HARİTA KOMİSYONU-EĞİTİM,KÜLTÜR,GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 185 2012/363 KONUNUN ÖZÜ: Sokak İsimlendirmesi Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2012 tarihli birleşiminde 2012/363 sayı ile komisyonumuza intikal eden İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita Müdürlüğünün 13.02.2012 tarih ve 667 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi: a) Beşiktaş Belediye Başkanlığı'nın 16.12.2011 tarih, 11688 sayılı yazısı. b)ibb Harita Müdürlüğünün 09.01.2012 tarih, 4063 sayılı yazısı. c)beşiktaş Belediye Başkanlığı'nın 16.01.2012 tarih, 105/552 sayılı yazısı. İlgi a yazıda; Beşiktaş ilçesi, Akat Mahallesi, 2013 ada ile 2010 ada arasında kalan yolun isminin "Ressam Adnan Çöker Sokağı" olarak isimlendirilmesi talep edilmektedir. İlgi b yazıda 11.06.2009 tarih ve 1643578 sayılı Başkanlık Tamimi gereğince ilgi a yazıdaki isimlendirme talebi uygun görülmemiştir. İlgi c yazıda; söz konusu isimlendirme istenen sokakta şehrin kültürel değerlerinin ve mevcut durumunun bozulmayacağı, adres karmaşası oluşmayacağı tanısıyla isimlendirme talebinin tekrar değerlendirilmesi istenmektedir. Beşiktaş ilçesi, Akat Mahallesi, 2013 ada ile 2010 ada arasında kalan yoldan numara alan kapılar ve nitelikleri ekli krokide gösterilmiştir. Beşiktaş ilçesi, Akat Mahallesi, 2013 ada ile 2010 ada arasında kalan yolun isminin "Ressam Adnan Çoker Sokağı" olarak isimlendirilmesi talebine ilişkin yasal işlem konusu tensiplerinize arz olunur denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi Akat Mahallesi 2013 ada ile 2010 ada arasında kalan isimsiz yolun Ressam Adnan Çoker Sokağı olarak isimlendirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Yusuf Ziya HIZIR Gülver ERDEM Engin TAYYAR ERÇAĞ Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Hayrullah HASDEMİR Tevfik HELVACI Hatice SIRAÇ Mehmet YILDIZ M.Ercihan EKŞİ Halit TEMİZ Yahya ÇELİK Emine SELMA ULUSOY Yasin YILDIZ Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Abdullah KÜÇÜKOĞLU Fatih EREN Ali YILDIZ Nurkal DEDETAŞ Gülser ALPASLAN Baba Levent GÖKÇE 1
HARİTA KOMİSYONU-EĞİTİM,KÜLTÜR,GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 186 2012/408 KONUNUN ÖZÜ: Park isimlendirmesi Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2012 tarihli birleşiminde 2012/408 sayı ile komisyonumuza intikal eden İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita Müdürlüğünün 13.02.2012 tarih ve 664 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi: Ataşehir Belediye Başkanlığı'nın 19.01.2012 tarih, 1086 sayılı yazısı ve eki 02.01.2012 tarih, 2012/007 nolu Meclis Kararı. İlgi yazı ve eki Meclis Kararı'yla; Ataşehir İlçesinde Barbaros Mahallesi Fulya Sokağı, Açelya Sokağı, Ihlamur Sokağı arasında kalan park alanına "Cumhuriyet Meydanı Parkı" ismi verilmesi istenmekte olup 5216 sayılı Kanunun 14. Maddesi gereğinin yapılması talep edilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18/n Maddesi'nde; Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri arasında "Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek;..." denilmektedir. Ekli haritalarda işaretlenerek gösterilen; Ataşehir İlçesinde Barbaros Mahallesi Fulya Sokağı, Açelya Sokağı, Ihlamur Sokağı arasında kalan park alanına "Cumhuriyet Meydanı Parkı" ismi verilmesi talebine ilişkin yapılacak yasal işlem konusu tensiplerinize arz olunur denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi Barbaros Mahallesinde, Fulya Sokağı, Açelya Sokağı, Ihlamur Sokağı arasında kalan parka ait isimlendirme talebi incelenmiş olup; söz konusu parka tadilen Cumhuriyet Parkı isminin verilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Yusuf Ziya HIZIR Gülver ERDEM Engin TAYYAR ERÇAĞ Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Hayrullah HASDEMİR Tevfik HELVACI Hatice SIRAÇ Mehmet YILDIZ M.Ercihan EKŞİ Halit TEMİZ Yahya ÇELİK Emine SELMA ULUSOY Yasin YILDIZ Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Abdullah KÜÇÜKOĞLU Fatih EREN Ali YILDIZ Nurkal DEDETAŞ Gülser ALPASLAN Baba Levent GÖKÇE 2
HUKUK KOMİSYONU 187 2012/427 KONUNUN ÖZÜ: Tashih-i Karardan Vazgeçme Onayı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2012 tarihli birleşiminde 2012/427 sayı ile komisyonumuza intikal eden Hukuk Müşavirliği nin 13.02.2012 tarih ve 3707 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA Mehmet KOCAMAN, Mustafa KOCAMAN ve Cemile TEZCAN adına Av. Hacı Dursun Kızıltan tarafından Bahçelievler İlçesi, Kocasinan, 3 pafta, 1532 ada, 5 parselde kayıtlı taşınmaza kamulaştırma yapılmadan el konulduğu iddiasıyla Belediyemiz aleyhine dava açılmıştır. Bakırköy 2 Asliye Hukuk Mahkemesi'nin 22.02.2011 tarih 2010/276 E. ve 2011/52 K. sayılı kararı tarafımızdan temyiz edilmiş ancak Yargıtay 5. Hukuk Dairesinin 12.12.2011 gün ve 2011/11906 E 2011/16812 K. sayılı kararıyla Onanmıştır. Her ne kadar bu onama kararma karşı Müşavirliğimizce 16 01.2012 tarihinde kararın düzeltilmesi yoluna gidilmiş ise de, Kamulaştırma Müdürlüğünün 10 02 2012 tarih TN148089-1782 sayılı yazısı ile, "hükmedilen tazminatın ödenmesi hususunda dava konusu taşınmaz malikleri vekiliyle protokol imzalandığı ve bu nedenle de karar düzeltme yoluna gidilmesinin bir yarar getireceğinin düşünülmediği" belirtilerek "karar düzeltme yoluna gidilmemesi için gereği talep edilmiştir. Söz konusu talep Müşavirliğimizce de uygun bulunduğundan, Bakırköy 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin 22.02.2011 tarih 2010/276 Esas Sayılı Kararının onanmasına dair Yargıtay 5. Hukuk Dairesinin 2011/11906 Esas sayılı, 12.12.2011 tarihli kararına karşı Tashih-i Karar talebimizden vazgeçilmesi hususunda karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesi onayınıza arz olunur denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu Bakırköy 2. Asliye Hukuk Mahkemesi nin 22.02.2011 tarih 2010/276 Esas Sayılı dosyasında verilen kararın onanmasına dair Yargıtay 5. Hukuk Dairesinin 2011/11906 Esas Sayılı 12.12.2011 tarihli kararına karşı yapılan Tashih-i Karardan vazgeçilmesi 25.01.2012 tarihli ödeme plan protokolündeki şartlar doğrultusunda 5393 sayılı Belediye Kanununun 18. maddesinin (h) bendi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ 3
HUKUK KOMİSYONU 188 2012/629 KONUNUN ÖZÜ: Yıllara Yaygın Hizmet Alımı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/629 sayı ile komisyonumuza intikal eden Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı Şehir Aydınlatma ve Enerji Müdürlüğü nün 08.03.2012 tarih ve 161 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İstanbul Büyükşehir Belediyesi sorumluluk sınırları içerisindeki Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar, Mezarlıklar, Tarihi Yerler ve Ören Yerleri ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki birim ve hizmet binalarının; aydınlatma ve enerji tesislerinin bakımı, onarımı işleri Müdürlüğümüzün görev ve sorumlulukları arasında bulunmaktadır. Müdürlüğümüz bu hizmetleri, bünyesinde yeterli teknik eleman, araç, gereç ve ekipman olmaması sebebiyle konunun uzmanı yüklenicilerden ihale usulüyle hizmet satın almak marifetiyle yürütmektedir. Bugüne kadar anılan hizmetlerin ihalesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili hükümleri uyarınca 1 (bir) yıl süreli olarak yapılmıştır. Anılan hizmetlerin aksatılmadan yürütülebilmesi amacıyla yeni bir ihale dosyasının ivedilikle hazırlanmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Yeni bir ihalenin yapılmasına kadar geçen sürede meydana gelen arızaların giderilmesinde vatandaşların; sorumluluk sahamızdaki tesislerin kullanımında ise kullanıcıların can ve mal emniyeti açısından sorunlarla karşılaşmamak, İstanbul Trafiğini rahatlatmak amacıyla devreye alınan Metrobüs hattındaki enerji ve aydınlatma hizmetlerinin bakım ve onarım işlerinin de Müdürlüğümüz bünyesinde olması sebebiyle bu hizmetlerde de sürekliliği sağlamak; ayrıca yüklenici firmaların yatırım ve faaliyetlerinde teknolojiyi kullanmalarına imkan sağlamak amacıyla anılan ihalenin yıllara sari olarak yapılmasında yarar görülmektedir. 13.07.2005 tarih 25874 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 03.07.2005 tarih 5393 sayılı Belediye Kanununun "Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri" başlıklı 67. maddesi bu tür hizmetlerin süresinin ilk mahalli seçimleri izleyen 6. ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla 3. şahıslara Belediye Meclisi kararıyla yaptırılabileceğini ifade etmektedir. Anılan madde hükmüne göre 2012 ve 2013 yılları hizmet ihalelerinin yıllara sari olarak birlikte yapılması planlanmaktadır. Makamınızca da uygun görülmesi durumunda söz konusu hizmet ihalemizin 2 yıllık olarak (2013 yılı sonuna kadar) yapılabilmesi için 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7/m ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 67. maddesi uyarınca konunun görüşülerek karara bağlanması amacıyla yazımızın Belediye Meclisine havalesi hususunu olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu İstanbul Büyükşehir Belediyesi sorumluluk sınırları içerisindeki Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar, Mezarlıklar, Tarihi Yerler ve Ören Yerleri ile İstanbul Büyükşehir bünyesindeki birim ve hizmet binalarının aydınlatma ve enerji tesislerinin bakımı, onarımı işlerinin 2 yıllık olarak (2013) yılı sonuna kadar ihale ile yapılması 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7/m ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 67. maddesi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM 4
HUKUK-TARIM ORMAN VE KÖY HİZMETLERİ- ÇEVRE VE SAĞLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK 189 2012/443 KONUNUN ÖZÜ: Hafriyat Alanlarının Tahsisi Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2012 tarihli birleşiminde 2012/443 sayı ile komisyonumuza intikal eden Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Çevre Koruma Müdürlüğü nün 13.02.2012 tarih ve 955 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA 23/07/2004 tarih 25531 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7 i Maddesinde "...hafriyat toprağı, moloz, kum ve çakıl depolama alanlarını...belirlemek, bunların taşınmasında çevre kirliliğine meydan vermeyecek tedbirleri almak..." hükmü yer almaktadır. Bu hükme göre Belediyemizin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının depolama yerlerine izin vermek ve hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları ile çevreyi kirlettirmemek için denetleme yetkisi bulunmaktadır. 5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 26.Maddesinde "Büyükşehir belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir. Genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabilirler. Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti ve tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini,sosyal tesisler,büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50'sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50'sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir."hükmü bulunmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Meclisin Görev ve Yetkileri" başlıklı Madde 18 (e) bendinde; "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek."hükmü yer almaktadır. İstanbul İl sınırları içerisinde üretilen hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının çevreye zarar vermeyecek şekilde öncelikle kaynakta azaltılması, toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesinin Başkanlığımız tarafından yönetimi; İlgili Kanunlar, Yönetmelik hükümleri gereği ve Çevre ve Orman Bakanlığı'nın 2008/6 sayılı Yetki Devri Genelgesi doğrultusunda yürütülmektedir. İzinli depolama alanlarının sayısını artırmak ve ihtiyacı karşılamak için; rehabilite edilerek yeşil alan ve rekreasyon alanı olarak düzenlenmesi amacı önccsindc hafriyat toprağı ve İnşaat/yıkıntı atıklarıyla dolgu yapılması için Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü uhdesinde bulunan, madencilik faaliyetlerinin sona ermesi neticesinde Orman İdaresine teslim edilen; İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü, Arnavutköy Orman İşletme Şefliği, Fcnertepe, Arnavutköy ve Kemerburgaz Orman İşletme Şefliği hudutları dahilinde kalan, Arnavutköy İlçesi, Bolluca Köyü, 1, 2, 3, 7, 89. 107, 108, 113, No'lu Bölmeler 1.139.491 m2 lik alan 28.232.010 m3 lük dolgu için, 19.01.2012 tarih 1 sayılı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Olurlarıyla 30 Eylül 2010 tarih ve 27715 sayılı "Orman Kanunu'nun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği" gereği Orman vc Su İşleri Bakanlığı tarafından kurumumuza kesin izinle tahsisi yapılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereği Makamınızca da uygun görüldüğü takdirde; tarafımıza kesin izinle tahsisi yapılmış olan söz konusu sahaların; 5
Daha önce tahsisi ile alakalı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Bölge Müdiirlüğü'ne tarafımızca ödenen tüm bedellerin, işletmeye başlanmadan önce İSTAÇ A.Ş.Genel Müdürlüğü tarafından Belediyemize ödenmesi. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Bölge Müdürlüğü'ne ödenecek yıllık tahsis bedelleri (arazi izin bedeli vb.) ve benzeri tüm bedellerin İSTAÇ A.Ş. tarafından ödenmesi, Belediyemizce Orman Genel Müdürlüğü'ne verilen taahhüt senet içeriğindeki taahhütlerin, Başkanlığımız Çevre Koruma Müdürlüğü'nün belirleyeceği şartlara ve ilgili mevcut ve çıkacak yasal düzenlemelere uygun hareket edileceğine dair taahhüt, ÎSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne söz konusu alanların işlettirilmesi öncesi İSTAÇ A.Ş.tarafından belediyemize verilmesi, İşletme süresince her 3 (üç) ayda bir; Belediye Meclisince de uygun görülmesi halinde işletmecinin yeminli mali müşaviri onaylı brüt olarak işletme cirosunun, %5 +KDV'nin Belediyemize işletme bedeli olarak ödenmesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin mevcut sistemine uyumlu (Bilgi İşlem Müdürlüğü'nce uygun görülen) kamera sistemleri kurulması ve çalıştırılması, İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne tahsisi yapılan alanların, ÎSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından işletilmesi sırasında oluşabilecek her türlü olumsuzluğun (hukuki, idari...) İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne ait olması ve bu olumsuzlukların İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından giderilmesi/kaldırılmasının taahhüt edilmesi, Başkanlık Makamı Olur'u ile, söz konusu tahsisin Belediyemiz tarafından tek taraflı olarak fesh edilebilir olması, Söz konusu alan ile ilgili olarak belirtilmeyen hususlarda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma Müdürlüğü talimatlarına uyulması hususlarını yerine getirilmek kaydıyla. Orman Genel Mi'ıdürlüğü'nden söz konusu alanların Belediyemize yapılan tahsis süresi boyunca Belediyemiz iştiraki olan İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne işlettirilmesinc, İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün taahhütleri noter onaylı bir şekilde Başkanlığımıza vermesi ve İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından ödenmesi gereken bedellerin ödenmesinin ardından Başkanlığımız Çevre Koruma Müdürlüğü tarafından saha teslimi yapılmasına. Belediye Kanunu'nun 18.Maddesi (e)bendi uyarınca Belediye Meclisince karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü uhdesinde bulunan, madencilik faaliyetlerinin sona ermesi neticesinde Orman İdaresine teslim edilen; İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü, Arnavutköy Orman İşletme Şefliği, Fcnertepe,Arnavutköy ve Kemerburgaz Orman İşletme Şefliği hudutları dahilinde kalan, Arnavutköy İlçesi, Bolluca Köyü, 1, 2, 3, 7, 89, 107,108,113, No'lu Bölmeler 1.139.491 m2 lik alan 28.232.010 m3 lük dolgu için, 19.01.2012 tarih 1 sayılı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Olurlarıyla 30 Eylül 2010 tarih ve 27715 sayılı "Orman Kanunu'nun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği" gereği Orman vc Su İşleri Bakanlığı tarafından kurumumuza kesin izinle tahsisi yapılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereği tarafımıza kesin izinle tahsisi yapılmış olan söz konusu sahalardan 107 ve 108 nolu bölmeler hariç olmak üzere 1, 2, 3, 7, 89, 113, No'lu bölmelerle ilgili olarak; Daha önce tahsisi ile alakalı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Bölge Müdiirlüğü'ne tarafımızca ödenen tüm bedellerin, işletmeye başlanmadan önce İSTAÇ A.Ş.Genel Müdürlüğü tarafından Belediyemize ödenmesi. Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Bölge Müdürlüğü'ne ödenecek yıllık tahsis bedelleri (arazi izin bedeli vb.) ve benzeri tüm bedellerin İSTAÇ A.Ş. tarafından ödenmesi, Belediyemizce Orman Genel Müdürlüğü'ne verilen taahhüt senet içeriğindeki taahhütlerin, Başkanlığımız Çevre Koruma Müdürlüğü'nün belirleyeceği şartlara ve ilgili mevcut ve çıkacak yasal düzenlemelere uygun hareket edileceğine dair taahhüt, ÎSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne söz konusu alanların işlettirilmesi öncesi İSTAÇ A.Ş.tarafından belediyemize verilmesi, İşletme süresince her 3 (üç) ayda bir; Belediye Meclisince de uygun görülmesi halinde işletmecinin yeminli mali müşaviri onaylı brüt olarak işletme cirosunun, %5 +KDV'nin Belediyemize işletme bedeli olarak ödenmesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin mevcut sistemine uyumlu (Bilgi İşlem Müdürlüğü'nce uygun görülen) kamera sistemleri kurulması ve çalıştırılması, 6
İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne tahsisi yapılan alanların, ÎSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından işletilmesi sırasında oluşabilecek her türlü olumsuzluğun (hukuki, idari...) İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne ait olması ve bu olumsuzlukların İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından giderilmesi/kaldırılmasının taahhüt edilmesi, Başkanlık Makamı Olur'u ile, söz konusu tahsisin Belediyemiz tarafından tek taraflı olarak fesh edilebilir olması, Söz konusu alan ile ilgili olarak belirtilmeyen hususlarda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma Müdürlüğü talimatlarına uyulması, hususlarını yerine getirilmek kaydıyla Orman Genel Müdürlüğü'nden söz konusu alanların Belediyemize yapılan tahsis süresi boyunca Belediyemiz iştiraki olan İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne işlettirilmesine, İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün taahhütleri noter onaylı bir şekilde Başkanlığımıza vermesi ve İSTAÇ A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından ödenmesi gereken bedellerin ödenmesinin ardından Başkanlığımız Çevre Koruma Müdürlüğü tarafından saha teslimi yapılmasına, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 26. maddesi ile 18/g maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e ve 38/g maddeleri uyarınca tadilen uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM Namık ÖZTÜRK Muzaffer ERGÜN Erdinç GEZER Tarım Orman ve Köy Hizmetleri Başkan Vekili Raportör Komisyon Başkanı Metin KARAKAŞ Birzat MERMER Bülent TUNA Hasan Fazıl AFACAN Mehmet Oğuz GÜNEY Mahmut CAN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM Rasim KEKLİK A.Halide ÜMİTFER Ayfer ZEYLAN Çevre ve Sağlık Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Ebru KAHRAMAN Erdal BİBER Ahmet Hamdi GÜRBÜZ Mehmet DEMİROK Dr.Sebahattin MERİÇ Prof. Dr. M. Rüstem OLGA KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM 7
HUKUK KOMİSYONU-TEMEL HAKLAR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 190 2012/644 KONUNUN ÖZÜ: İETT Demirbaşına Nakil Edilecek 65 Adet Tabanca Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/644 sayı ile komisyonumuza intikal eden Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Güvenlik Müdürlüğü nün 12.03.2012 tarih ve 47 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi: a ) 11.10.2011 tarihli Tebliğ ve Tebellüğ Belgesi. b)09.06.2011 tarih ve 2011/28760 sayılı İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğünün yazısı. c)30.05.2011 tarih ve 4270480-336 sayılı İBB Başkanlığı Güvenlik Müdürlüğünün yazısı. d)10.05.2006 tarih ve 794 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı. e)içişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü 19.04.2005 tarih ve 3404-5218-74415 sayılı Genelgesi. 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümleri gereği, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün ilgi (e)'de 19.04.2005 tarih ve 74415 sayılı yazısıyla yayınlanan 2005/ 42 numaralı genelgenin 2/a maddesinin 2.fıkrasında alınacak Özel Güvenlik İzinlerinde Meclis Kararının gerektiği belirtilmiştir. Buna istinaden ilgi (d) de 10.05.2006 tarih ve 2006/ 794 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin Kararı ile (191) adet tabanca ve 28 adet mp-5 otomatik tabanca Güvenlik Müdürlüğü uhdesine verilmiştir. Ancak ilgi (c) deki Güvenlik Müdürlüğünün yazısıyla, güvenliğini sağladığı birimlerde zaman zaman yapılan değişiklikler nedeniyle silah kadrosunu azaltmaya gerek duyulduğundan, İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğüne müracaat edilmiştir. İlgi (b) de İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğünün yazısı ve 11.10.2011 tarihli Tebliğ ve Tebellüğ Belgesinde (83) adet tabancanın 6 ay içinde devir edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle; Büyükşehir Belediye Başkanlığımıza bağlı kuruluşlarımızdan İETT Genel Müdürlüğü demirbaşına kayıtlı ekli listede özellikleri belirtilen atış gücü düşük 65 adet tabancanın MKE Kurumuna bedelsiz verilmesine, yerlerine İBB Güvenlik Müdürlüğü Demirbaşına kayıtlı kadro fazlası ek'li listede özellikleri belirtilen atış gücü Yüksek 65 adet tabancanın İETT Genel Müdürlüğüne devir edilmesine ve bu süreci başlatmak üzere yazımızın Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. 8
KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu İETT Genel Müdürlüğü demirbaşına kayıtlı ekli listede özellikleri belirtilen atış gücü düşük 65 adet tabancanın Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna bedelsiz verilmesine ve yerlerine İstanbul Büyükşehir Belediyesi Güvenlik Müdürlüğü demirbaşına kayıtlı kadro fazlası ekli listede özellikleri belirtilen atış gücü yüksek 65 adet tabancanın İETT Genel Müdürlüğüne devir edilmesi 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ İsrafil KAHRAMAN Arif PARLAKKILIÇ Barış ZEHİR Temel Haklar Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Derviş KAHRAMAN Hayriye TURAN Temur AKÇİCEK Naci CANDAŞ Nurettin TAN Cavit GANİÇ 9
HUKUK KOMİSYONU-TEMEL HAKLAR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 191 2012/645 KONUNUN ÖZÜ: MKE Kurumuna Bedelsiz Olarak Devir Edilecek Tabancalar Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/645 sayı ile komisyonumuza intikal eden Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı Güvenlik Müdürlüğü nün 12.03.2012 tarih ve 48 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi: a ) 11.10.2011 tarihli Tebliğ ve Tebellüğ Belgesi. b)09.06.2011 tarih ve 2011/28760 sayılı İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğünün yazısı. c)30.05.2011 tarih ve 4270480-336 sayılı İBB Başkanlığı Güvenlik Müdürlüğünün yazısı. d)10.05.2006 tarih ve 794 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı. e)içişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü 19.04.2005 tarih ve 3404-5218-74415 sayılı Genelgesi. 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümleri gereği, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünün ilgi (e)'deki 19.04.2005 tarih ve 74415 sayılı yazısıyla yayınlanan 2005/ 42 numaralı genelgenin 2/a maddesinin 2.fıkrasında alınacak Özel Güvenlik İzinlerinde Meclis Kararının gerektiği belirtilmiştir. Buna istinaden ilgi (d) deki 10.05.2006 tarih ve 2006/ 794 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin Kararı ile (191) adet tabanca ve 28 adet mp-5 otomatik tabanca Güvenlik Müdürlüğü uhdesine verilmiştir. ederim. Ancak ilgi (c) deki Güvenlik Müdürlüğünün yazısıyla, güvenliğini sağladığı birimlerde zaman zaman yapılan değişiklikler nedeniyle silah kadrosunu azaltmaya gerek duyulduğundan, İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğüne müracaat edilmiştir. İlgi (b) de İstanbul Valiliği Emniyet Müdürlüğünün yazısı ve 11.10.2011 tarihli Tebliğ ve Tebellüğ Belgesinde (83) adet tabancanın 6 ay içinde devir edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle; Tabancaların 65 adedi İETT Genel Müdürlüğüne verilmiş olup, kalan kısmı 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanuna atfen çıkarılan çalışma yönetmeliğinin 30'uncu maddesine istinaden ek'li listede marka, çap ve seri numaraları yazılı bulunan 18 adet Atmaca 53, 14'lü Tabancanın Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna Bedelsiz devir sürecini başlatmak üzere yazımızın Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu ekli listede marka, çap ve seri numaraları belirtilen 18 adet Atmaca 53, 14 lü Tabancanın Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna Bedelsiz devri 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun uygulama yönetmeliğinin 30 uncu maddesi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ İsrafil KAHRAMAN Arif PARLAKKILIÇ Barış ZEHİR Temel Haklar Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Derviş KAHRAMAN Hayriye TURAN Temur AKÇİCEK Naci CANDAŞ Nurettin TAN Cavit GANİÇ 10
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 192 2012/624 KONUNUN ÖZÜ: Onay Alınması Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/624 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 05.03.2012 tarih ve 2558 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi : 15/03/2007 tarih ve 531 Sayılı Meclis Kararı. İlgi Meclis Kararı ile Sarıyer, Emirgan Parkı içinde bulunan Beyaz Köşk Belediye Meclisince belirlenecek bedelle 5 yıl süre ile 5216 sayılı Kanunun 26.maddesi gereğince Beltur Büyük İstanbul Turizm ve Sağlık Yatırımları İşletme ve Tic.A.Ş.'ne işletilmesinin verilmesi ve başka bir şahsa devredilmemesi şartı ile 5216 sayılı kanunun 26.maddesi uygun görülmüş olup 15/03/2007 tarihli 5 yıl süreli kira sözleşmesi düzenlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 26.maddesinde "Büyükşehir Belediyesi kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre sermaye şirketleri kurabilir. Genel sekreter ile belediye ve bağlı kuruluşlarında yöneticilik sıfatını haiz personel bu şirketlerin yönetim ve denetim kurullarında görev alabilirler. Büyükşehir Belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50'sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin % 50'sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir." denmektedir. Makamınızca da uygun görüldüğü takdirde Sarıyer, Emirgan Parkı içinde bulunan Beyaz Köşk'ün 5216 sayılı Kanunun 26.maddesi gereği süresi içerisinde Belediye Meclisince belirlenmek üzere Beltur Büyük İstanbul Turizm ve Sağlık Yatırımları İşletme ve Tic. A.Ş.'ne kiralanması hususunda karar alınması için yazımızın Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu Sarıyer, Emirgan Parkı içinde bulunan Beyaz Köşk ün aylık 1.500 TL. Bedelle ve 5 yıl süreyle işletilmesinin münhasıran, BELTUR Büyük İstanbul Turizm ve Sağlık Yatırımları İşletme ve Ticaret A.Ş. ce yapılması ve işletmenin başkasına devredilmemesi şartıyla 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 26. maddesi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ 11
Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 12
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 193 2012/638 KONUNUN ÖZÜ: Taşınmazların Alımı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/638 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 09.03.2012 tarih ve 2856 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri başlığını taşıyan 18. maddesinin (e) bendinde; "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmaza kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yıl geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek" yetkisi Belediye Meclisine verilmiştir. Bu itibarla; muhtelif ilçelerde bulunan, ekli listede pafta, ada, parsel numaralan belirtilen taşınmazların Belediyemizce satın alınması, takası, tahsisi, tahsisin değiştirilmesi veya kaldırılması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinin (e) bendi uyarınca karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisi'ne havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu ekli listede pafta, ada, parsel, numaraları belirtilen Taşınmazların Belediyemizce satın alınması, takası, tahsisi, tahsisin değiştirilmesi veya kaldırılması 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e bendi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 13
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 194 2012/641 KONUNUN ÖZÜ: Avcılar 17 pafta, 17009 parsel Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/641 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 09.03.2012 tarih ve 2859 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA ilgi : İst. Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 23.03.1983/57 sayılı kararı. Avcılar İlçesi, Gümüşpala Mevkii,17 pafta,17009 parsel sayılı, mülkiyeti Belediyemize ait olan 5685 m2 yüzölçümlü taşınmazın, 49 yıl müddetle İstanbul Trafik Kazaları Yardım Vakfı na "Acil Yardım Hastanesi" yapılmak üzere tahsisi İst. Belediye Meclisi nin 23.03.1983/57 sayılı kararı ile (tapuda tescil sırasında yapılacak işleme esas olmak üzere 100 TL.bedelle) uygun bulunmuştur. Söz konusu taşınmazın Vakfa tahsisi 16.05.1980 tarihli mülga Avcılar Belediyesi Tarafından yapılmış ise de; bu Belediyelerin hüküm ve şahsiyetleri 12 Eylül 1980 tarihinde sona erdiğinden, bu parselin mülkiyeti Başkanlığımız adına geçmiş ve Avcılar Belediyesince yapılan bu tahsis işlemi Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi karan ile de uygun bulunmuş idi. Ancak 49 yıl süreli kullanım hakkı verilen, üzerinde Özel Avcılar Vatan Hastanesinin bulunduğu mezkûr taşınmaza ait tahsis onayının karşılıklı feshinin talebi üzerine Başkanlık Makamının 08.09.1998/4612(2995) sayılı Onayı ile tahsisin geri alınması uygun görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri başlığını taşıyan 18.maddesinin (e) bendinde; "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmaza kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hakkında tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek» yetkisi Belediye Meclisine verilmiştir. Bu itibarla, 23.03.1983/57 sayılı Meclis kararma istinaden İstanbul Trafik Kazaları Yardım Vakfi'na 49 yıl süreli kullanım hakkı verilen Avcılar ilçesi, Gümüşpala Mahallesi, 17 patta, 17009 parsel sayılı taşınmaza ait tahsisin kaldırılması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18.maddesinin (e) bendi uyarınca karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisi ne havalesini Olurlarınıza arz ederim denilmektedir. 14
KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu 23.03.1983/57 sayılı Meclis Kararına istinaden İstanbul Trafik Kazaları Yardım Vakfı na 49 yıl süreli kullanım hakkı verilen Avcılar İlçesi, Gümüşpala Mahallesi, 17 pafta, 17009 parsel sayılı taşınmaza ait tahsisin ve ilgili Meclis Kararının iptali 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e bendi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 15
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 195 2012/643 KONUNUN ÖZÜ: Protokol Yapma Yetkisi Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/643 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 09.03.2012 tarih ve 2847 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi Büyükçekmece Belediye Başkanlığı nın 25.01.2012 tarih ve 421829 sayılı yazısı. Büyükçekmece Belediyesi nin ilgi sayılı yazısında; 15.12.2011 tarihinde yapılan toplantı sonucunda, Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Mahallesi 625 parsel sayılı 39.950,00 m² yüzölçümlü, Çakmaklı Mahallesi 150 ada 1 parsel sayılı 30.589,09 m² yüzölçümlü, Çakmaklı Mahallesi 150 ada, 2 parsel sayılı 7.250 m² yüzölçümlü taşınmazların İSTON A.Ş den Büyükçekmece Belediyesi Hizmetlerinde Kullanılmak üzere alınmış bulunan malzemelerin borçlarına karşılık, İSTON İstanbul Beton elemanları ve Hazır Beton Fab.San. ve Tic. A.Ş tarafından, Büyükçekmece 3. İcra Müdürlüğü nün 2009/25235 sayılı dosyası ve tüm ferileri ile kapatılması, Büyükçekmece 1. İcra Müdürlüğü nün 2010/2147 sayılı dosyası ve tüm ferileri ile kapatılması ve ayrıca Büyükçekmece Belediyesi hudutları dahilinde cadde ve sokakların asfalt yapımı için gerekli olan asfalt malzemesinin alımı karşılığında, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına takas işlemi yapılması uygun görülmüş olup, işlemlerin gerçekleştirilebilmesi için hazırlanmış olan protokol örneğinin imza altına alınması istenilmiştir. Bu bahisle; yukarıda ifade edilen bilgiler doğrultusunda, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin görev ve yetkileri başlıklı 18. Maddesinin (e) bendi ile 38. Maddesi (g) bendine istinaden İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanına protokol yapma yetkisi verilmek üzere yazımız ve eki dosyanın İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun bulunmamıştır. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 16
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 196 2012/635 KONUNUN ÖZÜ: Temyizden Vazgeçme Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/635 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğü nün 08.03.2012 tarih ve 3299 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi: 24.01.2012 tarih, TN:89622/969 sayılıda kayıtlı dilekçe Beşiktaş İlçesi, Bebek Mahallesinde bulunan 534 ada, 4 parsel sayılı taşınmaz maliki Şerife Gül BABAOĞLU ve Mehmet Ali Münir BABAOĞLU tarafından, yol yapılması suretiyle belediyemiz lehine bedelsiz olarak terkini yapılan 435 m2 lik kısmının (üzerinde tescilli yapı ve anıt ağaçlar bulunduğundan) amacına tahsis edilememesi nedeniyle taşınmaz malikleri adına tescil edilmesi hususunda açılan dava İstanbul 3.Asliye Hukuk mahkemesinin 2009/603 esas ve 2011/382 karar sayılı ilam hükmü ile Belediyemiz aleyhine sonuçlanarak, 1977 tarihinde tapudan terkin edilmiş olan taşınmazın eski malikler adına (bedelsiz olarak) tesciline karar verilmiştir. Ekli mahkeme kararı ve bilirkişi raporları incelendiğinde dava konusu taşınmazda; İstanbul III numaralı Kültür ve Tabiat Varlılarını Koruma Bölge Kurulu tarafından II. grup korunması gereken kültür varlığı olarak tescil edilmiş yapının bulunması ve anıtsal ağaç dokusunun bozulmamasının önem arz ettiği ifade edilerek ilgili mahkeme tarafından 435 m2 nin, bedelsiz olarak eski maliklere iadesine karar verildiği anlaşılmıştır. Bununla beraber taşınmazın eski malikleri tarafından Müdürlüğümüze verilen ilgi dilekçede; ilgili mahkeme tarafından iadesine karar verilen 435 m2 lik kısım için SULH olunmak suretiyle; mahkeme kararının, temyizinden vazgeçilerek kesinleşmesi halinde, değeri dava sırasında bilirkişilerce tespit edilmiş olan 543.750,00-TL bedelin Kurumumuza ödeneceği ifade edilmiştir. Konu hakkında Müdürlüğümüzce yapılan inceleme sonucu; Boğaziçi İmar Müdürlüğünün 23.02.2012 tarih ve BKN-1011 sayılı yazısıyla, tescilli yapının korunacağı şekilde imar istikametinin değiştirildiği, dava konusu taşınmazın kültürel koruma altında olduğundan, yol olarak amacına tahsis edilmesinin mümkün olamayacağı anlaşılmıştır. Ayrıca terk edilen 435 m2 lik kısmın bedelsiz iadesine karar verilmesine rağmen mahkeme bilirkişilerince harca esas değer olarak takdir edilen 543.750,00-TL bedelin Kurumumuza ödeneceği de ilgi dilekçe ile taahhüt edildiğinden kararın temyizinde bir yararın bulunmadığı ve söz konusu sulh teklifinin İdaremiz yararına olduğu düşünülmektedir. Bu nedenle İstanbul 3.Asliye Hukuk mahkemesinin 2009/603 esas ve 2011/382 karar sayılı kararının temyizinden vazgeçilerek uyuşmazlığın sulhen sonlandırılması hususunda 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 18/h maddesi uyarınca karar alınmak üzere yazımızın Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. 17
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun bulunmamıştır. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 18
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 197 2012/639 KONUNUN ÖZÜ: Taşınmazların Satışı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/639 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 09.03.2012 tarih ve 2857 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri başlığını taşıyan 18. maddesinin (e) bendinde; "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmaza kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek" yetkisi Belediye Meclisine verilmiştir. Bu itibarla; muhtelif ilçelerde bulunan, ekli listede pafta, ada, parsel numaraları belirtilen Belediyemiz mülkiyetindeki taşınmazların satışı, takası, tahsisi, tahsis şeklinin değiştirilmesi veya kaldırılması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinin (e) bendi uyarınca karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisi'ne havalesini olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu ekli listede pafta, ada, parsel numaraları belirtilen Belediyemiz mülkiyetindeki Taşınmazların satışı, takası, tahsisi, tahsis şeklinin değiştirilmesi veya kaldırılması (SATIŞI) 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e maddesi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 19
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 198 2012/642 KONUNUN ÖZÜ: Protokol Yapma Yetkisi Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/642 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün 09.03.2012 tarih ve 2850 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA İlgi : a) İçişleri Bakanlığı na (Emniyet Genel Müdürlüğü) 23.12.2012 tarih ve 4957177 sayılı yazımız. b) İçişleri Bakanlığı nın (Emniyet Genel Müdürlüğü) 02.03.2012 tarih ve 592-52262 sayılı yazısı. 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 69. Maddesi gereği Belediyelere; düzenli kentleşmeyi sağlamak, beldenin konut sanayi ticaret ve sosyal donatı ihtiyacını karşılamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme, konut ve toplu konut yapma ve yine aynı Kanunun 73. Maddesi gereği Belediye Meclis Kararı ile konut, sanayi ticaret teknoloji parkları, kamu hizmet alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturma, deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projelerini uygulama görevi verilmiştir. Özellikle ülkemizde yaşanan Van Depremi sonrası ortaya çıkan durum; Kentsel Dönüşüm çalışmalarının önemini bir kez daha ortaya çıkarmıştır. İlimizde bulunan yapıların ve gayrimenkullerin Kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında değerlendirilmesi düşünülmektedir. İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, 2011 ada, 29 ve 271 sayılı parsellerin bulunduğu alanın; mülkiyeti Maliye Bakanlığı, tahsisi ise Emniyet Genel Müdürlüğüne ait olup, bu parsellerin Kentsel Dönüşüm çalışmaları kapsamında taraf kurumların uygun göreceği şartlarda değerlendirilmesi ve bu kapsamda Maliye Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ile Büyükşehir Belediyesine devri hakkındaki görüşün ve protokol taslağının hazırlanarak Başkanlığımıza bildirilmesi ilgi (a) sayılı yazımız ile İçişleri Bakanlığından (Emniyet Genel Müdürlüğü) talep edilmiştir. İçişleri Bakanlığı nın (Emniyet Genel Müdürlüğü) ilgi (b) sayılı yazısında; İstanbul İli, Beşiktaş İlçesinde bulunan Emniyet Genel Müdürlüğüne tahsisli ve halen üzerinde Etiler Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü binası ve tesislerinin bulunduğu 1310 ada, 29 parsel nolu taşınmaz ile 2011 ada, 271 parsel nolu taşınmazların Emniyet Genel Müdürlüğü ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında hazırlanacak tarafların uygun göreceği şartlarda bir protokolle değerlendirilmesinin uygun olacağı ifade edilerek, söz konusu talebimizin Maliye Bakanlığı na (MEGM) bildirilmiş ve alınan cevabı yazıda bahse konu arsaların hangi bedelle neye karşılık İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredileceği ve iki kurum arasında hazırlanacak devir şartlarını gösterir bir protokol taslağının hazırlanarak Maliye Bakanlığı ndan (MEGM) izin alınmasına esas olmak üzere İdareleri adına gönderilmesi istenilmektedir. Bu nedenle; Emniyet Genel Müdürlüğü ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında İstanbul İli, Beşiktaş İlçesinde bulunan Emniyet Genel Müdürlüğüne tahsisli ve halen üzerinde Etiler Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü binası ve tesislerinin bulunduğu 1310 ada, 29 parsel nolu taşınmaz ile 2011 ada, 271 parsel nolu taşınmazların değerlendirilmesi amacıyla protokol düzenlenmesi hususunda; 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediye Meclisinin görev ve yetkileri başlıklı 18. maddesinin (e) bendi ile 38. maddesi (g) bendine istinaden İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanına protokol yapma yetkisi verilmek üzere yazımız ve eki dosyanın İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini arz ederim denilmektedir. 20
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu İstanbul İli, Beşiktaş İlçesinde bulunan Emniyet Genel Müdürlüğü ne tahsisli ve halen üzerinde Etiler Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü binası ve tesislerinin bulunduğu 1310 ada, 29 parsel nolu taşınmaz ile 2011 ada, 271 parsel nolu taşınmazların değerlendirilmesi hususunda ekte yer alan taslak doğrultusunda protokol düzenlenmesi ve imzalanması için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Kadir TOPBAŞ a yetki verilmesi 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 18/g ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 38/g bendi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 21
HUKUK KOMİSYONU-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 199 2012/646 KONUNUN ÖZÜ:Taşınmazların Satışı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2012 tarihli birleşiminde 2012/646 sayı ile komisyonumuza intikal eden Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü nün 08.03.2012 tarih ve 3149 sayılı yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri başlığını taşıyan 18. maddesinin (e) bendinde; "Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmaza kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek" yetkisi Belediye Meclisine verilmiştir. Bu itibarla; muhtelif ilçelerde bulunan, ekli listede pafta, ada, parsel numaralan belirtilen Belediyemiz mülkiyetindeki taşınmazların satışı, takası, tahsisi, tahsis şeklinin değiştirilmesi veya kaldırılması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinin (e) bendi uyarınca karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisi'ne havalesini Olurlarınıza arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Teklif Komisyonumuzca incelenmiş olup, Teklif konusu ekli listede ada, pafta, parsel numaraları yer alan taşınmazlardan 44. sırada yer alan, Pendik İlçesi, Kurtköy Mahallesi, 7569 ada, 10 parsel, 4.502,79 m2 alanlı taşınmazla ilgili Teklifin Müdürlüğüne iadesi ile diğer tüm taşınmazların satışı, takası, tahsisi, tahsis şeklinin değiştirilmesi veya kaldırılması (SATIŞI) 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e bendi uyarınca uygun bulunmuştur. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Av. Osman KIDIK Av. Abdullah GÜLER Av. Ahmet LÜTFİ AKKUŞ Hukuk Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Av. Çetin ELEVLİ Av. Zümbül Odaman TAŞKIN Av. İlyas ÇELİK Av. Eser GÜR Av. Nimet KARABULUT Av. Tuncer ÖZYAVUZ 8. ve 42. sıradaki 8. ve 42. sıradaki 8. ve 42. sıradaki tekliflerle ilgili karara tekliflerle ilgili karara tekliflerle ilgili karara katılmıyorum. katılmıyorum. katılmıyorum. Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Hüseyin KOÇ Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Yasin DIVRAK Fikret ERDEM Adem HANEDAR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 8. ve 42. sıradaki 8. ve 42. sıradaki 8. ve 42. sıradaki tekliflerle ilgili karara tekliflerle ilgili karara tekliflerle ilgili karara katılmıyorum. katılmıyorum. katılmıyorum. 22
PLAN BÜTÇE KOMİSYONU 200 2012/415 KONUNUN ÖZÜ: GAZİOSMANPAŞA Belediyesi, 2011 Mali Yılı Ödenek Aktarma. KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2012 tarihli birleşiminde 2012/415 sayı ile komisyonumuza intikal eden Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü nün 10.02.2012 tarih ve 05-1357849/65 sayılı yazısında; İSTANBUL BÜYÜK ŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA Belediye Meclisimizin Şubat 2012 Meclis toplantılarının 09/ 02/ 2012 tarihli 2.Birleşiminde alınan 2012/ 22 sayılı Ödenek Aktarılması hakkındaki Meclis kararımız ilişikte sunulmuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 25.maddesine göre işlemin onaylanması hususunda gereğini arz ederim denilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: GAZİOSMANPAŞA Belediyesi nin, 2011 mali yılı bütçesinde ekli listeye göre toplam 500.000,00TL tutarında fasıllar arası aktarma yapması, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18.maddesinin (b) bendi ile 65. maddesine istinaden hazırlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği nin 36.Maddesine göre komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Abubekir TAŞYÜREK Metin ÖZDEMİR İbrahim KAÇAN Plan Bütçe Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Hasan KUVVET Mehmet Selim BİLMEN Şahin AVŞAR Hakkı SAĞLAM Ediz ZEYREK Nihat ARICAN 23