Nükleer Tesislerin Denetimi. Nükleer Güvenlik Forumu 18 Ocak 2017, Ankara

Transkript

1 Nükleer Tesislerin Denetimi Nükleer Güvenlik Forumu 18 Ocak 2017, Ankara

2 İçindekiler TAEK Organizasyon Yapısı Nükleer Düzenleyici Çerçeve Düzenleyici Denetimler 2 Nükleer Güvenlik Forumu, Ankara 18 Ocak 2017

3 TAEK Organizasyon BAŞKAN 11 üye ATOM ENERJİSİ KOMİSYONU Nükleer Güvenlikten Sorumlu Başkan Yardımcısı 9 üye Nükleer Güvenlik Dairesi Nükleer Güvenlik Danışma Kurulu Radyasyon Sağlığı ve Güvenliği Dairesi Teknik Destek Kuruluşları 3

4 TAEK Organizasyon Atom Enerjisi Komisyonu Lisanslama ve Mevzuat konularında karar organı Nükleer Güvenlik Danışma Kurulu Güvenlik ve lisanslama konularında danışma organı Nükleer Güvenlik Dairesi Lisanslama ve denetim faaliyetleri icra organı Teknik Destek Kuruluşları Kuruluş içi, ulusal veya uluslararası teknik destek (lisanslama-denetim) 4

5 Nükleer Güvenlik Dairesi Organizasyon ve Görevler Nükleer Güvenlik Dairesi Nükleer Tesis Güvenliği Şubesi Nükleer Güvenlik Denetimi Şubesi Çevre ve Atık Güvenliği Şubesi Nükleer Emniyet ve Güvence Şubesi İdari ve Mali Yönetim Şubesi Güvenlik, Emniyet ve Güvence ile ilgili temel prensiplerin ve politikaların belirlenmesi Görevler Mevzuat ve Kılavuz dokümanların hazırlanması Gözden Geçirme ve Değerlendirme Lisanslama Denetim Yaptırım 5

6 Nükleer Güvenlik Dairesi NGD nin Görevleri Nükleer tesislerin lisanslama ve denetim faaliyetleri Yer seçimi, İnşaat, sistem mühendisliği, Hizmete alma, İşletme, İşletmeden çıkarma (Güvenlik - Emniyet - Güvence) Nükleer tesislerde Çevresel Koruma Nükleer tesisler ve faaliyetlerde Radyoaktif Atık Yönetimi Nükleer tesislerde Acil Durum Yönetimi Nükleer tesisler ve faaliyetlerde Fiziksel Koruma Nükleer Maddelerin Sayım ve Kontrolü Çift kullanımlı malzemelerin ihracat kontrolü 6

7 Düzenleyici Denetim faaliyetleri - Yasal Çerçeve Kanun Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Kanunu, 1982 Tüzük Nükleer Tesislere Lisans Verilmesine İlişkin Tüzük, 1983 Yönetmelikler Nükleer Güvenlik Denetimleri ve Yaptırımları Yönetmeliği, 2007 Nükleer Tesislerin Güvenliği İçin Kalite Yönetimi Temel Gerekleri Yönetmeliği, 2007 (revizyonu 2017 de) Nükleer Tesisler İçin Ekipman Tedarik Sürecine ve İmalatçıların Onaylanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 2015 Yönergeler Nükleer Güvenlik Denetçisi Yetkilendirilmesine İlişkin Yönerge Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi 7

8 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Kanunu 4. Madde e) bendi Nükleer güç ve araştırma reaktörleri ve yakıt çevrimi tesislerinin yer seçimi, inşaat, işletme, ve çevre güvenliği ile ilgili her türlü onay, izin ve lisansı vermek gerekli inceleme ve denetimi yapmak izin ve lisansa uymayan hallerde işletme yetkilerini sınırlamak verilen izin veya lisansı geçici veya sürekli olarak iptal etmek bu tesislerin kapatılması için Başbakana öneride bulunmak. Bu amaçlarla gerekli teknik mevzuat, tüzük ve yönetmelikleri hazırlamak. 8

9 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Kanunu 8. Madde (a) bendi: (Nükleer Güvenlik Dairesi) Bu Kanunun 4 üncü maddesinde belirtilen görevlerden; Nükleer güvenlikle ilgili olanları yerine getirmek Nükleer tesislerin yer seçimi, inşaat,sistem mühendisliği, hizmete alma, işletme, fiziksel korunma konuları Radyasyondan korunma Nükleer madde güvenliği ve denetimi Çevre güvenliği Diğer ilgili görevler 9

10 Nükleer Tesislere Lisans Verilmesine İlişkin Tüzük 51. Madde Nükleer tesisler, tüm lisans aşamalarında çalışmaların tesislerin güvenlik standart ve mevzuatına uygun olarak yapılmasını, lisans koşullarına uyulmasını sağlamak bakımından Kurumun denetimine tabidir. Kurum denetçileri, kurucunun, ilk yer etüdleri, ayrıntılı yer etüdleri, yerin inşaat için hazırlanması, inşaat, imalat, montaj, hizmete sokma ve işletme aşamalarındaki bütün çalışmaları görme, ilgili tesislere girme, gerekli gördükleri belgeleri isteme ve inceleme yetkisine sahiptirler. 10

11 Nükleer Güvenlik Denetimleri ve Yaptırımları Yönetmeliği Nükleer güvenlik denetimleri Nükleer tesislerin tüm aşamalarında, faaliyetlerin güvenli bir şekilde yerine getirildiğini teyid etmek Nükleer güvenlik hedeflerini ve lisanslama koşullarını belirleyen mevzuata uygunluğu saptamak 11

12 Nükleer Güvenlik Denetimleri ve Yaptırımları Yönetmeliği Nükleer güvenlik denetimlerinde Kurucu/yetkilendirilen kişi Yüklenici, alt-yüklenici, tedarikçi, alt-tedarikçi denetimlere tabi Denetim Yöntemleri Gözetim, izleme ve tetkik Tesis personeli ile görüşmeler Kayıtlar ve dokümantasyon incelenmesi Fiili muayene ve ölçümler 12

13 Nükleer Güvenlik Denetimleri ve Yaptırımları Yönetmeliği Denetim türleri Planlı denetimler Tepkisel denetimler Denetimlerin bildirilmesi Haberli denetimler Habersiz denetimler 13

14 Nükleer Güvenlik Dairesi Nükleer Güvenlik Denetçisi Yetkilendirilmesine İlişkin Yönerge Sorumluluklar: Koordinasyon (Nükleer Güvenlik Denetimleri Şubesi, NGD) Üst yönetimin sorumlulukları Denetçilerin genel sorumlulukları Denetçilerin görev ve sorumlulukları (genel) Denetçi bağımsızlığı ve tarafsızlığı Denetçiler için gerekli kalifikasyonlar Denetçi eğitimleri, kapsam ve içerik Denetçi Eğitimi Temel Nükleer Güvenlik Eğitimi Denetçilerin yetkilendirilmesi 14

15 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Nükleer güvenlik denetimlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek Nükleer tesisler, nükleer tesislerle ilgili faaliyetler, yetki gerektiren diğer faaliyetler ve bu faaliyetleri yürüten kuruluşlar 15

16 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Nükleer güvenlik denetimlerine ilişkin görev ve sorumluluklar Nükleer Güvenlik Dairesi (NGD) Başkanı Nükleer Güvenlik Denetimi Şubesi (NGDŞ) Müdürü Denetim Koordinatörü Denetim Ekibi Sorumlusu Denetçi İlgili Şube Müdürü/Proje Yöneticisi Denetim Takip Sistemi (DTS) Yöneticisi 16

17 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Denetim Süreci / Denetim Yönetimi Yıllık Denetim Programı Denetim Planı Denetime Hazırlık Denetimin yürütülmesi Raporlama Belirli bir denetim için Takip faaliyetleri Uygunsuzluk Takibi 17

18 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Denetim Süreci / Denetim Yönetimi 18

19 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Denetim Yöntemleri İzleme ve Doğrudan Gözlem Personel ile Görüşme Prosedürlerin, Kayıtların ve Dokümantasyonun İncelenmesi Testler ve Ölçümler 19

20 Nükleer Güvenlik Denetimleri Yönergesi Denetim sonuçlarının izlenmesi Denetlenen ile yazışmalar, Sonraki denetimler, Diğer uygun görülen yöntemler Denetim Takip Sistemi 20

21 İLGİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM 21