KÜLTÜR VE TURĠZM BAKANLIĞI NDAN BEKLENTĠLERĠMĠZ

Transkript

1 1

2 KÜLTÜR VE TURĠZM BAKANLIĞI NDAN BEKLENTĠLERĠMĠZ ĠÇĠNDEKĠLER 1. GĠRĠġ.2 2. ĠZMĠR ĠLĠ TURĠZM MASTER PLANI YAPILMALIDIR 2 3. KRUVAZĠYER TURĠZMĠ DESTEKLENMELĠDĠR ĠZMĠR KRUVAZĠYER LĠMANI PROJESĠ GERÇEKLEġTĠRĠLMELĠDĠR PASAPORT LĠMANI DALGAKIRAN PROJESĠ GERÇEKLEġTĠRĠLMELĠDĠR ĠZMĠR TARĠHĠ KENT MERKEZĠ MÜZE ġehġr OLARAK ġehġr TURĠZMĠNE KAZANDIRILMALI, BU ALAN UNESCO DÜNYA MĠRASI LĠSTESĠNE DAHĠL EDĠLMELĠDĠR ĠZMĠR ĠNCĠRALTI TURĠZM MERKEZĠ YATIRIMCIYA SUNULUR HALE GETĠRĠLMELĠDĠR.5 8. ÇEġME TURZĠM AMAÇLI ÇEVRE DÜZENĠ PLANLARI REVĠZE EDĠLEREK YÜRÜRLÜĞE GĠRMELĠDĠR ĠZMĠR E ULUSLARARASI NĠTELĠKTE KONGRE MERKEZĠ ĠLE DEV BĠR MÜZE KAZANDIRILMALIDIR.5 10.REJĠ KÜLTÜR MERKEZĠ PROJESĠNĠN ÖNÜNDEKĠ YER ALTI OTOPARKI PROBLEMĠ ÇÖZÜLMELĠDĠR DĠĞER SEKTÖREL BEKLENTĠLER..7 2

3 1. GĠRĠġ Ġzmir de hedef 12 ay turizm ve Ģehir turizmidir. Ġzmir de Ģehir turizmini canlandırmak için özellikle kent merkezinde; Kültür tarih inanç, Fuar kongre, Kurvaziyer, Termal, Sağlık, Spor turizmi potansiyelleri öncelikli olarak değerlendirilmelidir. Bu kapsamda yapılması gerekenler: 2. ĠZMĠR ĠLĠ TURĠZM MASTER PLANI YAPILMALIDIR. Ġzmir ilinin turizm potansiyelinin yeterince değerlendirilememesindeki en önemli etmenlerden bir tanesi kent hedefine yönlendirecek, kurumlararası koordinasyonu sağlayacak bir master planın olmamasıdır. Ġzmir de turizmde yeniden yapılanma sağlanmak isteniyorsa Turizm Master Planı hazırlanmalı ve yürürlüğe konmalıdır. 3. KRUVAZĠYER TURĠZMĠN GELĠġTĠRĠLMELĠDĠR yılları arasında Ġzmir Alsancak Limanı na yapılan toplam kruvaziyer sefer sayısı 414, bu seferlerle gelen toplam yolcu sayısı , Odamız tarafından ödenen toplam ayakbastı ücreti ise YTL. dir yılının ilk 6 ayında kruvaziyer turizminden Ġzmir in aldığı pay %23,50 olup kentimiz KuĢadası ve Ġstanbul dan sonra kruvaziyer turizminde 3. büyük liman olmuģtur. Ayakbastı ücretlerinin tamamen kaldırılması olanaksız olduğundan sözkonusu ücretin en azından 1 dolara indirilmesi konusunda Bakanlığımızdan destek beklenmektedir. Kruvaziyer gemilerdeki kumar yasağı sorunu çözülmelidir tarihinde Resmi Gazete de no ile yayımlanan, 5571 no.lu Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu ile Turizmi TeĢvik Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Kanun un 17. Maddesinin son paragrafına göre Kruvaziyer gemilerde casino varsa Türk karasularında seyir esnasında kapalı tutulmasına iliģkin gerekli tedbirler ilgili idarelerce alınır. ibaresi vardır. Gelirlerinin önemli bir kısmını bu bölümden kazanan gemilerin bu uygulamanın devam etmesi durumunda Türk limanlarına daha az sefer yapacakları, ayrıca uluslararası deniz hukuku açısından da böyle bir yasağı uygulamanın sorun oluģturabileceği, yabancı bayraklı bir gemiye ülkeye herhangi bir tehdit yaratmadığı sürece yapılacak müdahalelerin sıkıntı yaratabileceği düģünülmektedir. 28 Ocak 2008 tarihinden itibaren Ġzmir Alsancak Limanı nda uygulanmaya baģlanan ISPS(Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi Güvenlik Kodu) kapsamında alınan kiģi baģı 1 dolarlık ücret uygulamasının devam etmesi durumunda kruvaziyer gemilerin Türk 3

4 limanlarına çok daha az sefer yapacakları, yabancı bayraklı bir gemiye ülkeye herhangi bir tehdit yaratmadığı sürece yapılacak müdahalelerin sıkıntı yaratabileceği öngörülmektedir. Bir gemi firmasının memnuniyeti sadece Ġzmir Limanı na gelen yolcuların değil, aynı zamanda diğer kıyı kentlerimize giden kruvaziyerlerin ve yolcuların da memnuniyetini doğru oranda arttıracaktır. Üç denizi birbirine bağlayan ve en güzel coğrafyada bulunan ülkemizin dünyada hızla geliģen kruvaziyer turizminde coğrafi anlamda rakip diğer ülkelerden ayrılarak lider konumu yakalaması elbette, her ülke için geçerli olan bürokratik engelleri kaldırmaya yönelik çalıģmalarla sağlanabilecektir. Yolcu gemilerinin ülkemiz dıģındaki limanlarda demirlemesi ve en sonunda ülkemiz limanlarına tamamen sırt çevirerek aynı coğrafyayı paylaģan rakip limanları tercih etmeleri kaçınılmaz bir son olacaktır. Bu doğrultuda, ISPS Kodu ücretlerinin incelenerek bu ücretin tamamen kaldırılması veya en azından yarı yarıya indirilmesine yönelik olarak UlaĢtırma Bakanlığı ile oluģturulacak ortak destek sorunun çözülmesinde önem arz etmektedir. 4. ĠZMĠR KRUVAZĠYER LĠMANI PROJESĠ GERÇEKLEġTĠRĠLMELĠDĠR. ÇalıĢmalarımız çerçevesinde kruvaziyer turizmin Ġzmir de kalıcı olarak geliģtirilebilmesi için iç körfeze yeni bir kruvaziyer limanı ihtiyacı doğmuģtur. Odamızın yapmıģ olduğu ön teknik çalıģmalarda, Üçkuyular Arabalı Vapur Ġskelesi ve Mehmet Köstepen vapur iskelesinin önüne bir kruvaziyer limanın yapılabileceği belirlenmiģtir. BaĢbakanlık ÖzelleĢtirme Ġdaresi BaĢkanlığı mülkiyetinde bulunan Ġzmir Üçkuyular Kruvaziyer limanı ile ilgili tüm çalıģmalar ÖzelleĢtirme Ġdaresi BaĢkanlığı tarafından yürütülmektedir. Diğer yandan turizm alanı ilan edilen ve plan yapma sorumluluğu Bakanlığınızda bulunan Ġzmir Ġnciraltı Bölgesi nin 1/ lik Ġzmir Ġnciraltı Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı nın tarafınızca baģlatıldığı, sürecin devam ettiği bilinmektedir. Söz konusu Ġnciraltı Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı ġubat (2009) ayında düzenlenen Ġzmir 1 numaralı K.T.V. Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nde görüģülmüģ plan Ġzmir Kruvaziyer Planı önerisi çıkartılarak onaylanmıģtır. Bu geliģme Ġzmir turizm geleceği ve özellikle kruvaziyer turizmi açısından büyük bir talihsizliktir. Bu konuda Bakanlığımızın devreye girerek konunun çözüme kavuģturulması, Koruma Kurulu ile görüģerek Ġnciraltı Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planında gerekli düzeltmelerin yapılması ve Ġzmir Kruvaziyer Limanı Projesinin gerçekleģmesinin sağlanması konusunda Bakanlığımızın destekleri beklenmektedir. 4

5 5. PASAPORT LĠMANI DALGAKIRAN PROJESĠ GERÇEKLEġTĠRĠLMELĠDĠR. Pasaport limanı dalgakıran projesinin hayata geçirilmesi konusunda Bakanlığımızın desteğine ihtiyacımız vardır. Odamızın amacı; pasaport Limanı Dalgakıranı tüm Ġzmir halkının kullanımına sunulmasını sağlamak ve bir cazibe merkezi haline getirmektir. Projemiz kapsamında, Dalgakıran da kültür, sanat, sergi ve gösteri mekanları, su sporları, su ve ıģık oyunları tarih parkı, kafeterya, rekreasyon ve seyir alanları, marina, yat fuarı vb. aktiviteler gerçekleģtirilebilecektir. Talebimiz, bu yerin hukuki sorunlarının çözümü sürecinin Bakanlığımız tarafından kısaltılması ve bir an önce yatırımcıya sunulur duruma getirilmesidir. 6. ĠZMĠR TARĠHĠ KENT MERKEZĠ MÜZE ġehġr OLARAK ġehġr TURĠZMĠNE KAZANDIRILMALI, BU ALAN UNESCO DÜNYA MĠRASI LĠSTESĠNE DAHĠL EDĠLMELĠDĠR. ġehir turizminin en önemli bileģeni kültür, tarih ve inanç turizmidir. Ġzmir bu açıdan son derece zengin bir potansiyele sahip olmasına karģın bu potansiyel değerlendirilememektedir yıllık bir geçmiģe sahip olan Ġzmir kentinin Tarihi Kemeraltı ÇarĢısı, Kadifekale, Basmane ve Agora yı içerisine alan tarihi kent merkezi yeniden yapılandırılarak, müze Ģehir olarak restore edilmeli ve Ģehir turizmine hizmet edecek Ģekilde kente kazandırılmalıdır. Bu kapsamda Konak Merkez, Kemeraltı, Mimar Kemalettin, Çankaya, Basmane, Altınpark, Oteller Sokağı, Anafartalar Caddesi, Aya Vukla ve çevresi, Agora, Sinagoglar, Antik Tiyatro, Stadyum, Roma Yolu, Kadifekale ve çevresindeki tarihi değerler ortaya çıkartılmalıdır. Agora ve çevresindeki tüm kazı ve restorasyon çalıģmaları aralıksız devam ettirilmelidir. Kadifekale de çevre düzenlemeleri, kazı ve restorasyon çalıģmaları baģlatılmalıdır. Antik tiyatro kamulaģtırma restorasyon çalıģmalarına start verilmelidir. Kemeraltı-Agora-Antik Tiyatro ve Kadifekale arasında güçlü yaya aksları oluģturulmalı, Agora-Kadifekale arasında teleferik kurulmalıdır. Tarihi Kemeraltı ÇarĢısı yeniden yapılandırılarak geleneksel ticaret merkezi Ģekliyle hizmet vermeli ve Ġzmir in en önemli otantik ticaret/kültür merkezi mozaği olmalıdır. Bu tarihi alanlar ve eserler arkeolojik tarih parkları, rekreasyon alanları, açık hava ve kapalı müze, sergi salonları, kültür, sanat ve eğitim merkezleri haline dönüģtürülmeli, canlılığını korumalıdır.bu amaçla, kazı, kamulaģtırma, restorasyon, kentsel tasarım, planproje, yeni fonksiyon verme, uygulama vb. tüm çalıģmalar gerçekleģtirilmelidir. Kemeraltı ve Agorada yaklaģık 500 m. lik bir mesafede bulunan cami, sinagog, kilise ve çok tanrılı dini yapıtları dünya kardeģliğinin ve barıģının simgesi haline gelecek Ģekilde düzenlenmelidir. Ġzmir in elinde kalmıģ, çok kültürlü, farklı dönemlere ve inançlara ait izler taģıyan bu tarihi alanlar mutlaka dünya kültürüne açılmalıdır. 5

6 Bayraklı da bulunan Ġzmir in ilk yerleģim birimi Eski Smyrna antik kenti tümüyle ayağa kaldırılmalı, arkeolojik park haline getirilmeli, deniz ile bağlantısı kurularak eski dönemlerde olduğu üzere liman kenti haline dönüģtürülmelidir. Smyrna antik kent dıģında Homeros, Tantolos gibi efsanevi kiģilikler, eserleri ve yaģam mekânları canlandırılmalıdır. 7. ĠZMĠR ĠNCĠRALTI TURĠZM MERKEZĠ YATIRIMCIYA SUNULUR HALE GETĠRĠLMELĠDĠR. Ġzmir Ġli, Balçova Ġlçesi, Ġnciraltı mevkii ve çevresindeki alan 1991/2137 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının tarihli Resmi Gazete yayımlanması ve 2007/12286 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının tarihli Resmi Gazete yayımlanması ile Turizm Merkezi Ġlan EdilmiĢ bulunmaktadır. Ancak Ġnciraltı için uygulamaya yönelik bir plan hazırlanıp, yürürlüğe girmiģ değildir. Özetle Ġzmir kent merkezinin termal, kruvaziyer, Ģehir, fuar, kongre, kültür, eğlence turizmi ve rekreaktif-tema parkları açısından en elveriģli olan bölgesi yürürlüğe konamayan planlar yüzünden yıllardır atıl beklemektedir. Diğer yandan turizm alanı ilan edilen ve plan yapma sorumluluğu Bakanlığınızda bulunan Ġzmir Ġnciraltı Bölgesi nin 1/ lik Ġzmir Ġnciraltı Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı nın tarafınızca baģlatıldığı, sürecin devam ettiği bilinmektedir. Söz konusu Ġnciraltı Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı ġubat (2009) ayında düzenlenen Ġzmir 1 Numaralı K.T.V. Koruma Bölge kurulu Müdürlüğü nde görüģülmüģ ve onaylanmıģtır. Bundan bu planın yürürlüğe girmesi ve bölgede turizm yatırımlarının gerçekleģtirilmesi için 1/5.000 Koruma Amaçlı Nazım Ġmar Planı, 1/1.000 Koruma Amaçlı Uygulama Ġmar Planı ve parselasyon planlarının hazırlanması gerekmektedir. Talebimiz Ġzmir in vizyonu ve kent merkezinde turizm olanaklarının arttırılması adına plan hazırlama ve onay süreçlerinin gecikmeden gerçekleģmesidir. 8. ÇEġME TURZĠM AMAÇLI ÇEVRE DÜZENĠ PLANLARI REVĠZE EDĠLEREK YÜRÜRLÜĞE GĠRMELĠDĠR. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın ÇeĢme de yapmıģ olduğu yargı engeline takılan turizm amaçlı çevre düzeni planları yargı engelini ortadan kaldıracak Ģekilde revize edilmeli, bu çalıģmalara paralel olarak yöredeki hazine arazilerinin turizm amaçlı kullandırılması için tahsis çalıģmaları gerçekleģtirilmelidir. 9. ĠZMĠR E ULUSLARARASI NĠTELĠKTE KONGRE MERKEZĠ ĠLE DEV BĠR MÜZE KAZANDIRILMALIDIR. Ġzmir gerçek anlamda bir turizm kenti olmak istiyorsa ve hedefleri arasına koyduğu fuarlar ve kongreler kenti: Ġzmir hedefine ulaģmak istiyorsa kentte kiģi kapasiteli uluslararası nitelikte kongre merkezleri kazandırılmalıdır. Bunun dıģında ev sahipliği yaptığı medeniyetlerin sergilenmesini sağlayacak, mimarisi ve konsepti ile dünyada yankı uyandıracak nitelikte dev bir müze de kentte inģa edilmelidir. 6

7 10. REJĠ KÜLTÜR MERKEZĠ PROJESĠNĠN ÖNÜNDEKĠ YER ALTI OTOPARKI PROBLEMĠ ÇÖZÜLMELĠDĠR. Bir asırdan fazla süredir ülke ekonomisine tütün üretimiyle katkıda bulunan Alsancak taki Eski Tekel Tütün Fabrikası, Kültür Yatırım ve GiriĢimlerini TeĢvik Kanunu kapsamında 27 Kasım 2007 de Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan Tescilli Kültür Varlıklarının Kullandırılması Duyurusu TKVK 2007/01 duyurusu ile Kültürel amaçlı (Müze, sergi alanları, toplantı salonları, atölyeler, sanat atölyeleri, kütüphane, arģiv, dokümantasyon merkezi, heykel parkı, açık hava sineması, yeme-içme üniteleri, satıģ birimleri vb.) hizmetlerde kullanılmak üzere Özel Tesis Alanı olarak ihale edilmiģtir. Kentimizin ve ülkemizin en köklü, en güçlü kuruluģlarından biri olan Arkas Holding, Ġzmir Ekonomi Üniversitesi ve Ġzmir Ticaret Odası bir araya gelerek üç kurumun ortaklığı ile Ġzmir Kültür Sanat Sergi Kongre Yatırım ĠĢletme Ticaret A.ġ adında bir Ģirket kurulmuģtur. Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Ġnceleme Komisyonu nun tarih ve sayılı Komisyon Kararı ile Ġzmir ili, Konak ilçesi, Alsancak Mahallesi, Atatürk Caddesi, 1125 ada, 1 parsel numarasında kayıtlı bulunan taģınmazın 49 yıl süreyle irtifak hakkı kurulması Ģartıyla Kullandırma Ġzni tarafımıza verilmiģtir. Yine aynı komisyon kararına göre; Kullandırma kararının Ģirketimize tebliğ edildiği tarihten itibaren (9 ġubat 2009) bir ay içerisinde Maliye Bakanlığı ile Ģirketimiz arasında noter tasdikli irtifak hakkı sözleģmesi yapılması, TaĢınmazın sigortalanması, Yıllık kullandırma bedelinin ( TL) ödenmesi, gibi kısa zaman diliminde gerçekleģtirilmesi gereken Ģartlar bulunmaktadır. Ön izin aldığımız iki adet parselden 2 nolu parsel imar uygulaması neticesinde yeģil alan olarak Konak Belediyesine terk edilmesi gerekmektedir tarihinde elimize geçen sayılı Koruma Kurulu kararında projemiz çerçevesinde önermiģ olduğumuz yer altı otoparkının ele alınmadığı görülmüģtür. Konunun tetkik edilmesini müteakip yer alt otoparkı konusunun Kurul gündemine alınması için yer altı otoparkının 2 nolu parsel (Ġmar planında yeģil alan olarak gözüküyor) altında kalan kısmı için 1/1.000 ölçekli Ġmar Planı değiģikliği ve Konak Belediyesi muvafakatnamesi gerekmektedir. Otopark projemizin hayata geçmesi için birincil derecede önemlidir. Çünkü projenin geniģ bir kitleye hitap etmesi ve ziyaretçi sayısının çok fazla olması bu alanda bir otoparkı zorunlu kılmaktadır. Ġzmir de otopark problemi olan bazı projelerin zorluklar içerisinde devam edebildiği tarafımızca görülmektedir. Projede önerdiğimiz yer altı otoparkı bize tahsis edilen parseller içerisinde teknik açıdan olabilecek tek yerde konumlanmaktadır. Parseller ve binalar tescilli olduğu için baģka bir alternatif bulunmamaktadır. Otopark yapamadığımız takdirde bu kültür merkezi projemizin baģarılı olmasının imkanı bulunmamaktadır.. Bu nedenle Ģirketimiz öncelikle yer altı otoparkı yapım konusundaki teknik ve bürokratik sorunları tamamen ortadan kaldırmak ve ancak bu sorunlar giderildikten sonra projeye devam etmek istemektedir. Aksi durumda otopark fonksiyonu olmadan projeye devam edilmemesi gündeme gelebilecektir. 7

8 Bu aģamada; Yer altı otoparkı yapımına yönelik olarak 1/1.000 ölçekli Ġmar Planı değiģikliği ve Konak Belediyesi muvafakatnamesi için; Konak Belediyesi ne baģvurunun Ģu anda mülk sahibi olan Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yapılması, Kullandırma izninin Ģartları olan irtifak hakkı sözleģmesi, sigortalama, yıllık kullandırma bedeli vb. Ģartlarının otopark konusu çözümlendikten sonra yerine getirilmesi konularının Kültür ve Turizm Bakanlığınca değerlendirilmesini talep edilmektedir. 11. DĠĞER SEKTÖREL BEKLENTĠLER Turizm gelirleri ihracat sayılmalıdır. Sektöre hibe ve sübvansiyonlu krediler sağlanmalı, turizm iģletmelerine tanıtım ve pazarlama yapmaları amacıyla teģvik verilmelidir. Turizm sektöründe hanutçulukla mücadele edilmelidir. Sektörel vergiler rakip ülkeler seviyesine indirilmelidir. Adil ve Ģeffaf bir ihale düzeni ile kamu arazilerinin tahsisi uygulaması arttırılmalıdır. Her yıl sağlanan turizm gelirinin belli bir oranı tanıtım bütçesine aktarılmalı ve tanıtım faaliyetlerinde özel sektörün görüģlerine daha fazla yer verilmelidir. Bütçeden turizm arzına sahip yöre belediyelerine daha fazla pay ayrılmalıdır. Sağlıkla birleģtirilmiģ termal su, inanç, iģ ve üçüncü yaģ turizmi konularında hayata geçirilebilir projeler oluģturulmalıdır. Türkiye ve Yunanistan arasındaki kültürel hareketliliğin arttırılması ve ticari iliģkilerin hızla geliģtirilmesi bakımından Ġzmir den haftada en az iki gün Atina, Selanik ve Yunan adalarına direkt uçak seferleri konulmalıdır. Türk ve Yunan turizm firmaları tarafından; Midilli, Sakız, Samos, Rodos-Ayvalık, Bodrum, KuĢadası, Marmaris ve ÇeĢme gibi destinasyon merkezlerini kapsayan ortaklaģa turizm paketleri ve/veya turlar düzenlenmesi konusunda destek olunmalıdır. Bölgemizdeki geleneksel tur güzergahları olan Selçuk, KuĢadası, Pamukkale, Marmaris, Afrodisias arasında bulunan bazı alıģveriģ merkezlerinde komisyonlu alıģveriģlere yoğun olarak rastlanmaktadır. KuĢadası, Marmaris, Didim, Pamukkale 8

9 vb. turistik beldelerdeki esnafın turiste karģı daha hoģgörülü yaklaģması sağlanmalıdır. Ġlimizdeki inanç turizminin geliģtirilmesi çalıģmaları kapsamında Ġzmir deki sinagogların tamir ve bakımı yapılmalıdır. Yurt dıģı turizm fuarlarındaki tanıtım yöntemleri ve kullanılan materyallerin etkin olmasına özen gösterilmeli ve modern pazarlama teknikleri kullanılmalıdır. Yurt dıģında kamuoyunu etkileme kapasitesine sahip basın mensupları bölgemize getirilmelidir. Çin, Rusya ve Japonya pazarına yönelik tanıtım faaliyetlerinde Ġzmir in tanıtımına dikkat çekilmelidir. 9