Tüm Kamu Personeli İçin

Tüm Kamu Personeli İçin Adalet Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Avrupa Birliği Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Maliye Bakanlığı Millî Eğitim Bakanlığı Millî Savunma Bakanlığı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Ulaştırma Bakanlığı Üniversiteler Arası Görevde Yükselme Sınavı (ÜGYS) GYS Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı KONU ANLATIMI + SORU BANKASI Memurluk, Şeflik, Uzmanlık, Şube Müdürlüğü ve Diğer Unvanlar Türkiye Cumhuriyeti Anayasası Devlet Teşkilatı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi Ulusal Güvenlik Halkla İlişkiler Türkçe Resmî Yazışma Kuralları Etik Davranış İlkeleri EN SON YAPILAN DEĞİŞİKLİKLERLE 2013

SUNU Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personelin, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarına daha iyi hazırlanmaları amacıyla "Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavına Hazırlık El Kitabı" hazırlanmıştır. Bu kitapta, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen aşağıdaki konular yer almaktadır: Görevde yükselme eğitimi aşağıdaki konuları kapsar: a) T.C. Anayasası; 1. Genel esaslar, 2. Temel hak ve ödevler, 3. Devletin temel organları, b) Atatürk ilkeleri ve inkılap tarihi, Ulusal güvenlik, c) Devlet teşkilatı ile ilgili mevzuat, d) (Değişik: 1/3/2010-2010/192 K.) İlan edilen kadro veya pozisyonların tâbi olduğu personel mevzuatına göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat ya da 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili mevzuat, e) Türkçe dil bilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar, f) (Değişik: 1/3/2010-2010/192 K.) Halkla ilişkiler, g) (Ek: 1/3/2010-2010/192 K.) Etik davranış ilkeleri, h) Kurumlarca belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliği ile ilgili konular. Kitapta, yukarıdaki konular dışında, başta şef ve şube müdürlüğü sınavlarında çıkan soruları kapsayan görev alanlarına yönelik mevzuat konuları da yer almaktadır. Ayrıca, yukarıdaki konuların sonunda veya mevzuat içerisinde son yıllarda ÖDYM ce yapılan GYS sınavlarında sorulan sorulara da yer verilmiştir. Okuyucularımızın, kitabın yayında olduğu sürelerde olası bir mevzuat değişikliği veya uyarılara ilişkin duyurular için http://www.pegem.net/mevzuat/index.aspx adresini takip etmeleri gerekmektedir. Kitabımızın, bu sınava hazırlanacak olan kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan personele yararlı olmasını ve sınavdaki başarılarına katkı getirmesini diliyoruz. Bu kitapta yer alan kanun ve yönetmelikler 22/10/2012 tarihi itibarıyla alınmıştır. Kitapta yer alan kanun ve yönetmeliklerde bu tarihten sonra olabilecek değişiklikler için Resmi Gazete'yi takip etmeleri gerekmektedir. v

İÇİNDEKİLER Sunu... iii İçindekiler... v ANA KONULAR TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI... 3 T.C. İNKILÂP TARİHİ... 97 ULUSAL GÜVENLİK... 130 TÜRKİYE CUMHURİYETİ İDARİ YAPISI... 152 3046 SAYILI BAKANLIKLARIN KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI HAKKINDAKİ KANUN... 158 5302 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU... 178 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU... 192 442 SAYILI KÖY KANUNU... 198 HİZMET YÖNÜNDEN YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI... 211 5442 SAYILI İL İDARESİ KANUNU... 220 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU... 233 399 SAYILI KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ PERSONEL REJİMİNİN DÜZENLENMESİ VE 233 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN BAZI MADDELERİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASINA DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME... 297 TÜRKÇE... 310 RESMÎ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK ESAS VE USULLER HAKKINDA YÖNETMELİK... 388 HALKLA İLİŞKİLER VE İLETİŞİM BECERİLER... 415 İLETİŞİM BECERİLERİ... 426 ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ... 441 KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI 5176 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN... 447 KAMU GÖREVLİLERİ ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ İLE BAŞVURU USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK... 449 GÖREVDE YÜKSELME SINAVLARINDA ÇIKAN DİĞER MEVZUATLAR 5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU... 463 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU... 495 4982 SAYILI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU... 503 2914 SAYILI YÜKSEK ÖĞRENİM PERSONEL KANUNU... 547 3071 SAYILI DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN... 562 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN... 565 6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU... 572 7201 SAYILI TEBLİGAT KANUNU... 581 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU... 591 ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE İLİŞKİN GENEL YÖNETMELİK... 625 DEVLET MEMURLARININ ŞİKÂYET VE MÜRACAATLARI HAKKINDA YÖNETMELİK... 633 DİSİPLİN KURULLARI VE DİSİPLİN AMİRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK... 637 DEVLET MEMURLARININ TEDAVİ YARDIMI VE CENAZE GİDERLERİ YÖNETMELİĞİ... 643 TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ... 653 KAMU KURUM VE KURULUSLARINDA ÇALISAN PERSONELİN KILIK VE KIYAFETİNE DAİR YÖNETMELİK... 670 KAMU KURUM VE KURULUSLARINDA GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ ESASLARINA DAİR GENEL YÖNETMELİKLER... 673 vii

SORU BANKASI TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA TESTİ ÖSYM NİN YAPTIĞI SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR -1... 681 ÖSYM NİN YAPTIĞI SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR -2... 703 ÖSYM NİN YAPTIĞI SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR -3... 717 T.C. İNKILAP TARİHİ... 727 ÖDYM nin 1999 2009 Yılları Arasında Yapmış Olduğu Çeşitli Sınavlarda Çıkan Sorular... 734 İNKILÂP TARİHİ TEST - 1... 754 İNKILÂP TARİHİ TEST - 2... 774 ULUSAL GÜVENLİK... 796 5442 SAYILI İL İDARE KANUNU... 803 5302 SAYILI İL ÖZEL İDARESİ KANUNU... 808 3046 SAYILI BAKANLIKLARIN KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI HAKKINDA KANUN... 812 DEVLET TEŞKİLATI... 816 2006-2010 YILLARI ARASINDA YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 826 657 SAYILI DEVLET MEMURLUĞU... 833 TÜRKÇE - 1... 855 TÜRKÇE - 2... 869 RESMİ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK ESAS VE USULLER HAKKINDA YÖNETMELİK... 897 HALKLA İLİŞKİLER VE İLETİŞİM BECERİLERİ... 910 İLETİŞİM BECERİLERİ... 914 ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ... 921 5176 SAYILI KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU KURULMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN ve KAMU GÖREVLİLERİ ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ İLE BAŞVURU USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK... 925 4982 SAYILI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU... 929 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNU... 933 ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE DAİR GENEL YÖNETMELİK... 943 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU... 946 6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU... 952 7201 SAYILI TEBLİGAT KANUNU... 954 2011 YILINDA GÖREVDE YÜKSELME SINAVLARINDA ÇIKAN SORULAR... 965 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 975 T.C. ANAYASASI 2012 YILINDA ÖSYM CE YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 988 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 999 ÜNİVERSİTELERDEKİ İDARİ PERSONEL İÇİN GÖREVDE YÜKSELME SINAVI 2012 ORTAK KONULAR... 1013 RESMİ YAZIŞMALARDA UYGULANACAK ESES VE USULLER HAKKINDA YÖNETMELİK 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1018 ATATÜRK İLKELERİ VE İNKILÂP TARİHİ, ULUSAL GÜVENLİK 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1021 ATATÜRK İLKELERİ VE İNKILÂP TARİHİ, ULUSAL GÜVENLİK 2012 Yılında ÖSYM ce yapılan Çeşitli Sınavlarda Çıkan Sorular... 1032 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1043 viii

ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1053 HALKLA İLİŞKİLER 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1059 DEVLET TEŞKİLATI İLE İLGİLİ MEVZUAT 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1065 5018 SAYILI KAMU MALİ YÖNETİM VE KONTROL KANUNU 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1074 TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ 2012 YILINDA ÇIKAN SORULAR... 1078 ATAMA YAPILACAK GÖREVİN NİTELİĞİNE YÖNELİK VE ÇEŞİTLİ MEVZUATLARDAN ÇIKAN SORULAR 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1079 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU 2012 YILINDA MEB (Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Grup Başkanlığı) TARAFINDAN YAPILAN ÇEŞİTLİ SINAVLARDA ÇIKAN SORULAR... 1090 ÜNİVERSİTELERDEKİ İDARİ PERSONEL İÇİN GÖREVDE YÜKSELME SINAVI 2011 ORTAK KONULAR... 1093 ALAN BİLGİSİ TESTİ (Ayniyat Saymanı, Hukuk Müşaviri, İşletme Müdürü, Sayman, Şef, Şube Müdürü)... 1098 ALAN BİLGİSİ TESTİ (Ambar Memuru, Başhemşire, Bilgisayar İşletmeni, Daktilograf, Memur, Şoför)... 1106 ÜNİVERSİTELERDEKİ İDARİ PERSONEL İÇİN GÖREVDE YÜKSELME SINAVI 2012 ORTAK KONULAR... 1113 ALAN BİLGİSİ TESTİ (Ayniyat Saymanı, Hastane Müdür Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Şefi, Şef, Şube Müdürü)... 1118 ALAN BİLGİSİ TESTİ (Ambar Memuru, Başhemşire, Bilgisayar İşletmeni, Memur, Satınalma Memuru, Sekreter, Tekniker, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni)... 1026 ALAN BİLGİSİ TESTİ (Şoför)... 1034 ix

KONU ANLATIMI

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI Kanun No: 2709 Kabul, Tarihi: 7 Kasım 1982 3

Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı GENEL BAŞLIKLAR Birinci Kısım Genel Esaslar I. Devletin şekli II. Cumhuriyetin nitelikleri III. Devletin bütünlüğü, resmi dili, bayrağı, milli marşı ve başkenti IV. Değiştirilemeyecek hükümler V. Devletin temel amaç ve görevleri VI. Egemenlik VII. Yasama yetkisi VIII. Yürütme yetkisi ve görevi IX. Yargı yetkisi X. Kanun önünde eşitlik XI. Anayasanın bağlayıcılığı ve üstünlüğü Devletin şekli, Cumhuriyetin nitelikleri, egemenlik, kanun önünde eşitlik gibi konuları düzenleyen maddelerin tümü T.C. Anayasası nın hangi başlığı altında yer almıştır (2008) A) Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler B) Temel Haklar ve Ödevler C) Genel Esaslar D) Cumhuriyetin Temel Organları Doğru yanıt C seçeneğidir. İkinci Kısım Temel Haklar ve Ödevler Birinci Bölüm I- Genel Hükümler I. Temel hak ve hürriyetlerin niteliği II. Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması III. Temel hak ve hürriyetlerin kötüye kullanılamaması IV. Temel hak ve hürriyetlerin kullanılmasının durdurulması V. Yabancıların durumu İkinci Bölüm II- Kişinin Hakları ve Ödevleri 1. Kişinin dokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı 2. Zorla çalıştırma yasağı 3. Kişi hürriyeti ve güvenliği 4. Özel hayatın gizliliği ve korunması A) Özel hayatın gizliliği B) Konut dokunulmazlığı C) Haberleşme hürriyeti 5. Yerleşme ve seyahat hürriyeti 6. Din ve vicdan hürriyeti 7. Düşünce ve kanaat hürriyeti 8. Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti 9. Bilim ve sanat hürriyeti 10. Basın ve yayımla ilgili hükümler A) Basın hürriyeti B) Süreli ve süresiz yayın hakkı C) Kamu tüzelkişilerinin elindeki basın dışı kitle haberleşme araçlarından yararlanma hakkı D) Düzeltme ve cevap hakkı 11. Toplantı hak ve hürriyetleri A) Dernek kurma hürriyeti B) Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı 12. Mülkiyet hakkı 13. Hakların korunması ile ilgili hükümler A) Hak arama hürriyeti B) Kanuni hakim güvencesi C) Suç ve cezalara ilişkin esaslar 14. İspat hakkı 15. Temel hak ve hürriyetlerin korunması 4

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası I. Din ve vicdan hürriyeti II. Konut dokunulmazlığı III. Haberleşme hürriyeti IV. Düşünce ve kanaat hürriyeti V. Yerleşme ve seyahat hürriyeti VI. Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti T.C. Anayasası na göre yukarıdakilerden hangileri özel hayatın gizliliği ve korunması kapsamında yer alır (2010) A) I - II B) II - III C) I - IV - VI D) III - V - VI Üçüncü Bölüm Doğru yanıt B seçeneğidir. III- Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler 1. Ailenin korunması ve çocuk hakları 2. Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi 3. Kamu yararı A) Kıyılardan yararlanma B) Toprak mülkiyeti C) Tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması D) Kamulaştırma E) Devletleştirme ve özelleştirme 4. Çalışma ve sözleşme hürriyeti 5. Çalışma ile ilgili hükümler A) Çalışma hakkı ve ödevi B) Çalışma şartları ve dinlenme hakkı C) Sendika kurma hakkı D) Sendikal faaliyet 6. Toplu iş sözleşmesi, grev hakkı ve lokavt A) Toplu iş sözleşmesi ve toplu sözleşme hakkı B) Grev hakkı ve lokavt 7. Ücrette adalet sağlanması 8. Sağlık, çevre ve konut A) Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması B) Konut hakkı 9. Gençlik ve spor A) Gençliğin korunması B) Sporun geliştirilmesi 10. Sosyal güvenlik hakları A) Sosyal güvenlik hakkı B) Sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması gerekenler C) Yabancı ülkelerde çalışan Türk vatandaşları 11. Tarih, kültür ve tabiat varlıklarının korunması 12. Sanatın ve sanatçının korunması 13. Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin sınırları I. Ailenin korunması II. Dernek kurma hürriyeti III. Sendika kurma hakkı IV. Kamu hizmetlerine girme hakkı V. Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi T.C. Anayasası na göre yukarıdaki temel haklar ve ödevlerden hangileri sosyal ve ekonomik haklar ve ödevlerdendir (2010) A) I - II - IV B) II - III - V C) I - III - V D) II - IV - V I. Ailenin korunması II. Doğru yanıt C seçeneğidir. Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi III. Toprak mülkiyeti IV. Çalışma hakkı ve ödevi V. Konut hakkı Yukarıdakilerden hangileri sosyal ve ekonomik hak ve ödevler arasındadır (2009) A) I - II B) I - II - III C) I - III - IV - V D) I - II - III - IV - V Dördüncü Bölüm IV. Siyasi Haklar ve Ödevler 1. Türk vatandaşlığı Doğru yanıt D seçeneğidir. 2. Seçme, seçilme ve siyasi faaliyette bulunma hakları 3. Siyasi partilerle ilgili hükümler A) Parti kurma, partilere girme ve partilerden ayrılma B) Siyasi partilerin uyacakları esaslar 4. Kamu hizmetlerine girme hakkı A) Hizmete girme B) Mal bildirimi 5. Vatan hizmeti 6. Vergi ödevi 7. Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı 5

MEVZUAT (Görevde Yükselme Sınavlarında En çok Çıkan Mevzuatlar)

5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Birinci Bölüm Birinci Kısım Genel Hükümler Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç (Madde 1) Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir. Kapsam (Madde 2) Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrolünü kapsar. Avrupa Birliği fonları ile yurt içi ve yurt dışından kamu idarelerine sağlanan kaynakların kullanımı ve kontrolü de uluslararası anlaşmaların hükümleri saklı kalmak kaydıyla, bu Kanun hükümlerine tâbidir. Düzenleyici ve denetleyici kurumlar, bu Kanunun sadece 3, 7, 8, 12, 15, 17, 18, 19, 25, 42, 43, 44, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 68, 76 ve 78 ıncı maddelerine tâbidir. (1) Tanımlar (Madde 3) Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında; a) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Uluslararası sınıflandırmalara göre belirlenmiş olan, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idareleri, b) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini, c) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar: Bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde yer alan kurumları, d) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan kamu kurumlarını, e) Mahallî idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri, (1) f) Bütçe: Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi, g) Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri, Borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dâhil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değere ne ad verilir (2011-ÜGYS) A) Kamu gideri B) Bütçe kalemi C) Kamu kaynağı D) Kamu geliri E) Özel gelir Doğru yanıt C seçeneğidir. h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri, i) Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri, j) Özel gelir: Genel bütçe kapsamındaki idarelerin kamu görevi ve hizmeti dışında ilgili kanunlarında belirtilen faaliyetlerinden ve fiyatlandırılabilir nitelikteki mal ve hizmet teslimlerinden sağlanan ve genel bütçede gösterilen gelirleri, k) Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi, 463

Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, kamu idaresi bütçesinde ödenek tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birim aşağıdakilerden hangisidir (2010) A) Tahsilat birimi B) Satın alma birimi C) Tahakkuk birimi D) Harcama birimi Doğru yanıt D seçeneğidir. l) Kamu malî yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun olarak etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem ve süreçleri, m) Malî kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar doğrultusunda, ilgili mevzuatla belirlenen kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak için oluşturulan kontrol sistemi ile kurumsal yapı, yöntem ve süreçleri, n) Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren planı, o) Malî yıl: Takvim yılını, ifade eder. İkinci Bölüm d) Kamu malî yönetimi Türkiye Büyük Millet Meclisinin bütçe hakkına uygun şekilde yürütülür. e) Kamu malî yönetimi malî disiplini sağlar. f) Kamu malî yönetimi ekonomik, malî ve sosyal etkinliği birlikte sağlayacak şekilde kamusal tercihlerin oluşması için gerekli ortamı yaratır. g) Kamu idarelerinin mal ve hizmet üretimi ile ihtiyaçlarının karşılanmasında, ekonomik veya sosyal verimlilik ilkelerine uygun olarak maliyetfayda veya maliyet-etkinlik ile gerekli görülen diğer ekonomik ve sosyal analizlerin yapılması esastır. İlgili kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydıyla, kamu maliyesi ilkelerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir ve izlenir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, aşağıdakilerden hangisi kamu maliyesinin temel ilkelerinden birisi değildir (2010) A) Kamu mali yönetimi uyumlu bir bütün olarak oluşturulur ve yürütülür. B) Kamu maliyesi, kamu görevlilerinin hesap verebilmelerini sağlayacak şekilde uygulanır. C) Kamu maliyesi ilkelerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Hazine Müsteşarlığınca belirlenir ve izlenir. D) Maliye politikası, makroekonomik ve sosyal hedefler ile uyumlu bir şekilde oluşturulur ve yürütülür. Doğru yanıt C seçeneğidir. Kamu Maliyesi Kamu Maliyesi (Madde 4) Kamu maliyesi; gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimini kapsar. Kamu maliyesi, merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütülür. Kamu idarelerinin görevleri, ilgili kanunlarında açık olarak belirlenir ve kaynakların dağıtımında esas alınır. Kamu Maliyesinin Temel İlkeleri (Madde 5) Kamu maliyesinin temel ilkeleri şunlardır: a) Kamu malî yönetimi uyumlu bir bütün olarak oluşturulur ve yürütülür. b) Kamu maliyesi, kamu görevlilerinin hesap verebilmelerini sağlayacak şekilde uygulanır. c) Maliye politikası, makroekonomik ve sosyal hedefler ile uyumlu bir şekilde oluşturulur ve yürütülür. Hazine Birliği (Madde 6) Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir, gider, tahsilat, ödeme, nakit planlaması ve borç yönetimi Hazine birliğini sağlayacak şekilde yürütülür. Bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin tüm gelirleri Hazine veznelerine girer, giderleri bu veznelerden ödenir. Bu idareler özel vezne açamaz. Her türlü iç ve dış borçlanma, yurt dışından hibe alınması, borç ve hibe verilmesi ve bunlara ilişkin geri ödemeler, Hazine garantileri, Hazine alacakları, nakit yönetimi ve bunlarla ilgili diğer hususlarda 9.12.1994 tarihli ve 4059 sayılı, 28.3.2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanun hükümleri uygulanır. (Ek fıkra: 25/6/2009-5917/47 md.) Bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimlerince gerçekleştirilen tahsilât ve ödeme işlemleri, güvenli elektronik imza kullanılarak veya Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca belirlenecek güvenlik kriterlerine uygun olarak elektronik ortamda verilecek talimatlar 464