KOMİSYON KARAR RAPORU Sayfa No : 1 Karar Rapor Tarihi : 01/10/2012 Kararla İlgili Teklif No : Sözlü öneri Mevcut Durumun Tanımlanması : İl Genel Meclisinin Eylül/2012 toplantısının 03.09.2012 tarihli birinci birleşiminde; 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 13., İl Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 8. ve 11. Ile Prosedürün 5.5.8 maddelerine istinaden gündeme ilave edilen, İl Genel Meclisi üyelerinden İsmet KANIK ın; İzmit İlçesi Akmeşe Beldesinde açılması düşünülen kil ocağının durumu ile Mehmet KAÇAR ın; Dilovası Diler Demir Çelik Fabrikası tarafından dökülen cüruf atıkların tehlikeliliği, ayrıca Körfez Belediyesi adına hammadde üretim izinli ve aynı belediyenin yan şirketi Yarpaş adına 2-a grubu işletme ruhsatlı ocakların işletiminin kanun ve yönetmelikler çerçevesindeki uygunluk durumu ve Körfez Yeniyalı, Yavuzselim, Çamlıtepe Mahalleleri yerleşim alanları içerisinde 8 aydır çalışmakta olan Asfalt Plante Tesisinin incelenmesi konularındaki sözlü önerileri, yukarıda adı geçen kanunun 16, yönetmeliğin 20 ile prosedürün 5.17.10 ncu maddeleri uyarınca çevreyi ilgilendirmesi ve görev alanımıza girmesi nedeniyle rapora bağlanması için Çevre ve Sağlık Komisyonumuza İl Genel Meclisinin 03.09.2012 tarih ve 67/1 sayılı karar ile havale edilmişti. Mevcut durumla ilgili olarak teklifi yapan birim /müdürlükten gelen veriler : Ek 1 : Sözlü Öneri. Teklif Konusu İle İlgili Olarak İhtiyacı karşılamak / hedefe ulaşmak / problemi ortadan kaldırmak için son iki yıldan bugüne dek yapılan faaliyetler / yatırımlar - Teklif konusuna karşılık gelen ; Stratejik amaç adı : İlimiz halkı yakınmalarının incelenmesi. İlgili hedef adı: Çevre ve insan sağlığı Hedef gerçekleşme tarihi : Kararın kesinleşmesine müteakip. Öneri konusu, amacın / hedefin gerçekleşmesi için belirlenmiş hedef veya faaliyetler arasında mı? Evet _ Hayır _ Bilgiye ulaşılamadı Teklif konusuna sebep olan problemin asıl kaynağı nedir? Çevre ve insan sağlığı. Teklif karar olarak onaylandığında problemin asıl kaynağı ortadan kalkmış olacak mı? Yoksa öneri konusu geçici bir çözüm mü? _Problemin asıl kaynağı ortadan kalkar
Teklif edilen konu karar olarak onaylandığında ortaya çıkacak diğer ihtiyaçlar veya riskler nelerdir? (örneğin bir ekipman alınması ise; bakım işlemi, bir bina yapılacak ise iç tefrişatı ve teknoloji altyapısı, bir sanayi açımına izin ise; ortaya çıkacak çevresel riskler v.b.) Yok Komisyon Kararı : İl Genel Meclisi lerinden İsmet KANIK ın; Sözlü önerisi ile İzmit İlçesi Akmeşe Beldesinde açılması talep edilen kil ocağının durumu: Komisyon üyesi arkadaşlarla idarede ve yerinde yaptığımız incelemeler neticesinde bölgede bir değil iki adet Tuğla Kiremit kili Ocağı projesi olduğu görülmüştür. Bu Ocakların durumu şöyledir. 1- Akmeşe Beldesi Sultaniye Köyü sınırları içinde talep edilen Tuğla kiremit ocağının dosyasına baktığımızda Talep edilen hammadde izin süresinin 10 yıl olduğu, yıllık üretiminin 75.000 ton olacağı, Çed Alanının yaklaşık 10 hektar olduğu görülmüştür. Şahsın Madencilik faaliyeti için Çed gerekli değildir belgesi ile birlikte idareye verdiği belgeler ve İlgili Dairelerden Gelen yazışmaları incelediğimizde; Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Trafik Düzenleme Komisyonunun 02/11/2011 tarihli ve 2011/743 sayılı kararında olası bir madencilik faaliyeti durumunda yolun, ulaşım ve trafik yönünden ağır tonajlı araçların kullanımına uygun olmadığı belirtilmiştir. Yine Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 12/10/2011 tarihli ve 29335 sayılı yazısında madencilik faaliyetinde kullanılacak yolun bölgede alternatif bir güzergah belirlenmediğinden korunması gerektiği ifade edilmiştir. Komisyonumuzun söz konusu sahada yaptığı incelemelerde GSM Ruhsatı talep edilen sahanın içinden geçen ve Sultaniye Köyünü, Akmeşe Beldesi ile Süleymaniye Köyüne bağlayan ana geçiş yolunun kuzey tarafının tamamen ormanlık bir alan olduğu güney tarafında ise yer yer tarım alanlarını kapsadığı ve yerleşim alanlarına yakın olduğu görülmüştür. İdare bahse konu kil ocağı ile ilgili 16/09/2011 tarihli ve 7227 sayılı yazında GSM Ruhsatı verilmesinin uygun olmadığını bildirmiş olup, şuanki görüşlerinin de yine olumsuz olduğunu beyan etmişlerdir. 2- Akmeşe Beldesinde İlgili şirketin uhdesinde bulunan 79021 sicil nolu Tuğla Kiremit Kili Ocağı sahası ile ilgili Yer ve Dosyları incelediğimizde Talep edilen ruhsat alanının yaklaşık olarak 50 hektarlık bir alanın içinde yaklaşık 21 hektar olduğu, arazinin tamamının orman olduğu, ocağı kullanacak araçlar hangi yöne giderse gitsin köy yollarını kullanmak zorunda olacağı, Talep edilen sahanın Akmeşeye yaklaşık 1,5 km olmakla birlikte sahaya 250m mesafede birkaç mesken olduğu ve Planlanan madencilik faaliyeti ile ilgili Bölge halkının yoğun şikayetin olduğu tespit edilmiştir. Çed Sürecinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 14/12/2011 tarihli ve 12427 sayılı yazısıyla İdarenin görüşünün istendiği görülmüştür. İdare daha önce aynı bölgede başka bir madencilik faaliyeti için Ulaşım Trafik Düzenleme Komisyonunun görüşü olan Solaklar yolu üzerinden ulaşımın yerleşim yerlerinden geçtiği, Akmeşe yolu üzerinden ulaşım sağlandığında ise Karaabdülbaki ve Sapakpınar Köy Merkezlerinden ve bu yol üzerinde yer alan okul ve çocuk oyun alanları önünden geçtiği ve yolun ulaşım ve trafik yönünden ağır ve tonajlı araçların kullanımına uygun olmadığını belirterek Planlanan madencilik faaliyeti ile ilgili bölge halkının aşırı tepkisini çekmesi ve ocağın orman alanı içerisinde açılacak olması sebebi ile Gerçekleştirilmesinin uygun olmayacağını 09/04/2012 tarihli ve 2938 sayılı yazısı ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne bildirmiştir. İl Genel Meclisi lerinden Mehmet KAÇAR ın; Sözlü önerisi ile Dilovası Diler Demir Çelik Fabrikası tarafından dökülen cüruf atıkların tehlikeliliği, ayrıca Körfez Belediyesi adına hammadde üretim izinli ve aynı belediyenin yan şirketi Yarpaş adına 2-a grubu işletme ruhsatlı ocakların işletiminin kanun ve yönetmelikler çerçevesindeki uygunluk durumu ve Körfez Yeniyalı, Yavuzselim, Çamlıtepe Mahalleleri yerleşim alanları içerisinde 8 aydır çalışmakta olan Asfalt Plante Tesisinin incelenmesi ile ilgili tespitlerimiz. Dilovası Diler Demir Çelik Fabrikası tarafından dökülen curuf atıklarının incelenmesi için Komisyonumuzun Dilovasında yaptığı görüşme ve Mahallinde yaptığı incelemede; Bahse konu yerde adı geçen fabrikanın kendi arazisinden daha fazla yer kullandığı belirtilmiştir. fabrikanın döküm arazisinin dışında da yerlere döküm yaptığı söylenmektedir. arazinin tel örgüyle çevrili olduğu ve döküm esnasında
ortaya çıkan toz bulutunun çevre tellerini neredeyse 1cm kalınlığa getirdiği ayrıca çevre arazinin de tozdan etkilenerek beyaz bir tabakayla kaplandığı görülerek, arazinin özel güvenlik elemanlarınca korunduğu görülmüştür. Araziye gidildiği gün, o anda mahallinde herhangi bir dökümün yapılmadığı, ancak daha once mevcut araziye imalat atığı curuf döküldüğü, ve nebati toprak ile kapatılarak bir kısımının ağaçlandırıldığı görülmüştür. Adı geçen fabrikanın arazisine döktüğü imalat artığı olan curufun döküm ve depolama izninin özel idarenin görev alanına girmediği ve idaremizin herhangi bir izninin olmadığı komisyonumuzca tespit edilmiştir. Curuf maddesinin herhangi bir tehlikesinin olup olmadığı komisyonumuzca tespit edilememiştir. Fakat yaptığımız araştırmalar neticesinde Dünyada ve ülkemizde curufun değerlendirilmesi amacıyla yapılan birçok bilimsel araştırma mevcut. Körfez Belediyesi adına hammadde üretim izinli ve aynı belediyenin yan şirketi Yarpaş adına 2-a grubu işletme ruhsatlı ocakların işletiminin kanun ve yönetmelikler çerçevesindeki uygunluk durumu: komisyonumuzun mahallinde yaptığı incelemede Körfez Belediyesi ve Yarpaş şirketine ait 2-a grubu hammadde üretim izinli, ruhsatlı, maden ocaklarının her ikisinin aynı alanı kapsadığı, ve hali hazırda iki ocakta da üretim yapılmadığı görülmüştür. Mevcut ocak sahalarının bir kısmının hızlı tren hattı mütahit firmasına tahsis edildiği, firmanın burada eski demir yolundan çıkan balans malzemelerini konkosörde kırarak mıcır haline getirdiği ve tren yolu inşaatında geri dönüşümde kullanıldığı görülmüştür. Sahanın bir kısmında da Körfez Belediyesinin parke imalatı yaptığı görülmüştür. Körfez Yeniyalı, Yavuzselim, Çamlıtepe Mahalleleri yerleşim alanları içerisinde 8 aydır çalışmakta olduğu söylenen Asfalt Plante Tesisinin incelenmesi; Körfez ilçesinde bulunan Asfalt Plenti nin Karayolları Tütünçiftlik Bakım İşletme Şefliği nin arazisi içinde olduğu, ve E5 Karayolu ile TEM otoyolunun onarım malzemelerinin burada hazırlanarak gerekli onarımların yapıldığı görülmüştür. Kararı Veren Komisyon leri ve İmzaları : ÇEVRE VE SAĞLIK KOMİSYONU Komisyondaki Görevi Adı ve Soyadı İmza Başkan Kadir GÜRKAN Başkan Vekili Mecit ERDOĞAN Celal ÖZKARAASLAN Metin SÖYLEMEZ Fahri Er KUTLU