HAVACILIK VE DENİZCİLİK YAKITLARINDA ÖTV UYGULAMALARINA YENİ DÜZENLEMELER GETİRİLDİ

Transkript

1 AYLIK PETROL BÜLTENİ Ağustos 2013 HAVACILIK VE DENİZCİLİK YAKITLARINDA ÖTV UYGULAMALARINA YENİ DÜZENLEMELER GETİRİLDİ Özel Tüketim Vergisi uygulamaları vasıtasıyla akaryakıt sektöründe yaşanan suistimal ve problemlerin giderilmesi için yeni bir adım daha atıldı. Maliye Bakanlığı tarafından 20 Temmuz 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği (Seri No: 26) ile havacılık ve denizcilik yakıtlarındaki ÖTV uygulamalarına yeni düzenlemeler getirildi. PETDER in konuyla ilgili hazırladığı aşağıdaki bilgilendirme yazısı Enerji- Petrol-Gaz Dergisi nde ve PetroTürk web sitesinde yayımlandı. Tebliğ ile, hava araçlarında kullanılması gereken ÖTV tutarı sıfıra indirilmiş hava yakıtlarının kara taşıtlarında yasa dışı olarak kullanılmasını önlemeye yönelik olarak, akaryakıt dağıtım şirketlerine Gelir İdaresi Başkanlığı na bildirim zorunluluğu getirildi. Bunun yanı sıra, akaryakıt dağıtıcılarının deniz yakıtı satışı yapabilmeleri için almaları gereken dağıtım izin belgesi teminat tutarı 2014 yılından itibaren geçerli olmak üzere 2 milyon TL den 10 milyon TL ye çıkarıldı. Havacılık yakıtları için bildirim formu doldurulacak Tebliğ doğrultusunda, hava yakıtları için dağıtıcılar rafinericilerden satın aldıkları hava yakıtlarının teslimlerine ilişkin internet vergi dairesine ÖTV dönemleri itibariyle bildirimde bulunma zorunluluğu getirildi. Buna göre akaryakıt dağıtım şirketlerinin, rafinerilerden satın aldıkları hava yakıtlarının teslimlerine ilişkin olarak, yakıtın teslim edildiği uçağın tescil numarası, teslim tarih, saat ve yeri gibi detaylı bilgileri içeren Rafinericiden Satın Alınan Hava Yakıtlarının Teslimine İlişkin Bildirim Formu nu Gelir İdaresi Başkanlığı nın web adresinde hizmet veren İnternet Vergi Dairesi/Kurumlar-Gelir Vergi Dairesi ne göndermeleri gerekecek. Bu bildirim formu, her ayın ilk on beş günlük birinci ve kalan günlerinden oluşan ikinci dönemlerini kapsayacak şekilde yapılmış olan teslimler için düzenlenecek ve bu dönemleri takip eden 10 uncu günü akşamına kadar gönderilecek. Denizcilik yakıtlarında teminat mektubu tutarları artırıldı Tebliğden önce akaryakıt dağıtım şirketlerinin, rafinerilerden ÖTV ödeyerek aldıkları deniz yakıtını gemilere tesliminde düzenledikleri faturalarda, teslim tarihindeki ÖTV tutarı teslim bedeline dahil edilmemekte, alınmayan ÖTV tutarı, rafinerilerden alınan mallar için hesaplanacak ÖTV tutarından mahsup edilmekteydi. Rafinericilerden alınan ÖTV siz deniz yakıtına ilişkin mahsup işlemi için en az bir ÖTV dönemini kapsayacak şekilde vergi dairesinden dilekçe ile mahsup talep edilmesi ve vergi dairesi incelemesinden sonra vergi dairesince rafinericiye mahsup işlemi onay yazısı üzerine mahsup işleminin yapılması sistemine geçilecek. İthal edilen akaryakıtın ÖTV si sıfıra indirilmiş deniz yakıtı olarak teslim edilmesi halinde, bu teslimlere ilişkin ithalde alınan teminatın çözümü için ÖTV dönemleri itibariyle teminat çözümü talebinde bulunma hakkı getirildi. Gemilere sıfır ÖTV uygulanarak teslim edilecek olan yakıtların ithalinde gümrük idaresine verilen teminatların çözümüne ilişkin 1 seri no lu ÖTV Genel Tebliği nin 16/4-g bölümünde değişiklik yapılarak, dağıtıcılardan yakıt alan kullanıcılardan %5 oranında örnekleme yöntemiyle seçilecek olanlar hakkında vergi yoklaması yapılacak. Vergi idaresi yoklama memurları tarafından deniz aracına bizzat gidilmek suretiyle yapılacak yoklamada, deniz aracı, kullanıcısı, kullanıcının mükellefiyet bilgileri, yakıt alım defterinde yer alan teslim bilgileri ve jurnal defterinde yer alan bilgiler ayrıntılı olarak tespit edilecek. Ayrıca, 6 seri no lu Tebliğe ÖTV siz yakıt bilgi sistemi (ÖTVBS) tanımı eklendi. Vergi daireleri, ithalde alınan teminatın çözümü talepleri ile ilgili muhteviyat eksikliği bulunmaması halinde, söz konusu bilgileri Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı nın ÖTV siz Yakıt Bilgi Sistemindeki bilgiler ile karşılaştırılmak suretiyle teyit edecek. Akaryakıt dağıtım şirketleri tarafından vergi dairesine gönderilen bilgiler ile ÖTVBS te yer alan bilgilerin farklı olması halinde, Tebliğ tarihinden itibaren 30 günlük süre verilmek suretiyle dağıtıcılardan yazılı izahat istenecek. İzahat verilmemesi veya verilen izahatın vergi dairesince uygun bulunmaması halinde, teminat çözümü talepleri vergi incelemesine sevk edilerek inceleme sonucuna göre işlem yapılacak. Tebliğde yer alan önemli bir gelişme de, dağıtım izin belgesi için istenen teminat mektubu miktarının 2 milyon liradan 10 milyon liraya çıkarılmış olması. Hali hazırda bu yıl için dağıtım izin belgesi alanlar, 2014 yılı için Aralık 2013 te başvurduğunda ilave 8 milyon liralık teminat mektubu verecek. 25 seri no lu tebliğe ise, ÖTV iadesi işlemleriyle ilgili internet vergi dairesi üzerinden bildirim zorunluluğu getirilebilir ibaresi eklendi. Petrol Sanayi Derneği olarak, kaçak ve kayıt dışı akaryakıtla mücadelede havacılık ve denizcilik yakıtlarına getirilen bu düzenlemelerin olumlu neticelerini gözlemleyeceğimizi düşünüyoruz. Aylık Petrol Bültenleri, sektöre yönelik verilen / verilmesi planlanan bir danışmanlık hizmeti kapsamında değil, sektöre ilişkin gelişmeler hakkında kamuyu ve üyeleri bilgilendirmek üzere hazırlanmaktadır. Bu sebeple, Aylık Petrol Bültenleri bir danışmanlık hizmeti olarak yorumlanmamalıdır. Teşebbüsler, Aylık Petrol Bültenlerinde yer alan bilgilere dayanarak verecekleri kararların beklentilerine uygun sonuçlar doğurmayabileceğinin farkında olmalıdır. Bültenlerde yer alan bilgilerin doğruluğuna azami ölçüde hassasiyet göstermekle birlikte, bilgilerdeki hata, eksiklik, farklı yorumlama ve ticari amaçlı işlemlerde kullanılmasından doğabilecek zararlardan Petrol Sanayi Derneği hiçbir şekilde sorumlu değildir. Teşebbüsler, Petrol Bültenlerinin bu niteliğinin farkında olarak hareket etmelidir. Bültenle ilgili görüş ve önerileriniz için: kurumsal.iletisim@petder.org.tr

2 GÖZETİM FİRMALARI EPDK TARAFINDAN YETKİLENDİRİLECEK PETDER TRAFİK GÜVENLİĞİ PLATFORMU NA KATILDI 19 Temmuz 2013 tarihinde EPDK tarafından Resmi Gazete de yayınlanan No lu Karar ve Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile birlikte, bağımsız gözetim firmalarının EPDK tarafından yetkilendirileceği belirtildi. Karara eklenen Madde 7 de bağımsız gözetim firmalarına ilişkin usul ve esaslar yer aldı. BİR VARİL BİR AĞAÇ PROJESİ YEŞERMEYE DEVAM EDİYOR PETDER Bir Varil Bir Ağaç Projesi kapsamında, kamu kurumlarından topladığı her bir varil atık motor karşılığında bir ağaç ekerek çevreye katkıda bulunmaya devam ediyor. Proje kapsamında son iki yılda fidan diken PETDER, yeni dönemde yeşillendireceği alanın belirlenmesi konusunda Orman Genel Müdürlüğü Ağaçlandırma Dairesi Başkanlığı ile görüşmelerini sürdürüyor. Proje kapsamında ağaçlandırılan alanlar: AFYON- Karayolu kenarı ağaçlandırması Dikimi yapılan ağaçlar: Servi ve mazı türleri Yıl: 2012 (2011 yılında toplanan atık motor yağlarına karşılık olarak) Adet : ANKARA- Saha ağaçlandırması Dikimi yapılan ağaçlar: Akasya, süs eriği, mavi servi ve mazı türleri Yıl: 2011 (2010 yılında toplanan atık motor yağlarına karşılık olarak) Adet: PETDER Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Ahmet Erdem ve PETDER Genel Sekreteri Sayın Niyazi İlter in Trafik Planlama ve Destek Dairesi Başkanı Sayın Yılmaz Baştuğ u ziyaretinin neticesinde, PETDER Trafik Güvenliği Platformu na üye oldu. Gerçekleşen görüşmeler neticesinde, Platformun Akaryakıt Komitesi Başkanlığını Ahmet Erdem üstlenirken, PETDER üyeleriyle birlikte komite çalışmalarını planlayacak ve uygulayacak. TEMMUZ 2013 TE 2097 TON ATIK MOTOR YAĞI TOPLANDI 2004 yılından bu yana yetkilendirilmiş tek kuruluş olarak atık motor yağı toplama çalışmalarını sürdüren PETDER, Temmuz 2013 itibariyle 2097 atık motor yağı topladı. Böylece yılın ilk altı ayında toplanan toplam atık yağ miktarı a ulaştı. PETDER, 2012 yılında toplam atık motor yağını toplayarak, toplanan yağların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından lisanslandırılmış tesislerde çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek şekilde işlem görmesini sağlamıştı. 2

3 TÜRKİYE ÖZEL MOTORİNİ UCUZA TÜKETMEYE DEVAM EDİYOR Şirketler tüketici talebine paralel olarak özel motorinde ürün portföyünü genişletip, müşterilerinin beklentilerini karşılamayı sürdürüyor. Ürün çeşitliliği artarken tüketiciler bu ürünleri diğer ülkelere göre daha düşük bir fiyata kullanıyor. Ana ürün olarak tanımlanan standart 10 ppm kükürt içeren motorin ile şirketlerin farklılaştırılmış ürün olarak piyasaya sundukları özel katkılı motorin türleri arasındaki pompa fiyatları kıyaslandığında, Türk tüketicilerinin özel motorin türlerine Akdeniz ülkelerine göre daha az ödedikleri görülüyor. kuruş/lt Standart motorin ile özel motorin türleri arasındaki fiyat fiyat farkı farkı (2013 Ocak-Haziran, kuruş/lt) Özel motorin ile standart motorinin vergisiz pompa fiyatları arasındaki farka göre Türkiye, İtalya dan litrede 14 kuruş daha ucuz. Türk tüketicileri özel motorin türlerini İtalya, Fransa ve İspanya dan ortalama litrede 7,33 kuruş daha ucuza tüketiyor. 0 İtalya İspanya Fransa Türkiye Kaynak: tr/web/gue st ; portal.mit yc.es/ hidr ocarburos/ eess/; zina.it VERGİSİZ AKARYAKIT YİNE AVRUPA ORTALAMASININ ALTINDA Vergisiz motorin Motorin pompa pompa fiyatları fiyatları (TL/lt) (TL/lt) 2,3 2,2 2,1 2 TL/lt TL/lt 2,17 2,21 2,00 2,07 1,94 Petrol Piyasası Kanunu uyarınca Türkiye ile Akdeniz piyasasında referans olarak alınan dört ülkenin pompa fiyatları vergiden arındırılmış olarak incelendiğinde, İstanbul da bir depo motorinin (50 litre) vergisiz maliyeti Atina dakinden 13,50 TL daha düşük. 1,9 1,8 1,7 1,88 İspanya (Madrid) Fransa (Paris-Lyon) Yunanistan (Atina) İtalya (Roma) Akdeniz-4 AK-4 Ortalama Ortalama Türkiye (İstanbul Avrupa Yakası) 2013 Ocak-Haziran Kaynak: tr/web/gue st ; portal.mit yc.es/hidr ocarburos/ eess/; zina.it Ocak - Haziran 2013 verileri dikkate alındığında, Akdeniz ülkelerinde motorine vergisiz olarak en yüksek pompa fiyatını Fransa, en ucuzunu ise İspanya ödüyor. ULUSLARARASI PETROL VE ÜRÜN FİYATLARI (AKDENİZ PİYASALARI) - Temmuz Brent ($/varil) , %4,6 %4,4 % Benzin CIF ($/) 975, , Motorin CIF ($/) LPG CIF ($/) %2,49 % % %9, ,95 942,88 762,84 831,5 TÜRKİYE POMPA FİYATLARI İSTANBUL (AVRUPA) - Temmuz 2013 Benzin (95) (TL/lt) Motorin (TL/lt) LPG (TL/lt) 4,95 4,9 4,85 4,8 4,75 4,7 4,65 4,6 % 4,2 4,72 4,92 4,32 4,3 4,28 4,26 4,24 4,22 4,2 4,18 4,16 %4,2 %1,9% 4,22 4,3 2,66 2,64 2,62 2,6 2,58 2,56 2,54 2,52 %2,7 % 2,7 2,57 2,64 Kaynaklar: Argus Media Ltd, London, UK; 3

4 SAN-TEZ PROGRAMINA BAŞVURULAR BAŞLADI ATIK MOTOR YAĞLARI HAKKINDA EKRANDA BİLGİ PAYLAŞILDI Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından sanayicilerin AR_GE ye dayalı ihtiyaçlarının üniversitelerin bilimsel bilgi ve birikimini kullanarak çözüme kavuşturulması, üniversitelerde üretilen bilginin sanayicilerin ihtiyacını karşılayacak şekilde kullanılması, sanayinin alt yapısını güçlendirecek, orta yüksek ve yüksek teknolojili alanlara ağırlık verilmesi amacıyla SAZ-TEZ Programı yürütülmektedir. Kamu-üniversite-sanayi işbirliği çerçevesinde yürütülen SAN- TEZ Programı nda geliştirilen AR-GE projeleri bütçesinin %75 e kadar olan kısmı hibe şeklinde karşılanmaktadır. Programın dönem proje başvuruları başlamış olup, tarihine kadar online olarak adresinden yapılabilmektedir. Ayrıca anılan adreste program hakkında detaylı bilgi bulunmaktadır. PETDER Projeler ve Dış İlişkileri Koordinatörü Aydın Özbey, 24 TV de yayınlanan 24 Doğa adlı programda PETDER in atık motor yağı toplama faaliyetleri hakkında bilgi paylaştı. Özbey konuşmasında, PETDER in tek yetkili kuruluş olarak atık motor yağlarını topladığının altını çizdi. TÜKETİMLER Ocak Haziran BENZİN Benzin LPG LPG OTOGAZ Otogaz MOTORİN Motorin %1, %6,8 % 6, %5,3 % 5, KALYAK Kalyak FUEL Fuel OIL-6 Oil YAĞLAMA Yağlama Kalyak YAĞLARI Yağları %%-41, %-10, Kaynak: EPDK sektör raporu ve PETDER raporları % -44,3 %-5,1 % -5, ay ay 4

5 6 PROGRAM Tarih Resmi Gazete Sayı ÖNEMLİ YASAL DÜZENLEMELER Düzenleyen Düzenleme 5 Temmuz Maliye Bakanlığı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği 11 Temmuz Temmuz Temmuz Temmuz Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu 19 Temmuz EPDK Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik Ticari Taşıt Kullanma Belgesi Eğitim ve Sınav Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmelik İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık ve Güvenlik Önlemlerine İlişkin Yönetmelik Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 19 Temmuz EPDK No lu Karar 19 Temmuz Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Hakkında Yönetmelik 20 Temmuz Maliye Bakanlığı Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği 20 Temmuz Temmuz Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 26 Temmuz Rekabet Kurumu 28 Temmuz Temmuz Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik Karayolu Dışında Kullanılan Hareketli Makinalara Takılan İçten Yanmalı Motorlardan Çıkan Gaz ve Parçacık Halindeki Kirletici Emisyonlara Karşı Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (97/68/At) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No: 2013/3) Çalışanların Gürültü İle İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik Birinci Bölüm Hortum Kelepçeleri-Sonsuz Vidalı, Çelik İle İlgili Tebliğ (TS 12091) (Tebliğ No: MSG-MS-2013/19) TOPLANTI VE ÇALIŞMALAR 3 Temmuz GEKSANDER Çalıştayı 5 Temmuz EPDK Bayi Denetim Sistemi Toplantısı 9 Temmuz Çevre ve Şehircilik Bakanlığı - VOC Toplantısı 12 Temmuz TÜBİTAK UME - Ulusal Marker Toplantısı TEMMUZ 2013 DERNEK OLAĞAN TOPLANTILAR AĞUSTOS 2013 DERNEK OLAĞAN TOPLANTILAR 5 Temmuz SEÇ Akaryakıt Komitesi 9 Temmuz Kurumsal İletişim Komitesi 9 Temmuz Yönetim Kurulu 10 Temmuz Vergi ve Mali İşler Komitesi 10 Temmuz LPG Sektör Kurulu 11 Temmuz LPG Teknik SEÇ Komitesi 11 Temmuz Taşımacılık Komitesi 12 Temmuz Madeni Yağ Teknik Komitesi 25 Temmuz Hukuk Komitesi 1 Ağustos İkmal Teknik Komitesi 13 Ağustos Kurumsal İletişim Komitesi 14 Ağustos Vergi ve Mali İşler Komitesi 14 Ağustos LPG Sektör Kurulu 29 Ağustos Hukuk Komitesi