YAPI ĠġYERLERĠNDE ĠSG YÖNÜNDEN TEFTĠġ FAALĠYETLERĠ. Serkan ÇETĠNCELĠ ĠĢ MüfettiĢi ĠnĢ.Yük.Müh.

Transkript

1 YAPI ĠġYERLERĠNDE ĠSG YÖNÜNDEN TEFTĠġ FAALĠYETLERĠ Serkan ÇETĠNCELĠ ĠĢ MüfettiĢi ĠnĢ.Yük.Müh.

2 TEFTİŞ İSTATĠSTĠKLERĠ SUNUM AKIŞI İNŞAAT SEKTÖRÜNDE TEFTĠġ POLĠTĠKASI ve TEFTĠġ MODELLERĠ 2016 YILI TEFTĠġ KONULARI

3 TÜRKĠYE İş kazası sonucu meydana gelen her 3 ölümlü kazadan 1 i yapı işkolunda meydana gelmekte, Yapı işkolunda meydana gelen her 20 kazadan 1 i ölümle sonuçlanmakta ALMANYA her 5 ölümlü kazadan1 i

4 ÖLÜMLÜ KAZALAR ALMANYA 2013 yılında toplam 112 ölümlü kaza Mavi: ölümlü iş kazası sayısı Kırmızı: yolda meydana gelen iş kazası sayıları

5 ÖLÜMLÜ KAZALAR TÜRKĠYE

6 YAPI ĠġKOLUNDA KAZA NEDENLERĠ 6

7 YAPI ĠġYERLERĠNDE YENĠ TEFTĠġ POLĠTĠKALARI

8 GENEL VE KONTROL TEFTİŞLER İNŞAAT SEKTÖRÜ TEFTİŞ MODELİ (2009 ÖNCESİ) BELĠRLĠ KONULARA ODAKLANILMADAN, TEFTİŞ ESNASINDA GÖRÜLEN MEVZUATA AYKIRILIKLARA İLİŞKİN TESPİTLER KONTROL TEFTİŞLERİ SONUCUNDA DEVAM EDEN AYKIRILIKLAR İÇİN ĠDARĠ PARA CEZALARI

9 Ġġ TEFTĠġĠ Programlı TeftiĢler RĠSK ESASLI Ġncelemelerden ĠġKOLU/SEKTÖR oluģan program ESASLI dıģı teftiģler Ġncelemelerden oluģan program dıģı teftiģler ise programlı teftişler dışında ALAN ESASLI kalan güvenlik raporu incelemesi; ihbar, şikâyet Programlı vb. talepler teftiģler, üzerine çalışma veya Kurul hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve Başkanlığına önceliklendirilmesi intikal ettirilen sonucu evraklardan belirlenen alanlarda Ġhbar veya sektörlerde ĠK - MH yahut ĠĢ Kolu özel bir risk teftiş grubu hizmetiyle hedeflenerek bağdaşır belirlenen nitelikte işyerlerinde ġikayet çalışma hayatı ile ilgili mevzuat olanların hükümlerinin teftiş tamamının programına veya alınması bir kısmının uygulanmasının denetlenmesi amacıyla sonucu ve hedef gerçekleştirilen koyularak gerçekleştirilen teftişlerdir. teftişlerdir.

10 İNŞAAT SEKTÖRÜ TEFTİŞ MODELİ (2009-) 2009 YILINDA PĠLOT UYGULAMA Ankara, Antalya, Kocaeli, Konya, Eskişehir ve Kayseri (6 il) RĠSK ODAKLI TEFTĠġLER: YÜKSEKTE ÇALIġMA Teftişler, uzun süre YÜKSEKTE GÜVENLĠ ÇALIġMA ODAKLI denetimler şeklinde devam etmiştir YAPTIRIM: HAYATĠ RĠSKLER ĠÇĠN ĠġĠN TAMAMEN YA DA KISMĠ DURDURULMASI + ĠPC

11 YAPI ĠġYERLERĠNDE TEFTĠġ ĠSTATĠSTĠKLERĠ YIL PROGRAMLI TEFTĠġLER PROGRAM DIġI TOPLAM YAPTIRIM ĠDARĠ PARA CEZASI ĠġYERĠ SAYISI MĠKTAR DURDURMA

12 Toplam Teftiş Sayısıı İnşaat Teftiş Sayıları

13 ĠġĠN DURDURULMASI Çalışanların yaģamı için hayati risk bulunması durumunda Çok tehlikeli sınıfta yer alan maden, metal ve yapı iģleri ile tehlikeli kimyasallarla çalışılan işlerin yapıldığı veya büyük endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde Risk Değerlendirmesi yapılmamıģ olması durumunda (6331 S.K. Madde: 25)

14 ĠZĠNSĠZ ÇALIġMA 6645 sayılı Kanun ile 6331 sayılı Kanuna; İşyerinde durdurulan iģlerde izinsiz çalıģma yaptıran iģveren veya iģveren vekillerine üç yıldan beģ yıla kadar hapis cezası verilir. hükmü eklenmiştir

15 ĠZĠNSĠZ ÇALIġMA Durdurulan işyerinde çalışma, Geçici mühür sökümü izni verilen işyerinde imalata yönelik çalıģma, Geçici mühür sökümü izni verilen işyerinde durdurmanın kaldırılması kararı henüz uygulanmamıģ işyerinde çalışma

16 şeklinde değiştirilmiştir sayılı Kanun ile 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi; İşyerinde, çalışmaların, sağlık güvenlik planına uygun olarak yapıldığını kontrol etmek ve gerekli tedbirlerin alınması için yapı müteahhidini yazılı olarak uyarmak, uyarıya uyulmadığı takdirde durumu ilgili Çalışma ve ĠĢ Kurumu il müdürlüğüne bildirmek.

17 Şantiye Şefleri «Şantiye şefi görev aldığı yapım işinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eksiklik ve kusurları, öneri ve önlemleri belirlemek, yapı müteahhidine rapor etmek ve şantiyede görev alan ilgili kişilere bildirmekle yükümlüdür. Raporda yer alan hususların yerine getirilmemesinden yapı müteahhidi sorumludur.» Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları ile Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik Madde: 10 (9)

18 2015 YILI YAPI ĠġYERLERĠNDE TEFTĠġ TEFTĠġ KONULARI: Yüksekte ÇalıĢma, ĠĢ Ekipmanlarının Kullanımından Kaynaklı Tehlikeler, Elektrik Çarpma Riskleri, Malzeme DüĢmesi, Yangın, Parlama ve Patlama, Kazı Çalışmaları

19 2016 YILI TEFTİŞ KONULARI Yüksekten düşme riski, Malzeme düşme riski, Elektrikle temas riski, İş ekipmanların kullanımından kaynaklı riskler, Kazı çalışmalarından kaynaklı riskler, Yangın, parlama ve patlama riskleri İSG organizasyonu Risk değerlendirmesi,

20 ĠSG ORGANĠZASYONU 6331 sayılı KANUN: İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi, İşyeri Hemşiresi Çalışan Temsilcisi, Destek Elemanı, Sağlık ve Güvenlik Koordinatörü, İSG Kurulu Etkin İSG YÖNETİM SİSTEMİ

21 6331 S.K. - ORGANĠZASYON Ġġ GÜVENLĠĞĠ UZMANI ĠġYERĠ HEKĠMĠ ÇALIġAN TEMSĠLCĠSĠ A sınıfı belgeye sahip Her çalıģan için ayda 40 dak. 250 çalıģan için tam gün Her çalıģan için ayda 15 dak. 750 çalıģan için tam gün DESTEK ELEMANLARI 2-50 çalıģan için Arama, kurtarma ve tahliye, Yangınla mücadele: her biri için, her 30 çalıģana kadar 1 destek elemanı Her 10 çalıģana kadar 1 ilkyardımcı,

22 ĠSG ORGANĠZASYONU Diğer Sağlık Personeli: arası çalışan ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kurulu: elli ve daha fazla çalışan, altı aydan fazla süren sürekli işler yapılıyorsa ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Birimi: tam süre iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirme yükümlülüğü varsa (hizmetlerin bir kısmını ve tamamını OSGB lerden alabilir) Sağlık ve Güvenlik Koordinatörü: aynı yapı alanında birden fazla işveren veya alt işveren bulunuyorsa

23

24 YÜKSEKTEN DÜġME RĠSKĠ

25 TOPLU KORUNMA ÖNLEMLERĠNE (platformlar, korkuluklar, bariyerler, kapaklar, çalışma iskeleleri, güvenlik ağları veya hava yastıkları vs.) ÖNCELĠK verilmelidir Toplu koruma tedbirlerinin düşme riskini tamamen ortadan kaldıramadığı ya da uygulanmasının mümkün olmadığı durumlarda ya da daha büyük tehlike doğurabileceği durumlarda KĠġĠSEL KORUYUCU YÖNTEMLERE (uygun bağlantı noktaları veya yaşam hatları oluşturularak tam vücut kemer sistemleri veya benzeri güvenlik sistemleri, vs.) kullanılmalıdır

26 PLATFORM KENARLARI

27 ASANSÖR BOġLUKLARI

28 DÖġEMELERDEKĠ BOġLUKLAR

29 KALIP ÇALIġMALARINDA EMNĠYET

30 MALZEME ALIM YERLERĠ

31 MALZEME ALIM YERLERĠ

32 ERĠġĠM UYGUN EKĠPMAN KULLANIMI Kalıplara EriĢim

33 ERĠġĠM Man-lift ve man-basket kullanımı

34 ULAġIM YOLLARI

35 ULAġIM YOLLARI

36 GEÇĠTLER

37 ÇATI ÇALIġMALARI Koruma Bariyerleri Güvenlik Ağları Koruma Bariyerleri Yastıklar

38 KĠġĠSEL KORUYUCU DONANIM BAĞLANTI DÜZENEKLERĠ Bağlantı Aparatı

39 KĠġĠSEL KORUYUCU DONANIM BAĞLANTI DÜZENEKLERĠ

40 YÜKSEKTEN DÜŞMEYE KARŞI PERSONEL KORUYUCU TEÇHİZATLAR STANDARTLARI TS EN Kişisel koruyucu donanım - Yüksekten düşmeye karşı - Bölüm 1: Rijit bir çapa halatını içeren kılavuzlanmış tipte düşme önleyici TS EN Kişisel Koruyucu Donanım Yüksekten Düşmeye Karşı Bölüm 2: Esnek Bir Çapa Halatını İçeren Kılavuzlanmış Tipte Düşme Önleyici TS EN 354 Kişisel koruyucu donanım - Belirli bir yükseklikten düşmeye karşı - Bağlama tertibatı TS EN 355 Kişisel koruyucu donanım-belirli bir yükseklikten düşmeye karşı-enerji sönümleyiciler TS EN 360 Kişisel koruyucu donanım - Yüksekten düşmeye karşı - Geri sarmalı tipte düşme önleyiciler TS EN 361 Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat-Tam Vücut Kuşağı TS EN 362 Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu TeçhizatBağlayıcılar TS EN 363 Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat Düşmeyi Önleme Sistemleri TS EN 364 Yüksekten Düşmeye Karşı Personel Koruyucu Teçhizat-Deney Metotları TS EN 365 Personel Koruyucu Teçhizat - Yüksekten Düşmeye Karşı - Kullanma Talimatları ve İşaretlemeye Ait Genel Özellikler TS EN 795 Düşmeye karşı kişisel koruyucu donanım-ankraj cihazları TS EN 1891 Yüksekten düşmeye karşı personel koruyucu teçhizat-düşük uzamalı, özlü lif halatlar

41 Ġġ EKĠPMANLARININ KULLANIMI Ulusal ya da uluslar arası standartlara uygunluk Kullanıcı tarafından ekipmanların sağlamlık ve dayanıklılık HESABI Kurulum, kullanım ve söküm aşamaları Eğitimli ehil kiģilerce kullanımı Periyodik kontroller

42 STANDARTLAR

43 DIġ CEPHE ĠSKELELERĠ TS EN , TS EN

44 AhĢap ve Ön Yapımlı Çelik Ġle Alüminyum AlaĢımlı Bileşenlerden Oluşan DıĢ Cephe ĠĢ Ġskelelerine Dair TEBLĠĞ Ruhsata tabi yapılarda ve iģlerde; DıĢ cephe iģ iskelelerinin, performans ve tasarım hesapları, yatay ve dikey yaģam hatları için gerekli olan yapısal düzenlemelere ve bağlantı noktalarına dair detay çizimler hazırlanarak (yüklenici tarafından TSE belgesine sahip konfigürasyonların kullanılacağının talep ve beyan edilmesi halinde üretici firma tarafından yapılan hesap ve detay çizimler), ruhsat eki statik proje dâhilinde ilgili idareye teslim edilecek,

45 Dış cephe iş iskele yüksekliğinin m yi aģtığı hallerde inşa edilecek iskelenin tamamı çelik ve/veya alüminyum alaģım bileģenlerden oluşacak, Projelendirilen dış cephe iş iskelelerinde; ilgili standartlarda belirtilen asgari koģullar sağlanacak,

46 GÜVENLĠK AĞLARI TS EN ve TS EN Ağ (mamul) özellikleri Çalışma alanı eğimine göre yakalama geniģlikleri ve düģme yükseklikleri

47 GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-I Sistem S : Kenar ipi olan güvenlik ağı (Şekil 6) Sistem S Güvenlik Ağı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı

48 GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-II Sistem T : Yatay kullanım için konsollara bağlanan güvenlik ağı Sistem T Güvenlik Ağı

49 GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-III Sistem U : Düşey kullanım için destek yapısına bağlanan güvenlik ağı Sistem U Güvenlik Ağı

50 GÜVENLĠK AĞ TĠPLERĠ-IV Sistem V : Bir sehpa tipi desteğe bağlanan kenar ipi olan güvenlik ağı Sistem V Güvenlik Ağı

51 ASILI ERĠġĠM DONANIMLARI TS EN A1

52 SÜTUNLU CEPHE PLATFORMLARI TS EN 1495+A2

53 ĠNġAAT VĠNÇLERĠ (Personel ve malzeme taģımak için) TS EN 12159

54 GÜVENLĠK DONANIMLARI Aşırı yük/moment cihazı Aşırı hız düzenleyicisi Hareket sınırlama anahtarları Düşüşü önleme teçhizatı İkincil fren teçhizatı

55

56 KALIP ALTI ĠSKELELER TS EN TS EN TS EN 1065

57

58 SEYYAR MERDĠVENLER (TS-EN 131-1, A1)

59 ELEKTRĠK TESĠSLERĠNE ĠLĠġKĠN ÖNLEMLER Şantiye alanından ya da yakınından geçen havai hatlar Kazı alanında yeraltından geçen hatlar

60 Elektrik bağlama tesisleri ve tabloları kapalı tipte (uygun IP standardında), kilitli ve dış etkenlere karşı yalıtılmıģ ve korunmuş olmalı Elektrikli el aletleri küçük gerilim veya 1/1 oranlı, sargıları birbirinden ayrı güvenlik transformatöründen (izolasyon trafosu) elde edilen gerilimle çalıştırılmalı veya özel olarak imal edilmiş çift yalıtkanlı olmalı

61 Elektrikli el aletleri ve el lambaları için mekanik zorlanmalara dayanıklı lastik kılıflı iletkenler Koruma Topraklamaları, Elektrik Tesislerinde Topraklamalar Yönetmeliği ve Elektrik İç Tesisleri Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak yapılmalı Kaçak Akım Röleleri Elektrik ve Topraklama Tesisatının Kontrolleri

62 KAZI İŞLERİNDEKİ RİSKLER Göçük / Kayma Riski, Trafikten kaynaklanan riskler, Çalışanların kazıya düşmesi, Çalışanların üzerine cisim düşmesi, Dar alanda çalışma riskleri, Tehlikeli atmosferden kaynaklı riskler, Yeraltı hizmetleri ve üstten geçen enerji Kazılan malzemenin hatları ile temas riski, buraya durumunda konulması hendek Kazılan buraya malzemenin konulması Araçlar, yüksekliği ağır ve mobil durumunda ekipmanların hendek oluşturduğu riskler, yüksekliği Kazıya giriş ve çıkışların oluşturduğu riskler, Malzemelerin yanlış ve uygunsuz kullanımı ile oluşan riskler, Yığın ve atık malzemelerin oluşturduğu riskler, Su ve diğer sıvıların birikme riski,

63 YANGIN-PATLAMA

64 64

65 ACİL DURUM DÜZENLEMELERİ

66 TEġEKKÜRLER portal?page=baskanlik&id=5 Yayınlar: rehberler, broşürler, kataloglar, programlı teftiş raporları, soru-cevaplar, yargı kararları vs.