1
SUNUŞ Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Hukuk Müşavirliği; Üniversite tüzel kişiliğinin tesis ettiği idari işlem ve eylemlerin hukuka uygunluğunun sağlanması hususunda danışma birimi, Üniversitenin hak ve menfaatlerinin savunulmasında ve temininde icra birimi olarak faaliyet göstermektedir. 2013 yılında, Hukuk Müşavirliğinin misyonuna uygun olarak, iş ve eylemlerinde her zaman hukukun üstünlüğünü gözeten, hukuka bağlılıktan ayrılmayan bir idari işleyiş temin edilmesine yönelik faaliyetlerine devam etmiştir. Hukuk Müşavirliği misyonunu yerine getirirken hiçbir koşulda hukuka sadakatten ayrılmamaktadır. Hukuk Müşavirliğimizin giderleri; personel giderleri, düşük seviyede mal ve hizmet alımı, dava ve icra takiplerinde mevzuat gereği yapılan masraflar ile ilama bağlı olarak yapılan ödemelerden oluşmaktadır. Buna karşılık üniversitenin açtığı davalar ve üniversite aleyhine açılan davalarda gösterilen başarı ile mali katkı sağlanmaktadır. Anayasanın 125. maddesinin son fıkrasında yazılı; İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. ifadesi idarelerin kamu menfaatlerinin korunması açısından mer i normlara uyması gerekliliğinin açık göstergesidir. Gelişen teknoloji ile birlikte artan iletişim olanakları ve eğitim düzeyindeki gelişim sayesinde yurttaşların haklarını aramak konusundaki duyarlılıkları artmıştır. Yine Avrupa Birliği sürecinin, mevzuatta, kamuoyunda, yargı organlarında yarattığı hak ve özgürlükler yönündeki olumlu ortam, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi nin kararları, mahkemelerin idare karşısında kişiler lehine değerlendirme yapma yönündeki eğilimini arttırmıştır. Bu sebeple idareler iş ve eylemleri esnasında hukuka riayette çok dikkatli davranmalı, tereddüt hasıl olduğunda yine hukuki sınırlar içerisinde takdir hakkı birey menfaatlerinden yana kullanılmalıdır. Aksi tutum ve davranışlar mali anlamda idarelere büyük külfetler getirecek çok sayıda davada hasım olmasına ve davaların kaybedilmesine neden olacaktır. Bir davayı en kısa yoldan kazanmak o davanın hiç açılmamasını sağlamaktır. Bireysel hak ve özgürlüklerin hızla geliştiği günümüz dünyasında idari işlem ve eylemlerin hukuka uygunluğunun sağlanmasında Hukuk Müşavirliğinin sadece danışma değil aynı zamanda denetim organı haline getirilmesinin zorunlu olduğu düşüncesindeyim. Saygılarımla, Cehri HUT Hukuk Müşaviri V. 2
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ DEĞERLENDİRME RAPORU GENEL BİLGİLER MİSYON VE VİZYON MİSYON Hukuki düzenlemelere bağlı kalarak, yenilikleri çalışmalarına yansıtan modern, hızlı ve güvenilir hizmet anlayışıyla alanında en iyi olmaktır. VİZYON Üniversitemizin ve bağlı birimlerinin hizmetlerini sorunsuz ve objektif bir biçimde yürütebilmeleri için yürürlükteki mevzuat doğrultusunda her türlü hukuki danışmanlık hizmeti vermek, hukuki ilişki ve uyuşmazlıkları Üniversitemiz menfaatlerini gözeterek uygun çözüm yolları bulmaktır. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR BİRİMİN KURULUŞ DAYANAĞI Hukuk Müşavirliği; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu nun 51. maddesi ve 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname nin 35. maddesine göre kurulmuştur. *Üniversitenin tasarruflarının yürürlükteki kanunlara uygun olarak yürütülmesinde idareye yardımcı olmak, *Üniversitemizin taraf olduğu her türlü dava ve icra takiplerinde adli ve idari mercilerde kurumu temsil etmek, kurumun haklarını korumak üzere yasal işlemleri yürütmek, YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR *Rektörlük Makamı ve Üniversitemizin diğer birimleri tarafından talep edilen konularda hukuki görüş bildirmek, *Üniversitemiz personeli ve öğrencileri hakkında yürütülen disiplin soruşturmaları ile Üniversitemiz personeli hakkında yürütülen ceza soruşturmaları kapsamında gerektiğinde hukuki danışmanlık yapmak, *Üniversitemiz tarafından düzenlenen yönetmelik ve yönergeler hakkında talep edildiği takdirde görüş bildirmek, *Üniversitemiz internet sitesinde yayımlanan Yükseköğretim ve Üniversitemiz mevzuatını güncellemek. 3
A.İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER A.1 Fiziksel Yapı Hukuk Müşavirliği Rektörlük binasında tahsis edilen donanımlı 3 odadan oluşan birimde faaliyetlerini yürütmektedir. Taşınır Malzeme Listesi TAŞINIR MALZEME LİSTESİ Taşınır Kodu DAYANIKLI TAŞINIRLAR Ölçü Birimi Miktar Tutar 255.02.01. Bilgisayar ve Sunucular Adet 10 11.863,57 255.02.02 Bilgisayar Çevri Birimleri Adet 8 2.967,91 255.02.04 Haberleşme Cihazları Adet 9 241,90 255.02.99 Diğer Büro Makineleri ve Aletleri Grubu Adet 3 2.489,00 255.03.01 Büro Mobilyaları Adet 37 9.755,53 255.07.01 Kütüphane Mobilyaları Adet 4 778,80 255.07.02 Basılı Yayınlar Adet 1 200,01 Kapalı Mekanların Hizmet Alanlarına Göre Dağılımı * Büro (Adet) Derslik (Adet) Laboratuar (Adet) Diğer (Adet) Toplam 3 3 Toplam 3 4
-Hukuk Müşavirliğinin Örgüt Yapısı- A.2 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1.Bilgi Kaynakları Adet 1. Kitap 17 2. Süreli Yayın - 3.İcra Takip Programı 1 4.Mevzuat ve İçtihat Programı 1 3.2.Teknolojik Kaynaklar 1.Bilgisayar 7 2.Yazıcı 7 3.Faks - 4.Telefon 9 5.Telsiz Telefon - 6.Güç Kaynağı - 7.Fotokopi ve Yazıcı Mak. - 5
A.3 İnsan Kaynakları ( İdari Personel Sayıları ) Hukuk Müşaviri Vekili Avukat Şef Memur (GİH) 1 2-3 Toplam 1 2-3 İdari Personelin Eğitim Durumu İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Y.L. ve Dokt. Kişi Sayısı - - - 6 - Kişi Sayısı İdari Personelin Hizmet Süresine Göre Dağılımı 1-3 yıl 4-6 yıl 7-10 yıl 11-15 yıl 16-20 yıl 21 yıl üzeri 4 1 - - - 1 Kişi Sayısı 23 yaş ve altı İdari Personelin Yaş İtibariyle Dağılımı 23-30 yaş 31-35 yaş 36-40 yaş 41-50 yaş 51 yaş üzeri - 5 - - - 1 Çalışanların Kadın Erkek Personel Dağılım Sayıları Kadın Erkek Toplam Öğretim Üyeleri - - - Öğretim Elemanları - - - İdari Personel 2 4 6 Diğer Personel - - - Toplam 2 4 6 6
İnsan Kaynaklarının Değerlendirilmesi Üniversitemiz Hukuk Müşavirliği görev tanımı gereği Üniversitemizin tüm hukuki iş ve işlemleri ile Kamulaştırma İşlemlerinin idari aşamasını yürütmektedir. İş ve işlemlerin verimliliği açısından 1 adet daha Avukat istihdam edilmesinin yararlı olacağı değerlendirilmektedir. Mali Kaynaklar HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 2013 BÜTÇE ÖDENEKLERİ KBÖ Harcama Kalan 01.Personel Giderleri 109.140,47 109.140,47 0,00 02.SGK Dev. Prim Giderleri 03.Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme alımları 14.320,29 14.320,29 0,00 6.100,00 2.403,48 3.696,52 04. Yolluklar 2.500,00 2.130,58 369,42 05.Görev Giderleri 23.000,00 22.890,92 109,08 06.Hizmet Alımları 6.700,00 1.473,25 5.226,75 7
B.Adli Ve İdari Hizmetlerimiz Türü İçeriği Adli Hizmetler Üniversitemizin taraf olduğu her türlü dava ve icra takiplerinde adli ve idari mercilerde kurumu temsil etmek, kurumun haklarını korumak üzere yasal işlemleri yürütmek. Rektörlük Makamı ve Üniversitemizin diğer birimleri tarafından talep edilen konularda hukuki görüş bildirmek. İdari Hizmetler Üniversitemiz personeli ve öğrencileri hakkında yürütülen disiplin soruşturmaları ve personel ceza soruşturmaları kapsamında gerektiğinde hukuki danışmanlık yapmak. Diğer Hizmetler 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun uyarınca yapılan başvurular hakkında gerekli işlemlerin yapılması hususunda Üniversitemiz Bilgi Edinme Birimine yardımcı olmak. 8
Hukuk Müşavirliğinin kısa ve orta vadede etkinliği ve verimliliğinin arttırılabilmesi için şu şekilde örgütlenmesi uygun olacaktır. C.Yönetim ve İç Kontrol Sistemi C.1.Görev, Yetki Ve Sorumluluklar C.1.1Hukuk Müşavirliği; 1.Rektörlük, Genel sekreterlik ve diğer birimler ile taşra teşkilatından intikal ettirilen ve hukuki, mali, idari ve cezai sonuç hasıl edilebilecek tüm konular hakkında hukuki görüş bildirmek, 2. Hukuki ihtilaflara meydan vermemek için, Üniversite menfaatlerini koruyucu ve anlaşmazlıklara çözüm getirici hukuki tedbirleri zamanında almak, 3. Üniversite adına akdedilecek sözleşme ve anlaşmaların, hukuki ihtilaf doğurmayacak şekilde ve Üniversite menfaatleri doğrultusunda yapılmasında yardımcı olmak, 4. Üniversite personeli hakkında veya diğer konularda düzenlenen ve Rektör ve Genel sekreter tarafından havale edilen inceleme ve soruşturma raporlarını inceleyerek meri mevzuatın gerektirdiği takibat ve işlemleri ifa etmek, Rektörlükçe görüş alınmak üzere gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları hakkında hukuki görüş bildirmek, 6. Üniversite leh ve aleyhindeki her türlü dava ve icra takiplerini merkezden veya gerektiğinde mahallinde takip etmek, 7. Üniversite adına ihtarname, ihbarname düzenlemek, adli ve idari yargı mercileri ile icra daireleri ve noterden Üniversiteye yapılacak tebliğlere cevap vermek, 8. Adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri ile resmi ve özel kurum ve kuruluşlar nezdinde Rektörlük makamını temsil etmek, 9. Rektörlük Makamınca verilen ve mevzuatta öngörülen benzeri görevleri yapmak. 9
C.1.2 Hukuk Müşaviri; 1. Üniversite hizmetlerinin yapılmasında gerekli görülen her hukuki konuda Rektöre müşavirlik yapmak, Üniversite birimlerinden intikal ettirilen konularda hukuki yardım yapmak veya yaptırmak, 2. Hukuk Müşavirliğinin çalışmalarını düzenlemek, yönetmek ve denetlemek, 3. Kendisine verilen konularda gerekli görüşleri saptamak ve ilgililere bildirmek, Müşavirlik personelinin verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak, görevlerin tam olarak yapılıp yapılmadığını denetlemek, 4. Avukatların çalışmalarını denetlemek. 5. Kendisine havale olunan kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve talimat gibi düzenlemeler ile ilgili çalışmalara katılmak. 6. Hukuk Müşaviri kendisine verilen görev ve yetkileri zamanında, düzenli ve gereği gibi yapmak ve yaptırmaktan Rektör ve Genel Sekretere karşı sorumludur. C.1.3 Avukatlar; 1. Üniversite leh ve aleyhindeki her çeşit davalar ile icra takiplerine, hak ve imtiyazlara, resim ve harçlara müteallik bütün hukuki işlemleri merkezden, bulundukları ilden veya yerinden yürütmek, 2. Şartnameler, anlaşmalar, vekaletnameler, ihbarnameler, kefaletnameler, sözleşmeler düzenlemek veya ilgili daire ve şubelerince düzenlenenler hakkında hukuki mütalaaları hazırlamak, 3. Adli ve idari yargı mercilerinden, icra dairelerinden ve noterden Üniversiteye yapılacak tebliğlere cevap hazırlamak veya hukuki gereklerini yapmak, 4. Kanun, tüzük, yönetmelik ve sair mevzuatı incelemek ve değişiklikleri takip etmek, 5. Hukuk Müşaviri tarafından kendilerine tevdi olunan dava, icra takibi ile sair takip ve işlerle ilgili hukuki işlem ve idari muameleleri yapmak, Hukuk Müşavirliğinden görüş istenilen hususlarda mütalaa hazırlamak, 6. Kendilerine verilen dava ve takiplere ait evrakın düzenli bir şekilde dosyalanmasını sağlatmak, 7. Hukuk Müşavirliğinden bir temsilcinin de hazır bulunması istenilen toplantılara müşavirlik adına katılmak ve hukuki görüş bildirmek, 8. Üniversite personeli hakkında düzenlenen ve Rektörlükçe ve Genel sekreterlikçe havale olunan soruşturma dosya ve raporları incelemek ve kanuni kovuşturmalara ait işlemleri yapmak. 9. Hukuk Müşavirinin bulunmadığı yer ve zamanlarda, Hukuk Müşavirine vekalet etmek. 10. Avukatlar herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılırken kendilerine verilmiş bulunan dava ve icra işleriyle diğer konulardaki dosya ve işleri, o günkü durumunu açıkça belirten bir yazı ile Hukuk Müşavirine teslim ederler. 11. Avukatlar bu Yönerge ile kendilerine verilen görevlerin zamanında ve doğru olarak yapılmasından Hukuk Müşaviri ile Genel Sekretere karşı sorumludur. 10
C.1.4 Yazı İşleri Birimi; 1. Büro işlerinin zamanında ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, 2. Her türlü tebligatı almak ve alınmasını sağlamak, 3. Hukuk Müşavirleri ve avukatlarca adli ve idari mercilerde yerine getirilmesi istenilen işlerin yapılmasını sağlamak ve sonucundan bilgi vermek, 4. Evraklarla ilgili muhafaza, devir ve tevdi işlemlerinin yapılmasını sağlamak, 5. İhtiyaç duyulan demirbaş eşya, kırtasiye ve malzemeleri tespit etmek, alınmasını sağlamak, 6. Üniversite leh ve aleyhine açılan dava ve icra takiplerinin esas defterine, fihrist defterine, bilgisayara ve takip föylerine işlemek ve arşivlenmesini sağlamak, defter ve föylerin düzgün ve günü güne tutulmasını temin etmek, 7. İşlemi biten dava ve icra dosyalarını esas defterine, fihrist defterine, takip föylerine işlenmesini sağlamak, 8. Hukuk Müşaviri ve Avukatlar tarafından verilen benzeri diğer görevleri yapmak. 9. Hukuk Müşavirliğine gelen her türlü evrakı teslim almak, kaydını yapmak, varsa evveliyatını tespit ederek Hukuk Müşavirine iletmek, havale edilenleri zimmet mukabili ilgiliye vermek, 10. Giden evrakın kaydını yapmak, gelen defterindeki kaydını kapatarak gönderilmesini sağlamak, 11. Gelen ve giden yazışmalar için dosya planına göre dosya tutmak, 12. Her ayın ilk haftasında, gelen evrak defterinde kaydı kapatılmayan evrakın listesini hazırlamak. 13. Hukuk Müşaviri ve Avukatların talimatı ile dava ve icra dosyalarını kontrol etmek, sonucunu Avukata bildirmek. 14. Hukuk Müşaviri ve Avukatların talimatı üzerine ara kararları gereğini ve icra işlemlerini yapmak, gerekli masrafları makbuz karşılığında yatırmak ve sonucundan bilgi vermek, 15. Gerektiğinde kayıt, yazı ve sevk işlerine yardım etmek. 16. Yazıları genelge ve talimatlar dahilinde doğru ve düzgün olarak yazmak ve bekletmeden ilgililere dağılımını sağlamak, 17. Yazı İşleri Bürosu çalışanları kendisine verilen görevlerin zamanında ve doğru olarak yapılmasından Avukatlara ve Hukuk Müşavirine karşı sorumludur. C.1.5 Disiplin ve Ceza İşleri Birimi 1.Rektörlüğün açtığı disiplin soruşturmalarının usulü dairesinde yürütülmesini temin ve takip etmek, 2.Rektörlüğün açtığı disiplin soruşturmalarının evraklarının düzenli olarak tutulmasını temin etmek, 3.Rektörlük dışındaki yükseköğretim kurumlarının açtıkları disiplin soruşturmalarından kendisine havale edilenlerini incelemek ve hukuka aykırı olanları iade etmek. 4.Rektörlük dışındaki yükseköğretim kurumlarının açtıkları disiplin soruşturmalarında verilen cezalara karşı yapılan itirazlarla ilgili olarak itiraz mercilerinin karar sürecine yardımcı olacak denetim ve değerlendirmeleri yapmak, 11
C.1.6 Kamulaştırma Birimi 1.Diğer İşlemler başlığı altında ayrıntılı olarak anlatılacak olan kamulaştırma davaları Müşavirliğimiz avukatlarınca takip edilmekle birlikte 2942 sayılı kanunun 7. maddesinde sayılan hazırlık çalışmalarında Hukuk Müşavirliğimizin Kamulaştırma Birimi aktif olarak görev yapmaktadır. D.PERFORMANS BİLGİLERİ D.1 PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU D.1.1 Davalar ve İcralar (2013 Yıl Sonu İtibariyle) MAHKEMESİ RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ TARAFINDAN AÇILAN DAVALAR RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ ALEYHİNE AÇILAN DAVALAR KARARI KESİNLEŞEN DAVA SAYISI DEVAM EDEN DAVA SAYISI İdare Mahkemesi - 8 1 7 İcra Dairesi 4 3 2 5 Asliye Hukuk Mahkemeleri 4 3 - - Sulh Hukuk Mahkemesi 34 1 23 12 Sulh Ceza Mahkemesi - - - - Asliye Ceza Mahkemesi - - - - Ağır Ceza Mahkemeleri - - - - TOPLAM 42 15 26 24 12
D.2 DİĞER İŞLEMLER D.2.1 Kamulaştırma İşlemleri *Üniversitemiz tarafından kamulaştırma kapsamına alınan taşınmazların kamulaştırma işlemleri Müşavirliğimiz tarafından yürütülmektedir. *Üniversitemiz tarafından Rize/Merkez Fener Mah. 296 ada, 2,3,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 parseller ve Rize/Merkez İslampaşa Mah. 938 ada 3,4,7,10 parsel nolu taşınmazlar kamulaştırma kapsamına alınmış, bu taşınmazların kamulaştırma işlemleri Müşavirliğimiz tarafından başlatılmış olup, kamulaştırma işlemleri 2014 yılı itibariyle devam etmektedir. *Üniversitemiz tarafından Rize/İyidere Fethiye Mah. 144 ada 3 ve 4 parsel nolu taşınmazlar 2013 yılında kamulaştırma kapsamına alınmış olup, kamulaştırma işlemleri 2014 yılı itibariyle devam etmektedir. *Üniversitemiz tarafından Rize/Çayeli Yalı Mah. 390 ada 8 ve 14 numaralı parsel nolu taşınmazlar 2012 yılında kamulaştırma kapsamına alınmış, bu taşınmazların kamulaştırma işlemleri Müşavirliğimiz tarafından başlatılarak, 2013 yılında tamamlanmıştır. 13
Rize-Merkez Taşınmazlarının Mevcut Durumu SIRA NO YER ADA/PARSEL TAPU TOPLAM M 2 KAMULAŞTIRILACAK ALAN M 2 KAMULAŞTIRILAN ALAN M 2 İŞLEM DURUMU 1 Rize-Fener 296/2 1.511,00 1.511,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 2 Rize-Fener 296/3 11.675,00 11.675,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 3 Rize-Fener 296/5 483,00 483,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 4 Rize-Fener 296/7 2.401,00 2.401,00 2.401,00 Kamulaştırma Tamamlandı. 5 Rize-Fener 296/8 26,00 26,00 26,00 Kamulaştırma Tamamlandı. 6 Rize-Fener 296/9 3.062,00 3.062,00 3.062,00 Kamulaştırma Tamamlandı. 7 Rize-Fener 296/10 155,00 155,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 8 Rize-Fener 296/11 330,00 330,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 9 Rize-Fener 296/12 452,00 452,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 10 Rize-Fener 296/13 776,00 776,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 11 Rize-Fener 296/14 760,00 760,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 12 Rize-Fener 296/15 3.672,00 3.672,00 3.672,00 Kamulaştırma Tamamlandı. 13 Rize-Fener 296/16 352,00 352,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 14 Rize-Fener 296/17 1.219,00 1.219,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 15 Rize-Fener 296/18 350,00 350,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 16 Rize-İslampaşa 938/3 1.154,00 1.154,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 17 Rize-İslampaşa 938/4 1.055,33 1.055,33 1.055,33 Kamulaştırması Tamamlandı 18 Rize-İslampaşa 938/7 819,00 819,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 19 Rize-İslampaşa 938/10 863,24 863,24 - Kamulaştırması Devam Ediyor. Rize'de Kamulaşan Toplam Alan 31.115,57 31.115,57 10.216,33 14
RİZE MERKEZ KAMULAŞTIRMA 33% Kamulaştırma İçin Kalan Alan Kamulaştırılan Alan 67% 15
Rize - İyidere Taşınmazlarının Mevcut Durumu SIRA NO YER ADA/PARSEL TAPU TOPLAM M 2 KAMULAŞTIRILACAK ALAN M 2 KAMULAŞTIRILAN ALAN İŞLEM DURUMU 1 Rize-İyidere 144/3 1.395,00 103,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. 2 Rize-İyidere 144/4 1.094.67 30,00 - Kamulaştırması Devam Ediyor. Rize İyidere 'de Kamulaşan Toplam Alan 2.489,67 133,00 - RİZE İYİDERE KAMULAŞTIRMA 0% Kamulaştırma İçin Kalan Alan Kamulaştırılan Alan 100% 16
Rize - Çayeli Taşınmazların Mevcut Durumu SIRA NO YER ADA/PARSEL TAPU TOPLAM M 2 KAMULAŞTIRILACAK ALAN M 2 KAMULAŞTIRILAN ALAN İŞLEM DURUMU 1 Rize-Çayeli 390/8 8.323,00 1.390,00 1.390,00 Kamulaştırma Tamamlandı. 2 Rize-Çayeli 390/14 1.129,00 564.68 564.68 Kamulaştırma Tamamlandı. Rize Çayeli'nde Kamulaşan Toplam Alan 9.452,00 1.954,68 1.954,68 RİZE ÇAYELİ KAMULAŞTIRMA 0% Kamulaştırma İçin Kalan Alan Kamulaştırılan Alan 100% 17
KAMULAŞAN ALANLARIN TOPLAMDA MEVCUT DURUMU SIRA NO YER TAPU TOPLAM M 2 KAMULAŞTIRILACAK ALAN M 2 KAMULAŞTIRILAN ALAN M 2 1 Rize-Merkez 31.115,57 31.115,57 10.216,33 2 Rize-İyidere 2.489,67 133,00-3 Rize-Çayeli 9.452,00 1.954,68 1.954,68 Rize'de Kamulaşan Toplam Alan 43.057,24 33.203,25 12.171,01 KAMULAŞTIRMA TOPLU DEĞERLENDİRME 37% Kamulaştırma İçin Kalan Alan Kamulaştırılan Alan 63% 18
D.2.2 Öğrenci Disiplin Soruşturmaları *Üniversitemiz tarafından öğrenciler hakkında başlatılan disiplin soruşturmaları Müşavirliğimiz denetiminde sonuçlandırılmaktadır. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Hale Devam Eden Öğrenci Disiplin Soruşturması Sayısı Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Sonuçlandırılan Öğrenci Disiplin Soruşturması Sayısı TOPLAM - - - D.2.3 Personel Disiplin ve Ceza Soruşturmaları * Akademik, idari ve işçi kadrolarında olup Üniversitemizin çeşitli birimlerinde görev yapmakta olan Personelimiz hakkında başlatılan disiplin ve ceza soruşturmaları Müşavirliğimiz denetiminde sonuçlandırılmaktadır. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Sonuçlandırılan Personel Disiplin Soruşturması Sayısı Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Hala Devam Etmekte Olan Personel Disiplin Soruşturması Sayısı TOPLAM 16 1 17 Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Hala Devam Etmekte Olan Personel Ceza Soruşturması Sayısı Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Tarafından Açılan ve Sonuçlandırılan Personel Ceza Soruşturması Sayısı TOPLAM 1 4 5 19
D. EVRAK KAYIT İŞLEMLERİ Müşavirliğimizce çeşitli konularda gelen ve giden evrakların kayıtları tutularak ilgililere ulaşması sağlanmıştır. EVRAK KAYIT İŞLEM SAYILARI Gelen Evrak Sayısı Giden Evrak Sayısı 2010 2011 2012 2013 Artış Oranı % 472 682 889 790 -%11.14 237 817 662 661 -%0,15 20
E. AMAÇ VE HEDEFLER F.1. İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ *Hukuki yorumu gerektiren veya uygulanması halinde menfaat çatışması nedeniyle uyuşmazlık konusu olabilecek işlemlerin tesisinden önce ilgili birimlerce hukuki görüş alınarak Üniversitemizin taraf olabileceği hukuki uyuşmazlıkları en alt düzeyde tutmak, AMAÇLAR *Üniversitemizin taraf olduğu uyuşmazlıklarda kurumun hukuki yararlarının korunmasını sağlamak, *Üniversitemiz mevzuatının ve idari işlerinin güncel mevzuata uygun olarak düzenlenmesini ve yürütülmesini sağlamak. *Hukuk devleti ilkesine bağlı yönetim anlayışına destek sağlamak, *Hukuk Müşavirliğinin işleyişinde kurumsal anlayışı geliştirmek, *Adil, objektif ve prensipli hizmet sunmak *Hukuk alanındaki güncel gelişmeleri takip edebilme olanaklarını geliştirmek, *İşleri verimli ve hızlı bir şekilde sonuçlandırmaya çalışmak, HEDEFLER *Kaynaklara kolay ulaşım sağlamak, *Müşavirliğimizin hizmet kalitesini ve verimliliğini üst düzeyde sürdürebilmek amacıyla, çağdaş yönetim tekniklerinden yararlanılarak, çalışanların bilgi, beceri, motivasyon ve memnuniyetlerinin artırılacağı olanakları oluşturmak, *Üretken, yenilikçi ve demokratik bir yönetim anlayışıyla hizmet kalitesini yükseltmek, bilgi paylaşımı ve güvene dayalı çalışma ortamını sağlamak, *Hukuk Müşavirliğinin donanım ve tefrişini hizmet gereklerine ve çalışma koşullarına elverişli olarak geliştirmek. 21
F. TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER *Hizmet konularını Üniversitenin menfaatlerini ön planda tutarak ele almak, *Fikir alışverişine ve üretimine uygun olacak şekilde hiyerarşik iletişimi açık tutmak, POLİTİKALAR * Personelin verimliliği yüksek, yürütülen iş alanında bilgi ve becerilerinin geliştirilmesine elverişli olanaklar sağlamak ve buna uygun ortamı yaratmak. * Çalışanların mesleki deneyim ve etik değerlerini geliştirmek ve hizmete yansıtmak, *Hukuk Müşavirliğinin işleyişinde kurumsal anlayışı geliştirmek, *Hukuk alanındaki güncel gelişmeleri takip edebilme olanaklarını geliştirmek, *Müşavirliğimizin hizmet kalitesini ve verimliliğini üst düzeyde sürdürebilmek amacıyla, çağdaş yönetim tekniklerinden yararlanılarak, çalışanların bilgi, beceri, motivasyon ve memnuniyetlerinin artırılacağı olanakları oluşturmak, ÖNCELİKLER *Üretken, yenilikçi ve demokratik bir yönetim anlayışıyla hizmet kalitesini yükseltmek, bilgi paylaşımı ve güvene dayalı çalışma ortamını sağlamak, *Hukuk Müşavirliğinin donanım ve tefrişini hizmet gereklerine ve çalışma koşullarına elverişli olarak geliştirmek. 22
G. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ H.1 ÜSTÜNLÜKLER *Kanunlarla tanınmış hukuki etkinliğin olması, *Diğer kurum ve kuruluşlarla iletişimin iyi olması, *Kaynaklara ulaşım sıkıntısının yaşanmaması, *Personelimizin eğitiminin yükseköğrenim düzeyinde olması, *Personelimizin hoşgörülü ve özverili olması. H.2 ZAYIFLIKLARIMIZ * İdari Personel sayımızın yetersiz olması. H.3 BEKLENTİLERİMİZ *Birim içinde deneyimli, mesleki etik değerleri benimsemiş dinamik elemanların olması, *Güçlü bir hukuki kaynak arşivinin olması, *Hukuk Müşavirliğinde muhafaza edilen kitap ve dosyaların gereği gibi düzenlenebilmesi ve işlerin gizlilik özelliğine uygun yürütülmesi amacıyla gerekli donanımın sağlanması, 23
H.4 DEĞERLENDİRME Hukuk Müşavirliğimiz, Üniversitemizin ve bağlı birimlerinin hizmetlerini sorunsuz biçimde yürütebilmeleri için yürürlükteki mevzuat doğrultusunda her türlü hukuki hizmeti vermektedir. H.5. ÖNERİ VE TEDBİRLER İdare tarafından işlem tesisinden sonra ihtilafa düşülmemesi amacıyla işlem yapılmadan önce hukuki görüş alınması ve bu anlayışın Üniversitemiz genelinde benimsenmesi daha verimli sonuç alınmasını sağlayacağı düşünülmektedir. Ayrıca uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi amacıyla, konulara özel genelgeler yoluyla kurumsallaşmaya katkı sağlanmasının yararlı olacağı öngörülmektedir. 24
HARCAMA YETKİLİSİNİN İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama Yetkilisi olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanı çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence Harcama Yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay Raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Rize-Şubat 2014) Cehri HUT Hukuk Müşaviri V. 25