TMMOB DENETLEME KURULU RAPORU

Transkript

1 7. TMMOB DENETLEME KURULU RAPORU

2

3 TMMOB 43.DÖNEM DENETLEME KURULU GENEL KURULA SUNULACAK DENETLEME RAPORU DENETLEME TARİHİ : 29 Nisan 2016 DENETLEME DÖNEMİ : 01 Nisan Mart 2016 DENETLEME KURULU ÜYELERİ : Köksal ŞAHİN Ramazan TÜMEN Cemalettin SAĞTEKİN A.Kirami KILINÇ Abdullah MELİK TMMOB ve Odalar Denetim Yönetmeliği, TMMOB ve Odalar Mali İşler Yönetmeliği, TMMOB 43.Dönem (01 Nisan Mart 2016) Dönemi Bütçe Uygulama Esasları Yönetmeliği uyarınca, Birliğin 01 Nisan Mart 2016 tarihleri arasını kapsayan 43. Dönemi içinde Denetleme Kurulumuz düzenli ve periyodik olarak, 29 Ağustos 2014, 17 Ekim 2014, 05 Mart 2015, 09 Mayıs 2015, 28 Kasım 2015, 12 Şubat 2016 ve 29 Nisan 2016 tarihlerinde 7 (yedi) kez; ayrıca 07 Mayıs 2015 ve 27 Kasım 2015 tarihlerinde TMMOB Bilgisayar Mühendisleri Odası ile 08 Mayıs 2015 tarihinde TMMOB İç Mimarlar Odası denetimlerini yapmıştır. Bu denetim raporları TMMOB Yönetim Kuruluna sunulduğu gibi, TMMOB web sayfasında da yayınlanmıştır. Kurulumuz; 29 Nisan 2016 tarihinde yapılan son Denetleme Kurulu Toplantısında, TMMOB 43. Olağan Genel Kurulu na sunulmak üzere, bu raporu düzenlemiştir. I-KAYIT VE DEFTERLER: Yönetim Kurulu Karar Defteri incelemesinde; a-tmmob 43.Dönem Yönetim Kurulu nun 24 Oda nın temsilcilerinden oluştuğu, 07 Haziran 2014 tarihinde yapılan ilk toplantısında görev bölümü yapılarak; Yönetim Kurulu Başkanlığı na Mehmet SOĞANCI nın, II. Başkanlığa Züber AKGÖL ün, Sayman Üyeliğe Bahattin ŞAHİN in, Yürütme Kurulu Üyeliklerine ise Ekrem POYRAZ, Ali Fahri ÖZTEN, Mehmet BESLEME ve Mehmet TORUN un seçildikleri, b- TMMOB Yönetim Kurulu nun 43. Dönem boyunca düzenli olarak toplandığı ve 29 Nisan 2016 tarihi itibariyle 33 (otuzüç) toplantı gerçekleştirerek 467 (dörtyüzaltmışyedi) karar aldığı, c- 43. Dönem içerisinde TMMOB Yönetim Kurulu nun, Birliğimiz kadrosunda yapılan personel atamalarına ve ayrılanlara ilişkin almış olduğu kararlara

4 göre; 08 Kasım 2014 tarih ve 129 sayılı kararı ile TMMOB Genel Sekreteri kadrosuna çevre mühendisi Dersim GÜL ün atandığı, 21 Şubat 2015 tarih ve 227 sayılı kararı ile TMMOB Büro Görevlisi Çiğdem KOÇ un istifa ettiği ve 11 Temmuz 2015 tarih ve 303 sayılı kararı ile TMMOB Hukuk Danışmanı Nurçil SOYKUT un istifa ettiği, d- TMMOB 42.Dönem Yönetim Kurulu nun 08 Şubat 2014 tarih ve 363 sayılı kararı ile TMMOB Genel Sekreteri görevini vekaleten yürütmek üzere ataması yapılan Hüseyin Can DOĞAN ın, TMMOB 43.Dönem Yönetim Kurulu nun 08 Kasım 2014 tarihinde bu göreve Dersim GÜL ün atamasının yapılması ile aynı gün ve 130 sayılı kararı ile TMMOB Genel Sekreter Vekili görevinin sona erdiği, e- TMMOB Yönetim Kurulu nun 21 Şubat 2015 tarih ve 216 sayılı kararı ile Şehir Plancıları Odası nı temsilen TMMOB Yönetim Kurulu üyeliğini sürdüren Necati UYAR ın Yönetim Kurulu üyeliğinden istifa etmesi sebebiyle, TMMOB Ana Yönetmeliği nin 22. maddesi uyarınca Yönetim Kurulu toplantılarına ilgili Odanın Yedek Üyesi Ramize Esra OĞUZ un asıl üye olarak katılması için çağrı yapıldığı, f- TMMOB Yönetim Kurulu nun 09 Ocak 2016 tarih ve 365 sayılı kararı ile Birliğimizin, Selanik Caddesi No:17/11 adresinde bulunan taşınmazını TMMOB İç Mimarlar Odası na kiraya verdiği, tespit edilmiştir. Demirbaş Defteri incelemesinde; Demirbaş Defterinin usulüne uygun ve düzenli bir şekilde tutulduğu ve demirbaş alımlarının Yönetim Kurulu kararları doğrultusunda yapıldığı saptanmıştır. TMMOB nin 43.Dönemi içerisinde; TMMOB Teoman ÖZTÜRK Öğrenci Evi ve Sosyal Tesisi için ,83 TL (Mobilya-TV-Bilgisayar) ve TMMOB için de ,93 TL (Bilgisayar-Fotoğraf Mak.) olmak üzere toplam ,76 TL tutarında 6 (altı) kalem demirbaş alımı yapıldığı ayrıca ,96 TL tutarındaki 31 (otuzbir) kalem demirbaşında TMMOB Yönetim Kurulu kararı doğrultusunda hurdaya ayrıldığı tespit edilmiştir. Kasa Defteri incelemesinde; TMMOB 43.Dönem (01 Nisan Mart 2016) Bütçe Uygulama Esasları Yönetmeliği nin 10. maddesine (Birlik kasasında nakit olarak bulundurulması gereken miktarlara) titizlikle uyulduğu saptanmıştır. Ancak iş yoğunluğu ve etkinlikler nedeni ile zaman zaman kasa limitinin aşıldığı, bu durumun Yönetim Kurulu Sayman Üyesinin bilgisi dahilinde gerçekleştiği görülmüştür.

5 II-MALİ DURUM İNCELEMESİNDE: 1- TMMOB nin 43. Döneminin birinci yılında (01 Nisan Mart 2015) ,00 TL olarak belirlenen tahmini gelir gider bütçesinde; gelirler ,40 TL ve % 96,55 gerçekleşme oranı, giderler de ise ,87 TL ve % 83,90 gerçekleşme oranı sağlanmıştır Dönem ikinci yılında (01 Nisan Mart 2016) ,00 TL olarak belirlenen tahmini gelir gider bütçesinde; gelirler ,11 TL ve % 102,12 gerçekleşme oranı, giderler de ise ,20 TL ve % 83,34 gerçekleşme oranı sağlanmıştır. 3- Birliğimizin; TMMOB Teoman ÖZTÜRK Öğrenci Evi ve Sosyal Tesisi yapımı sürecinde, TMMOB Makina Mühendisleri Odası ndan almış olduğu ,00 TL tutarındaki borcun 31 Mart 2016 tarihi itibariyle ,00 TL nı ödediği ve ,00 TL tutarında borcunun kaldığı görülmüştür. 4- Genel Kurul tarihi itibariyle tüm odaların, TMMOB Odalar Katkı Payı yükümlülüklerini yerine getirdikleri saptanmıştır. 5- Birliğimizin, vergi ve sigorta primi borcunun bulunmadığı saptanmıştır Dönem içerisinde yapılan harcamaların yönetmeliklere uygun olarak yapıldığı saptanmıştır. III-ODALAR DENETLEME RAPORLARI TMMOB ve Odalar Denetim Yönetmeliği nin maddesi uyarınca Birliğimize bağlı Odalar en az üç ayda bir kez olmak üzere denetleme yapmak ve düzenlenen Denetleme Kurulu raporlarını düzenli olarak TMMOB ne göndermeleri gerekmektedir. Odalarımızın, anılan Yönetmeliğe uyma konusunda daha da dikkatli olmaları gerekmektedir. Kurulumuz bu konuda eksiklikleri bulunan odalarımızı düzenli olarak uyarmıştır. 41 ve 42 Dönem Genel Kurulları denetleme raporlarında üzerinde titizlikle durulan; Oda lar denetleme raporlarında ortak dilin oluşturulması, denetleme raporlarının yeterli açıklık ve kapsamda olması hususu 43. dönemde de amaçladığımız hedefe ulaşmamıştır. 18 Ekim 2014 tarihinde yapılan TMMOB ve Odalar Denetleme Kurulu Toplantısı nda Kurulumuzca hazırlanan öneri-taslak denetleme raporu formu odalarımıza sunulmuş, ayrıca 29 Nisan 2016 tarihinde yaptığımız denetleme kurulu toplantısında da anılan formatın Odalarımız gönderilmesi kararı alınmıştır. IV-SAPTAMA VE ÖNERİLERİMİZ: - TMMOB 43.Dönem (01 Nisan Mart 2016) Bütçe Uygulama Esasları Yönetmeliği nin 4. maddesi uyarınca; Birliğimizin temel gelirlerini oluşturan oda ödentilerinin aylık gerçekleşme durumlarını gösteren tabloların düzenli olarak Odalara iletildiği görülmüştür.

6 - 43. Dönemde TMMOB Teoman ÖZTÜRK Öğrenci Evi ve Sosyal Tesisi aktif olarak kullanılmıştır. Halen 300 e yakın öğrencimiz yurtta barınmaktadır. TMMOB öğrenci evi projesi geçtiğimiz dönemde atılmış tarihi bir adımdır. Benzer örneklerin çoğaltılması da önümüzdeki dönemlerde TMMOB kadrolarının önünde elzem bir görev olarak durmaktadır. 43. Dönem Genel Kurulu Denetleme raporunda Kurulumuz tarafından; TMMOB Öğrenci Evi ve Sosyal Tesisi projesinin örnek bir çalışma olarak algılanarak tüm illerimizde hayata geçirilmesinin hedeflenmesi ve önümüzdeki çalışma dönemi içerisinde mali imkanlarımızın elverdiği ölçüde fizibilite çalışmalarının ve gerekli girişimlerin başlatılması önerisini bu dönemde de tekrarlamakta yarar görüyoruz Dönem Genel Kurulumuzda TMMOB VE ODALAR Denetim Yönetmeliği maddesinde; TMMOB ve Odalar Denetleme Kurulu Toplantısı, TMMOB Olağan genel Kurulunu takip eden Eylül-Ekim aylarında yapılır şeklinde değiştirilmiştir. Bu değişiklik uyarınca 18 Ekim 2014 tarihinde Oda lar denetim kurulu üyeleri ve saymanları, TMMOB mali müşaviri ve hukuk müşavirinin katılımlarıyla TMMOB ve Odalar Denetleme Kurulu Toplantısı yapılmıştır. Bu toplantı ile ; - Uygun bir denetlemenin nasıl yapılması gerektiği, - TMMOB ne yönelik saldırıların arttığı bir dönemde denetlemenin önemi ve dikkat edilmesi gereken hususlar, - Mali ve hukuki açıdan denetlemede önem verilmesi gereken noktalar, tartışılmıştır. TMMOB nin kurumsal yapısının korunması, şeffaflığın ve üyesine hesap verilebilirliğin devam etmesi, denetlemede ortak dilin ve mutabakatın eksikliklerinin giderilerek sürdürülebilmesi, sorunların ve çözümlerinin paylaşılabilmesi için önemli bir platform olan bu toplantıların titizlikle hazırlanılarak devam etmesi kesinlikle sağlanmalıdır Genel Kurul un aldığı karar uyarınca; TMMOB İl/İlçe Koordinasyon Kurulları Yönetmeliği nin mali işleyiş ve denetim konularında gözden geçirilmesi, yaşanan sorunların çözülmesi, denetim sisteminin kurallarının belirlenmesi amacıyla komisyon kurulmuştur. Bu komisyonda Denetleme kurulumuz da temsil edilmiş ve önerilerini komisyona iletmiştir. Önerilerimizin Genel Kurulu tarafından değerlendirilerek sonuçlandırılmasıyla bu konudaki bir eksikliğin giderileceğini düşünüyoruz ve 42. Dönem Genel Kurulları denetleme raporlarında belirtilen; Vakıf/ İktisadi işletme Konularını Araştırmak Üzere Mali İşler Uygulama Esasları

7 Çalışma Grubu nun önümüzdeki dönem içinde çalışmalarını sürdürmesi ve henüz çalışmalarını sonuçlandırmaması nedeniyle, karar süreci tamamlanıncaya kadar, artan mali baskılardan korunmak amacıyla, Odalarımızın mali sorumluluk ve yaptırım altına sokmayacak önlemleri almak üzere bilgilendirilmesinde yarar görülmektedir tespiti artık can yakıcı bir öncelik kazanmış ve hatta 42. Dönem içinde bazı odalarımızın yaşadığı, bakanlıkların inceleme ve cezalandırma baskılarıyla birlikte, geç kalma noktasına gelinmiştir. Kurulumuz, konunun uzmanı olan hukukçu ve mali müşavirlerle birlikte kapsamlı bir çalışmanın başlatılmasını şiddetle önermektedir. - TMMOB kuruluşundan bugüne kadar kendi üyesinden aldığı güçle ayakta durmuş ve siyasal iktidarın saldırılarının arttığı ve bağımlılaştırma çabalarının yoğunlaştığı bu dönemde kendi öz gücüne dayanması ve buna bağlı olarak mali disiplin içerisinde davranması örgütlü gücünü artıracaktır. TMMOB nin gücü siyasal ve mali olarak bağımsızlığından gelmektedir ki tüm birimleri ile birlikte ekonomik bağımsızlığının devam ettirilmesinin yolu gelir kaynaklarının gitgide azaldığı bu dönemde mali disiplinden taviz verilmeden gerekli tasarruf tedbirlerinin uygulanmasından geçmektedir. V-SONUÇ OLARAK: TMMOB ve Odalar Denetim Yönetmeliği nin amacı doğrultusunda dönemimiz süresince; kurulumuzca TMMOB denetlemeleri yapılmış ve raporlarımız Yönetim Kurulu na sunulmuş ve TMMOB web sayfasında da yayınlanmıştır. Bu denetlemeler sonucunda TMMOB nin 43. döneminde muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, düzenli ve titiz bir biçimde tutulduğu ve yürütüldüğü saptanmıştır. Bu nedenle başarılı çalışmaları için başta Yönetim Kurulumuz olmak üzere dönem içerisindeki Birlik Sayman Üyemiz Bahattin ŞAHİN e, Genel Sekreterimiz Dersim GÜL e, Genel Sekreter Vekili Hüseyin Can DOĞAN a, Muhasebecimiz İhsan AYDIN a ve TMMOB çalışanlarına değerli katkılarından dolayı teşekkür ederiz. Genel Kurula çalışmalarında başarılar diliyoruz. TMMOB DENETLEME KURULU Köksal ŞAHİN Ramazan TÜMEN Cemalettin SAĞTEKİN A.Kirami KILINÇ Abdullah MELİK İnşaat M.O. Kimya M.O. Maden M.O. Makina M.O. Ziraat M.O.