MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ & MERSİN ÜNİVERSİTESİ BÖLGESEL İZLEME UYGULAMA ARAŞTIRMA MERKEZİ MERSİN ULAŞIM ÇALIŞTAYI SONUÇ RAPORU

Transkript

1 MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ & MERSİN ÜNİVERSİTESİ BÖLGESEL İZLEME UYGULAMA ARAŞTIRMA MERKEZİ MERSİN ULAŞIM ÇALIŞTAYI SONUÇ RAPORU MERSİN,

2 MERSİN ÜNİVERSİTESİ BÖLGESEL İZLEME UYGULAMA ARAŞTIRMA MERKEZİ MERSİN ULAŞIM ÇALIŞTAYI SONUÇ RAPORU Editörler: Uzm. Servet KARACA / Araş. Gör. Uğur DOĞAN Mersin, 09 EYLÜL

3 İÇİNDEKİLER 1. ÇALIŞTAYIN AMACI ÇALIŞTAY KONULARI ve PROGRAM SORUN ALANI 1: Türkiye de Kentsel Ulaşıma Yönelik Ulusal Politikalar, BM ve AB Kentsel Ulaşım Politikası Sürdürülebilir Ulaşım SORUN ALANI 2: Toplu Taşım Sistemleri, Hizmet Kalitesi, Güzergahlar (Raylı Sistem, Otobüs, Minibüs) SORUN ALANI 3: İlçe ve Kırsal Alanların Ulaş ımı, Yol ve Toplu Taşım Hizmeti SORUN ALANI 4: Servis Ulaşımı ve Taksiler SORUN ALANI 5: Bisiklet Ulaşımı, Yaya Ulaşımı, Engellilerin Ulaşımı SORUN ALANI 6: Trafik Yönetimi, Akıllı Ulaşım Sistemler SORUN ALANI 7: Trafik Güvenliği, Düzenlemeler ve Denetim SORUN ALANI 8: Otopark Yatırımları, Yönetim SORUN ALANI 9: Ulaşım Mühendisliği, Yol ve Kavşak Tasarımı SORUN ALANI 10: Yük Taşımacılığı, Bölgesel ve Kentsel Lojistik, Liman Ulaşımı SORUN ALANI 11: Bölgesel Ulaşım, Otoyol Bağlantıları, Karayolları, Demiryolları, Deniz ve Hava Ulaşımı SORUN ALANI 12: Afetlere Duyarlı Ulaşım Sistemi, Afetlere Yönelik Önlemler, Afet Lojistiği

4 ÇALIŞTAYIN AMACI Kentsel ulaşım, il ve kent sınırları içinde yaşayan nüfusun yaşam kalitesini, ekonomik ve sosyal gelişimini etkileyen önemli bir altyapı ve hizmet alanını oluşturmaktadır. İlin ve kentin fiziksel niteliği ve yaşanabilirlik düzeyini yükseltmek için ulaşım yatırımları ve hizmetlerinde dünyada kabul edilen standartlara erişilmesi gerekmektedir. Bu çalıştayda Mersin kent merkezi ve İl sınırları içindeki yerleşimlerin ulaşım sorunlarının ilgili paydaşların katılımıyla birlikte tespit edilmesi, çözüm seçeneklerinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Bir yandan toplumsal beklentilerin karşılanması, diğer yandan uluslar arası sözleşmelerde benimsenen ilkelerin hayata geçirilmesi için ulaşımda hizmet düzeyinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Ulaşım sistemi, sadece altyapı değil aynı zamanda teknoloji, yönetim modeli, hizmet standartları ve denetim alanlarında yatırım, planlama ve düzenlemelerle iyileştirilebilir. Bu bağlamda, başta toplu taşım sistemi olmak üzere ilin ulaşım sisteminde kısa ve uzun vadeli iyileştirme alanları belirlenerek çalıştay sonuç raporunda her alt başlık tespit edilen sorunlar ve çözüm önerileri ilgili kurum ve kuruluşlara iletilmek üzere hazırlanmıştır. Mersin kent merkezinin nüfusu 2013 yılı sonunda yaklaşık , İl nüfusu ise kişiye ulaşmıştır. Yaz aylarında kıyı şeridinde kinci konut ve turizm tesisleri nedeniyle nüfus ve ulaşım talebi önemli düzeyde artmaktadır. Yolculuk sayısı her geçen gün artmakta, artan otomobil sayısı nedeniyle ulaşım altyapısı yetersiz kalmaktadır. Doğubatı yönünde yaklaşık 30 km boyunca doğrusal bir gelişim gösteren kentte çalışma alanlarının doğuda, yaşam alanlarının batı yönünde olması nedeniyle yolculuk mesafeleri uzamakta, doğu-batı yönünde ulaşım talebi oluşmakta ve altyapı yetersiz kalmaktadır. Kent merkezi ve İl içindeki yerleşmeler arasında yeterli kapasite ve nitelikte toplu taşım altyapısı ve hizmeti sağlanması gerekmektedir. Diğer yandan İlin ekonomik gelişimine paralel olarak yük trafiğinde yoğunluk ve altyapı yetersizliği bulunmaktadır. Ulaşım sorunlarına yaklaşım ve çözümler konusunda Dünyada benimsenen yaklaşımların Mersin için uygulanabilirliği değerlendirilerek kısa ve uzun erimli çözüm ve yatırım önerileri belirlenecektir. Çalıştay kapsamında, Dünya da ve Türkiye de başarılı ulaşım planlama, tasarım, sistem, model ve altyapıların değerlendirilmesi, kuram ve uygulama alanındaki deneyimlerin paylaşılması, katılımcıların çözümlere yönelik ortak ve farklı yaklaşımlarından derlenerek 4

5 uygulamaya yönelik sonuçların elde edilmesi ve kamuoyu ile paylaşılması amaçlanmaktadır. ÇALIŞTAY KONULARI 1. Türkiye de Kentsel Ulaşıma Yönelik Ulusal Politikalar, BM ve AB Kentsel Ulaşım Politikası, Sürdürülebilir Ulaşım 2. Toplu Taşım Sistemleri, Hizmet Kalitesi, Güzergahlar (Raylı Sistem, Otobüs, Minibüs) 3. İlçe ve Kırsal Alanların Ulaşımı, Yol ve Toplu Taşım Hizmeti 4. Servis Ulaşımı ve Taksiler 5. Bisiklet Ulaşımı, Yaya Ulaşımı, Engellilerin Ulaşımı 6. Trafik Yönetimi, Akıllı Ulaşım Sistemleri 7. Trafik Güvenliği, Düzenlemeler ve Denetim, 8. Otopark Yatırımları, Yönetimi 9. Ulaşım Mühendisliği, Yol ve Kavşak Tasarımı 10.Yük Taşımacılığı, Bölgesel ve Kentsel Lojistik, Liman Ulaşımı 11.Bölgesel Ulaşım, Otoyol Bağlantıları, Karayolları, Demiryolları, Deniz ve Hava Ulaşımı 12.Afetlere Duyarlı Ulaşım Sistemi, Afetlere Yönelik Önlemler, Afet Lojistiği PROGRAM Kayıt Açılış Konuşmaları (Protokol) Davetli Konuşmacılar Sunum 1: AB Kentsel Ulaşım Politikası, Sürdürülebilir Ulaşım Politikaları Sunum 2: Toplu Taşım Planlaması, Dünyadan ve Türkiye den Örnekler Sunum 3: Trafik Mühendisliği, Akıllı Ulaşım Sistemleri, Dünyadan ve Türkiye den Örnekler Sunum 4: Mersin Ulaşım Ana Planı Çalışmaları Yemek Arası Grup Çalışmaları 1. Bölüm: Sorun Tespitleri, Öncelikli Sorun Alanları Grup Sunumları, Sorular, Tartışma (Çalıştay konularına göre 12 grup toplantısı planlanmaktadır) Ara Grup Çalışmaları 2. Bölüm: Çözüm Yaklaşımları, Öneriler, Öncelikli Yatırım Alanları Grup Sunumları, Sorular, Tartışma Değerlendirme ve Sonuç Paneli 5

6 KATILIMCI KURUM VE KURULUŞLAR Mersin Valiliği Mersin Üniversitesi Çağ Üniversitesi Toros Üniversitesi İl Emniyet Müdürlüğü İl Milli Eğitim Müdürlüğü Mersin İl Jandarma Komutanlığı Mersin Serbest Bölge A.Ş. (MESBAŞ) Ulaştırma Bölge Müdürlüğü Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü TCDD 6. Bölge Müdürlüğü Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Akdeniz Belediyesi Anamur Belediyesi Aydıncık Belediyesi Bozyazı Belediyesi Çamlıyayla Belediyesi Erdemli Belediyesi Gülnar Belediyesi Mezitli Belediyesi Mut Belediyesi Silifke Belediyesi Tarsus Belediyesi Toroslar Belediyesi Yenişehir Belediyesi TMMOB Mersin İl Koord. Kurulu Sekreteri TMMOB Makine Mühendisleri Odası Mersin Şubesi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Mersin Şubesi TMMOB Çevre Mühendisleri Odası Mersin Şubesi TMMOB Jeoloji Mühendisleri Odası Mersin Şubesi TMMOB Mimarlar Odası Mersin Şubesi TMMOB Şehir Plancıları Odası Mersin İl Temsilciliği Mersin Ticaret ve Sanayi Odası Mersin Deniz Ticaret Odası Mersin Ticaret Borsası Mersin Esnaf ve Sanatkarlar Odası Mersin Şoförler Esnaf Odası Mersin Minibüsçüler Esnaf Odası Mersin Halk Otobüsleri Esnaf Odası Mersin Servis Araçları Esnaf Odası Mersin Taksiciler Esnaf Odası Mersin Büyükşehir Kent Konseyi Mersin Sanayici İş Adamları Derneği (MESİAD ) 6

7 MERSİN ULAŞIM ÇALIŞTAYI MASA ÇALIŞMALARI SORUN VE ÖNERİLER SORUN ALANI 1: TÜRKİYE DE KENTSEL ULAŞIMA YÖNELİK ULUSAL POLİTİKALAR, BM VE AB KENTSEL ULAŞIM POLİTİKASI, SÜRDÜRÜLEBİLİR ULAŞIM Moderatör: Doç. Dr. Hülagü KAPLAN, Katılımcılar: Doç. Dr. Hülagü KAPLAN, Gazi Üniversitesi, Halil DELİBAŞ, Mersin Deniz Ticaret Odası, Okay ADEM, Mersin Büyükşehir Belediyesi, Yücel Erdem DİŞLİ, Boğaziçi Proje Mühendislik Pln. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti, Ahmet Avşar ŞİMŞEK, İller Bankası, Yaşar Celal Aslan, Sibel GAZİ TABEL, Serbest Şehir Plancısı, Hüseyin NAMLI, MBB Ulaşım Daire Başkanı. Çalışma Başlıkları: Dünyada kentsel ulaşıma çağdaş yaklaşımlar, Sürdürülebilir ulaşım planlama ilkeleri, Türkiye de kentsel ulaşım planlaması temel politikaları (Kentleşme Şurası, Ulaştırma Ana Planı), Türkiye de kentsel ulaşım planlamasında görülen en önemli eksiklikler, Kentsel ulaşım planlamasında kapsam ve yöntem için öneriler, Türkiye de kentlerde en sık yapılan yanlış yatırımlar, Türkiye de başarılı ulaşım planlama ve yatırım örnekleri, Mersin için ulaşım planlamasıyla ilgili kapsam ve yöntem önerisi (yapılacak planlama çalışmaları hangi alt başlıklara ve sistemlere öncelik verilmelidir?), Katılımcılar tarafından gündeme getirilen diğer konular, 7

8 Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. Mersin de Kuzey Mersin Projesi taşıtı temsil ettiği için büyük bir hata yapılmıştır. Avrupa kent örnekleriyle kıyaslandığında Mersin kötü bir durumdadır. 2. Türkiye de kentsel ulaşım planında görülen en önemli eksiklikler; çoklu ulaşım sistemi kullanabilecek iken sadece birinin kullanılması, planlama ve ulaşımın bütünleşik olmamasıdır. 3. Mersin de görülen başlıca eksiklikler/hatalar: a. Bütünleşik ulaşım sisteminin olmaması, b. İmar planlarıyla birlikte ele alınmaması, c. Sistemin batıdan doğuya gelişmesi, d. Doğrusal kentsel gelişmenin getirdiği zorluklar, e. GMK Bulvarına paralel alternatiflerin sunulmaması, f. Kenti bütünleştiren kuzey-güney akslarının eksikliği, g. Yük ve yolcu taşımacılığının çatışması, h. Lojistik bölge eksikliği, i. Karayolu ağının dama tahtası (ızgara plan) sistemiyle sürekli çoğalması uzun vadede kent içi trafiğini rahatlatmayacaktır. Dama tahtası yöntemi doğal eşikleri, coğrafyayı tanımadan kenti yaymaktadır.yeni yolların daha fazla alanın kentleşmesi, nüfus artışı ve kent kimliğinin yok olması vb. sakıncalar getirmesi, j. Yolcu taşımacılığının getirdiği sorunların aşılması için havayolu ve raylı sisteme ağırlık verilmemiş olması. 4. Bütünleşik değil kısmi çalışmaların yapılmış olması: a. Mevcut raylı sistemin kullanılmıyor olması, b. Kent merkezinden Silifke istikametine giderken kavşakların birbiriyle uyumsuzluğunun getirdiği sorunlar. c. Mersin ve ilçe merkezlerin ulaşım bağlantılarının bütünleşik kurgulanmamış olması, 5. Mersin ve ilçe merkezlerin yayalaştırma projelerine öncelik verilmemesi, 6. Mersin ili için Türkiye de uygulanmış başarılı ulaşım proje örneklerinin gerçekleştirilmemiş olması. 8

9 Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. Uluslararası standartta bir ulaşım yönteminin Mersin e getirebilmek için Mersin Büyükşehir Belediyesi (MBB) nin kurumsal yapılanmasına önem verilmesi, teknik kadrolarını güçlendirmesi, bu vizyonun belediyeye nüfuz etmesi gerekmektedir. 2. MBB nin ulaşım konularının tamamını tek bir yönetimde toplaması önerilmektedir. 3. Bütünleşik (türler ve işletimler arası bütünleşme) ulaşım sisteminin gerçekleştirilmesi gereklidir. 4. Temiz enerji kullanımı, yeşil motor dahil, yeşil ulaşım gibi uygulamaların gerçekleştirilmelidir. 5. Planlama ve ulaşım beraber düşünülmeli, kent daha fazla yayılmamalıdır. 6. Planlama sürecinin, planlama ile başlayıp plana uygun yatırım planlaması şeklinde devam etmelidir. 7. Ulaşımla ilgili konularda, büyük projelerde konunun halka anlatılarak katılım sağlanması, Kent Konseyi, STK gibi temsilcilerin görüşleri alınmalıdır. 8. Ulaşım Planlaması mekanik olarak ele alınmamalı, sadece teknik uğraş olarak görülmemeli, çevresi ve insan ile bütünleşen sosyo-ekonomik bütünleşme olarak ele alınmalıdır. 9. Trafik denince sadece taşıt akla gelmemelidir. Yaya yani insan, bisiklet ve çevresiyle bütünleşik ele alınmalıdır. 10. Mekan ve toplumla ilgili araştırma yapmaksızın teknolojinin kullanılması, deneyimi olmayan,ilk defa yapılan işlerde, sorunlar yaşanmasına neden olmaktadır. 11. Mersin için ulaşım planlamasıyla ilgili kapsam ve yöntem önerileri: a. Tarsus tan Silifke ye kadar raylı sistem, b. Kent içi kavşakların düzenlenmesi, c. Mevcut yol ağından etkin yararlanma, d. Yaya ve bisiklet yollarının oluşturulması, düzenlenmesi, 12. İZBAN örneği, Konya örneği, Eskişehir merkezi gibi başarılı örnekler incelenmelidir. 13. Bütünleşik ve sürdürülebilir bir ulaşım planlaması sistemiyle kentleşmemiş kırsal alanlarda tarımsal üretime zarar vermeyecek bir ulaşım düzeni sağlanmalıdır. 9

10 SORUN ALANI 2A: TOPLU TAŞIM SİSTEMLERİ, HİZMET KALİTESİ, GÜZERGAHLAR (RAYLI SİSTEM, OTOBÜS, MİNİBÜS) Moderatör: Taceddin KINAY Katılımcılar Halil UMMAK, Mersin Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası, Osman YILDIRIM, TCDD 6. Bölge Adana, Sait Koralp ÖZKUT, MBB, Taceddin KINAY, Boğaziçi Proje Mühendislik Pln. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti., İzzettin ÇELİK, Köy Enstitüsü-TEMA, Metin ONUR, MBB, Ulaşım Daire Başkanlığı, Veysel SARI, Mersin Şoförler ve Otomobilciler Esnaf Odası Başkanı, Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. Belediye otobüsü konusunda belirlenen sorunlar: a) Otobüslerin zamanında duraklara gelmemesi, b) Durak sayısının yetersizliği, c) Duraklarda kabin ve akıllı durak sisteminin olmaması, d) Servis sıklığı az olması şeklinde belirlenmiştir. 2. Özel halk otobüsleri konusunda belirlenen sorunlar, a) Otobüslerin zamanında duraklara gelip seferleri yapmamaları, b) Durak sayısı yetersiz olması, c) Duraklarda kabin ve akıllı durak sisteminin olmaması, d) Özel Halk otobüslerinde tabela kirliliğinin bulunması, e) Araç içinde yapılan tadilatlar (ilave koltuk konması) ile yolcuların rahatsız olması, f) Servislerin gereğinden fazla sıklıkta olması, 3. Minibüsler konusunda belirlenen sorunlar: a) Çağdaş bir ulaşım sistemi omurgasının oluşturulamamış olması, b) Mevcut minibüslerin konforunun ve işletme düzeninin geliştirilememiş olması, c) Minibüslerde tabela kirliliğinin olması, 10

11 Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. Kente acilen bir raylı sistem yapılmalıdır. 2. Adana Mersin arasındaki raylı sistemin İzmir Büyükşehir Belediyesi TCDD arasında yapılan işbirliği örneğinde olduğu gibi hızlı bir tren sisteminin oluşturulması uygun olacaktır. Bu sistemin Mersin Silifke, Adana dan İskenderun a kadar uzatılarak bölge ulaşım sistemi oluşturulması gereklidir. 3. Kentin bütün güzergahlarında otobüs ve minibüs duraklarını ve güzergahları yeniden gözden geçirilmelidir. 4. Akıllı Ulaşım Sistemi (AUS), Trafik Denetim Sistemi (TEDES) kurulmalı ve özellikle bilgilendirme sistemleri aktif hale getirilmelidir. 5. Akıllı kart sisteminin tüm toplu taşıma araçlarına konması ve bütün ulaşım araçlarında aynı kartla seyahat etme imkanı sağlanmalıdır. 6. Kentteki bütün toplu taşıma araçlarında sürücülerin belli standartlar, eğitim vb. süreçlerden geçirilmesi gereklidir, bunun için belediye ve şoförler odası birlikte denetimler yapmalıdır. Tüm sürücülere sicil kartı açılmalı ve belirlenen standartları sağlamayan sürücülere çalışma izni verilmemelidir. 7. Seyahat süresinin kısaltılması amacıyla duraklar arası mesafe, ekspres hat, durak atlama gibi konular test edilmelidir. 8. Kent merkezinde parkomat uygulamasının iptal edilmelidir. 9. İstiklal Caddesinin tek yön uygulamasına dönüştürülmesi faydalı olacaktır. 10. Pozcu yolunun ağaçlandırılması gereklidir. 11. Özel Halk Otobüslerinde sosyal kaliteyi yükseltmek için iletişim dilinin geliştirilmesi (personel) gereklidir. 12. Özel Halk Otobüslerinde ekspres servis ve durak atlamalı sistemin etüt edilmesi faydalı olacaktır. 13. Çağdaş bir ulaşım sistemi omurgası oluşturularak, minibüslerle bu omurga sisteminin desteklenmesi gereklidir. 14. Minibüs durak sisteminin düzenlenmesi ve böylece trafikte olan olumsuz etkisinin azaltılması gereklidir. 15. Raylı sistem mutlaka oluşturulmalıdır. Raylı sistemler kurulurken mevcut özel işletmelerin durumu özel bir katman olarak değerlendirilmelidir. 11

12 SORUN ALANI 2B: TOPLU TAŞIM SİSTEMLERİ, HİZMET KALİTESİ, GÜZERGAHLAR (RAYLI SİSTEM, OTOBÜS, MİNİBÜS) Moderatör: Yrd.Doç.Dr. Hayri ULVİ Katılımcılar: Yrd.Doç.Dr. Hayri ULVİ, Gazi Üniversitesi, Metin OLMAZ, Çevre Yolu Koop. Bedi HANÇER, Çevre Yolu Koop. Osman DÖNDER, Toroslar Belediyesi M. Kamil CARUS, Mezitli Belediyesi, Yunus ŞİMŞEK, Toroslar Belediyesi Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. Mersin merkez minibüs hatlarının bir kısmı araç yenilemekle ilgili talepleri bulunmaktadır fakat yasal nedenlerden dolayı sıkıntılar yaşamaktadır. 2. Minibüs sürücülerinin duraklarda durmadıkları gözlenmektedir. 3. Bütün toplu taşıma türlerinin GMK Bulvarı üzerinden geçişine bir çözüm bulunmalıdır 4. Duraklar ve diğer altyapılar konforlu ve iklim şartlarına uygun değildir. 5. Forum AVM etrafında trafik sorunu gözlenmektedir, Yenişehir, Pozcu ve merkezde yoğunlaşma bulunmaktadır. 6. Denetimler tüm ulaşım türlerinde çok zayıf bulunmaktadır. 7. Carrefour AVM kavşağındaki sıkışıklık çözülememiştir. 8. Yağmur suları için drenaj sistemi yetersiz bulunmuştur. 9. Erdemli girişinde sorunlar yaşanmaktadır. Silifke Mersin yolu yaz mevsiminde tıkanmaktadır. Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. Mersin de doğru sistemler ivedi olarak gerçekleştirilmelidir. 2. Mersinde ivedi olarak raylı sistem yatırımı yapılmalıdır. 3. Minibüslerin kendi aralarında (her kooperatif kendi içerisinde) ekonomik havuz oluşturursa çalışma huzuru sağlanacağı düşünülmektedir. 4. Raylı ulaşım sistemi işletmeye açılırsa denize dikey güzergahlar oluşturulmalıdır. 12

13 5. Minibüslerin kentte işgal ettikleri alanlar, ekonomik sebepler, konfor ve hava kirliliği vb etkenlerle düşünülerek Mersin'de daha yaygın ve etkin bir toplu taşıma sistemine geçilmelidir. 6. İlin tamamında bulunan billboardlarda en az ayda bir gün olmak üzere trafik hakkında bilgi, uyarıcı kamu spotunun yayınlanması sağlanmalıdır. 7. Köy ve beldelerden gelen minibüs işletmelerinin 2. Çevre yoluna yönlendirilmesi kent merkezindeki sıkışıklığın giderilmesine yardımcı olacaktır. 8. Kent merkezindeki paralel hatların bir kısmının tek yön olması üzerine çalışılabilir Çevre yolu ulaşım ihtiyacı için adapte bir sistem kurulmalıdır. 10. Ulaşım sisteminde hem yolcu hem de sürücü eğitimi standart hale getirilmelidir. 13

14 SORUN ALANI 3: İLÇE VE KIRSAL ALANLARIN ULAŞIMI, YOL VE TOPLU TAŞIM HİZMETİ Moderatör: Yrd.Doç. Dr. Fikret Zorlu Katılımcılar: Yrd.Doç.Dr.Fikret Zorlu, Mersin Üniversitesi, Rüştü ÇINAR, Erdemli Belediyesi, M. Önder ÖNDE, Erdemli Belediyesi, Durali GÜLNARLI, MBB, Mustafa EVİRGEN, MBB, Şükrü SEYMEN, MBB, Muhteşem ŞAHİN, MBB, Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. İlçe ve kırsal alanların ulaşımı, yol ve toplu taşıma hizmetinde sorunlar yaşanmaktadır. 2. Yolların park eden araçlardan trafiğin aşırı şekilde etkilenmektedir (Zeytinlibahçe, Küçükhamam, Fabrikalar caddeleri). 3. Köy (mahalle) ve yeni katılan ilçelere (Mut, Bozyazı, Gülnar) belediye otobüsleri yetersizdir. 4. İlçe otobüslerinin durakları ve durak yerleri sorunlu olduğu düşünülmektedir. 5. Yeni hizmete açılan otogara otobüsler girmemektedir. 6. Köy yollarının (özellikle belediye otobüsü çalışan güzergahlarda) trafik güvenliği açısından mevcut yapı yetersizdir. 7. Erdemli Ereğli yolunun yetersiz olduğu düşünülmektedir. Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. İlçe ve kırsal alanların ulaşımı, yol ve toplu taşıma hizmeti sağlanmalıdır. 2. Kent merkezindeki bazı caddelerde park eden araçlar yolların tıkanmasına neden olmaktadır. Mersin Trafik Şube Müdürlüğünün en azından sabah mesai başlangıcı ve akşam mesai bitişi saatlerinde daha fazla ekiple çalışması gereklidir. 14

15 3. Köy ve ilçelerde belediye otobüsleri yetersizdir. Acilen otobüs ve personel sayısının arttırılması gereklidir. 4. İlçe otobüslerinin durakları ve durak yerleri hazırlanıp ilçe otobüsleri ile şehir içi otobüslerin durakları birbirinden ayrılması ve ilçe otobüslerinin belirlenen duraklar haricinde yolcu indir-bindir yapmamaları sağlanmalıdır. 5. Yeni otogara merkez ilçelerden yeni hat ve mevcut hatlar üzerinde çalışmalar yapılması ve ihtiyacın giderilmesi gerekmektedir. 6. Köy yollarının virajlı ve dar olan bölümlerinde genişletme ve onarım çalışmalarının yapılması, gerekli trafik işaretlemelerinin yapılması ve bakım çalışmalarının zamanında yapılması gerekmektedir. 7. Erdemli Ereğli yolunun iyileştirilmesi ve otobüs güzergahında yol genişletmesi ile özellikle yük taşımaları daha kısa mesafede Orta Anadolu illerine taşınabilir ve il içindeki trafiğin azalması sağlanmalıdır. 15

16 SORUN ALANI 4: SERVİS ULAŞIMI VE TAKSİLER Moderatör: Yrd. Doç.Dr Ali Cenap YOLOĞLU, Katılımcılar: Ali AYSAN, Bozyazı Belediye Başkanlığı, Halil AKYOL, Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge, Ali Cenap YOLOĞLU, Mersin Üniversitesi, Murat DOĞAN, Doğan Taşımacılık, Şaban CEYLAN, MBB, Ulaşım Daire Başkanlığı, Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. Belediye sınırının il sınırına genişlemesinden sonra farklı belediyelerden ve ilçelerden S plakalı araçların izinleri konusunda sorunlar yaşanmaktadır. Daha önce alınan güzergah izin belgelerinin akıbeti belli değildir. Farklı ilçeler arasında servis ile ulaşımın nasıl yapılacağı belli değildir. Şu anda sorunla ilgili yapılan müracaatlardan sonuç alınmamaktadır. Okulların açılmasına az bir süre kala sorun hala çözülmüş değildir. 2. S plakaların çekme yapılıp elde bekletilmesi en önemli sorun olarak görülmektedir. 3. Servis ücretlerinin belirlenme şekli belirsizliğini korumaktadır. 4. Farklı yetkilere sahip servis araçlarının yetkisi dışında işlere girişmesi yolcu taşımacılığında sorun olarak görülmektedir. Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. Daha önce verilen güzergah izin belgelerine S plaka verilmelidir. 2. S plakaların kullanımının denetlenmesi, çekme yapılan plakaların tespiti ve çekme yapan plaka sahiplerine gerekli cezaların düzenlenmesi gereklidir. 3. Servis araçlarının işleyişine ilişkin düzenlemelerin tekilleşmesi ve sistemdeki boşlukların kapatılması gereklidir. 16

17 Taksi İşletmecilerinin Sorunları ve Çözüm Önerileri: 1. Durak sorunu; İlimiz merkezinde 1583 adet ticari taksi plakası dondurulmuş ve bunların büyük kısmı da piyasada duraksız olarak çalışmaktadır. Durağı olmayan taksiciler diğer ticari taksi duraklarının yakınlarında durarak duraklı mevcut taksicileri mağdur ettikleri gibi sürekli bir tartışma ve huzursuzluğa sebebiyet vermektedirler. Ticari taksici esnafımızın bu sorundan kaynaklanan mağduriyetinin giderilmesi için yeni taksi durak yerlerine ihtiyaç duyulmaktadır. 2. Her geçen gün daha da gelişen kentimiz kuzeye doğru büyüme göstermektedir. Akdeniz, Yenişehir, Toroslar ve Mezitli ilçelerinin hem nüfusu, hem de bina sayısı her geçen gün artış göstermesine rağmen buralardaki nüfusa hizmet verecek taksi durakları bulunmadığından, yeni yerleşim bölgelerinde yaşayan sakinlere de ticari taksi hizmetinin götürülmesi hem taksici için hem de o bölgede oturanlar vatandaşlar için büyük hizmet olacaktır. Estetik ve modern taksi kulübelerinin ihtiyacın ötesinde çevresine farklı bir güzellik katacaktır. Şoförler Odası ile işbirliği içerisinde bir çalışma yapılarak yeni yerleşim bölgelerinde yeni taksi durağı yerlerinin tespit edilerek, buralara kent estetiğine uygun modern kulübelerin yapılmasının sağlanması ve mevcut kulübesiz olarak çalışan taksicilerimize de bu sorundan kurtarılması önerilmektedir. 3. Taksilerin barış ve bir disiplin içerisinde daha sağlıklı, daha kaliteli ; kendileri ve kent halkına daha güvenli bir şekilde hizmet vermesi sağlanacağı gibi taksi durakları, taksiler ve çalışan şoförleriyle ilgili güncel bir veri tabanı oluşturulmasının temini için, diğer Büyükşehirlerde olduğu gibi Şoförler Odası ile işbirliği yapılması önerilmektedir. 4. Yeni düzenleme yapıldıktan sonra duraklarda oda tarafından belirlenenlerin dışındaki araçların çalışmasının yasaklanması, 5. Adına ticari taksi olmayan kişilere durak açma izni verilmemesi, 6. Bir ticari taksinin birden fazla durakta çalışmasının engellenmesi, 7. Durakta çalışma hakkının satılmaması, sadece ticari plakanın aynı durakta çalışmak üzere satışına izin verilmesi, 8. Ticari taksilerin tümüne GPRS tabanlı araç takip sisteminin takılması ve kullanılmasının sağlanması için büyükşehir belediyesinin bir alt yapı oluşturması, 9. Piyasada çalışan ticari taksilere makul bir yaş sınırlaması getirilmesi, 17

18 10. Ticari plaka devirlerinde sabıka kaydı istenmesi, uyuşturucu, hırsızlık, dolandırıcılıktan v.s. hüküm giymiş kişilere plaka devir yapma izni verilmemesi. 11. Ticari taksi plakalarının sadece şahıslara devrinin yapılması ve devir işlemlerinde başka durakta çalışıp, çalışmadığını gösteren yazının oda dan istenmesi ve müracaat dosyasına eklenmesi, 12. Taksi durakları arasındaki sorumluluk sahası sınırlarının belirlenmesi ve Taksi çağırma zili talebinde bulunanların çağırma zillerinin durak sorumluluk sınırları içerisinde olmasının sağlanması, Önerilmektedir. 18

19 SORUN ALANI 5: BİSİKLET ULAŞIMI, YAYA ULAŞIMI, ENGELLİLERİN ULAŞIMI Moderatör: Prof. Dr. F. Cânâ BİLSEL Katılımcılar: Prof. Dr. F. Cânâ BİLSEL, MEÜ Mimarlık Fakültesi Dekanı, Pınar KARATAŞ KARADAŞLI, ÖDTÜ İnşaat Mühendisliği, Yrd. Doç.Dr. Esra ŞAHİN BURAT, MEÜ Mimarlık Fakültesi/Mimarlar Odası Mersin Ş. Yasmina LOKMANOĞLU, Büyükşehir Kent Konseyi, Doç.Dr. Ulaş BAYRAKTAR, MEÜ, Gamze KAYA, MEÜ (öğrenci), Ahmet Zeynel CİVELEK, MEÜ (öğrenci), Garip HANAY, MEÜ Medya Kültür ve Kent Çal. Dok. Öğrencisi, Ahmet Salih ÖZENİR, Mersin Bisikletli Gezginler Derneği, Nuzhet Turker, MEÜ Bisiklet Topluluğu, Arzu BİLGEN SAYLAM, Mezitli Belediyesi, Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunlara Yönelik Görüşleri: 1. Doğudan batıya doğrusal biçimde büyüme kent için sorun oluşturmaktadır. 2. Mersin kentinde tamamen motorlu araçlara dayalı bir ulaşım politikası ve ulaşım biçimi olması yanlış bir yaklaşımdır. 3. Kent içi ulaşımda yaya ve bisiklet önceliği bulunmamaktadır. 4. Yayaların kent içinde can güvenliği bulunmaması önemli bir sorundur. 5. Şehirlerarası ve şehir içi yolların birbirinden ayrılmaması, çevre yolların kent içinden geçen hız yolları olması nedeniyle transit trafik ile gündelik ulaşımın ayrışmamış olması, trafikte yayalar için güvenlik sorunları yaratmaktadır. 6. Toplu taşımanın yetersizliği, minimum kalite ve can güvenliği standartlarına uyulmaması toplu taşıma sorunları olarak görülmektedir. 7. Toplu taşımanın yetersizliği nedeniyle özel motorlu araçların tercih edilmesi sonucu ulaşım maliyetleri / yakıt harcamalarının artması, çevreye yüksek oranda zehirli egzoz gazlarının salınmaktadır. 19

20 8. Yaya kaldırımlarının engelliler, yaşlılar, bebek arabalı yayalar vd. kullanıcılara uygun yapılmamış olduğu, genişlik ve yükseklikleri ve malzeme seçimleri, uygulama detaylarının standartlara uygun olmadığı görülmektedir. 9. Yaya kaldırımları ve yürüyüş yollarında iklimsel koşullara yönelik (ağaçlandırma, gölgelendirme vd.) düzenlemeler yetersiz bulunmuştur. 10. Yaya kaldırımları ve yaya alanları motorlu araçlar tarafından işgal edilmektedir. 11. Ana yollarda trafiğin çok hızlı olması ve yaya geçitlerinin yetersizliği nedeniyle yayaların karşıdan karşıya geçişlerde can güvenliğini bulunmamaktadır. 12. Kent ile deniz kıyısı ve kıyıda bulunan yeşil alanları ilişkisi, hız yoluyla kesilmektedir. 13. Yaya üst geçitlerinin standartlara uygun olmaması, genelde yayaların özel olarak engellilerin kullanımını desteklememesi çözüm beklemektedir. 14. Engellilere yönelik ulaşımın farklı engel gruplarına (işitme, duyma, ortopedik, görme, zihinsel) engelliler için erişilebilir olmadığı görülmektedir. 15. Yaya kaldırımları engellilere yönelik olarak düzenlenmemiştir. 16. Yapılan uygulamalar, tekil uygulamalar olup sürekliliği bulunmamaktadır. 17. Engelli rampaları uygun eğimde ve malzemeyle yapılmamıştır. 18. Trafik ışıklarında engellilere uygun (sesli) düzenlenme bulunmamaktadır. 19. Bisikletin bir ulaşım aracı/ulaşım biçimi olarak genel kabul görmemesiyle toplumda bisiklet kültürü oluşmamıştır. 20. Bisiklet kullanıcılarının, bisiklet yolları ve şeritleri olmaması nedeniyle can güvenlikleri bulunmamaktadır. 21. Bisiklete yönelik trafik kurallarının motorlu araç kullanıcıları kadar bisiklet kullanıcıları tarafından da bilinmemesi sonucu trafikte sorunlar yaşanmaktadır. 22. Kavşaklarda bisikletlere yönelik sinyalizasyon sistemi bulunmamaktadır. 23. Bisiklet park yerleri bulunmamaktadır. 24. Toplu taşıma araçlarında bisikletler taşınamamaktadır. 25. İl ölçeğinde bisiklet kullanımına olanak sağlayacak alternatif yollar bulunmamaktadır.karayollarında bisiklet sürmek şu haliyle tehlikeli görülmektedir. 26. Mersin in yaylalarına taşıma yapan toplu taşıma araçlarında yaylalara bisikletlerin taşınmasına yönelik olanaklar bulunmamaktadır. 20

21 Katılımcıların Alt Başlıklardaki Sorunların Çözümlerine Yönelik Görüşleri: 1. Sürdürülebilir insan odaklı ve çevre dostu bir ulaşım politikasının Mersin il genelinde ve kent özelinde her ölçekte benimsenmesi gerekmektedir. 2. Kent içerisinde motorlu trafik hızını arttıran değil, yürünebilirliği önceleyen önlemler alınmalıdır. 3. İl ölçeğinde ana karayolları dışında spor ve gezintiye uygun ikincil yol güzergahlarının korunarak geliştirilmesi, bisiklet ulaşımına yönelik düzenlemelerin yapılması önceliklidir. 4. Motorlu olmayan çevre dostu tüm ulaşım türlerinin özendirilmesi ve ulaşım biçimi olarak benimsenmesi kapsamında bisiklet ve yürümenin olmazsa olmaz ulaşım biçimleri olarak benimsenmesi kent trafiğine ve çevreye olumlu katkıları olacaktır. 5. Kent içerisinde özellikle kent merkezinde yaya öncelikli alanlar tanımlanması, bu alanların araçlar tarafından işgalini engellemeye yönelik düzenlemeler yapılması (otoparkların merkez dışında düzenlenmesi) gereklidir. 6. Yaya kaldırımları ve yaya yolları, engellilerin ve tüm diğer hareket kısıdı bulunan kişilere (hamile, yaşlı ve çocuklar), bebek arabalarına yönelik, genişlik, yükseklik malzeme seçimi standartlara uygun yapılmalıdır. 7. Yaya ve bisiklet yollarının iklim koşulları dikkate alan gölgelik ağaçlandırma ve su elemanları düzenlenmesi (ağaç budamanın buna yönelik yapılması) gereklidir. 8. Kent içerisinde yürünebilirliği arttırmak, kentin denize ve kamusal yeşil alanlara ilişkisini trafik hızının yayaların can güvenliği korumak üzere yaya geçitlerinin ve trafik ışıklarının sayılarını arttırmak faydalı olacaktır. 9. Engellilere yönelik farklı engel gruplarının ihtiyaçlarını dikkate alan düzenlemeler, sinyalizasyon ve bilgilendirme sistemleri tümleşik biçimde planlanmalı ve uygulanmalıdır. 10. Toplu taşıma araçlarında engellilere ve bebek arabalarına yönelik düzenlemelerin yapılması öncelikli çözülmesi gereken konulardandır. 11. İl ölçeğinde bisiklete uygun yol sistemi geliştirilmelidir. 12. Mevcut karayolları üzerinde bisikletlerin güvenliğini sağlayan düzenlemeler yapılması gereklidir. 13. Kent içerisinde bisiklet kültürünün özendirilmesi, bisikletin bir ulaşım aracı olarak benimsenmesinin sağlanmasına yönelik etkinlikler, eğitim faaliyetleri yapılmalıdır. 21