sonra 365 gün geçmedikçe protokol kapsamında ikinci bir destek için başvuru yapamazlar. Bu uygunluk koşulunu ihlal eden destek uygulamasına rastlanıldığında, bu tür sözleşmeler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır. Destek alamayan proje sahipleri herhangi bir süre kısıtı olmaksızın bu protokol kapsamında bir başka programa proje başvurusu yapabilirler. SORU 22. Bütçe hazırlanırken maliyetler KDV dahil mi hesaplanacaktır? CEVAP: Bu konuda KKTC mevzuatı ve yürürlükteki protokol ve usul ve esasları belirleyici olacaktır. Bu kapsamda destek almaya yönelik bir kısıtlama olmadığı bir durumda ayrıca sahip olunan bir KDV muafiyeti/istisnası varsa KDV proje bütçesine dahil edilmemeli, aksi takdirde bütün maliyetler her türlü vergi, resim, harç vb dahil brüt giderler olarak dahil edilmelidir. SORU 23. Grup şirketlerde Casino şirketine hissedar olan biri başka bir şirkete de hissedar ise Mali Destek Programına başvurması nasıl engellenecektir?
CEVAP: Uygunluk kontrolleri esnasında proje sahibi olan gerçek veya tüzel kişiler esas alınacaktır. Casino lu tesis işleten veya grup bünyesinde Casino lu tesis işleten bir gerçek/tüzel kişinin bu program kapsamında herhangi bir şekilde proje başvurusu yapması veya proje ortağı olması uygun değildir. Başvuru esnasında taşınması gerekli olan uygunluk kriterlerinden herhangi birinin taşınmadığı, süreç içerisinde tespit edildiği zaman proje desteklenmiş olsa dahi sözleşme feshedilir ve gerekli hukuki ve cezai müeyyideler uygulanır. SORU 24. Vergi ve Sigorta borcu ile Kalkınma Bankası na borcu olanlar Mali Destek Programına başvurabilir mi? CEVAP: Bir projenin desteklenebilmesi için proje sahibinin herhangi bir kamu, kurum/kuruluşuna (örneğin Vergi Dairesi, Kalkınma Bankası vb) borcu bulunmamalıdır. Ancak yapılandırılan borçlar için herhangi bir sorun bulunmamaktadır.