1. DÜNYADA VE TÜRKİYE DE BİLİM VE TEKNOLOJİ GÖSTERGELERİ, İMALAT SANAYİNİN GELİŞMESİNDE TEKNOLOJİ OLGUSU

Transkript

1 1. DÜNYADA VE TÜRKİYE DE BİLİM VE TEKNOLOJİ GÖSTERGELERİ, İMALAT SANAYİNİN GELİŞMESİNDE TEKNOLOJİ OLGUSU Mühendislik tasarımı, ürün geliştirilmesinde ve/veya üründe farklılık yaratılmasında öncelikli ve zorunlu aşamalardan biridir. Ar-Ge çalışmaları içinde vazgeçilmez bir öneme sahiptir. Patent ve markanın alınmasında, özellikle makine imalat sanayinde mühendislik tasarımı giderek küresel rekabette temel çalışmaların başında bulunmaktadır. Tasarımın, bilimsel ve teknolojik süreçteki yerini anlayabilmek ve Ar-Ge içindeki aşamaların önünde geldiğini algılayabilmek için, bu alandaki göstergeleri incelemekte yarar görülmektedir. Bu bölümde, bazı ülkelerin ve Türkiye nin kıyaslamasını yapabilmek amacıyla söz konusu göstergeler verilmiştir. Tablo-1 de yayımlanan bilimsel makaleler kıyaslanmıştır. Burada ABD ve AB başı çekmekte olup, Türkiye 9 makale ile alt sırada yer almaktadır. Bunun özellikle teknik eğitim sistemi ile yakından ilişkisi bulunmaktadır. Tablo 1. Bazı Ülkelerde Bilimsel Makale Göstergesi (2009) Ülkeler / Ülke Grupları Bilimsel Makale Sayısı (Milyon Kişi Başına) ABD 88 AB ortalaması 64 Japonya 55 Finlandiya 46 İspanya 40 Güney Kore 25 Çin 24 Yunanistan 12 Meksika 10 Türkiye 9 Kaynak: OECD Bilim Göstergeleri, 2007 Tablo-2 de ise, yine bazı ülkelerde milyon kişi başına bilimsel yayın sayısı belirlenmiştir. Burada İngiltere ve Hollanda ilk sıralarda yer almakta, Türkiye de bir yılda milyon kişi başına 159 yayın yapılmaktadır. 1

2 2 Tablo 2. Bazı Ülkelerde Bilimsel Yayın Göstergesi (2009) Ülkeler / Ülke Grupları Bilimsel Yayın Sayısı (Milyon Kişi Başına) ABD 925 AB ortalaması 839 Japonya 656 Almanya 801 İngiltere Hollanda Portekiz 309 Yunanistan 457 Türkiye 159 Kaynak: OECD Bilim Göstergeleri, 2009 Bilimsel gelişme ve Ar-Ge altyapısının kurulup, sürdürülebilmesi için, eğitim harcamalarının bütçe içindeki oranı önem taşımaktadır. Keza eğitim endeksi de bu açıdan önemli bir göstergedir. Tablo-3 te kimi ülkelerde eğitim harcamaları ve eğitim endeksi çıkarılmıştır. Eğitim harcamalarının bütçeye oranında Norveç ve Fransa başı çekmekte, keza eğitim endeksi de bu ülkelerde oldukça yüksek çıkmaktadır. Türkiye son sırada yer almaktadır. Tablo 3. Bazı Ülkelerde Temel Bilimsel Göstergeler (2009) Ülkeler Eğitim Harcamaları (*) (%) Eğitim Endeksi Norveç 7,4 0,99 ABD 5,3 0,97 Japonya 3,9 0,96 İngiltere 4,7 0,99 Fransa 5,8 0,98 Almanya 4,9 0,98 Yunanistan 2,6 0,92 Bulgaristan 5,2 0,91 Meksika 2,8 0,80 Rusya 3,9 0,95 Arjantin 3,2 0,84 Türkiye 2,4 0,80 Kaynak: OECD veritabanı (*) Bütçeye göre oranlar

3 Tablo-4, bazı ülke/ülke gruplarında, arasındaki Ar-Ge harcamalarını ortaya koymaktadır. İsveç, Finlandiya, Japonya gibi ülkeler hızlı bir gelişim göstermişler, bazı ülkeler (Belçika, İrlanda, G. Kore, Danimarka gibi) ise 1995 ten bu yana önemli yol almışlardır. Türkiye, Meksika nın önünde, Yunanistan ın gerisinde kalmıştır. Bu kıyaslama, ilk üç tablo ile birlikte ele alınırsa yapılması gerekenler hakkında da ipuçları vermektedir. Tablo 4. Bazı Ülkelerde ve Ülke Gruplarında AR-GE Harcamaların GSYİH İçindeki Payı ( ) Ülkeler Avustralya 1,47 1,48 1,52 1,55 1,57 1,58 1,60 1,63 Avusturya 1,75 1,78 1,83 1,82 1,85 1,89 1,90 1,91 Belçika 1,83 1,87 1,96 1,98 2,01 2,00 2,04 2,05 Kanada 1,76 1,78 1,80 1,85 1,87 1,88 1,87 1,89 Çek Cumh. 1,20 1,23 1,25 1,34 1,37 1,40 1,42 1,41 Danimarka 2,02 2,05 2,09 2,10 2,12 2,11 2,15 2,17 Finlandiya 2,75 2,85 3,20 3,35 3,40 3,42 3,45 3,48 Fransa 2,10 2,15 2,19 2,16 2,20 2,19 2,26 2,25 İsveç 3,60 3,70 3,78 3,80 3,83 3,81 3,87 3,88 Almanya 2,35 2,40 2,44 2,49 2,51 2,48 2,56 2,59 İrlanda 1,19 1,25 1,21 1,27 1,25 1,31 1,37 1,38 İtalya 1,06 1,08 1,04 1,08 1,10 1,09 1,12 1,14 Japonya 2,89 2,92 2,94 2,99 3,02 3,04 3,07 3,09 Güney Kore 2,45 2,52 2,47 2,49 2,46 2,51 2,50 2,52 İngiltere 1,79 1,82 1,88 1,87 1,90 1,92 1,91 1,93 ABD 2,59 2,61 2,66 2,71 2,73 2,70 2,79 2,80 AB 1,82 1,80 1,86 1,90 1,92 2,00 2,05 2,08 İspanya 0,86 0,89 0,88 0,93 0,91 0,97 1,00 1,01 Macaristan 0,66 0,67 0,69 0,82 0,85 0,90 0,93 0,94 Yunanistan 0,64 0,66 0,67 0,70 0,76 0,80 0,89 0,88 Polonya 0,68 0,72 0,75 0,70 0,74 0,77 0,80 0,86 Meksika 0,43 0,45 0,40 0,42 0,44 0,41 0,49 0,52 Türkiye 0,50 0,54 0,63 0,65 0,67 0,71 0,75 0,85 Toplam OECD 2,16 2,19 2,21 2,26 2,30 2,33 2,40 2,45 Kaynak: OECD Temel Bilim ve Teknoloji Göstergeleri, 2009 tarafımızdan hesaplanmıştır. 3

4 Bir diğer değişik gösterge ise kişi başına Ar-Ge harcaması olmaktadır. Kimi ülkeler için hazırlanan Tablo 3 önemli bir kıyaslama yapmaktadır. İsviçre, Japonya, İsveç ve ABD, 1000 doların üzerinde Ar-Ge harcaması yaparken, Türkiye de kişi başına 46 dolar düşmektedir. Bu durumda ülkemiz, Brezilya, Polonya ve Meksika nın altında kalmaktadır. Tablo 5. Bazı Ülkelerde Kişi Başına Ar-Ge Harcaması (2009) Ülkeler Kişi Başına Ar-Ge Harcaması ($/Yıl) İsviçre Japonya İsveç ABD Finlandiya 997 Almanya 784 Fransa 712 İngiltere 509 Tayvan 380 Güney Kore 328 İtalya 271 Portekiz 92 Yunanistan 77 Brezilya 72 Polonya 61 Meksika 48 Türkiye 46 Rusya 36 Çin 29 Hindistan 22 Kaynak: OECD Veritabanı, MMO Sanayi Gr. Tablo 6 da Ar-Ge harcamaları, milyon kişi başına Ar-Ge Personeli gösterilmiştir. ABD ve Japonya harcamalarda önde giderken, Ar-Ge personeli sayısı Japonya, 4

5 Norveç, ABD ve Rusya da ilk sıralara oturmaktadır. Türkiye de bu sayı 394 kişidir. Tablo 6. Bazı Ülkelerde Ar-Ge Harcamaları ve Ar-Ge Personeli Göstergeleri (2009) Ülkeler AR-GE Harcamaları (Milyar$) AR-GE Personeli (Milyon Kişi Başına) Norveç 3, ABD 312, Japonya 151, İngiltere 37, Fransa 38, Almanya 55, Yunanistan 1, Bulgaristan 0, Rusya 4, Türkiye 3,7 394 Kaynak: Bilim Teknik Dergisi, BM Bilim göstergeleri 2009 Türkiye de Ar-Ge harcamalarının kaynaklarına inildiğinde, üniversiteler %54,7 oranında harcamaya sahip olmakta, ticari harcamalar ise % 41,2 yi bulmaktadır. Kamunun payı ise yalnızca % 4,1 dir. Burada üniversite Ar-Ge harcamalarının büyük çapta teorik çalışmalar olduğunu, uygulamaya dönük olmadığını hatırlamakta yarar görülmektedir. Tablo 7. Türkiye de Ar-Ge Harcamalarının Kaynakları (2009) Kaynaklar Toplam İçindeki Oran (%) Özel KİT Ticari 41,2 9,3 31,9 Kamu 4,1 Üniversiteler 54,7 Toplam 100,0 Kaynak: TÜBİTAK Veritabanı 5

6 Bir diğer önemli gösterge de teknik yüksek öğrenime kayıt olanların oranıdır. Tablo 8 de ülkelere göre bu oranlar verilmiştir. Kanada, Japonya, ABD ve Finlandiya gibi ülkeler en yüksek oranı gerçekleştirirken, Türkiye, Brezilya ve Çin en alt sıralarda yer almaktadır. Tablo 8. Bazı Ülkelerde Teknik Yüksek Öğrenime Kayıt Oranı (17-34 yaşları arası yüzde oranı, ortalaması) Ülke T.Y.Ö. Kayıt Oranı (%) Ülke T.Y.Ö. Kayıt Oranı (%) Kanada 11 Almanya 4 Japonya 10 Meksika 3 ABD 8 Polonya 3 Finlandiya 8 Portekiz 2 Kore 7 Arjantin 2 İspanya 7 İtalya 2 İsveç 6 Hindistan 1 İngiltere 6 Türkiye 1 İsviçre 5 Brezilya 0,9 Yunanistan 4 Çin 1 Kaynak: OECD Veritabanı Tablo 9 da tasarım sonucunda ortaya çıkacak patent sayısına esas olan gösterge sunulmaktadır. En yüksek patent sayısı 1095 ile Japonya da olmakta onu ABD ve Almanya izlemektedir. Japonya da akreditasyon sürecinin hızlı işlemesi farkı artırmaktadır. Türkiye son sırada olup milyon kişi başına dört olmaktadır. Tablo 9. Bazı Ülkelerde Patent Sayısı Göstergesi (2009) Ülkeler Patent Sayısı (Milyon Kişi Başına) Norveç 114 ABD 306 Japonya İngiltere 84 Fransa 210 Almanya 235 Yunanistan 4 Bulgaristan 31 Rusya 115 Türkiye 4 Kaynak: OECD Veritabanı 6

7 Yukarıdaki tabloyu daha açabilmek için Türkiye de son on yıldaki gelişim süreci ele alınmış ve yerli-yabancı patent sayıları Tablo 10 da gösterilmiştir. Görüldüğü gibi son yıllarda özellikle yabancı patent sayıları azalmaktadır. Tablo 10. Son On Yılda Türkiye de Başvurulan ve Verilen Patent Sayıları (2009) Yıllar YERLİ YABANCI Başvuru Verilen Başvuru Verilen Kaynak: Türk Patent Dairesi, Teknoloji göstergelerinin ilki, ulusal teknoloji endeksi olarak Tablo 11 de verilmiştir. Tabloda kimi ülkeler, ulusal teknoloji yeteneğinde (Japonya, ABD ve AB) ön sırada yer almaktadır. Teknoloji ithalatı endeksi incelendiğinde Asya ülkeleri yüksek bir değere sahipken, Türkiye 0,012 lik bir oranı tutturmuştur. Yani ülkemiz hem ulusal düzeyde teknoloji üretememekte hem de ithalatını düşük oranda gerçekleştirmektedir. Tablo 11. Bazı Ülkelerde Ulusal Teknoloji Endeksleri (2009) Ülke ve Ülke Gr. Ulusal Teknoloji Yeteneği Endeksi Teknoloji İthalatı Endeksi Japonya 0,81 0,025 ABD 0,69 0,064 AB 0,40 0,142 Asya 0,38 0,319 Latin Amerika 0,10 0,028 Türkiye 0,08 0,012 Kaynak: MPM, Yayın No: 671, MMO Sanayi Gr. Çalışmaları 7

8 Küresel teknoloji endeksi, beş tür bilgi kategorisinin kompozisyonunda oluşmaktadır. Bunlar, bilgiye dayalı işler, küreselleşme, ekonomik dinamizm ve rekabet, dijital ekonomiye dönüşüm ve teknolojik yenilik yapma kapasitesidir. Bu alanda 49 ülke içinde Türkiye 32. sıradadır. İlk on sırada ABD, İsveç, Finlandiya, Japonya, Almanya, Kanada, Hollanda, Çin, İngiltere, Avustralya yer almaktadır. Teknolojik yenilik yapma kapasitesinde, yine aynı ülkeler ele alındığında Türkiye 49 ülke arasında 39. sırada yer almaktadır. İlk onu; Japonya, ABD, Almanya, Rusya, İsviçre, İsveç, Fransa, Finlandiya, Çin ve Danimarka paylaşmaktadır. Son olarak sanayi-teknoloji ilişkileri ele alınıp önemli gelişme kriterleri alabilecek göstergeler sunulmuştur. Bunlardan ilki, Türkiye imalat sanayinde, 2001 yılı için yapılan bir çalışmadan alınan ve revize edilen sanayi gelişim göstergeleridir.burada üç kategori sunulmuştur: Teknolojik gelişme hızında 0,1 e yaklaşımla belirginleşen bir değerlendirme söz konusudur. Ortalama teknik etkinlik yine 1,0 a ulaşan bir yükselme trendi vermekte, ölçek ekonomilerinde de aynı değerlendirme ele alınmaktadır. Bu çalışma, seçilmiş alt sektörlere göre Tablo 12 de sunulmuştur. Tablodan görüldüğü gibi; sadece kağıt sanayinde teknolojik gelişme hızı negatif olup, gıda, tekstil, kimya, orman ürünlerinde ve diğer imalat sanayinde ise çok düşüktür. Burada en yüksek gelişme hızları makine imalat, metal ve cam-çimento sanayilerindedir. Üç gösterge birlikte ele alındığında yine makine imalat başta gelmektedir. Bu durum Ar-Ge harcamaları ve tasarım çalışmalarının yoğunlaşma adresini de belirlemektedir. Tablo 12. Türkiye İmalat Sanayinde Sanayi Gelişim Göstergeleri (2008) Sanayi Kolu Teknolojik Gelişme Hızı Ortalama Teknik Etkinlik Ölçek Ekonomileri Gıda Sanayi 0,005 0,768 0,968 Tekstil Sanayi 0,012 0,799 0,943 Orman Ürünleri San. 0,015 0,773 0,960 Kağıt Sanayi -0,003 0,842 0,996 Kimya Sanayi 0,025 0,835 0,975 Cam ve Çimento San. 0,062 0,703 1,013 Metal Sanayi 0,046 0,796 0,987 Makine Sanayi 0,110 0,615 0,998 Diğer İmalat Sanayi 0,009 0,807 1,021 Kaynak: Erol Taymaz, TUBİTAK/TTGV/DİE, Ankara 2001 (Seçilmiş alt sektörler için) (Çalışma 2008 yılı için revize edilmiştir.) 8

9 Bir diğer gösterge de seçilmiş ülkelerde ileri teknoloji ürünü ihracatına yöneliktir. Değerler ortalaması olarak alındığında Avrupa Birliği, ABD ve Japonya nın dünya ihracatı içindeki toplam ileri teknoloji ürünleri %65 e yaklaşmaktadır. Türkiye nin payı % 0,15 olmaktadır. Tablo 13. Bazı Ülkelerin ve Ülke Gruplarının İleri Teknoloji Ürünü İhracat Verileri ( ) Ülkeler Yüksek Teknoloji Ürünü İhracatın Dünya Toplamına Oranı ABD 18,45 Japonya 13,12 AB 33,09 Almanya 7,82 İngiltere 5,96 Hollanda 4,61 Portekiz 0,19 Yunanistan 0,10 Türkiye 0,15 Kaynak: OECD Veritabanı 2009 Bölümün son tablosu olarak, seçilmiş ülkelerde kendi imalat sanayilerindeki (değer olarak) ihracatın orta-ileri teknoloji kategorilerindeki payları ele alınmıştır. Değerler Tablo 14 te sunulmuştur. Görüldüğü gibi Japonya da bu oran % 86,2; ABD de ise % 68,3 olmaktadır. Türkiye de orta-ileri teknoloji payı % 28 i bulmaktadır. Tablo 14. Bazı Ülkelerde veya Ülke Gruplarında İmalat Sanayi İhracatında Orta ve Yüksek Teknolojili Ürünlerin Payı (2008) Ülkeler İmalat Sanayi İhracatında Orta İleri Teknoloji Payı (%) Japonya 86,23 ABD 68,35 AB 56,46 Asya 64,98 Latin Amerika 38,14 Türkiye 27,97 Kaynak: OECD Veritabanı 2009 Bu bilim ve teknoloji göstergelerini ortaya koyduktan sonra, mühendislik tasarımına ilişkin daha somut planda bir yaklaşım yapmak mümkün olabilecektir. 9

10 10

11 2. MÜHENDİSLİK TASARIMINDA SÜREÇ, KURUMSAL İLİŞKİLER, SORUNLAR Küresel rekabette başarı kazanmak, yani dünya pazarında sanayi ürünlerinde rekabet edebilmek için AR-GE çalışmaları ve İnovasyon büyük önem taşır. Pazarda var olabilmek ve rakip firmalarla küresel boyutta yarışabilmek için inovasyonda en büyük aşamaların başında mühendislik tasarımı gelmektedir. Ayrıca marka olmanın yolu da tasarımdan geçmektedir. Tasarımın geliştirilmesi veya yeniden tasarım yapılmasında aşağıdaki faktörler rol oynamaktadır: Rakip firmaların ürün tasarımlarının kıyaslanması En uygun malzemenin seçilmesi Ürünün fiziki ve teknik özellikleri Ürün maliyet/kalite optimizasyonu Ürünün performans değerleri Üretim yönteminin seçimi Çevre (ekoloji) ile uyum Prototipin kısa sürede geliştirilmesi Tüketiciye sağlanan avantajlar Olası pazarların özellikleri Ürünün estetik yönü Makina imalat sanayinde tasarım öncelikle ürünün teknolojik avantajlarının ve maliyet ile kalitenin optimizasyonunun bütünleştirilmesinde düğümlenmektedir. Doğru malzeme seçilmezse hem maliyet düşürülemez hem de rakiplere üstünlük sağlayacak teknik ve fiziki farklılıklar yaratılamaz. Ürün geliştirme süreçleri günümüzde oldukça kısa olup, tasarım bu süreçlere uygun olacak esnekliği taşımalıdır. Makina imalatında özel sipariş ve istekler söz konusu ise, ciddi bir AR-GE altyapısı olmadan tasarımı gerçekleştirmek oldukça zordur. Burada kalifiye mühendis, tasarımcı ve yardımcı elemanların bir takım çalışması yapması gerekecektir. Her mühendislik tasarımında bütçe bilinmeli ve mali destekler ile ek bir nakit akışı sağlanmalıdır. Türkiye de mühendislik tasarımı zaman zaman başarılı ürünlerin imalatını mümkün kılmakla birlikte, kurumsallaşmış bir yapıya sahip değildir. 11

12 Mühendislik tasarımında kurumsallaşmış bir yapının oluşumu, ancak sürecin içinde yer alması olmazsa olmaz olarak nitelenecek kurum ve kuruluşların iki aşamalı bir yapıda sağlayacakları işbirliği ile olanaklı görünmektedir. Aşama 1 ve 2 kapsamında yer alan kurum ve kuruluşları aşağıda belirtildiği şekilde sıralamak mümkündür. Aşama 1: AR-GE yapan yenilikçi firmalar Bu firmalara destek olan üretici firmalar Üniversite-Sanayi ortak araştırma merkezleri Üniversiteler Kamu araştırma kurumları Teknolojik danışmanlık firmaları Meslek odaları Temel eğitim kurumları Aşama 2: Meslek içi eğitim yapan ve sürekli destek sağlayan kurumlar Bu kurumların koordinasyonları ile işbirliği Şekil 1 de gösterilmiştir. Aşama 1 AR-GE YAPAN Yenilikçi Fir. Kar. Diğer Üretici Firmalar Üni.-Sanayi Ort.Ar.Merkezi Meslek Odaları Üniversiteler Kamu Araştırma Kurumları Tek. Danışmanlık Fir. Aşama 2 Temel Eğitim Kurumları Meslek İçi Eğitim Kurumları Şekil 1. AR-GE ve Mühendislik Tasarımında Kurumların Konumu, Koordinasyonu ve İşbirliği 12

13 Burada özellikle temel eğitim kurumları ve meslek içi eğitim kurumları (özel veya meslek odası içinde yer alan birimler) kalifiye eleman yetiştirmenin temel yapıları olmaktadır. Aşama 2 sürecinde eğitimden geçen mühendisler, teçhizat ve mali destek ile sürekli bilgi akışı sağlayacak kurum ve kuruluşlarda istihdam edilirler. Yenilikçi firmalar, ortak araştırma merkezleri, üniversiteler ve kamu araştırma kurumları bunlar arasında yer almaktadır. Meslek odaları ise çok işlevli bir yapıya sahip olup tasarımın yapılmasından ziyade tasarımın sürekliliğini sağlayacak koordinasyon ve aktarma kurumlarıdır. Üniversitelerde teorik ve teknik temel öğretim alan tasarımcı mühendisin, Meslek İçi Eğitim Kurumlarında, sürekli eğitim anlayışı temelinde, düzey yükseltici bir eğitimle daha yetkin bir konuma ulaşması, süreci tamamlayan önemli bir adım olarak değerlendirilmelidir. Kamu araştırma kurumları da Aşama 2 de hem teknik destek hem de mali katkı yapacak durumdadır. AR-GE yapan yenilikçi firmalar ve diğer üretici firmalar ise, tasarımla başlayan inovasyonu üründe somutlaştıracak yapılardır. Tasarım bu firmalarda hayat bulur ve nihai olarak ürün haline gelir, pazara çıkar. Üniversite ve sanayinin ortak araştırma merkezleri, genel olarak teknopark, teknokent veya teknoloji geliştirme merkezleri şeklinde örgütlenmişlerdir. Bu merkezlerde; Ortak araştırma projeleri yürütülmesi, Danışmanlık hizmeti verilmesi, Özel laboratuvar olanakları sağlanması, Teknik hizmetlerin şirketlere sunulması, Sürekli özgün teknik eğitim yapılması mümkün olabilmektedir. 13

14 Üniversiteler ve kamu araştırma kuruluşları (TÜBİTAK gibi) teorik bilgi kaynağı ve sürekli bilimsel araştırmanın merkezleri olmaktadır. Ayrıca, deneysel araştırmaya yönelik laboratuvar ve teçhizata sahiptirler. Teknolojik danışmanlık firmaları ülkemizde uygulaması olmayan kuruluşlardır. Bu kuruluşlar AR-GE ve İnovasyon konusunda bilgi birikimi ve deneyimine sahiptirler. Kuruluşlar arasında koordinasyon kurabilecek yeteneğe sahiptirler. Hem AR-GE yapan yenilikçi firmalar hem de teorik araştırma merkezleri ile interaktif bir etkileşim yapabilirler. Meslek Odaları ise aynı meslek disiplinine sahip kişilerin bir araya toplandıkları, kamusal niteliği kanunla saptanmış örgütlerdir. Meslek alanının düzenlenmesi ve etik kurallarının ülke çıkarları doğrultusunda yönlendirilmesi amacıyla yetkinleştirilmişlerdir. Özel veya kamudaki diğer üretici kuruluşlar, sanayi sektöründe mühendislik tasarımı ve inovasyon konularına açık, koordine edilip yönlendirilmesi gereken firmalardan oluşmaktadır. AR-GE yeteneğini kazanmış firmalarla etkileşim halindedirler. Ulusal boyuttaki, tasarımı içeren inovasyon sisteminde yer alan meslek odalarının işlevleri, sorumluluk ve görevleri, mühendislik tasarımındaki rollerini de belirleyecek biçimde oluşturulmuştur. 14

15 3. SÜREÇ VE MAKİNA MÜHENDİSLERİ ODASI Meslek odaları içinde yer alan MMO nun özellikle makina imalat sanayinin geliştirilmesi, AR-GE altyapısının kurulması ve bunun önemli bir parçası olan mühendislik tasarımında rol alması işlevsel bir zorunluluktur. MMO nun görevlerini örgüt içi çalışmalar ve örgütler arası koordinasyondaki çalışmalar olarak iki ana bölümde incelemek mümkündür. 3.1 Odanın Üyesi Olan Mühendislere ve Kamuoyuna Yönelik Çalışmaları İş Olanakları Yaratma Konusundaki Çalışmalar MMO gerek makina imalat sektöründe yaşanan gerekse diğer sektörlerde istihdam ve ücret konularında yaşanan sorunların giderilmesine dönük çalışmalar yürütmektedir. Görev tanımlarına yönelik mühendis istihdamı ve bunların hukuksal düzenlemelerle gerçekleştirilmesi çalışmalarına hız verilmiştir. Özellikle can ve mal güvenliğini doğrudan ilgilendirme temelinde mühendislikte tasarım 15

16 uygulamaları olan Asansör, Araç İmal Tadil Montaj, vb. alanlar bu konuda yapılan çalışmalara örnek gösterilebilir Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme, Üyelere Yönelik, Söyleşi, Seminer ve Kurs Çalışmaları Çağımızda mühendislik ve mimarlık etkinliklerindeki temel kaygının mühendislik hizmetlerinin toplumun güvenliği ve sağlığını ön planda tutacak normlarda ve kalitede gerçekleştirilmesi olmalıdır. Tasarımdan uygulamaya uzanan süreçte, doğrudan topluma hizmet sunan mühendisler ve mimarlar bu hizmetleri verebilecek yeterli bilgi birikim ve deneyimine sahip olmak, yani mesleklerinde Uzmanlığı edinmek zorundadırlar. Bu tespitten hareketle MMO, artan bilgi birikimine hızlı ulaşma, edinilen bilgi ve deneyimleri paylaşma ve üretim süreçlerinde değerlendirebilme yetisi için sürekli eğitimin gerekli olduğunu savunmuş ve bu amaçla sürekli ve yaygın bir eğitimin gerekliliğini dile getiren meslektaşlarının gereksinimleri doğrultusunda Meslek İçi Eğitim Merkezini (MİEM) oluşturmuştur. Öncelikle Odamız tüm mesleki uygulama alanlarımızda olduğu gibi, bu alanda çalışacak üyelerimizin de konularında yeterli bilgi ve deneyime sahip olması gerektiğini savunmaktadır. Lisans eğitiminin meslek içi eğitimlerle desteklenmesini, yaşam boyu eğitimi zorunlu görmektedir. Bu amaca yönelik olarak, MİEM kanalıyla üyelerimiz eğitilmektedir. Ülke geneline yayılmış 111 noktada çağdaş eğitim donanımları ve mekanlarda hizmet sunan MİEM artık bir okul kimliğine kavuşmuş olup, aynı anda üyemize hizmet verebilecek bir kapasiteye sahiptir. MMO, MİEM kapsamında kurulduğu günden bugüne ülke genelinde 29 konuda kurs açmış ve üyemizin bu kurslara katılımı sağlanarak, sınavlarda başarılı olanlar konularında belgelendirilmiştir. Bu konuların dışında İmalat Mühendisliğinden, Bakım Yönetimi ve Kaynak Teknolojilerine kadar birçok yeni konuda eğitimler planlayarak çalışmalarını sürdürmektedir. Bu bağlamda mühendislik tasarımına yönelik kurs, seminer ve uygulamalı bilgisayar destekli çizim (CAD) vb. çalışmalar MMO nun asli görevleri arasındadır. Bu çalışmaların uygulanabilir olması ve kalifiye uzman yetiştirme işlevini yerine getirmesi için sanayi ve üniversite ile işbirliğinin zorunluluğu açıktır. Makina Mühendisleri Odası MİEM in kurumsallaştırılarak süreç içerisinde verilen eğitim kalitesinin yükseltilmesini ve daha fazla üyenin uzmanlık konularında belgelendirilerek Mühendislik Hizmetlerinin ülke ve toplum yararı doğrultusunda geliştirilmesine devam etmektedir. Gelinen son aşamada, MİEM kapsamındaki eğitimler sonunda yapılan belgelendirme faaliyetlerimiz TS EN ISO/IEC

17 Personel Belgelendirmesi yapan Kuruluşlar İçin Genel Şartlar standardı kapsamında TÜRKAK a akredite ettirilmiştir. Günümüzde adeta çatı disiplin olarak tanımlanabilecek Makina Mühendisliği, sayısı 30 lu rakamlarla ifade edilebilecek düzeyde alt uzmanlık alanlarına ayrılmıştır. Her biri ayrı bir mühendislik dalı olarak da nitelenen Makina Mühendisliği uzmanlık alanları, MMO nun çalışmalarında önemli bir gündem maddesi olarak Oda çalışmalarında güncelliğini korumaktadır Teknik Yayın Çalışmaları MMO MİEM kapsamında yer alan konularla ilgili her biri kendi alanında referans olan ve eğitim, belgelendirme süreçlerinde kullanılmak üzere kitaplar yayımlamaktadır. Bunun yanı sıra Odaca yayımlanmış ve sayısı 500 ü aşkın kitap, yine ilgili eğitim konusunda Makina Mühendisleri Odası tarafından düzenlenmiş olan kongre, kurultay ve sempozyumlarda sunulan bildiri kitapları, Makina Mühendisleri Odasının ve şubelerin kütüphanesinde bulunan konuyla ilgili kitaplar tamamlayıcı kaynak kitaplar olarak önerilmekte, eğitimler sırasında örneklerinden yararlanılıp üyelerin araştırarak kendilerini geliştirmeleri özendirilmektedir. Odamızca İş Hayatı ve Meslek Alanı ile İlgili 2004 yılında yapılan bir ankette, takip edilen yayınlar arasında MMO teknik yayınları % 35,4 ile ilk sırada yer almaktadır. Sevindirici olan bu durumun yeterli olmadığı, oranın geliştirilmesi gerektiği Odaca bilinmekte ve konu ile ilgili özel çaba harcanmaktadır. 17

18 3.1.4 Mesleğe ve Ülke Çıkarlarına Yönelik Teknik Bilimsel ve Sanayi Konularında Kongre, Sempozyum ve Panel Türü Etkinlik Çalışmaları MMO, meslek ve uzmanlık alanlarımızla ilgili gelişmeleri ve sorunlarımızı tartışmaya açmak, ortaya çıkan görüş ve önerileri yetkililere iletmek, kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla Kongre, Kurultay ve Sempozyum düzeyinde bir dizi etkinlik düzenlemektedir. Bu etkinliklerle yeni teknolojilerin ve sektörel gelişmelerin tanınması ve üretilen bilginin paylaşılması, yaygınlaştırılması ve meslek alanlarından hareketle toplumsal yaşamın olması gereken normlara ulaştırılması hedeflenmektedir. Yine bu etkinliklerle, meslek alanlarımızla ilgili dünyadaki ve ülkemizdeki gelişmeler tartışılmakta, çözüm için öneriler geliştirilmektedir. Etkinlik sırasında elde edilen birikim, sonuç bildirgeleri, bildiri kitapları, panel kitapları vb. kamuoyuna ve ilgili mercilere sunulmaktadır. Yıllardır gerçekleştirilen etkinliklerin sonuç bildirgeleri aracılığıyla kamuoyuna duyurulan önemli tespitlerin başında, Ar-Ge altyapısının oluşturulması, yeni ürün geliştirme faaliyetlerini yürütecek Mühendislik Birimlerinin kurulması, bu konunun bir devlet politikası olarak ele alınması hususları gelmektedir Sektör Araştırma Raporları Mühendislik tasarımının ön planda olduğu Makina İmalat Sektörü benzeri birçok sanayi sektörü Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) adına MMO tarafından düzenlenen Sanayi Kongreleri içinde bugüne kadar pek çok kez incelenmiş ve sektör raporları ile de tartışmaya açılmıştır. MMO sektöre dönük bugüne kadar yaptığı çeşitli araştırmalarda; 18

19 Alanda yeterli sayıda mühendis istihdam edilmediği, Sektörün niteliği ile paralel bir iş gücü istihdam edilmediği, Çalışan mühendislerin mesleki yeterlilik, uygulamada konularında uzmanlaşma, meslek içi eğitim gereksinimlerinin olduğu, Kalifiye ara teknik eleman sıkıntılarının bulunduğu, Düşük ücretle mühendis istihdamı yaşandığı, Teknoloji ve Ar-Ge uygulamalarının kısıtlı kaldığı, Üniversite sanayi işbirliği düzeyinin beklenenin çok altında kaldığı, tespitlerini yapmıştır. Sektöre yönelik gerçekleştirilen bu çalışmalar uzman kadrolarla ciddi boyutlu araştırmalar sonrasında ortaya çıkmakta ve sürekli güncel kılınarak kamuoyunun gündeminde tutulmaktadır Mesleki Denetim Çalışmaları MMO, kamu ve toplum yararı temelinde mesleki uygulamaların düzenlenmesine yönelik ve meslek etiğini gözeten her türlü mühendislik faaliyetinin 19

20 yönlendirilmesi, disipline edilmesi ve denetlenmesi faaliyetlerini Ana Yönetmeliği ve ilgili diğer hukuki mevzuatı çerçevesinde sürdürmektedir. 3.2 Odanın Diğer Kuruluşlar ile Ortak Çalışmaları Makina Mühendisleri Odasının diğer kuruluşlarla ortak çalışmaları, Üniversiteler ile teknik platformda yapılacak ve sürekli bir koordinasyon gerektiren mühendislerin eğitimine (meslek içi eğitim) yönelik seminer, tasarım ve inovasyona altyapı olabilecek kurslar, Üniversite ve Sanayi işbirliği çerçevesinde üye mühendislerin katkılarını sağlayacak Ar-Ge veya Tasarım Uzmanı yetiştirecek kısa dönemli eğitim programları, İmalatçı dernekleri ve sektör dernek-birlikleri ile tasarım sorunlarına ilişkin toplantılar, proje bazında uygulamaya yönelik çalışmalar, Ulusal düzeyde inovasyon sisteminin kurulması için koordinasyon faaliyetleri (Şekil 1), Uluslararası ortak Ar-Ge projelerine donanım, yönetsel ve mühendislik hizmet desteği, Sanayi kuruluşlarına, özellikle tasarım ve inovasyon konularında danışmanlık desteği sağlayacak Danışman havuzu oluşturulması, Sanayi kuruluşlarının Ar-Ge çalışmalarında, üniversitelerdeki üyeleri ile sanayideki üyeleri bir araya getirecek interaktif destek hattının kurulması, İnteraktif bir Ar-Ge veri tabanı ve kitaplık oluşturulması olmaktadır. Bu faaliyet ve çalışmaların kapsamını genişletmek, yaygınlaştırmak ve ülke düzeyinde bir sektörel öncelik belirleyerek bölgesel organizasyonlar yapmak, yine meslek örgütlerinin programatik planlaması ile mümkün görülmektedir. 20

21 4. SÜREÇ VE TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ (TMMOB) TMMOB ye bağlı 23 meslek odasında konu ile ilgili yürütülen çalışmalar, MMO tarafından yürütülen çalışmalarla benzerlik göstermektedir. Her ne kadar çalışmaların düzeyi farklılıklar içerse de ortak unsur, Teknolojideki hızlı ilerleme ve bilimsel bilgideki hızlı artış mühendislik alanında uzmanlaşma ve yetkili/yetkin/uzman mühendis kavramı olarak ön plana çıkmaktadır. Bilimi teknolojiye, teknolojiyi uygulamaya dönüştüren mühendislerin daha donanımlı ve birikimli olarak yetişeceği ve mezuniyet sonrası bilgilerini yenileyebilecekleri, geliştirebilecekleri eğitim olanakları, üretim ve çalışma ortamları sağlanması bu çerçevede değerlendirilmektedir. TMMOB bu konuda mühendislik disiplinlerinde uzmanlık alanlarını belirleme çalışmalarını yürütmektedir. Odalarca yapılacak düzenlemelerle, mühendisin uzmanlık eğitim ve deneyimlerini tamamlayıp uzman oldukları alanlarda yetki ve sorumluluk sahibi olacaklardır. Bayındırlık ve İskan Bakanlığının talebi üzerine TMMOB tarafından hazırlanan Yetkili Mühendis, Mimar ve Şehir Plancılarının Belirlenmesi ve Belgelendirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı nın ivedilikle yasalaşması hayati önem arz etmektedir. Kanun Tasarısının hedefi; hizmetin toplum yararına verilmesi, yanlış uygulamaların önlenmesi, kalite ve güvenilirliğin artırılmasıdır. Taslak ilgili kurum ve kuruluşların katkıları ile zenginleştirilerek bir an önce yasalaştırılması beklenmektedir. Mevcut politika ve uygulamaların yerine; planlamacı bir anlayışla, toplumsal gereksinimleri, üretimi, istihdamı ve yaşam boyu eğitimi, ülkenin bilim ve teknoloji yeterliliğinin güçlendirilmesini temel alan ulusal eğitim politikalarının yaşama geçirilmesi artık bir zorunluluk haline gelmiştir. Mühendislik eğitimi ve öğretimi programlarının akredite edilmesi ile yetersiz ve donanımsız bölümlerin açılmasına engel olunacağı gibi, bölümlerin gelişmelerinin de önünü açacağı tespiti ile eğitim programlarının akreditasyonunda, yabancı akreditasyon kurumları yerine, TMMOB nin de içinde yer aldığı MÜDEK (Mühendislik Değerlendirme Kurulu) çalışmalarının yaygınlaştırılmasına katkı sağlanmaktadır. 21

22 22

23 5. DEĞERLENDİRMELER VE SONUÇ Günümüz şartlarında Teknolojiyi yalnızca kullanan değil teknoloji üreten bir toplum olma hedefine ulaşabilmek, tüm sanayi sektörlerinde, var olmayı, mühendislik tasarımından hareketle olanaklı kılmaktadır. Her aşamada projelendirme, mühendislik ve Ar-Ge tasarımlarının öngörülmesi ve gerçekleştirilmesi özellikle imalat sektörünün önemli özelliklerinden biri olarak görülmektedir. Küresel rekabet ortamında Ar-Ge çalışmaları büyük önem kazanmaktadır. Ar-Ge sonucu tasarım yapamayan, bir diğer anlamda özgün ürün ortaya koyamayan firmalar rekabet edemez duruma gelecek ve pazardan çekilecektir. Dolayısıyla özgün ürün zorunlu bir rekabet önceliği getirmektedir. Sınai mülkiyet haklarının da ekonomik gelişmede rolü ve etkisi, konunun markalaşmaya olan ilgisi değerlendirildiğinde, özgün ürün yaratma ve korumada patent ve mülkiyet hakları önem kazanmaktadır. Gerçek anlamda markalaşma sürecinde özgün ürünün patent ve sınai mülkiyet hakları ile korunması bir gereklilik olmasıyla birlikte, gerçek anlamda kurumsallaşmayı da gerektirmektedir. 23

24 Özgün ürünün yaratacağı farklılıkla maliyet, kalite ve ölçek optimizasyonu sağlanabilecektir. Özgün ürün yaratmanın yolu da Ar-Ge altyapısını oluşturmaktan ve tasarıma giden süreçte mühendislik hizmetini yetkinleştirmekten geçmektedir. Mühendislik hizmetinin niteliğinin yükseltilmesi ve uzman kadronun oluşturulması ise; temel eğitimden başlayarak üniversite, oradan da meslek içi eğitime ve işletmelerin nitelikli kadro istihdamına kadar uzanan bir ulusal yol haritasını çizmekten geçmektedir. Bu haritada devlet, üniversite, araştırma kurumları, meslek odaları, üretici dernekleri ve sektördeki işletmeler arasında koordinasyonu sağlayacak yapılanmalara yer verilmesi kaçınılmaz bir olgudur. Küresel rekabette ayakta kalabilmek için Ar-Ge altyapısının oluşturulması, yeni ürün geliştirme faaliyetlerini yürütecek Mühendislik Birimlerinin kurulması bir zorunluluktur. Bu konu bir devlet politikası olarak ele alınmak zorundadır. Bu nedenle öncelikle Ar-Ge ye, Ar-Ge ve inovasyon altyapısını geliştirmeye yönelik yatırımların gerek kamu gerekse özel sektörde artırılması gerekmektedir. MMO bulunduğu tüm ortamlarda defalarca dile getirdiği GSYİH den Ar-Ge ye ayrılan % 0,85 lere varan payın ivedilikle en az %2 düzeyine çıkarılması hususunu bir kez de burada belirtmektedir. MMO mühendislik tasarımında kendi uzmanlık alanları ile ilgili konularda müdahil bir çalışma sergilemeye, meslek, meslektaş, ülke ve toplum lehinde elinden geleni yapmaya çalışmaktadır. Oluşturduğu ortamlarda konunun tüm ilgili taraflarının katkı ve katılımlarının mücadele sürecine omuz vermek anlamına geldiği Odamızca değerlendirilmektedir. Önemli olan bu alanda da birlikte oluşturulan görüş ve önerilerin uygulamaya dönük proje bazında çalışmalar ile desteklenerek birlikte üretmenin örneklerini somutlayarak yaşam bulmasıdır. Başlatılan ve sürdürülmekte olan çabaların sürekliliği Oda tarafından arzu edilmektedir. 24

25 KAYNAKÇA Makina İmalat Sanayi Sektör Araştırması, MMO Yayını, Yayın No: MMO/2008/467, Mart 2008, Mart 2010 IV. ve V. Makina Tasarım ve İmalat Teknolojileri Kongresi Sonuç Bildirgeleri, 2007, 2009, Konya Kaynak Teknolojisi V. ve VI. Ulusal Kongresi Sonuç Bildirgeleri, 2007, 2009, Ankara VI. ve VII. Ulusal Ölçümbilim Kongresi Sonuç Bildirgeleri, Kasım 2005, 2009, Eskişehir TMMOB Mühendislik Eğitimi Sempozyumu Sonuç Bildirgesi, Kasım 2005, Ankara IV. ve V. Ulusal Hidrolik Pnömatik Kongresi Sonuç Bildirgeleri, Aralık 2005, 2008, İzmir TMMOB Sanayi Kongresi Sonuç Bildirgeleri, Aralık 2007, 2009, Ankara TMMOB MMO Tüzük ve Yönetmelikler, MMO Yayını, Yayın No:212, 2003, Ankara S. M. Şahin Müzakere Sürecinin Ülkemiz İmalat Sektörü Açısından İrdelenmesi ve Çözüm Önerileri, IV. Ulusal Hidrolik Pnömatik Kongresi, Aralık 2005, İzmir TMMOB Makina Mühendisleri Odası nda Uzmanlık Belgelendirme ve Meslek İçi Eğitim, MMO Yayını, Yayın No: 340, Kasım 2003, Ankara OECD Veri Tabanı Bilim ve Teknik Dergisi TÜBİTAK Veri Tabanı Milli Prodüktivite Yayın No: 671 Erol Taymaz, TUBİTAK/TTGV/DİE, Ankara 2001 Türk Patent Dairesi,