Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait 695 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı ve Millî Eğitim ve Plân komisyonları raporları (1/787)

Transkript

1 Dönem : 3 Toplantı : 4 MİLLET MECLİSİ S, Sayısı : 884 Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait 695 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı ve Millî Eğitim ve Plân komisyonları raporları (1/787) T. C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı: /1668 MÎLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine arzı Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan «Ege Üniversitesi kuruluş kadrolarına ait 6953 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı» ve gerekçesi ile eki cetveller ilişik olarak sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını saygıyle arz ederim. Ferid Melen Başbakan GEREKÇE 1955 yılında 100 kadar öğrenci kabul ederek hizmete açılan Ege Üniversitesi Tıp Fakültesine, tarih ve 6953 sayılı Kanunla 203 adet asistan kadrosu verilmiş; bu sayıya tarih ve 7353 sayılı Kanunla 10 adet asistan kadrosu daha ilâve olunmuştu. Ancak, ilk kurulduğu zaman her yıl 100 kadar öğrenci kabul edilen bu. fakültede hizmet kapasitesi süratle gelişmiş ve yıllık yeni kayıt imkânı 250'ye yükselmiştir. Son yıla kadar izmir'de mevcut Sağlık Bakanlığı ve belediye hastanelerinde tahsis edilen 700'e yakın hasta yatağı oranında yürütülen klinik ve lâboratuvar hizmetleri de Bornova'da yapılan yataklı fakülte hastanesi kliniklerinin peyderpey hizmete girmesiyle bir mislinden fazla bir artış göstermiştir. Ayrıca, modern tıbbî gelişmelerin gerektirdiği hizmetlerin karşılanabilmesi için kürsü adetlerinde de artmalar olmuştur. Böylesine artan bir hizmet hacminin 15 yıl önceki ölçülere göre düzenlenen bir kadro ile yürütülemeyeceği tabiîdir. Bu sebeplerle Ege Üniversitesi Tıp Fakültesinin hizmet ihtiyaçlarıyle asistan kadroları yeniden incelenmiş ve problemin süratle çözümlenmesi gereken bir ağırlıkta olduğu kesinlikle anlaşılarak ilişik kanun tasarısı hazırlanmıştır. Tasarının 1 nci maddesinde, Tıp Fakültesine, 180 adet asistan kadrosunun ilâvesi öngörülmüştür. Çünkü hizmet haemındaki gelişim bir mislinden fazla olduğuna ve bu gelişim daha da devam edeceğine göre asistan kadrolarının geliştirilmesinde de aynı görüş ve gelişim oranının hâkim kılınması zorunluluğu vardır. Böylelikle Ege Üniversistesi Tıp Fakültesi asistan kadrosu 463'e yükselmiş ve hiç olmazsa 10 yıllık bir ihtiyacı karşılayabilecek duruma gelmiş olacaktır. 180 adet kadro ilâvesi talebi eğitim, öğretim, uygulama ve araştırma ihtiyaçlarının karşılanması için asistan adedi ile hasta ve öğrenci adetleri arasında gözetilmesi gereken oransal ölçülerle karşılaştırıldığında, bu talebin asgarî seviyede hesaplandığı kolayca anlaşılacaktır.

2 2 Meselâ; normal ölçülere göre, Tıp fakültelerinin klinik hizmetlerinde beher beş hastaya bir asistan, eğitim ve öğretim hizmetlerinde de beher 10 öğrenciye bir asistan hesaplanmaktadır. Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi yataklıdır ve bunun gerektirdiği asistan sayısı 280'dir yılı başında tamamlanacağı hesaplanan Göğüs Hastalıkları, Çocuk Cerrahisi, Gastroentoroloji ve İntan Hastalıkları kliniklerinin ilâvesiyle yatak sayısı 1 700'ü bulacaktır. Tabiatiyle istihdamı gereken asistan sayısı da buna göre artacak, nazarî olarak 340'a yükselecektir. Ayrıca, klinik çalışmalarının dışında kalan eğitim, öğretim, araştırma hizmetlerinde de, her on öğrenci bir asistan hesabiyle, 150 asistanın istihdamı zorunludur. Böylelikle mevcut 213'e ilâvesi gerekli kadro sayısı 277'ye yükselmekte ise de bunun 180 olarak talebedilmiş bulunması, memleketin ekonomik şartlarının zorladığı bir feragat eseri olarak değerlendirilmektedir. Tasarının geçici maddesiyle bunlardan 130 adet asistan kadrosunun 1972 malî yılında kullanılmaması öngörülmüştür. Bu hükümde aynı mülâhazalarla sevk edilmiştir, önümüzdeki yıllarda bu rezerveden faydalanılabileceği tabiîdir. Tasarının ikinci ve üçüncü maddeleri yürürlük ve yürütme hükümlerini saptamaktadır. Maliye Bakanlığı Ege Üniversitesi kuruluş kadrolarına ait kanun tasarısı hakkında Kararnameye ilişkin not : Kanun tasarısının gerekçesi Bakanlığımızdan talebolunan 250 adede göre yazılmıştır. Bakanlığımızın görüşüne uygun olan tasarı metninin 1 nci maddesine göre ise 180 kadro verilmiş ve bu kadrolardan 130 adedinin 2 nci madde uyarınca 1972 malî yılında kullanılmaması öngörülmüştür. Gerekçenin tasarıya göre düzeltilmesi kaydı ile Kararname imzalanmıştır. Maliye Bakanı Ziya Müezzinoğlu Sayın Maliye Bakanının notunda yazılı olduğu şekilde kanun gerekçesinde kanun tasarısına uygun olarak gerekli değişiklik yapılmıştır. Arz ederim. Millî Eğiltim KoımilsyKmu raporu Millet Meclisi Millî Eğitim Komisyonu Esas No. : 1/787 Karar No. : 15 Yıik&ek Başfcanllğıa! Başkanlığınız tarafınjdan Komisyonumuza tevdi buyurulan Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait G953 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı Hükümet temsilcilerinin iştirakiyle tetkik ve müzakere edildi. Tasarının gerekçesinde arz ve izah edilen kadro konusu Komisyonumuzca da olumlu karşılanmış ve neticede tasarı metninin ve cetvellerinin aynen kaibulüne Komisyonca karar verilmişıtir. Millet Meclisi *(S. Sayısı : 884)

3 s Öncelik ve ivedilikle görüşülmek üzere Plân Komisyonuna havalesini arz ederiz. Bu rapor için Başkan ve Sözcü İstanbul Adıyaman Ankara Prof. Dr. M. Yardımcı Z. Adıyaman M. Maden Balıkesir M. Yûmaz Çorum EsMışeMr Çankırı K. Demirer O. Oğuz N. Ç. Yazıcıoğlu Kocaeli Konya Bursa 8. Yahşi S. Ergun E. Mat İzmir M. Akan Bursa /. öktem Yozgat /. Kapısız Butça Plân Komuiisyoniu rajporu Millet Meclisi Bütçe Plân Komisyonu Esas No. : 1/787 Karar No. : Millet Meclisi Başkanlığına Komisyonumuza havale buyurulan (Ege Üniversitesi Kuruluş kadrolarına ailt 6953 sayılı Kanuna ek kanun tasarısı) Millî Eğitim Bakanı ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinin de hazır bulunduğu oturumda incelendi ve (görüşüldü yılında Ege Üniversitesine 'bağlı ^olarak kurulan Tıp Fakültesi, dar imkânlar içinde ve ancak 1O0 kadar öğrenci kabul ederek 'eğitime başlanıştı. Kuruluşu takibeden yıllarda, memlekeıtimizin sağlık personeline olan ihtiyacı ıgözöaüne aloarak imkânlar dahilinde hattâ imkânlar zorlanmak sureltiyle öğrenci adedinin çoğaltılmasına çalışılmıştır. İlk kurulduğu yıllarda 100 öğrencilik kapasiteye sahip ibulunain fakülte, ıgiderek hu kapasiteyi 250 ve daha yukarı seviyeye çıkarmıştır. Gerek öğrenci adedindeki artış ve gerekse İz nir'de-mevcut, Sağlık Bakanlığı ve Belediye hastanelerinde fakülteye tahsis edikn 700'e yakın yatak, Bornova'da yapılan yataklı fakülte hastanesi kliniklerinin hizmete girmesi ile mevcut kapasite daha da zorlanmış ve hizmetlerin karşılanabilmesi için kürsü adetlerimde de bâzı ilâveler 'zorunlu duruma gelmiştir. Mevcut kadrolarla artan hizmetlerin yürütülmesi hiç şüphesiz ki, mümkün 'değildir. Hâlen Ege Üniversitesi 'Tıp Fakültesi Hastanesi yataklıdır yılı başında tamamlanacağı hesaplanan yeni kliniklerin ilâvesiyle yatak sayısı olacaktır. 2ı tarih ve '6953 sayılı Kanunla verilen 203 adet asistan kadrosuna tarih ve 7353»ayılı Kanunla 10 asistan kadrosu daha ilâve edilmiş ve iasistan sayısı 213'e çıkarılmıştır. Ancak, yeni yatak ve kürsü durumu 'gözönüne alındığında fakültenin yeniden 250 asistana ihtiyacı olduğu anlaşılmaktadır. Tasarıya bağlı Maliye Bakanlığı notunda belirtilen 250 kadro talebinde 180 adedinin karşılanabildiği ve bu miktardan 1180 adedinin 1972 malî yılında kullanılmayacağı hususu dikkate alınarak tasarı Komisyonumuzca uygun mütalâa edilmiş ve maddelerim 'müzakeresine (geçilmiştir. Tasarının 1 nei maddesi ve ilişik ı(l) sayılı cetvel aynen;

4 4 - Tasarının 2 aıei maddelsinde belirtilen! (2) sayılı cetvelde gösterilen kadrolar 1972 yılında kullanılmaz) hükmü 1972 malî yılı 'geçmiş 'olduğundan yılı şeklinde düzeltilerek, Yürürlük ve yürütme ile ilgili 8 ncü ve 4 ncü maddeler ise.aynen kaibul edilmiştir. Eğitimin aksamaması ve kadroların biran önce çıkarılaraık hizmete verilmeısinin Ibüyük faydaları olacağı düşüncesiyle tasarınım Genel Kurulda öne elik ve üvedilikle igörüşülmesi kararlaştırılmıştı]?. öncelik ve ivedilikle görüşülmek ve Genel Kurulun tasviplerine (sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa arz olunur. Başkaınvekili Sözcü Kâtiip Niğde Ankara Çorum Adlaina N. Çerezci M. K. Yılmaz A. Topçubaşt S. Kılıç Çorum A. Güler bnaajda bulumamıa'dı Edlirmıe /. Ertem Efelkli^ehir 1. Angt Eısküşehlir 8. Öztürk İsparta A. î. Balım îstöadbull 0. G. Fersoy izantir K. Önder Kayseri V. Â, Özkan Mğde //. A. Kavurmacıoğlu Slaımsun H. Özalp İmzlald'a feutenaımaıdı

5 HÜKÜMETİN TEKLİFİ 5 BÜTÇE PLÂN KOMİSYONU METNİ Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait 6953 sayılı Kanuna eh kanun tasarısı MADDE 1 Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait tarih ve 6953 sayılı Kanuna bağlı (1) sayılı cetvelin Tıp Fakültesi kısmına, ilişik (1) sayılı cetvelde yazılı kadrolar eklenmiştir. MADDE 2. (1) sayılı cetvelde yazılı kadrolardan ilişik (2) sayılı cetvelde gösterilen kadrolar 1972 malî yılında kullanılmaz. MADDE 3. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 4. Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Ege Üniversitesi Kuruluş Kadrolarına ait 6953 sayılı Kanunu ek kanun tasarısı MADDE 1. Tasarının 1 nci maddesi aynen MADDE 2. Tasarının 2 nci maddesi aynen MADDE 3. Tasarının 3 ncü maddesi aynen MADDE 4. Tasarının 4 ncü maddesi aynen Başbakan F. Melen İ Arar i. Öztrak Millî Savunma' Bakanı M. tzmen Dışişleri Bakanı Ü. II. Bay ülken Millî Eğitim Bakanı 8. Özbek Ticaret Bakam N. Talû Cimi. ve Tekel Bakanı II. Özalp Ulaştırma Bakanı E. Danışman Sanayi Bakanı Af. Erez Turizm ve Ta. Bakanı E. Y. Akçal Köy İşleri Bakam N. Sönmez Gençlik vo Spor Bakanı A. Karakiiçük D. Kitaplı Z. Baykara Adalet Bakanı F. Alpaslan İçişleri Bakanı F. Kubat Maliye Bakanı Z. Mhczzinoğlu Bayındırlık Bakanı M. öztekin Sağ. ve Sos. Y. Bakanı A". Demir Tarım Bakanı 1. Kara öz Çalışma Bakanı A. R. l'zuner En. ve Ta. Kay. Bakanı A r. Kodamanoğlu İmar ve İskân Bakanı T. Toker Orman Bakanı S. tnal

6 6 HÜKÜMETİN TEKLİFİNE BAĞLİ CETVELLER (1) Sayılı cetvel I). Aylık Momıııiyeiün ncv, i Adet!feuitan D. Mcinnıriyetin nev'i Adet Aylık tutarı Öğretim Yardımcilan 7 Asiistian 15 (8» Asistan 10» (2) Sayılı cetvel Öğretim Yardımcıları 7 Asistan ' )8» Asistan 10 >> 45 fioo BÜTÇE PLÂN KOMİSYONU DEĞ-IŞTlRİSÎNE BAĞLI CETVELLER CETVELLER 1 ve 2 sayılı cel'vel'ler aynen kaimi edilmiştir. «>mm^»t