31/07/ Sayın Ahmet Yakıcı Dış Ticaret Müsteşarı Ankara Konu : Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpların İthalatında Referans Fiyat Uygulama Talebi Yılda ortalama % 15 büyüyen plastik sektörümüz, yılda ortalama 500 milyon dolarlık makine, teçhizat ve kalıp yatırımı yapmakta ve sektörün makine ve kalıp ithalatında Çin in payı giderek artmaktadır. Ekli raporda görülebileceği gibi, Çin ve benzeri ülkelerden % 30 60 oranında daha ucuz ithal edilen plastik işleme makineleri ve kalıpları, yerli makine ve kalıp üretimini olumsuz etkilemektedir. Çin den yapılan ithalatın giderek artması nedeniyle, plastik işleme makine ve kalıp yerli üretimi bitme noktasına yaklaşmış olup, kalan firmalar ancak ihracat ile ayakta durabilmektedir. 70 milyon dolara ulaşan plastik makine ihracatımız da, üretimin Çin rekabeti nedeniyle olumsuz etkilenmesi sonucu yok olma tehlikesi ile karşı karşıyadır. Plastik ve kauçuk işleme makineleri ve kalıplarını imal eden firmalarımızın, rekabetçi üretim ve ihracat düzeylerinin arttırılması için, sektörün ucuz Çin malı makine ve kalıp ithalatına karşı korunması gerekmektedir. Bu amaçla, Çin den yapılan 8477 GTİP no lu plastik işleme makineleri ile 8480 GTİP no lu plastik işleme kalıpları ithalatında referans fiyat uygulamasının getirilmesini tensiplerinize arz ederiz. Saygılarımızla, Hayrullah Yelkenci Yönetim Kurulu Başkanı
Ek : Çin den Yapılan Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpları Raporu PLASTİK VE KAUÇUK İŞLEME MAKİNELERİ İTHALATINDA ÇİN MENŞELİ MAKİNE VE KALIPLARIN PAYI 2005 yılında 421 milyon dolar olan plastik işleme makineleri toplam ithalatı her yıl artarak 2008 yılında 507 milyon dolara yükselmiştir. yılının ilk 5 ayında 135 milyon dolar olan ithalatın, küresel krizin olumsuz etkisi ile yıl sonunda 324 milyon dolara inmesi beklenmektedir. 2005 yılında 227 milyon dolar olan plastik enjeksiyon ve diğer kalıpların ithalatı 2008 yılında 243 milyon dolara çıkmıştır. yılının ilk 5 ayında 83 milyon dolar olan kalıp ithalatının sonunda 200 milyon dolara inmesi beklenmektedir. Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpları İthalatı ( 1.000 ABD $ ) GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme İçin Kullanılan 2005 2008 847710 Enjeksiyon Makineleri 111.879 135.744 20.385 847720 Ekstrüzyon Makineleri 66.746 105.828 29.610 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 5.960 20.843 7.354 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 18.218 28.636 6.870 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri 5.899 14.676 3.740 847759 Diğer Şekil Veren Makineler 39.975 34.490 6.991 847780 Diğer Makineler 145.285 122.571 49.488 847790 Aksam ve Parçalar 26.835 44.290 10.678 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 420.79 507.07 135.11 7 9 8 848071 Enjeksiyon Kalıpları 120.587 161.430 63.621 848079 Diğer Kalıplar 106.803 81.558 19.475 Kalıp Toplamı 227.38 242.98 83.096 GENEL TOPLAM 9 648.18 6 8 750.06 7 218.21 4 Plastik enjeksiyon ve diğer kalıpların ithalatı yılında miktar bazında artarken, değer bazında azalma göstermiştir. Bu durum yılında küresel krizin olumsuz etkisi ile birim ithal fiyatlarının azalmasından ve Çin gibi uzak doğu ülkelerden ithal edilen ve giderek daha ucuzlayan kalıpların, ortalama ithalat fiyatlarını düşürmesinden kaynaklanmaktadır. Çin den yapılan plastik kauçuk işleme makineleri ithalatı 2005 yılında 39,2 milyon dolar iken, sürekli artarak 2008 yılında 79,9 milyon dolara çıkmış ve yılının ilk 5 ayında 16,8 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. İthalatın yıl sonunda 40,3 milyon dolara gerilemesi beklenmektedir.
Çin den yapılan plastik enjeksiyon ve diğer kalıpların ithalatı ise 2005 yılında 18,2 milyon dolar iken sürekli artarak 2008 yılında 36,3 milyon dolara çıkmıştır. yılının ilk 5 ayında 17,3 milyon dolar olan ithalatın yıl sonunda 41,5 milyon dolara yükselmesi beklenmektedir. Çin den Yapılan Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpları İthalatı ( 1.000 ABD $ ) GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri 2005 2008 847710 Enjeksiyon Makineleri 28.282 36.932 5.147 847720 Ekstrüzyon Makineleri 3.483 12.728 5.714 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 116 993 2 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 248 2.408 598 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri 0 1.000 0 847759 Diğer Şekil Veren Makineler 451 2.079 352 847780 Diğer Makineler 5.781 15.913 4.537 847790 Aksam ve Parçalar 844 1.827 448 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 39.20 16.79 73.880 4 8 848071 Enjeksiyon Kalıpları 11.572 25.944 11.892 848079 Diğer Kalıplar 7.047 10.576 5.407 Kalıp Toplamı 18.61 17.29 36.521 9 9 GENEL TOPLAM 57.82 110.40 34.09 3 0 7 2005 2008 yılları arasında plastik ve kauçuk işleme makineleri ithalatı yılda ortalama % 6,56 artarken aynı makinelerin Çin den yapılan ithalatı yılda ortalama % 23,42 artış göstermiştir. Diğer taraftan, enjeksiyon ve diğer kalıpların toplam ithalatındaki yıllık ortalama artış hızı % 2,23 olarak gerçekleşirken aynı kalıpların Çin den yapılan ithalatlarında yıllık artış hızı % 25,15 dir. Plastik ve kauçuk işleme makinelerinin ve kalıplarının tüm çeşitlerinde Çin den yapılan ithalatın yıllık artış hızı, toplam ithalat artış hızını kat kat aşmaktadır. Bazı makinelerde toplam ithalat artış hızı negatife dönerken, aynı makinelerin Çin den yapılan ithalatlarında yıllık % 15 66 arasında büyüme gerçekleşmiştir. Plastik İşleme Makineleri İthalatı Yıllık Ortalama Büyüme Hızı ( 2005 2008 Yılları Arasında - % ) GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri Toplam Çin'den İthalat İthalat 847710 Enjeksiyon Makineleri 6,56 9,42 847720 Ekstrüzyon Makineleri 16,72 53,55 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 52,12 70,75 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 16,23 75,56
847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri 35,36-847759 Diğer Şekil Veren Makineler ( - ) 10,52 66,31 847780 Diğer Makineler ( - ) 15,98 39,93 847790 Aksam ve Parçalar 18,17 29,27 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 6,56 23,42 848071 Enjeksiyon Kalıpları 10,25 29,27 848079 Diğer Kalıplar ( - ) 7,14 14,47 Kalıp Toplamı 2,28 25,15 GENEL TOPLAM 5,07 24,07 Çin den yapılan plastik ve kauçuk işleme makineleri ile kalıp ithalatının, toplam ithalattan daha hızlı büyümesi sonucu, toplam ithalatın içinde ve dolayısıyla toplam iç pazar satışlarında Çin in payı giderek artmaktadır. Nitekim; Çin in plastik ve kauçuk işleme makineleri ithalatında 2005 yılında % 9 olan payı 2008 yılında % 15 e, kalıptaki payı da aynı yıllarda % 8 den % 15 e yükselmiştir. Çin den yapılan ithalatın toplam ithalat içindeki payı hemen hemen tüm makine ve kalıplarda artış eğiliminde olup, enjeksiyon makinelerinde % 27, ekstrüder makinelerinde % 12, püskürtme makinelerinde de % 5 düzeyindedir. Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpları İthalatı İçinde Çin in Payı ( % ) GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri 2005 2008 847710 Enjeksiyon Makineleri 25 27 25 847720 Ekstrüzyon Makineleri 5 12 19 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 2 5 0 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 1 8 9 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri 0 7 0 847759 Diğer Şekil Veren Makineler 1 6 5 847780 Diğer Makineler 4 13 9 847790 Aksam ve Parçalar 3 4 4 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 9 15 12 848071 Enjeksiyon Kalıpları 10 16 19 848079 Diğer Kalıplar 7 13 28 Kalıp Toplamı 8 15 21 GENEL TOPLAM 9 15 16 2005 yılında 12,2 $ / Kg olan plastik ve kauçuk işleme makineleri ortalama birim ithal fiyatları, 2008 yılında 13,6 $ / kg a, yılının ilk 5 aylık döneminde de 14,1 $ / Kg a yükselmiştir.
Diğer taraftan plastik işleme kalıp ithal birim fiyatları 2005 de 24,5 $ / Kg iken 2008 yılında 29,4 $ / kg a çıkmış ancak, kriz nedeniyle yılının ilk 5 ayında 19,5 $ / Kg a inmiştir. Plastik İşleme Makineleri ve Kalıpları İthalatı Ortalama Birim İthal Fiyatları ( $ / Kg ) GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri 200 200 5 8 847710 Enjeksiyon Makineleri 5,7 7,1 5,6 847720 Ekstrüzyon Makineleri 23,1 24,3 19,4 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 21,7 32,0 26,9 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 22,8 21,9 22,2 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri 22,6 9,4 8,0 847759 Diğer Şekil Veren Makineler 14,5 16,9 11,0 847780 Diğer Makineler 19,8 17,3 20,3 847790 Aksam ve Parçalar 39,0 43,4 44,6 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 12,2 13,6 14,1 848071 Enjeksiyon Kalıpları 25,3 31,3 23,9 848079 Diğer Kalıplar 23,7 26,2 12,2 Kalıp Toplamı 24,5 29,4 19,5 GENEL TOPLAM 14,8 16,5 15,8 Aynı dönem içinde Çin den ithal edilen plastik kauçuk işleme makineleri ve kalıplarının birim ithal fiyatları da yükselme trendindedir. Ancak, ortalama ithal birim fiyatlarının çok altında seyretmektedir. GTİP NO Çin den Yapılan Plastik / Kauçuk İşleme Makineleri İthalatında Ortalama Birim İthal Fiyatları ( $ / Kg ) Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri 200 5 200 8 847710 Enjeksiyon Makineleri 3,3 3,7 3,8 847720 Ekstrüzyon Makineleri 6,9 8,4 10,1 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 3,9 15,6 2,4 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 12,6 9,8 10,4 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri - 6,5 -
847759 Diğer Şekil Veren Makineler 8,6 6,4 6,1 847780 Diğer Makineler 9,3 7,1 6,0 847790 Aksam ve Parçalar 6,7 11,7 6,2 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 4,0 5,0 5,8 848071 Enjeksiyon Kalıpları 10,4 13,7 17,6 848079 Diğer Kalıplar 15,1 12,9 9,6 Kalıp Toplamı 11,8 13,5 14,0 GENEL TOPLAM 5,1 6,3 8,3 Çin den ithal edilen plastik ve kauçuk işleme makinelerinin ortalama ithal birim fiyatları, toplam ithalat birim fiyatları ile kıyaslandığında, Çin den ithal edilenlerin, ortalama fiyatların çok altında olduğu görülmektedir. Nitekim, Çin den 2005 yılında ortalama ithal fiyatlara göre % 67, 2008 yılında % 63 ve yılında da % 59 daha ucuz plastik ve kauçuk işleme makineleri ithal edilmiştir. İthal birim fiyat düşüklüğü plastik işleme kalıplarında da aynı dır. Çin den 2005 yılında % 52, 2008 yılında % 54, yılının ilk 5 ayında da % 29 oranında daha ucuz kalıp ithalatı yapılmıştır. Çin den Yapılan İthalatta Ortalama Birim İthal Fiyatları, Toplam İthalattaki Birim Fiyatlarına Göre % Kaç Daha Ucuz 200 GTİP NO Plastik ve Kauçuk İşleme Makineleri 2005 8 847710 Enjeksiyon Makineleri 42 48 32 847720 Ekstrüzyon Makineleri 70 65 48 847730 Püskürtme Döküm Makineleri 82 51 91 847740 Vakumlu Döküm, Isıtarak Şekil Veren Makineler 44 55 53 847751 İç Dış Lastik ve Sırt Kaplama Makineleri - 30-847759 Diğer Şekil Veren Makineler 41 62 44 847780 Diğer Makineler 53 59 71 847790 Aksam ve Parçalar 83 73 86 Plastik Kauçuk İşleme Makineleri Toplamı 67 63 59 848071 Enjeksiyon Kalıpları 59 56 26 848079 Diğer Kalıplar 36 51 22 Kalıp Toplamı 52 54 29 GENEL TOPLAM 66 62 48 SONUÇ : Yılda ortalama % 15 büyüyen plastik sektörümüz, yılda ortalama 500 milyon dolarlık makine, teçhizat ve kalıp yatırımı yapmakta ve sektörün makine ve kalıp ithalatında Çin in payı giderek artmaktadır.
Ekli raporda görülebileceği gibi, Çin ve benzeri ülkelerden % 30 60 oranında daha ucuz ithal edilen plastik işleme makineleri ve kalıpları, yerli makine ve kalıp üretimini olumsuz etkilemektedir. Çin den yapılan ithalatın giderek artması nedeniyle, plastik işleme makine ve kalıp yerli üretimi bitme noktasına yaklaşmış olup, kalan firmalar ancak ihracat ile ayakta durabilmektedir. 70 milyon dolara ulaşan plastik makine ihracatımız da, üretimin Çin rekabeti nedeniyle olumsuz etkilenmesi sonucu yok olma tehlikesi ile karşı karşıyadır. Plastik ve kauçuk işleme makineleri ve kalıplarını imal eden firmalarımızın, rekabetçi üretim ve ihracat düzeylerinin arttırılması için, sektörün ucuz Çin malı makine ve kalıp ithalatına karşı korunması gerekmektedir.