T.C. PENDİK KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLAN

Transkript

1 T.C. PENDİK KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLAN

2 1

3 Bir millet, savaş meydanlarında ne kadar parlak zaferler elde ederse etsin, o zaferlerin yaşayacak sonuçlar vermesi ancak irfan ordusuyla kâimdir. M.KemalATATÜRK 2

4 SUNUŞ 21. yüzyılda kurumlar, küreselleşme ve hızlı teknolojik gelişme karşısında stratejik düşünme, stratejik plan yapma, stratejik karar alma, stratejik yönetim ve daha nitelikli hizmet vermek zorunda kalmaktadırlar. Stratejik Plan; kuruluşun orta ve uzun vadeli amaçlar doğrultusunda temel ilke ve politikalarını, önceliklerini ve bunlara ulaşmak için izlenecek yol ve yöntemler ile kaynak dağılımını düzenleyen bir plan olduğu, bulunulan nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu nasıl gideceğini tarif etmektedir. Kurum ve okullarımızın stratejik plan yapması yasal bir gereklilik olduğu kadar kendi geleceklerini öngörmeleri açısından önem arz etmektedir. Kendi geleceğini öngörebilmek, geleceği planlamakla mümkün olmaktadır. Hedeflenen kalkınma ve gelişmenin yol haritası geleceğe yönelik düşünce ve stratejileri planlayarak oluşturulmaktadır Sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda hazırlanan; Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı nı hazırlayan ve emeği geçen tüm personele teşekkür eder, çalışmalarında başarılar dilerim. Osman TUNÇ Pendik Kaymakamı

5 Gideceğiniz yeri bilmiyorsanız, varacağınız yerin önemi yoktur. (F. Peter DRUCKER) P endik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü olarak; Milli Eğitim Bakanlığı politikalarını gerçekleştirme ve geliştirmede örnek-öncü olma anlayışla stratejik plan hazırlama çalışmalarımıza başladık. Stratejik Plan hazırlık sürecinde paydaşların katılımının sağlanması ve kullanılan yöntemin paylaşıma dayalı olması; planın başarısı ve uygulanabilirliği açısından önemliydi. Bundan hareketle dönemi Stratejik Planı hazırlanırken katılımcı ve paylaşımcı bir yol izlenmiştir. Bilindiği gibi stratejik planlama, tasarlanan bir geleceğe ulaşmak için bugünden itibaren atılan bilinçli adımlardır. Toplam Kalite Yönetimi anlayışı ile mükemmelliğe gidebilmenin temelini oluşturan stratejik planlama ve onun bir sonraki evresi olan Stratejik Yönetim süreci, sarmal döngüyle sürekli gelişmeyi ifade etmektedir. Önemi her geçen gün artan ve bir zorunluluk halini almış olan stratejik planlama, bir yandan mali yönetime etkililik kazandırırken, diğer yandan da kurumsal kimliğin ve kültürün geliştirilmesine katkı sağlamaktadır. Stratejik Planlama yoluyla hizmet kalitesi ve verimlilik artmakta, bütçe planlaması daha etkin ve somut olarak yapılabilmekte ve hedefler ve planlar somut iş programlarına dönüştürülebilmektedir yılları arasında İlçemizin eğitim yönetimi alanında gelişim rehberi olacak olan stratejik planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür ediyor; planlama sürecinde olduğu gibi beş yıllık uygulama sürecinde de tüm paydaşlarımızın, aynı katılımcılık anlayışıyla çalışmalarını sürdüreceğine inanıyorum. Saygılarımla Aytekin YILMAZ İlçe Milli Eğitim Müdürü

6 ÖNSÖZ H ızla gelişen dünyada eğitim ve kültür seviyesinin artması paralelinde hizmetlerdeki kalite beklentisi de hızla artış göstermiştir. Bu sebeple kamu veya özel sektör ayrımına bakılmaksızın hizmet kalitesinin arttırılması ihtiyacı baş göstermiştir. Özellikle kamuda hem hizmetin kaliteli sunulması hem de kaynakların etkili ve verimli kullanılması önem kazanmış, kamu kaynaklarının etkin ve verimli biçimde kullanılmamasının kurumlara zaman ve kaynak israfı olarak ciddi bir yük getirdiği görülmüştür. İşte tüm bu sebepler kurumlara daha iyi hizmet verebilmek için faaliyetlerini planlama gerekliliğini doğurmuştur. Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü olarak kaliteli bir eğitim yönetimi uygulama ülküsüne ulaşma yolunda dönemi stratejik planını hazırladık. Katılımcı olunmasına özen gösterdiğimiz dönemini kapsayan Stratejik Planımızın ilk bölümünde hazırlık çalışmalarına yer verilmiş, ikinci bölümde durum analizi yapılmış, üçüncü bölümde ise kurumumuzun görevleri (misyon), mefkûresi(vizyon) ve stratejik amaçları ile bu amaçların gerçekleşmesini sağlayacak stratejileri ve göstergeleri ortaya konulmuştur. Unutulmamalıdır ki İdeal bir yönetim önce doğru planlamayla başlar. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi

7 İÇİNDEKİLER SUNUŞ... 3 ÖNSÖZ... 5 TABLOLAR DİZİNİ... 8 KISALTMALAR... 9 TANIMLAR BÖLÜM STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA SÜRECİ GİRİŞ BÖLÜM DURUM ANALİZİ BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ A. TARİHSEL GELİŞİM B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ C. FAALİYET ALANLARI, ÜRÜN VE HIZMETLER D. PAYDAŞ ANALİZİ E. KURUM İÇİ VE DIŞI ANALİZ Kurum İçi Analiz Kurumun Organizasyon Yapısı Mali Kaynaklar Kurum Dışı Analiz Üst Politika Belgeleri GZFT (SWOT) (Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit) Analizi F. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ GELİŞİM VE SORUN ALANLARI G. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM III. BÖLÜM. GELECEĞE YÖNELİM A. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER B. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU C- STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER BÖLÜM MÂLİYETLENDİRME BÖLÜM İZLEME VE DEĞERLENDİRME

8 V. BÖLÜM: İZLEME ve DEĞERLENDİRME A. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRMESİ B. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ

9 TABLOLAR DİZİNİ Tablo 1: İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Oluşturulan Komisyon ve Kurullar...34 Tablo 2: Kurum Yöneticileri İstatistik Verileri...35 Tablo 3: Kurum Yöneticilerinin Eğitim Durumu...35 Tablo 4: Kurum Yöneticilerinin Yaş İtibari ile Dağılımı...35 Tablo 5: Yöneticilerin Hizmet Süresine İlişkin Bilgiler...35 Tablo 6: Destek Personele (Hizmetli- Memur) İlişkin Bilgiler...36 Tablo 7: Kurum Personelinin Eğitim Durumu...36 Tablo 8: Personelin Yaş İtibari ile Dağılımı...37 Tablo 9: Personelin Hizmet Süreleri...37 Tablo 10: Pendik İlçesi Eğitim Durumu (TUİK)...38 Tablo 11: İlçeler Eğitim Durumu Karşılaştırması (TUİK)...38 Tablo 12: Pendik İlçesi Nüfus İstatistiklerine Göre Eğitim Durumu (TUİK)...39 Tablo 13: Pendik'te Okullaşma Oranı...39 Tablo 14: Pendik te Öğretmen / Öğrenci Oranı...40 Tablo 15: Pendik'te Sınıf Mevcutları...40 Tablo 16: Pendik'te Özel Eğitim Hizmetleri...41 Tablo 17: Pendik te Açıköğretime Kayıtlı Öğrenci Sayıları...41 Tablo 18: Pendik'te Halka Açık Eğitimlere Katılanların Sayısı...41 Tablo 19: Pendik'te Açıköğretim'de Yüz Yüze Eğitim Alanların Sayısı...42 Tablo 20: Okul Türlerine Göre Kurum Sayısı...43 Tablo 21: Okul Türlerine Göre Öğrenci Sayıları...43 Tablo 22: Pendik Çevresindeki İlçelere Göre Okuma-Yazma Durumu(TUİK)...44 Tablo 23: Teknolojik Araçlar...44 Tablo 24: Kurum Gelir Tablosu...45 Tablo 25: Kurum Gider Tablosu...45 Tablo 26: Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2014 Mal ve Hizmet Alım Giderleri...91 Tablo 27: Gelirin Ekonomik Olarak Sınıflandırılması...91 Tablo 28: Stratejik Planı Harcama Birimleri 5 Yıllık Tahmini Ödenekleri Tablosu...92 Tablo 29: Stratejik Planı Faaliyet/Proje Mâliyetlendirme Tablosu...93 Tablo 30 : Tahmini Maliyetler Dağılım Oranları Tablosu...94 Tablo 31:Performans Göstergesi İzleme Formu...103

10 KISALTMALAR AB : Avrupa Birliği ABİS : Avrupa Birliği İletişim Stratejisi AFAD : Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı AR-GE : Araştırma Geliştirme AYÇ : Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi BİMER : Başbakanlık İletişim Merkezi Bkz. : Bakınız DPT : Devlet Planlama Teşkilatı DYS : Dokuman Yönetim Sistemi E-okul : Okul Yönetim Bilgi Sistemi FATİH : Fırsatları Artırma ve Teknolojiyi İyileştirme Hareketi GZFT : Güçlü, Zayıf, Fırsat, Tehdit HBÖ : Hayat Boyu Öğrenme HBÖSB : Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi İHL : İmam-Hatip Lisesi İKB : İnsan Kaynakları İPKB : İstanbul Proje Koordinasyon Birimi İSG : İş Sağlığı ve Güvenliği İSTKA : İstanbul Kalkınma Ajansı KHK : Kanun Hükmünde Kararname KP : Kalkınma Planı LYS : Lisans Yerleştirme Sınavı Md. : Madde MEB : Millî Eğitim Bakanlığı MEBBİS : Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri MEM : Millî Eğitim Müdürlüğü MEŞ : Millî Eğitim Şurası MTE : Mesleki ve Teknik Eğitim MTEK : Mesleki ve Teknik Eğitim Kurumları MTSK : Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu MYK : Mesleki Yeterlilik Kurumu OÇEM : Otistik Çocuklar Eğitim Merkezi ÖDÖP : Öncelikli Dönüşüm Programları ÖSYM : Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi PEST : Politik, Ekonomik, Sosyolojik, Teknolojik PG : Performans Göstergesi RAM : Rehberlik ve Araştırma Merkezi s. : Sayfa SAM : Stratejik Amaç

11 SGB SH SHÇEK SP SPE STK TBMM TEOG TKY TÜBİTAK TÜİK UNESCO YGS YÖK : Strateji Geliştirme : Stratejik Hedef : Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu : Stratejik Plan : Stratejik Planlama Ekibi : Sivil Toplum Kuruluşları : Türkiye Büyük Millet Meclisi : Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş : Toplam Kalite Yönetimi : Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu : Türkiye İstatistik Kurumu : United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü) : Yükseköğretime Geçiş Sınavı : Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı 10

12 TANIMLAR Bütünleştirici eğitim (kaynaştırma eğitimi): Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitimlerini, destek eğitim hizmetleri de sağlanarak akranlarıyla birlikte resmî veya özel örgün ve yaygın eğitim kurumlarında sürdürmeleri esasına dayanan özel eğitim uygulamalarıdır. Destek eğitim odası: Okul ve kurumlarda, yetersizliği olmayan akranlarıyla birlikte aynı sınıfta eğitimlerine devam eden özel eğitime ihtiyacı olan öğrenciler ile üstün yetenekli öğrenciler için özel araç-gereçler ile eğitim materyalleri sağlanarak özel eğitim desteği verilmesi amacıyla açılan odaları ifade eder. Eğitim Bölgeleri: Bir koordinatör müdürün yönetiminde, Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Bölgeleri ve Eğitim Kurulları Yönergesinde belirtilen ölçütlere göre belirlenen ve eğitim hizmetlerinin daha etkin olarak sunulabileceği uygun büyüklükteki bölgeyi ifade eder. Eğitim ve öğretimden erken ayrılma: Avrupa Topluluğu İstatistik Ofisinin (Eurostat) yayınladığı ve hane halkı araştırmasına göre yaş aralığındaki kişilerden en fazla ortaokul mezunu olan ve daha üstü bir eğitim kademesinde kayıtlı olmayanların ilgili çağ nüfusuna oranı olarak ifade edilen göstergedir. Genel Bütçe: Devlet tüzel kişiliğine dâhil olan ve 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesidir. Hafif, Orta, Ağır Düzeyde Öğrenme Güçlüğü: Bir çocuğun zekâsı normal ya da normalin üstünde olmasına rağmen dinleme, düşünme, anlama, kendini ifade etme, okuma-yazma veya matematik becerilerinde yaşıtlarına ve zekasına oranla düşük başarı göstermesidir. Hesap Verebilirlik: Kendilerine kaynak tahsis edilenlerin ya da yetki verilenlerin bu kaynakları ve yetkileri ne kadar iyi kullandıklarını sergileme sorumluluğunu ifade etmektedir. İnformal Öğrenme: Bilinçli bir öğrenme sürecine girmeksizin içgüdüler (merak, gözlem) veya ihtiyaçlar sonucunda doğal olarak gerçekleştirilen öğrenme. 11

13 İşletmelerde Meslekî Eğitim: Meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme ve kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarını ifade eder. Kamu Hizmet Envanteri: Etkin, verimli, hesap verebilir, vatandaş beyanına güvenen ve şeffaf bir kamu yönetimi oluşturmak; kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, idarelerin uyması gereken usul ve esaslardır. Katılımcılık: Vatandaşların karar mekanizmasına ve yönetim sürecine temsil yolu ile ya da doğrudan dâhil olmaları. Kurumsal Aidiyet Duygusu: Kurumun temel değerleri kurum aidiyetinin çekirdeğini oluştururken, kurum çalışanlarının mutluluğu, davranış ve ilişki kurma biçimleri kurum aidiyetinin dışa yansıyan yüzüdür. Literatür Taraması: Var olan kaynaklar içerisinde belirli bir konunun detaylı biçimde araştırılması ve o konuya ait verilerin sistemli biçimde toplanması sürecidir. Ortalama eğitim süresi: Birleşmiş Milletler Kalkınma Programının yayınladığı İnsani Gelişme Raporu nda verilen ve 25 yaş ve üstü kişilerin almış olduğu eğitim sürelerinin ortalaması şeklinde ifade edilen eğitim göstergesini ifade etmektedir. Öğretmenlik mesleği genel ve özel alan yeterlilikleri: Öğretmenlik mesleğini etkili ve verimli biçimde yerine getirebilmek için sahip olunması gereken genel bilgi, beceri ve tutumlar ile alanlara özgü olarak sahip olunması gereken bilgi, beceri ve tutumlardır. Önceki öğrenmelerin tanınması: Bireyin eğitim, iş veya diğer hayat tecrübeleri aracılığıyla hayatlarının bütün dönemlerinde gerçekleştirdikleri öğrenme için yeterlilik belgesine sahibi olmalarına imkân tanıyan bir sistem olup, örgün, yaygın ve/veya serbest öğrenme çerçevesinde elde edilen 12

14 belgelendirilmemiş öğrenme kazanımlarının belirli bir standart çerçevesinde tanınması sürecidir. Örgün eğitim dışına çıkma: Ölüm ve yurt dışına çıkma haricindeki nedenlerin herhangi birisine bağlı olarak örgün eğitim kurumlarından ilişik kesilmesi durumunu ifade etmektedir. Örgün eğitim: Belirli yaş grubundaki ve aynı seviyedeki bireylere, amaca göre hazırlanmış programlarla, okul çatısı altında düzenli olarak yapılan eğitimdir. Örgün eğitim; okul öncesi, ilkokul, ortaokul, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar. Özel Eğitim Sınıfları: Özel eğitime ihtiyacı olan ve ayrı bir sınıfta eğitim almaları uygun bulunan bireylerin, yetersizliği olmayan akranları ile bir arada eğitim görmeleri amacıyla her tür ve kademedeki resmî ve özel okul ve kurumlarda, özel eğitim hizmetleri kurulunun önerisi doğrultusunda millî eğitim müdürlükleri tarafından açılan özel eğitim sınıflarıdır. Özel Eğitim ve Rehabilitasyon: Özel eğitim gerektiren bireylerin konuşma ve dil gelişim güçlüğü, ses bozuklukları, zihinsel, fiziksel, duyusal, sosyal, duygusal veya davranış problemlerini ortadan kaldırmak ya da etkilerini en az seviyeye indirmek, yeteneklerini yeniden en üst seviyeye çıkarmak, temel öz bakım becerilerini ve bağımsız yaşam becerilerini geliştirmek ve topluma uyumlarını sağlamak amacıyla faaliyet gösteren özel öğretim kurumlarıdır. Özel eğitime ihtiyacı olan bireyler (Özel eğitim gerektiren birey):çeşitli nedenlerle, bireysel özellikleri ve eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından beklenilen düzeyden anlamlı farklılık gösteren bireyi ifade eder. Özel politika veya uygulama gerektiren gruplar (dezavantajlı gruplar): Diğer gruplara göre eğitiminde ve istihdamında daha fazla güçlük çekilen kadınlar, gençler, uzun süreli işsizler, engelliler gibi bireylerin oluşturduğu grupları ifade eder. 13

15 Özel yetenekli bireyler: Zeka, yaratıcılık, sanat, liderlik kapasitesi, motivasyon ve özel akademik alanlarda yaşıtlarına göre daha yüksek düzeyde performans gösteren bireyi ifade eder. Stratejik Yönetim: Stratejik yönetim bir organizasyonun hedeflerine ulaşabilmesi için doğru stratejiler geliştirmesini, bu stratejileri etkin bir şekilde uygulamasını ve sonuçlarını değerlendirerek hedefine doğru gidip gitmediğini belirlemesini sağlayan yönetim sürecidir. Üstün Yetenekli Bireyler: Zekâ, yaratıcılık, sanat, liderlik kapasitesi veya özel akademik alanlarda yaşıtlarına göre yüksek düzeyde performans gösterdiği uzmanlar tarafından belirlenen çocuk/öğrencilerdir. Yaygın eğitim: Örgün eğitim sistemine hiç girmemiş ya da örgün eğitim sisteminin herhangi bir kademesinde bulunan veya bu kademeden ayrılmış ya da bitirmiş bireylere; ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda ekonomik, toplumsal ve kültürel gelişmelerini sağlayıcı nitelikte çeşitli süre ve düzeylerde hayat boyu yapılan eğitim, öğretim, üretim, rehberlik ve uygulama etkinliklerinin bütününü ifade eder. Yöneltme/Yönlendirme: Öğrencilerin, ilgi, istek, yetenek ve kişilik özelliklerini dikkate alarak; olumlu bir benlik kavramı geliştirebilmelerine, seçeneklerden haberdar olmalarına, potansiyellerinin farkında olarak onu geliştirmeye çalışmalarına, bu doğrultuda kararlar alabilmelerine, aldıkları kararların sonuçlarını görebilmelerine ve sorumluluğunu almalarına yönelik bilimsel hizmetlerin düzenli ve sürekli bir biçimde verilmesidir. Zorunlu eğitim: Dört yıl süreli ve zorunlu ilkokullar ile dört yıl süreli, zorunlu ve farklı programlar arasında tercihe imkân veren ortaokullar ve imamhatip ortaokullarından oluşan ilköğretim ile ilköğretime dayalı, dört yıllık zorunlu, örgün veya yaygın öğrenim veren genel, mesleki ve teknik öğretim kademelerinden oluşan eğitim sürecini ifade eder. 14

16 BÖLÜM 1 STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA SÜRECİ 15

17 GİRİŞ Kurumların verimliliklerinin artırılması ve hesap verilebilirlik gibi yaklaşımlar eğitim sistemlerini etkilemektedir. Okul ve kurumlarımızın değişim ve gelişim karşısında etkili bir şekilde amaçlarını gerçekleştirebilmesi bir vizyon çevresinde mümkün görülmektedir. Vizyona ulaşmak için iyi tasarlanmış ve analiz edilmiş stratejik plana ihtiyaç duyulmaktadır. Bu amaçla hazırlanan stratejik plan çalışmaları amacımıza ulaşmada önemli bir araç olacaktır. Kamuda harcamaları denetim altına almak ve daha verimli hale getirmek için kamu harcama reformu kapsamında hazırlanan ve 10/12/2003 tarihinde TBMM tarafından kabul edilen 5018 sayılı Kamu Mâli Yönetimi ve Kontrol Kanunu 24/12/2003 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Bu Kânun ile kamu mali yönetiminde mâli disiplin, hesapverebilirlik ve mali saydamlık hedeflenerek, kamu kaynaklarının etkin, verimli ve tutumlu kullanılmasını sağlamak üzere performans esaslı bütçelemeye geçiş öngörülmüştür sayılı Kanunun 9 uncu maddesi şöyledir; Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesi gereğince, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlayacakları belirtilerek performans esaslı bütçelemeye ilişkin hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır sayılı Kanun çerçevesinde hazırlanan bu Stratejik Planın amacı, performans esaslı bütçelemeye ilişkin kavram ve yöntemleri açıklamak ve kurumumuzun performans programları ile faaliyet raporlarını hazırlarken uymaları gereken hususları belirlemektir. 16

18 Bu yeni kamu yönetim anlayışıyla gelecek hedefleri olan, şeffaf, paydaşlarının katılımını esas alan bir anlayış içinde stratejik yönetim yaklaşımına geçilmektedir. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüz bünyesinde ının oluşturulmasına yönelik üst kurulumuz ilçe milli eğitim müdürümüz başkanlığında oluşturulmuş ve üç aylık periyotlarda plan hazırlama kurulunun çalışmalarının hangi aşamada olduğunu takip etmek ve çalışmalara katkı sunmak amacıyla bir araya gelmişlerdir. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi oluşturulurken ekip üyelerinin stratejik planlama ile ilgili bilgi ve deneyimi olan en az yüksek lisans mezunu öğretmen ve yöneticiler arasından seçilmesi esas alınmıştır. STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA EKİBİ SIRA NO ADI SOYADI GÖREVİ 1 Cemile EVKAYA Şube Müdürü 2 Serhat YENER Okul Müdürü 3 Ferhat GÜCÜKOĞLU Okul Müdürü 4 Ayvaz GÜNDÜZ Müdür Yardımcısı 5 Mustafa ÖZGENEL Müdür Yardımcısı 6 Ahmet Recep KARAKOÇ Uzman Öğretmen 7 Ersin YAĞAN Öğretmen 8 Aysel Nadide PORTAKAL Şef İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Hazırlama Ekibi (SPE) Şubat 2014 tarihleri arasında Ataşehir Zübeyde Hanım Hizmetiçi Eğitim Enstitüsü nde Stratejik Plan Hazırlama eğitimi almıştır. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi tarafından, Pendik ilçesinde bulunan tüm resmi ve özel okul / kurum temsilcilerine(182 kişi) stratejik plan hazırlama eğitimi verilmiştir. 17

19 Eğitim Verilen Okul Kademesi Eğitim Başlama ve Bitiş Tarihi Resmi İlkokullar Resmi Ortaokullar Resmi Liseler Özel Okullar Stratejik planlamanın her aşaması detaylı bir şekilde planlanmış ve çalışmalar bu plan dâhilinde yürütülmüştür. 04/04/2014 tarihinde şef ve memurlara stratejik planlama ile ilgili bilgilendirme toplantısı yapılarak onlar da sürece dâhil edilmişlerdir. SPE tarafından kurumun faaliyet alanları ve süreçleri ile ilgili çalışmalar yürütülmüştür. Stratejik planlama çalışmalarında; Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından Mayıs-2003 te yayımlanan Kamu Kuruluşları için Stratejik Planlama Kılavuzu ve İlçe Milli Eğitim Stratejik Planı gözden geçirilerek yeni plan dönemi için temel doküman olarak kullanılmışlardır. Faaliyet Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi İlçe MEM Stratejik Plan Hazırlama Ekibi Oluşturulması 21 Ocak Aralık 2014 İlçe MEM Stratejik Plan Hazırlama Ekibinin Eğitimi 10 Şubat Şubat 2014 Okul / Kurum stratejik plan hazırlama ekibi temsilcilerine eğitimlerin verilmesi 24 Şubat Mart 2014 Kurum içi ve dışı analizlerin tamamlanması 24 Mart Nisan 2014 Geleceğe Yönelim aşaması çalışmalarının yapılması 5 Mayıs Haziran 2014 Gözden geçirme ve değerlendirme 30 Aralık Şubat 2015 Hazırlanan planın onaya sunulması 1 Mart Mart

20 BÖLÜM 2 DURUM ANALİZİ 19

21 BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ A. TARİHSEL GELİŞİM 19/06/1987 tarih ve 3392 sayılı kanunla Pendik, ilçe olarak kurulmuştur. Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ise 1988 yılı Eylül ayında şimdiki Pendik Lisesi spor salonunun olduğu binada hizmete girmiştir. Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Pendik ve Tuzla da bulunan 4 lise, 35 İlkokul ve Ortaokul olmak üzere 39 okul bağlanmıştır. İlçe Milli Eğitim Kurucu Müdürü olarak Kartal İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü Şaban SULU atanmıştır. Mustafa DEDEBAŞ ve Yavuz EKE vekil şube müdürü olarak atanarak göreve başlamışlardır. Kuruluş aşamasında ilçe milli eğitim müdürlüğünde ise1şef, 6 memur ve 2 yardımcı hizmetli görev almışlardır. Hizmet binamız Batı Mahallesinde bulunan Hüsniye İsmet Yalçın İş Hanına taşınarak hizmet vermeye devam etmiştir. Bahattin GÖK ün 31/03/1989 tarihinde asaleten atanmasının ardından Şube Müdürlüklerine Mahmut FİLOĞLU, Dursun SEZER ve Hasan Nazmi YEKREK asaleten atanmışladır. 31/03/ /01/2011tarihleri arasında Bahattin GÖK, 28/01/ /02/2012 tarihleri arasında Eyüp ATASOY, /01/2013tarihleri arasında Hamit ÇAKIR, 10/01/ /02/2015 tarihleri arasında Recep DERNEKBAŞ, 20

22 02/03/ /08/2015 tarihleri arasında Coşkun OTLUOĞLU ilçe milli eğitim müdürü olarak görev yapmışlardır. 24/08/2015 tarihinde İlçe Milli Eğitim Müdürü olarak görevlendirilen Aytekin YILMAZ halen bu görevi yürütmektedir. Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İlçe Milli Eğitim Müdürü, 8 Şube Müdürü,14 Şef, 52 Memur, 75 Yardımcı Hizmetli ile hizmet vermeye devam etmektedir. B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devleti yapısı içinde Milli Eğitim Bakanlığının taşra teşkilatında yer alan bir kurumdur. Anayasa doğrultusunda oluşturulmuş bir yapıya sahip, Milli Eğitim Bakanlığının taşra teşkilatındaki görevlerin yürütülmesi, devletin politikalarının kaymakamlık makamına bağlı olarak gerçekleştirilmesi müdürlüğümüzün sorumlulukları arasındadır. Bu anlamda, taşra teşkilatında devletin ve valinin temsilcisi konumunda bulunan kaymakamlık makamına karşı müdürlüğümüz birinci derecede sorumludur. Milli Eğitim Bakanlığının devlet adına üstlendiği sorumluluğun yerine getirilmesi, kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge ve emirler doğrultusunda Milli Eğitim temel ilkeleri çerçevesinde kendisine bağlı birimleri izlemek, değerlendirmek ve geliştirme yönüyle sorumlulukları MEB Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği nde tanımlanmıştır. Müdürlüğümüz, milli eğitim sisteminin taşra teşkilatındaki bir birimidir. Kurumumuzun işlevselliğini anlayabilmek için, eğitim sisteminin genel yapısının bu doğrultuda incelenmesi gerekmektedir. Milli Eğitim Sistemimiz; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, eğitim ve öğretimi düzenleyen yasalar, Hükümet Programları, Kalkınma Planları, Milli Eğitim Şuraları, Ulusal Program esas alınarak düzenlenmektedir. 21

23 Şube/Bölüm Adı Yasal Yükümlülük(Görevleri) Dayanak Özlük Şubesi Hizmetiçi Eğitim Hizmetleri Birimi Eğitim-Öğretim ve Öğrenci İşleri Hizmetleri Birimi Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Birimi Stratejik Planlama Hizmetleri Birimi Sivil Savunma Hizmetleri Birimi Sicil hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Adaylık hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Sağlık ve izin hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Emeklilik ve borçlanma hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Hizmetiçi eğitim hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Eğitim-Öğretim ve öğrenci işleri hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Özel eğitim ve rehberlik hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Stratejik planlama hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler Sivil savunma hizmetleri ile ilgili iş ve işlemler 657 Sayılı DMK Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği 657 Sayılı DMK Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Genel Yönetmelik 657 Sayılı DMKMEB Personeli İzin Yönergesi 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu MEB Hizmetiçi Eğitim Yönetmeliği MEB İlköğretim Kurumları Yönetmeliği Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği5580 sayılı Özel Eğitim Kurumları Kanunu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları İle Hakkında Yönetmelik 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Yukarıdaki tabloda ilçe milli eğitim müdürlüğü bünyesinde hizmet üretirken göz önünde bulunulan belli başlı yasal belgelere yer verilmiştir. C. FAALİYET ALANLARI, ÜRÜN VE HIZMETLER İlçe müdürlüğümüz bünyesinde hizmet veren tüm bölümlerin eğitim öğretim hizmetleri alanlarındaki ortak görevler şunlardır: a) Eğitimi geliştirmeye yönelik görevler: 1. Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını sağlamak, uygulama rehberleri hazırlamak, 2. Ders kitapları, öğretim materyalleri ve eğitim araç-gereçlerine ilişkin işlemleri yürütmek, etkin kullanımlarını sağlamak, 3. Eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak, 4. Eğitime erişimi teşvik edecek ve artıracak çalışmalar yapmak, 5. Eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde verimliliği sağlamak, 22

24 6. Eğitim kurumları ve öğrencilere yönelik araştırma geliştirme, saha çalışmaları yapmak, 7. Eğitim moral ortamını, okul ve kurum kültürünü ve öğrenme süreçlerini geliştirmek, 8. Eğitime ilişkin projeler geliştirmek, uygulamak ve sonuçlarından yararlanmak, 9. Ulusal ve uluslararası araştırma ve projeleri takip etmek, sonuçlarından yararlanmak, 10. Kamu ve özel sektör eğitim paydaşlarıyla işbirliği içinde gerekli iş ve işlemleri yürütmek, 11. Eğitim hizmetlerinin geliştirilmesi amacıyla Bakanlığa tekliflerde bulunmak, 12. Etkili ve öğrenci merkezli eğitimi geliştirmek ve iyi uygulamaları teşvik etmektir. b) Eğitim kurumlarına yönelik görevler: 1. Eğitim ortamlarının fiziki imkânlarını geliştirmek, 2. Resmi eğitim kurumlarının açılması, kapatılması ve dönüştürülmesi işlemlerini yürütmek, 3. Öğrencilere barınma hizmeti sunulan eğitim kurumlarında bu hizmeti yürütmek, 4. Eğitim kurumları arasında işbirliğini sağlamak, 5. Eğitim kurumlarının idari kapasite ve yönetim kalitesinin geliştirilmesini sağlamak, 6. Eğitim kurumlarının hizmet, verimlilik ve donatım standartlarını uygulamak, yerel ihtiyaçlara göre belirlenen çerçevede standartlar geliştirmek ve uygulamak, 7. Eğitim kurumlarındaki iyi uygulama örneklerini teşvik etmek, yaygınlaşmasını sağlamak, 8. Eğitim kurumları arasındaki kalite ve sayısal farklılıkları giderecek tedbirler almak, 9. Kutlama veya anma gün ve haftalarının programlarını hazırlamak, uygulatmak, 10. Öğrenci velileri ve diğer tarafların eğitime desteklerini sağlayıcı faaliyetler yapmaktır. c) Öğrencilere yönelik görevler: 1. Rehberlik ve yöneltme/yönlendirme çalışmalarını planlamak, yürütülmesini sağlamak, 2. Öğrencilerin eğitim kurumlarına aidiyet duygusunu geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, yaptırmak ve sonuçlarını raporlaştırmak, 23

25 3. Öğrencilerin kayıt-kabul, nakil, kontenjan, ödül, disiplin ve başarı değerlendirme iş ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, 4. Öğrencilerin yatılılık ve burslulukla ilgili işlemlerini yürütmek, 5. Öğrencilerin ulusal ve uluslararası sosyal, kültürel, sportif ve izcilik etkinliklerine ilişkin iş ve işlemlerini yürütmek, 6. Öğrencilerin okul başarısını artıracak çalışmalar yapmak, yaptırmak, 7. Öğrencilerin eğitim sistemi dışında bırakılmamasını sağlayacak tedbirleri almak, 8. Yurtdışında eğitim alan öğrencilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, 9. Öğrencilerin okul dışı etkinliklerine ilişkin çalışmalar yapmak, yaptırmak, 10. Sporcu öğrencilere yönelik hizmetleri planlamak, yürütülmesini sağlamaktır. d) İzleme ve değerlendirmeye yönelik görevler: 1. Eğitim kurumu yöneticilerinin performanslarını izlemek ve değerlendirmek, 2. Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek, 3. Öğretim materyallerinin kullanımını izlemek ve değerlendirmek, 4. Öğretmen yeterliliklerini izlemek ve değerlendirmektir. İlçe müdürlüğümüz bünyesinde hizmet veren bölümlerin görevleri aşağıda belirtildiği şekildedir: Temel Eğitim Hizmetleri a) Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar yapmak, b) İlköğretim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek. Ortaöğretim Hizmetleri a) Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek, b) Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri a) Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek, b) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak, c) Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak. 24

26 Din Öğretimi Hizmetleri a) Din kültürü ve Ahlak Bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak, b) Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözetmek, c) Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini koordine etmek. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri a) Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak, b) Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, c) Özel eğitim programlarının uygulanma süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, ç) Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, d) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak, e) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin ölçme araçlarını sağlamak, f) Mobil rehberlik hizmetlerinin uygulanmasını sağlamak, g) Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak, ğ) Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak, h) Rehberlik ve kaynaştırma uygulamalarının yürütülmesini sağlamak, ı) Rehberlik servislerinin kurulmasına ve etkin çalışmasına yönelik tedbirler almak, i) Özel yetenekli bireylerin tespit edilmesini ve özel eğitime erişimlerini sağlamak, j) Özel yetenekli bireylerin eğitici eğitimlerini planlamak ve uygulamak, k) Özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları yapmak. Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri a) Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak, b) Hayat boyu öğrenmenin imkân, fırsat, kapsam ve yöntemlerini geliştirmek, c) Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak, ç) Öğrenme fırsat ve imkânlarını destekleyici çalışmalar yapmak, d) Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, e) Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak, f) Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek, 25

27 g) Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Mesleki Yeterlilik Kurumuyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri a) Özel öğretim kurumlarıyla ilgili Bakanlık politika ve stratejilerini uygulamak, b) Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, c) Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, ç) 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış, kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek, d) Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, e) Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, f) Azınlık okulları, yabancı okullar ve milletlerarası okullara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, g) Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini yürütmek, ğ) Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, h) Özel öğretim kurumlarını ve özel yurtları denetlemek, sonuçları raporlamak ve değerlendirmek, ı) Özel öğretim kurumlarında öğretim materyallerinin kullanımıyla ilgili süreçleri izlemek, değerlendirmek, i) Özel eğitim ve özel öğretim süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, j) Öğrencilerin daha fazla başarı sağlamalarına ilişkin faaliyetler yürütmek. Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri a) Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek, b) Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini sağlamak, c) Sınav komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek, 26

28 ç) Öğretim programlarını teknik yönden izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek, d) Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara dayalı uygulama projeleri geliştirmek ve yürütmek, e) Yenilikçi eğitim ve teknoloji destekli eğitim uygulamaları için yenilikçi çözümler hedefleyen proje ve araştırmalarda birimlere ve resmi ve özel kurumlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, f) İlgili birimler ile işbirliği içinde proje ve araştırma sonuçlarının yeni uygulamalara yön vererek sürdürülebilir iş süreçlerine dönüşümünü sağlamak, g) Eğitim araç ve ortam standartlarının uygunluk testlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Uzaktan eğitim ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, h) Eğitim bilişim ağını işletmek ve geliştirmek, erişim ve paylaşım yetkilerini yönetmek, ı) Tedarikçilerin eğitim materyalleri ve e-içerik projelerini incelemek ve değerlendirmek, i) Eğitim teknolojileriyle ilgili bütçe ve yatırım planlamalarını yapmak, j) Bilişime ilişkin Bakanlık ve diğer birim projelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, k) Kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek, l) Haberleşme, veri ve bilgi güvenliğini sağlamak, m) Eğitim bilişim ağının kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak, n) Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, o) Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ö) Bilgi işlem ve otomasyon ihtiyacının karşılanmasına destek sağlamak ve işletimini yapmak, p) İstatistikî verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek, r) Çağrı sistemleri kurulmasına ve işletilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. Strateji Geliştirme Hizmetleri a) İl/ilçe düzeyinde iş takvimini hazırlamak, b) İl/ilçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, c) Hükümet programlarına dayalı eylem planı ile ilgili işleri yürütmek, 27

29 ç) Kalkınma planları ve yılı programları ile ilgili işlemleri yürütmek, d) Faaliyetlerin stratejik plan, bütçe ve performans programına uygunluğunu sağlamak, e) Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar yapmak, f) Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, g) Ayrıntılı harcama programını hazırlamak, ğ) Nakit ödemelerin planlamasını yapmak, ödemeleri izlemek, h) Malî durum ve beklentiler raporunu hazırlamak, ı) Kamu zararı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, i) Yatırımlarla ilgili ihtiyaç analizlerini yapmak, verileri hazırlamak, j) Performans programıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek, k) Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, l) Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını tespit etmek, m) İstatistikî verileri ilgili birimlerle işbirliği içinde ulusal ve uluslararası standartlara uygun ve eksiksiz toplamak, güncelleştirmek, analiz etmek ve yayınlamak, n) Eğitim kurumları, yönetici, öğretmen ve çalışanlar için belirlenen performans ölçütlerinin uygulanmasını izlemek, yerel ihtiyaçlara göre performans ölçütleri geliştirmek ve uygulamak, o) İlgili birimlerle koordinasyon sağlayarak vatandaş odaklı yönetimin oluşturulması, idarenin geliştirilmesi, yönetim kalitesinin artırılması, hizmet standartlarının belirlenmesi, iş ve karar süreçlerinin oluşturulması ile bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılmasına ilişkin araştırma geliştirme faaliyetleri yürütmek, ö) Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme faaliyetleri yürütmek, p) Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak, r) İlçe millî eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarının proje hazırlama ve yürütme kapasitesini geliştirici çalışmalar yapmak, s) Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak. 28

30 Hukuk Hizmetleri a) Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, b) Adlî ve idarî davalar ile tahkim yargılaması ve icra işlemlerinde Valiliği veya Kaymakamlığı temsil etmek, c) Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak, ç) Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek, d) Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, e) Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak, f) Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek, g) İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak, ğ) İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, h) Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek, ı) Mevzuat ve hukuki konularda birimlere görüş bildirmek. İnsan Kaynakları Yönetimi Hizmetleri a) İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak, b) Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek, c) İl/ilçe özlük dosyalarının muhafazasını sağlamak, ç) Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek, d) Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak, e) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini yürütmek, f) Yöneticilik formasyonunun gelişmesini sağlayıcı faaliyetler yürütmek, g) Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, ğ) Aday öğretmenlerin uyum ve adaylık eğitimi programlarını uygulamak, h) Öğretmen yeterliliği ve iş başarımı düzeyini iyileştirici hizmet içi eğitimler yapmak, ı) Öğretmen yeterliliklerine ilişkin Bakanlığa geri bildirim ve önerilerde bulunmak, i) Öğretmenlerin hizmet içi eğitimlerine yönelik ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek, 29

31 j) Öğretmenlerin meslekî gelişimiyle ilgili araştırma ve projeler yapmak ve uygulamak, k) Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek, l) Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan değişikliği ve benzeri iş ve işlemlerini yapmak, m) Personelin pasaport ve yurt dışı iş ve işlemlerini yürütmek, n) Sendika ve konfederasyonların il temsilcilikleriyle iletişim sağlamak, o) 25/06/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamındaki görevleri yürütmek. Destek Hizmetleri a) Yayın faaliyetlerini yürütmek, b) Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek, c) Ücretsiz Ders Kitabı Temini Projesini yürütmek, ç) Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, d) Depo iş ve işlemlerini yürütmek, e) Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, f) Yemekhane iş ve işlemlerini yürütmek, g) Öğretmenevleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek, h) Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek, ı) Satın alma iş ve işlemlerini yürütmek, i) Tahakkuk işlemlerine esas olan onayları almak ve ilgili diğer işlemleri yürütmek, j) Genel evrak ve arşiv hizmetlerini yürütmek. İnşaat ve Emlak Hizmetleri a) Yapım programları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, b) Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını önceliklere göre karşılamak, 30

32 c) Onaylanan yapım programlarının ve ek programların uygulanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ç) Halk katkısı ile yapılacak eğitim yapılarına ilişkin iş ve işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, d) Yatırım programı yapı yatırımlarının ihale öncesi hazırlıklarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, e) İhale edilen yatırımları izlemek, planlanan süre içerisinde hizmete sunulmalarını sağlamak, f) Onarımlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, g) Yapılan ihalelere ait projelerin ödeneğe esas dosyalarının hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Projelere göre idarî ve teknik ihale şartnamelerinin hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, h) Hak edişlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ı) Eğitim kurumlarının Toplu Konut İdaresi Başkanlığı veya inşaat işleri ile ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, i) Yapıların mimarî ve mühendislik projelerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, j) Özel projeleri incelemek ve görüş bildirmek, k) Hazine mülkiyetinde olanlar dâhil, her türlü okul ve bina kiralamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, l) Bakanlık binalarının eğitim kurumu olarak kiralanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, m) Kamu kuruluşlarına tahsisli taşınmazların tahsisi veya devri işlemlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, n) Eğitim kurumlarının kamu-özel ortaklığı modeliyle yapımına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, o) Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, 31

33 ö) Eğitim kurumlarındaki eğitim öğretim hizmet alanları dışındaki hizmet ve alanların işletme devri karşılığında eğitim öğretim tesislerinin sözleşme ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine yeniletilmesi veya yeniden yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, p) Eğitim kurumlarının depreme karşı tahkiklerini yapmak ve yaptırmak, güçlendirilecek eğitim kurumlarını tespit etmek ve Bakanlığa bildirmek, r) Taşınabilir okulların yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, s) Eğitim kurumlarına ilişkin kamulaştırma iş ve işlemlerinin yürütülmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ş) Bakanlığa gerektiğinde kamulaştırma teklifi sunmak. D. PAYDAŞ ANALİZİ Eğitim programlarının tamamlanmasının ardından, Stratejik Plan Ekibi tarafından ilk aşamada, çalışmalara girdi sağlayacak; ilçe milli eğitimin hizmetlerini kullanan, alan, yararlanan ve faaliyetlerimizden doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz yönde etkilenen ve faaliyetlerimizi etkileyen paydaşlar belirlenmiştir. Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir. Kurumuzun etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini sağlayarak uygulama şansını artıracaktır. Diğer yandan, kamu hizmetlerinin yararlanıcı ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamında paydaş analizinin yapılması önem arz etmektedir. Paydaş tespit çalışması sonucunda; iç paydaş olarak kurumumuz yönetici ve personeli belirlenmiş olup, izleyen bölümde listesi sunulan kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve özel teşebbüsler ile hayırseverler dış paydaşlarımız olarak belirlenmiştir. Stratejik planlama alt yapısını güçlendirme ve farklı düşüncelerle zenginleştirme, paydaşların hangi yönlerinin stratejik plana katkı sağlayacağını belirlemek amacıyla iç ve dış paydaşlarımız özelliklerine göre (Lider, Çalışanlar, Müşteri, Temel Ortak, Stratejik Ortak, Tedarikçi) sınıflandırılmıştır. 32

34 Paydaş analizi ile; a) Planlama sürecinin ilk aşamalarında paydaşlarla etkili bir iletişim kurularak bu kesimlerin ilgi ve katkısının sağlanması, b) Paydaşların görüş ve beklentilerinin tespit edilmesi, c) Kuruluşun faaliyetlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesine engel oluşturabilecek unsurların saptanması ve bunların giderilmesi için stratejiler oluşturulması, d) Paydaşların birbirleriyle olan ilişkilerinin ve olası çıkar çatışmalarının tespit edilmesi, e) Paydaşların kuruluş hakkındaki görüşlerinin alınmasıyla kuruluşun güçlü ve zayıf yönleri hakkında fikir edinilmesi, f) Paydaşların hangi aşamada katkı sağlayacağının tespit edilmesi, g) Paydaşların görüş, öneri ve beklentilerinin stratejik planlama sürecine dahil edilmesiyle planın bu kesimlerce sahiplenilmesi ve planın uygulanma şansının artması amaçlanmıştır. Paydaş analizi aşağıda yer alan aşamalardan oluşmuştur: Paydaşların tespiti Paydaşların önceliklendirilmesi Paydaşların değerlendirilmesi Görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi Paydaşların Tespiti Paydaş analizinin ilk aşamasında kuruluşun paydaşlarının kimler olduğu belirlenmiştir. Kuruluşun paydaşlarının tespit edilmesi için aşağıdaki sorular sorulmuştur: Kurumumuz faaliyetleri/hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir? Kurumumuz faaliyetlerini/hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir? Kurumumuz faaliyetlerini/hizmetlerini kullananlar kimlerdir? Kurumumuz faaliyetlerinden/hizmetlerinden etkilenenler kimlerdir? Kurumumuz faaliyetlerini/hizmetlerini etkileyenler kimlerdir? 33

35 Paydaşların Tespitinde Hedef Kitle ve Ulaşılma Durumu Stratejik plan hazırlama sürecinde tüm paydaşların etkin katılımının sağlanması ve görüşlerini belirtebilmeleri çok önemlidir. Bu sebeple ilçemizde yaşayan tüm kesimlerin bir şekilde eğitimle bir bağları olduğu gerçeğini göz ardı etmeyerek paydaşların belirlenmesi aşamasında perspektifimizi mümkün olduğunca geniş tutmayı hedefledik. Eğitimle doğrudan ilişkili olan okullar ile dolaylı ilişki içinde olan belediye, muhtarlıklar, STK lar, özel kurumlar gibi çok çeşitli alanlarda paydaşlarımızla irtibat içerisinde bu planı hazırlamayı arzuladık. Bu kapsamda ilçemizde faaliyet gösteren resmi/özel tüm eğitim kurum temsilcileri ile bizzat yüz yüze iletişim kurulmuştur. Eğitimin dolaylı iştirakçileri ile de yapılan geniş katılımlı toplantılar sayesinde fikir alışverişinde bulunulmuş, bir alanla ilgili en az bir kurumun o alanı temsilen görüşlerine başvurulmaya özen gösterilmiştir. Kuruluşun paydaşları ayrıntılı olarak ifade edilmiştir. Ayrıca, bir paydaşta farklı özellik, beklenti ve öneme sahip alt gruplar mevcutsa; paydaşlar bu alt gruplar bazında belirtilmiştir. Örneğin bir iç paydaş olarak kuruluş çalışanları yerine gerekirse memurlar ve mühendisler ayrı paydaş grupları olarak tanımlanabilir. Paydaşların alt gruplara bölünmesi, gözden kaçabilecek önemli grupların tespit edilmesi açısından faydalı olabilecektir. Tüm bu çalışmalar doğrultusunda Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Paydaş Analizi formu oluşturulmuştur. Paydaşlar belirlendikten sonra, neden paydaş oldukları sorusu cevaplanmıştır. Bu değerlendirme paydaşların kuruluşla olan ilişkilerinin belirlenmesi açısından önemlidir. Bir sonraki aşamada paydaşlar; iç paydaşlar, dış paydaşlar ve müşteriler olarak sınıflandırılmıştır. Bu sınıflandırma, farklı paydaş grupları arasındaki ilişkilerin doğru kurulabilmesini ve kuruluşun faaliyet gösterdiği çevrenin tanımlanabilmesini sağlar. Stratejik Plan Ekibi tarafından çalışmalar sırasında karar vermede paydaşların çoklu katılımını sağlamak amacıyla dış paydaşlar arasında kurumumuzun 34

36 faaliyetlerinden etkilenenler ile kurumumuz faaliyetlerini etkileyenlerin etkileme/etkilenme ve önceliklendirmesi yapılmıştır. Belirlenen paydaşlar tümü ile etkili bir iletişim kurulmasını imkânsız kılacak sayıda olabilir. Bu nedenle paydaş görüşlerinin alınmasında ve plana yansıtılmasında etkinlik sağlamak üzere belirlenen paydaşların önceliklendirilmesi gerekir. Paydaşların önceliklendirilmesinde dikkate alınan hususlar; paydaşın kuruluşun faaliyetlerini etkileme gücü ile kuruluşun faaliyetlerinden etkilenme derecesidir. Tüm bu aşamalar sonucunda Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü paydaşları için önceliklendirme matrisi oluşturulmuştur. E. KURUM İÇİ VE DIŞI ANALİZ 1. Kurum İçi Analiz 1.1. Kurumun Organizasyon Yapısı 35

37 Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur İlçe Milli Eğitim Müdürü Şube Müdürü Şef VHKİ - Memurv Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur Şube Müdürü Şef VHKİ - Memur 1.2. Kurulan Ekip / Kurul ve Komisyonlar Tablo 1: İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Oluşturulan Komisyon ve Kurullar Sıra Kurul/Komisyon Adı Görevleri 1 İlkokul/Ortaokul Öğrenci Kayıt Komisyonu 2 Ortaöğretim Öğrenci Kayıt Komisyonu 3 Ortaöğretim Disiplin Kurulu 4 Ortaokul Öğrenci Davranışlarını Değerlendirme Kurulu 5 Beyaz Bayrak Proje Komisyonu 6 Yönetici Atama Komisyonu Temel eğitim çağındaki çocukların evlerine en yakın okula kayıt işlemlerini planlamak. Sınav puanı bir üst öğretim kurumuna yerleşemeyen öğrencilerin kayıt işlemlerini planlamak. Okullardan gelen disiplin dosyalarını inceleyerek karara bağlamak. Okullardan gelen dosyaları inceleyerek karara bağlamak Okul/kurumları denetleyerek beyaz bayrak almaya hak kazanan kurumları tespit etmek. Yöneticilik müracaatları ile ilgili başvuru evraklarını inceleyip onaylamak. 36

38 7 İlk Atama Komisyonu 8 Öğretmen Görevlendirme Komisyonu 9 YSÖP Komisyonu Ücretsiz Ders Kitapları Teslim Alma Komisyonu Ücretsiz Ders Kitapları Muayene Kabul Komisyonu 12 Özel Eğitim Hizmetleri Komisyonu 13 Sınav Yürütme Komisyonu 14 MTSK Değerlendirme Komisyonu 15 İlçe Kalite Kurulu 16 Stratejik Plan Üst Kurulu 17 Satın Alma Komisyonu 18 Muayene Teslim Alma Komisyonu Öğretmenlik atama başvuruları için istenen belgelerin kontrol edilip sisteme girişini sağlamak. Okulların ihtiyaçları doğrultusunda gerek duyulan branşlarda öğretmen görevlendirmelerini yapmak. Öğrenim çağına çıkmış öğrencileri yetiştirici öğretim programına dahil etmek. Bakanlıkça gönderilen ders kitaplarını kontrol ederek ilçe milli eğitim müdürlüğü adına teslim almak. Ders kitaplarının standartlara uygunluğunu kontrol etmek. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireyleri ilgili okul/kurumlara yönlendirmek. İlçe bünyesinde yapılan tüm sınav işlemlerini sorunsuz yürütmek. Direksiyon uygulama sınavı işlemlerini yürütmek. Okul/kurumlardan gelen özdeğerlendirme ve ekip raporlarını değerlendirerek dereceleri tespit etmek. İlçe milli eğitim müdürlüğü bünyesinde hazırlanan stratejik planın kontrol ve yayımını sağlamak. İlçeye milli eğitim müdürlüğüne alınacak ihtiyaçların teklif ve satın alma işlemlerini yürütmek. Satın alma komisyonu tarafından temin edilen malzemelerin kontrollerini ve teslim alma işlemlerini yapmak İnsan Kaynakları Tablo 2: Kurum Yöneticileri İstatistik Verileri Sıra No Görevi 2014 yılı itibariyle Erkek Kadın Toplam 1 İlçe Milli Eğitim Müdürü Şube Müdürü *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 3: Kurum Yöneticilerinin Eğitim Durumu Eğitim Düzeyi 2014 yılı itibari ile 37

39 Kişi Sayısı % Lisans 1 12,5 Yüksek Lisans 7 87,5 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 4: Kurum Yöneticilerinin Yaş İtibari ile Dağılımı Yaş Düzeyleri 2014 yılı itibari ile Kişi Sayısı % yaş 1 12, yaş yaş ve üzeri 3 37,5 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 5: Yöneticilerin Hizmet Süresine İlişkin Bilgiler Hizmet Süreleri 2014 yılı itibari ile Kişi Sayısı 1 3 yıl yıl yıl 1 21 yıl ve üzeri 2 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 6: Destek Personele (Hizmetli- Memur) İlişkin Bilgiler 38

40 Sıra No Görevi 2014 yılı itibariyle Erkek Kadın Toplam 1 Bölüm Şefi VHKİ Memur Bilgisayar İşletmeni Teknisyen Hizmetli Geçici Personel Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tabloda belirtilen personel haricinde kadrosu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde olmasına rağmen okul ve diğer kurumlarda görevlendirilen toplam 82 personel bulunmaktadır. Tablo 7: Kurum Personelinin Eğitim Durumu Eğitim Düzeyi Şef VHKİ Memur Bilgisayar İşletmeni 2014 yılı itibariyle Teknisyen Hizmetli Geçici Personel Toplam İlköğretim Lise Ön Lisans Lisans Yüksek Lisans Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 8: Personelin Yaş İtibari ile Dağılımı 39

41 Yaş Düzeyleri 2014 yılı itibariyle Kişi Sayısı % yaş 0 % yaş 1 % yaş 6 % ve üzeri 1 % 13 Toplam 8 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 9: Personelin Hizmet Süreleri Hizmet Süreleri 2014 yılı itibariyle Kişi Sa yısı % 1-3 yıl yıl yıl yıl yıl yıl ve üzeri 5 8 Topla m 66 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tabloda da görüldüğü gibi ilçe milli eğitim müdürlüğümüzde çalışan personelimizin yaklaşık %40 ı 10 yılı aşkın süredir kurumumuzda görev yapmaktadır. Personelimizin çevreyi ve okullarımızı tanıyan tecrübeli kişiler olması kurum politikaları açısından önemli bir fırsat olarak değerlendirilebilir Pendik İlçesi Eğitim Durumu Tablo 10: Pendik İlçesi Eğitim Durumu (TUİK) 40

42 Lise veya Dengi 20% PENDİK İLÇESİ EĞİTİM DURUMU Bilinmeyen 3% Yüksek Okul ve Üzeri 10% Okuma Yazma Bilen Fakat Okul Bitirmeyen 18% İlköğretim 21% Okuma Yazma Bilmeyen 2% Ortaokul ve Dengi Okul Mezunu 5,00% İlkokul Mezunu 21% Mezuniyet durumlarına bakıldığında; Pendik te%2 oranında Okuma Yazma Bilmeyen, %21oranındailkokulmezunu, %5 oranında Ortaokul ve Dengi Okul mezunu, %21 oranında İlköğretim mezunu, %20 oranında Lise veya Dengi Okul mezunu, %10 oranında yüksekokul veüzerimezunuve%18 oranındada Okul Bitirmeyen bulunmaktadır. Ayrıca nüfusun %3 ünün eğitim durumu bilgisi edinilememiştir. Tablo 11: İlçeler Eğitim Durumu Karşılaştırması (TUİK) İlçelere Göre Üniversite Mezuniyet Durumu %34 %14 %17 %10 %11 Kadıköy Kartal Maltepe Pendik Tuzla TUİK verilerine göre karşılaştırma yaptığımızda, Pendik in çevre ilçelere göre üniversite mezunu oranında %10 ile en düşük seviyedeki ilçe olduğunu görüyoruz. Bu oran Tuzla da % 11 iken, 41

43 Kartal da %14, Maltepe de %17 ve Kadıköy de %34 dir. Tablo 12: Pendik İlçesi Nüfus İstatistiklerine Göre Eğitim Durumu (TUİK) Eğitim Durumu Say ısı Oranı Say ısı Oranı Say ısı Oranı Okuma - Yazma Bilmeyenler % 3, % 2, % 2,55 Okuma - Yazma Bilen Fakat Bir Okul Bitirmeyenler % 18, % 18, % 17,92 İlkokul Mezunu % 22, % 21, % 20,55 İlköğretim Mezunu % 18, % 20, % 21,11 Ortaokul veya Dengi Okul Mezunu % 5, % 4, % 4,62 Lise veya Dengi Okul Mezunu % 19, % 20, % 20,12 Yüksek Okul ve üzeri % 7, % 8, % 9,74 Bilinmeyen % 4, % 3, % 3,40 Toplam TÜİK in 2012 yılı verilerine göre Pendik in nüfusu olup, 2014 yılı verilerine göre olmuştur. Okul Öncesi (48-65 ay) Tablo 13: Pendik'te Okullaşma Oranı Çağ Nüfusu Resmî Özel Okullaşma Oranı Türkiye Ort % 49,7 % 37,5 Temel Eğitim % 99,8 % 97,0 Ortaöğretim % 94,0 % 76,7 To p lam % 92,8 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Eğitim Öğretim Bölümlerinden alınmıştır. 42

44 Tablo 14: Pendik te Öğretmen / Öğrenci Oranı Öğrenci Say ısı Öğretmen Say ısı Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Say ısı Türkiye Ort. Ok ul Öncesi İ lk ok ul Ortaok ul Gen el O rtaö ğretim Meslek i O rtaö ğretim Ö zel Eğitim ve İş O kulu TOP LAM *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için İnsan Kaynakları nden alınmıştır. Tablo 15: Pendik'te Sınıf Mevcutları Ö ğrenci Sayısı Şube Sayısı Şube Başına Düşen Ö ğrenci Sayısı Türkiye O rt. Okul Öncesi İlkokul Ortaokul Genel Ortaöğretim Mesleki ve Teknik Ortaöğretim Özel Eğitim İş Okulu Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Eğitim Öğretim Bölümlerinden alınmıştır. 43

45 Tablo 16: Pendik'te Özel Eğitim Hizmetleri Verilen Hizmetler Öğrenci Sayısı Oranı Destek Eğitim Raporu Verilen % 42,4 Okula Yönlendirilen 921 % 11,6 Özel Eğitim ve İş Okulu (İTO) 171 % 2,2 Evde Eğitim Alan 28 % 0,4 Rehabilitasyon Hizmeti Alan % 35,4 İşitme Engelli 1 % 0,0 OÇEM 79 % 1,0 Ağır/Orta Düzey 270 % 3,4 Hafif Düzey 290 % 3,7 Özel Eğitim Toplam Öğrenci Sayısı % 100,0 *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Özel Eğitim nden alınmıştır. Tablo 17: Pendik te Açıköğretime Kayıtlı Öğrenci Sayıları Açık Öğretime Kayıtlı Öğrenci Sayısı Ortaokul Genel Lise Meslek Lisesi İmam Hatip Lisesi *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Hayat Boyu Öğrenme nden alınmıştır. Tablo 18: Pendik'te Halka Açık Eğitimlere Katılanların Sayısı Açılan Kurs Adı (HEM) Açılan Kurs Sayısı Katılımcı Sayısı Okuma - Yazma Mesleki ve Teknik Genel Kurs Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Hayat Boyu Öğrenme nden alınmıştır. 44

46 Tablo 19: Pendik'te Açıköğretim'de Yüz Yüze Eğitim Alanların Sayısı OKUL ADI 2014 Pendik Anadolu İmam Hatip Lisesi 765 Ömer Çam Anadolu İmam Hatip Lisesi 231 Melek Aknil Anadolu Kız Teknik Ve Mes. Lis. 270 Güllübağlar İmkb Teknik ve Endüstri Mes.Lis. 200 Pendik İstanbul Ticaret Odası Ticaret Mes.Lis. 90 Pendik Ticaret Meslek Lisesi 105 Harmandere Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi 55 Nuh Kuşçulu Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi 43 Pendik Anadolu Teknik Ve Endüstri Mes.Lis. 477 Kurtköy Çok Programlı Lisesi 165 Velibaba Kız Teknik ve Meslek Lisesi 130 Ercan Görür Anadolu Sağlık Meslek Lisesi 0 Pendik Anadolu Denizcilik Meslek Lisesi 0 Halil Kaya Gedik Teknik ve Endüstri Mes.Lis. 128 Kavakpınar Anadolu İmam Hatip Lisesi 114 Ayazma Anadolu İmam Hatip Lisesi 58 Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için mesleki ve Teknik Eğitim ile Hayat Boyu Öğrenme nden alınmıştır. 45

47 Tablo 20: Okul Türlerine Göre Kurum Sayısı Okul Türü Resmi Özel Anaokulu 1 50 İlkokul 44 8 Ortaokul 38 8 İmam Hatip Ortaokulu 8 0 Anadolu Lisesi 8 8 Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi 14 6 Anadolu İmam Hatip Lisesi 12 0 Çok Programlı Anadolu Lisesi 1 0 Özel Eğitim ve İş Okulu 1 0 Halk Eğitim Merkezi 1 0 Rehberlik Araştırma Merkezi 1 0 Mesleki Teknik Eğitim Merkezi 1 0 Özel Akşam Lisesi 0 1 Özel Özel Eğitim Okulu 0 1 Dershane 0 32 Motorlu Taşıt Sürücü Kursları 0 30 Etüt Merkezi 0 11 Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi 0 11 Toplam *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Eğitim Öğretim Bölümlerinden alınmıştır. Tablo 21: Okul Türlerine Göre Öğrenci Sayıları Resmî Özel Sayı Oran Sayı Oran Toplam Okul Öncesi % 71, % 28, İlkokul % 96, % 3, Ortaokul % 95, % 4, İmam Hatip Ortaokulu % 100,0 0 % 0, Anadolu Lisesi % 77, % 22, Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi % 94,1 918 % 5, Anadolu İmam Hatip Lisesi % 100,0 0 % 0, Çok Programlı Anadolu Lisesi % 100,0 0 % 0, Özel Eğitim ve İş Okulu 171 % 100,0 0 % 0,0 171 Toplam % 93, % 6, *Tablodaki veriler Eğitim öğretim yılı için Eğitim Öğretim Bölümlerinden alınmıştır. 46

48 Tablo 22: Pendik Çevresindeki İlçelere Göre Okuma-Yazma Durumu(TUİK) Kadıköy; 96. Maltepe; 95 Kartal; 94 Pendik; 93 Tuzla; Teknolojik Durum Tablo 23: Teknolojik Araçlar Araç-Gereçler 2014 İhtiyaç Bilgisayar Yazıcı 42 - Tarayıcı 8 - Projeksiyon 1 - Televizyon 2 - İnternet Bağlantısı 7 - Faks 1 - Fotoğraf makinesi 2 - İnternet sitesi 1 - Personel/ Adresi Oranı % Fotokopi- Baskı Makinesi

49 1.6. Mali Kaynaklar Tablo 24: Kurum Gelir Tablosu Gelirler 2014 Genel Bütçe Kantin Payı Gelirleri MTSK Gelirleri ,00 TOPLAM ,00 Tablo 25: Kurum Gider Tablosu Giderler 2014 Kırtasiye ve Büro Malzemeleri ,00 Tarifeye Bağlı Ödemeler ,00 Sigorta Giderleri 5.000,00 Bakım ve Onarım ,00 Büro ve İşyeri Makine Teçhizat Alım ,00 Bilgisayar Alımları ,00 TOPLAM ,00 *Mâli kaynak tablolarındaki veriler Eğitim öğretim yılı için Destek Hizmetleri nden alınmıştır. 2. Kurum Dışı Analiz Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü olarak hizmet sunduğumuz faaliyet alanlarına tesir eden dış faktörlerin etkisini ölçmek için yapılan kurum dışı analizde, ulusal ve uluslararası eğitim konularında yaşanan gelişmeler, Milli Eğitim Bakanlığı, Kalkınma Planları, İstanbul Valiliği, İstanbul Kalkınma Ajansı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Pendik İlçe Belediyesi planlarında ve programlarında yer alan amaç, ilke ve politikalar dikkate alınmıştır. Bu incelemeler sonucunda: okulların ilçe içerisinde geniş alana yayılması ile ulaşımda yaşanan güçlükler, parçalanmış ailelerin varlığı, deprem bölgesinde olması, ilçe için risk unsuru oluşturmaktadır. Sanayi ve ticaret kuruluşlarının varlığı, okul ve kurum yapmak için boş alanların olması ise fırsat olarak karşımıza çıkmaktadır. 48

50 2.1.Üst Politika Belgeleri Stratejik plan hazırlıkları kapsamında üst politika belgeleri incelenmiş olup üst politika belgelerinde belirlenen hedefler doğrultusunda faaliyet ve stratejiler geliştirilmiştir. İncelenen üst politika belgeleri şunlardır: 1- Millî Eğitim Şura Kararları 2- MEB Taslak Stratejik Planı PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ ÜST POLİTİKA BELGELERİ 3- İstanbul Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı Kalkınma Planı Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 6- Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 7- MEB 2013/26 No lu Genelge 8- MEB Strateji Belgesi 9- Avrupa Birliği Müktesebatı Uyum Programı 10- Orta Vadeli Program 11- Yıllık Program 12- İSTKA Bölge Kalkınma Planı 13- VİZYON 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Sonuç Raporu ve Strateji Belgesi 14- Bilgi Toplumu Stratejisi 15- DPT Stratejik Planlama Kılavuzu 16- Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi 17- İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı 18- İstanbul Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı 19- İstanbul Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı 20- Pendik İlçe Belediyesi Stratejik Planı 49

51 2.2. GZFT (SWOT) (Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit) Analizi Müdürlüğümüz GZFT Analizi çalışmaları mümkün oldukça fazla paydaşın fikri alınarak yürütülmeye çalışılmıştır. Bu kapsamda ilçemizde faaliyet gösteren resmi/özel tüm kurumlardan katılan temsilciler ile yapılan birer haftalık çalıştaylarda katılımcılardan alınan görüşler doğrultusunda GZFT Analizi değerlendirilmiştir. Ayrıca müdürlüğümüz bünyesinde çalışan tüm bölümlerden sorumlu şube müdürleri başkanlığında bölüm şefleri ve memurların katılımıyla yapılan toplantılarda çalışanlarımızın GZFT Analizlerine katkıları sağlanmıştır. Son olarak da dış paydaşlarımızla düzenlenen geniş katılımlı toplantılarla onların da GZFT Analizine katkıları sağlanmıştır Tüm bu çalışmalar ışığında müdürlüğümüzün algılanan güçlü ve zayıf yönleri ile fırsatlar ve tehditleri aşağıda yer almaktadır. Sıra No Güçlü Yönlerimiz Zayıf Yönlerimiz Fırsatlar Tehditler 1 İş çevresi ile doğrudan etkileşim içinde olmak Okullar ile koordinasyon eksikliği olması Genç ve dinamik bir eğitimci kadrosuna sahip olmak Nüfusun kalabalık olması 2 Teknolojik donanımın yeterli olması İlçedeki ödenek yetersizliği Büyükşehir sınırları içinde olmamız Bölgenin sürekli göç almasına bağlı olarak yeni eğitim kurumlarına ihtiyacın artması 3 Sosyal etkinliklere önem verilmesi 4 İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde çalışan personel sayısının yeterli olması İlçe çalışanlarının kendi aralarındaki iletişim eksikliği Personel motivasyonunu yükseltmek için yeterli aktivitelerin yapılmaması İlimizin tarihi ve turistik açıdan zengin bir birikime sahip olması Ücretli öğretmen olarak görevlendirilebilecek branşında uzman lisans mezunu öğretmenlerin bulunabilmesi Bazı mahallelerdeki çarpık yapılaşmanın olması Başarılı öğrencilerin ilçe dışındaki okullara kayması 5 Mesleki ve Teknik Eğitime önem verilmesi İlçe personelinin ödüllendirilmesinin yeterli düzeyde yapılmaması Çevresinde işbirliği yapılabilecek çok sayıda üniversitenin bulunması Dönüşümleri yapılmış bazı okullara bina tahsis edilememiş olması 6 Stratejik planın kurum paydaşlarının katılımıyla hazırlanması Görev dağılımının sık sık değişmesi Çevrede sanayi kuruluşlarının çok olması Okulların büyük bir kısmının ikili eğitim yapması 50

52 7 Kurum içi ve okullar ile yazışmaların kolay olması Kurum çalışanlarının misyonu ve vizyonu benimsememeleri Okula ulaşımda öğrencilere servis imkanının olması Okulların fiziki yapısının yetersiz olması 8 Yöneticilerin yüksek lisans yapmış olması Yapılan etkinliklerde stratejik planın dikkate alınmaması Ulaşım olanaklarının iyi durumda olması Veli eğitim düzeyinin düşük olması 9 Çalışan personelin alanına hâkim ve tecrübeli olması Teknoloji kullanımı hakkında yeterli bilgi verilememesi ve personel ilgisinin az olması. Belediyenin ilçe MEM ne destek vermesi Öğretmenevinin olmaması 10 Ar-Ge çalışmalarına önem verilmesi Kurum çalışanları için yemek salonu ve kreş gibi alanların olmaması. Çok sayıda sivil toplum kuruluşunun bulunması Madde bağımlılığının artması ve sigara içme yaşının düşmesi 11 Özel Eğitime önem verilmesi İlçe MEM yöneticilerinin okulları yeteri kadar ziyaret etmemeleri Meslek liselerinin çeşitliliği Teknolojik gelişmelerin olumsuz etkileri 12 Merkezi sınavlarda havuz sisteminin oluşturulması İlçe bünyesinde hizmet içi eğitim faaliyetlerine yeteri kadar önem verilmemesi Kültür merkezlerinin çokluğu Özel eğitim ihtiyacının belirlenememesi 13 İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü yöneticilerine ulaşılabilir olunması Personelin katılımcı ve işbirliğine dayalı anlayışa sahip olmaması İlçe MEM in kaymakamlık binası ile aynı binayı paylaşması İlçemizin deprem bölgesinde olması 14 Eğitim kadrosunun açılan eğitimlere katılıma konusunda istekli davranmaları. Gerekli denetimlerin yapılmaması Tekno - Kent yapılıyor olması Bölgenin Valilik ve İl MEM e uzak olması 15 İlçemizdeki Ulusal ve Uluslararası proje çalışmalarına destek verilmesi İlçemizin jeopolitik konumunun çok iyi olması.(hava, kara, deniz, demir yolu ulaşımının kolaylığı) Eğitim politikalarının sık sık değişmesi 16 Bölgede özel eğitim kurumu sayısının hızla artması Devlet okullarındaki öğrenci sayısının fazlalığı 17 FATİH Projesi kapsamında kurumlarımızda teknolojik alt yapının iyileştiriliyor olması Personel performanslarının ölçme ve ödüllendirmede yetersizlik 18 Denetimlerin yetersizliği 19 Değişime karşı bazıçalışanlarındire nç göstermesi 51

53 Stratejik Planda yer alan GZFT analizi bölümü ile Stratejik planının GZFT analizi karşılıklı olarak incelenmiştir. Bir önceki planda yer alan Güçlü Yönlerin ve Fırsatların birçoğunun bu plan döneminde de aynı şekilde olduğu ve benzer özellikler gösterdiği tespit edilmiştir. Bunun yanı sıra son yıllarda ilçemize özellikle ulaşım alanında yapılan yatırımların (Hızlı tren, marina, metro vb.) ilçemizi daha güçlü bir konuma taşıdığı aşikardır. Zayıf Yönlerimizden olan Yönetici eksikliği son şube müdürü ve okul yönetici atamaları ile büyük bir oranda giderilmiştir. 52

54 F. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ GELİŞİM VE SORUN ALANLARI Müdürlüğümüzün Gelişim ve Sorun Alanları; GZFT, PEST Analizi çalışmaları, paydaş anketleri, birebir yapılan görüşmeler ve bölümlerden alınan görüşler doğrultusunda ve katılımcı bir yaklaşımla tespit edilmiştir. Üç temaya göre Müdürlüğümüzün Gelişim ve Sorun Alanlarının dağılımı şu şekilde belirlenmiştir: Eğitime Erişimin Artırılmasında 11; Eğitimde Kalitenin Artırılmasında 13;Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesinde 26; olmak üzere toplam 50 (elli) gelişim ve sorun alanı şu şekildedir: 1.TEMA: EĞİTİME ERİŞİMİN ARTIRILMASI 1. Bedensel engelli öğrenciler için okul ve kurumların fiziki yetersizliği 2. Ortaöğretimde sınıf tekrarı yapan öğrenci sayısının fazla olması 3. Okul öncesi eğitimde okullaşma oranının düşük olması 4. Okul öncesi eğitim veren kurum sayısının yetersiz olması 5. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algının olması 6. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişiminin sağlanamaması 7. Ortaöğretimde devamsızlık oranının yüksek olması 8. Özel öğretim okullarının doluluk oranının yeterli düzeyde olmaması 9. Hayat boyu öğrenmeye katılımın yeterli düzeye erişememiş olması 10. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımının yeterli düzeyde olmaması 11. İlçe düzeyinde okumaz yazmaz oranın istenilen düzeye getirilememesi 1. 2.TEMA: EĞİTİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI Ulusal ve uluslararası proje çalışmalarına katılan öğretmen ve öğrenci sayılarının yeterli olmaması 2. Okul sağlığı ve temizliği konusunda yetersizlerin olması 3. İlçemizde öğrencileri zararlı alışkanlıklara özendirecek ortamların varlığı 4. Öğretmenlere yönelik hizmet içi eğitimlerin nitelik ve nicelik bakımından yetersiz olması 5. Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımının yetersiz olması 53

55 6. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kurslarının nitelik ve nicelik bakımından yetersiz olması 7. Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine uyumlu olmaması 8. Yabancı dil yeterliliğinin düşük olması 9. Uluslararası hareketlilik programlarına katılımın bölgesel düzeyde dengeli olmaması 10. Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetlerinin yetersiz olması 11. Öğrencilere yönelik sosyal kültürel ve sportif faaliyetlerin yetersiz olması 12. Özel Eğitim öğrencilerine yeterli hizmetin sunulamaması 13. İkili eğitim yapan kurum sayısının fazla olması 3.TEMA: KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ 1. İnsan kaynakları planlaması ve istihdamının yetersiz olması 2. Bedensel engelli öğrenciler için okul ve kurumların fiziki yetersizliği 3. Mesleki teknik eğitim okullarının donanımlarının yetersiz olması 4. Okul ve kurumlarımızda yeterli iş güvenliği kapsamında Risk analizlerinin yapılmaması 5. İlçe genelinde açılan merkezi ve mahalli hizmet içi eğitim sayısının yeterli olmaması 6. Çalışanların motivasyonunu artıracak unsurların yetersiz olması 7. Çalışanların ödüllendirilmesinin yeterli düzeyde olmaması 8. Hizmet içi eğitim kalitesinin yetersizliği 9. Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersiz olması 10. Okul ve kurumların sosyal, kültürel ve sportif faaliyet alanlarının yetersiz olması 11. Temel eğitimde ikili eğitim yapan kurum sayısının fazla olması ( derslik sayısının az olması) 12. Özel eğitim okullarının yetersizliği (Hafif, orta, ağır düzeyde öğrenme güçlüğü alanlarında özellikle ortaöğretim düzeyinde) 13. Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması ( Yedi ayrı binada hizmet veriyor olması) 14. Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntılarının ilimizde fazla olması 15. Kurumsal aidiyet duygusunun geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin yetersiz olması 16. Stratejik yönetim anlayışının bütün unsurlarıyla hayata geçirilmemiş olması 17. Stratejik planların uygulanabilmesi için kurumlarda üst düzey sahiplenmenin yetersiz olması 54

56 18. Kurumsallık düzeyinin yeterli düzeyde olmaması 19. Hizmetlerin elektronik ortamda sunumunun yetersiz olması 20. İstatistik ve bilgi temini konusunda kurumsal hafızanın olmaması 21. Projelerin ilçemizin önceliklerini dikkate alarak yürütülmemesi 22. İş güvenliği ve sivil savunma ile ilgili okul ve kurumlarımızdaki çalışmaların yetersizliği 23. İş süreçleri, iş analizleri ve görev tanımlarının yapılmamış olması 24. Çalışan memnuniyet düzeyinin belirlenmesine yönelik çalışma yapılmaması 25. Genel bir izleme-değerlendirme sisteminin olmaması 26. Çalışanların yönetim süreçlerine katılımlarının yeterli düzeyde sağlanmaması G. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi, üst politika belgeleri, literatür taraması, GZFT analizi ve eğitim sisteminin gelişim ve sorun alanları dikkate alınarak Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı nın temel mimarisi oluşturulmuştur. Geleceğe yönelim bölümü bu mimari çerçevesinde yapılandırılmıştır. 1. Eğitim ve Öğretime Erişim 1.1. Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama Hayat boyu öğrenmeye katılım Özel eğitime erişim ve tamamlama Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi Özel öğretimin payı Yurt dışında ikamet eden vatandaşların eğitim ve öğretime erişimi 2. Eğitim ve Öğretimde Kalite 2.1. Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları Öğrenci Öğretmen 55

57 Öğretim programları ve materyalleri Eğitim - öğretim ortamı ve çevresi Rehberlik Ölçme ve değerlendirme Okul türleri ve programlar arası geçişler 2.2. Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi Sektörle iş birliği Önceki öğrenmelerin tanınması Hayata ve istihdama hazırlama Mesleki rehberlik 2.3. Yabancı Dil ve Hareketlilik Yabancı dil yeterliliği Uluslararası hareketlilik 3. Kurumsal Kapasite 3.1. Beşeri Altyapı İnsan kaynakları planlaması İnsan kaynakları yönetimi İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi 3.2. Fiziki, Mali ve Teknolojik Altyapı Finansal kaynakların etkin yönetimi Okul bazlı bütçeleme Eğitim tesisleri ve altyapı Donatım 3.3. Yönetim ve Organizasyon Kurumsal yapının iyileştirilmesi Bürokrasinin azaltılması İş analizleri ve iş tanımları Mevzuatın güncellenmesi İzleme ve değerlendirme Avrupa Birliğine uyum ve Uluslararasılaşma Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim 56

58 Çoğulculuk Katılımcılık Şeffaflık ve hesap verebilirlik Kurumsal iletişim Bilgi Yönetimi Bakanlık hizmetlerinin e-devlet aracılığıyla sunumu Elektronik ağ ortamlarının etkinliğinin artırılması Veri toplama ve analiz Veri iletimi ve bilgi paylaşımı 57

59 BÖLÜM 3 GELECEĞE YÖNELİM 58

60 III. BÖLÜM. GELECEĞE YÖNELİM A. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON İLÇEMİZDE EĞİTİM ÖĞRETİMİ PLANLAYIP ETKİLİ BİR ŞEKİLDE YÖNETEREK, ÖRNEK PROJELERE İMZA ATARAK, HERKESE VE HER YERDE EŞİT ŞARTLARDA EĞİTİM HİZMETİ SUNMAK İÇİN VARIZ. VİZYON LİDER YÖNETİCİLERİMİZ VE MUTLU ÇALIŞANLARIMIZLA EĞİTİM YÖNETİMİNDE ÖNCÜ KURUM OLMAK. TEMEL DEĞERLERİMİZ Görevlerimizi yerine getirirken şeffaflık ilkesini uygularız. Çalışan ve hizmet alanların duygu ve düşünceleri bizim için önemlidir, değer veririz. Yaşam boyu eğitimin gerekliliğine inanırız. Çalışanların kendilerini yetiştirmeleri ve kuruma olumlu yönde katkı sağlamalarını bekleriz. Ekip çalışmalarını destekler, çalışanların ekip ruhu ile hareket etmesini benimseriz. Verilerin doğru biçimde analiz edilip, çalışmaların planlandıktan sonra başarıya ulaşılacağına inanırız. Çalışanların yeteneklerine göre adil bir biçimde görevlendirilmelerini sağlar, üstün gayret gösterenleri ödüllendiririz. Kurum çalışanlarına Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün değerli bir ferdi olduğunu hissettirerek burada çalışmaktan gurur duymalarını sağlarız; çalışanlar arasında dayanışma ve işbirliğinin en üst düzeyde gerçekleşmesini sağlarız. Eğitime yapılan yatırımı kutsal sayar, her türlü desteği veririz. Bireysel farklılıkları göz önünde bulundururuz. Paydaşlarımıza karşı güler yüzlü hizmet sağlarız. 59

61 B. STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU Tema 1: Eğitim Ve Öğretime Erişimin Artırılması: Stratejik Amaç 1: Her bireyin örgün ve yaygın eğitim hakkına eşit ve adil bir şekilde erişimini ve tamamlamalarını sağlamak. Stratejik Hedef 1.1.: Eğitim Öğretime Katılım ve Tamamlama Bireylerin eğitim ve öğretimin tüm kademelerinde katılım oranını artırarak, tamamlamalarını sağlamak. Tema 2: Eğitim Ve Öğretimde Kalitenin Artırılması: Stratejik Amaç 2.: Her kademedeki bireye ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı, dil becerileri yüksek, iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk sahibi, sağlıklı ve mutlu bireylerin yetişmesine imkân sağlamak. Stratejik Hedef 2.1.: Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları: Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik faaliyetlere katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini artırmak. Stratejik Hedef 2.2.: Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi: Bireylerin ilgi istek ve yetenekleri doğrultusunda ekonomik gelişimleri sağlayıcı nitelikte ve girişimciliğin artırılması için meslek kurslarına katılanların sayısını artırmak. 60

62 Stratejik Hedef 2.3.: Yabancı Dil ve Hareketlilik: Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak öğrenci ve personelin yabancı dil yeterliliğini artırmak. Stratejik Amaç 3: Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek için; mevcut beşeri, fiziki, mali, teknolojik alt yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını iyileştirerek kurumsal kapasiteyi geliştirmek. Stratejik Hedef 3.1.: Beşeri Alt Yapı İlçemiz kurumlarının ihtiyaçlarına ve iş analizlerine yönelik yapılacak planlamalardan hareketle görev tanımlarına uygun biçimde istihdam edilen personelin, yeterliklerinin ve performansının geliştirildiği, kariyer yönetimi sisteminin uygulandığı işlevsel bir insan kaynakları yönetimi sağlayarak mevcut insan kaynağının niteliğini ve memnuniyetini artırmak. Stratejik Hedef 3.2.: Fiziki ve Mali Alt Yapı: Dezavantajlı bölgelere öncelik vermek koşuluyla, her kademede nitelikli, güvenli eğitim-öğretim ortamları oluşturmak ve ihtiyaçlar doğrultusunda yeni eğitim tesisleri kazandırmak, etkin ve verimli bir mali yönetim yapısıyla okul/kurumların fiziksel kapasitesini artırmak. Stratejik Hedef 3.3.: Yönetim ve Organizasyon: Katılımcı, çoğulcu, şeffaf, kurumsal denetim ve rehberlik faaliyetleriyle desteklenen, bürokrasinin azaltıldığı ve hesap verebilir bir anlayışla, belirlenen performans hedeflerine azami derecede ulaşarak, okul ve kurumların yönetim - organizasyon yapısını ve kurumsal performansını artırmak. 61

63 C- STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTIRILMASI STRATEJİK AMAÇ 1: Her bireyin örgün ve yaygın eğitim hakkına eşit ve adil bir şekilde erişimini ve tamamlamalarını sağlamak. Eğitim Öğretime Katılım ve Tamamlama Stratejik Hedef 1.1.:Bireylerin eğitim ve öğretimin tüm kademelerinde katılım oranını artırarak, tamamlamalarını sağlamak. Hedefin Mevcut Durumu Pendik İlçe genelinde 2014 okullaşma oranlarına bakıldığında okul öncesi eğitim; %49,7, ilkokul: %99, 9, ortaokul: 99,8, ortaöğretimde%96 seviyesinde gerçekleşmiştir Türkiye genelinde nüfusun ortalama eğitim görme süresi ortalama 7,6 yıl iken bu oran ilçemizde 8,65 yıl seviyesindedir. Özel öğretimde okullaşma oranları 2014 yılında: Anasınıfı %28,8, ilkokul %3,2, ortaokul %4,6, ortaöğretimde %6,5 dir. Bu oranların her yıl daha da artarak devam ettiği tespit edilmiştir Eğitim-Öğretim yılında devlet teşviklerinin 62

64 verilmesinden dolayı özel öğretimde okullaşma oranı daha yüksek düzeyde gerçekleşmiştir. Hayat Boyu Öğrenme bünyesinde 2014 yılı itibarı ile Açık Ortaokulda öğrenci, Açık Genel Lise , Açık Mesleki Lise ve Açık İmam Hatip Lisesinde öğrenci olmak üzere toplam öğrenci kayıtlıdır. Hayat Boyu Öğrenme bünyesinde açılan meslek kurslarına 8.099, genel kurslara 3.415, okuma-yazma kurslarına 706 birey katılmıştır. Okullaşma oranlarımızın yükseltilmesi için öğrencilerimizin eğitim kurumlarımızdaki devamsızlık ve okul terklerinin en aza indirilerek eğitim sürelerinin örgün eğitim içerisinde tamamlanması gerekmektedir. Hayat Boyu Öğrenme ise hem yaratıcı, bilgili, becerikli bir toplum oluşturmak hem de toplumsal ve ulusal düzeyde ekonomik ve maddi olmayan çıktılara dönüşmesi için yaygınlaştırılması ve tüm bireylerin bu hizmetten yararlanması gerekmektedir. PERFORMANS GÖSTERGESİ ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ İLGİLİ BÖLÜM Mevcut Durum HEDEF PG.1.1.1: İlkokul birinci sınıf öğrencilerinden en az bir yıl okul öncesi eğitim almış öğrenci oranı (%) Okulöncesi Temel Eğitim Din Öğretimi ,7 60 PG.1.1.2: Örgün Eğitimde Okullaşma Oranı (Net) (%) İlkokul Temel Eğitim 99,8 99,9 99,9 100 Ortaokul Din Öğretimi 99,7 99,8 99,8 100 Ortaöğretim Ortaöğretim - Din Öğretimi - Mesleki ve Teknik Eğitim 92,5 93, Okulöncesi 22, ,

65 İlkokul 2,6 2,8 3,2 10 PG.1.1.3: Özel öğretimin payı (%) Özel Öğretim Ortaokul 3,5 4,1 4,6 10 Ortaöğretim 5,8 6,1 6,5 18 PG.1.1.4: Özel eğitime yönlendirilen bireylerin yönlendirildikleri eğitime erişim oranı (%) Özel Eğitim Özel Eğitim ve Rehberlik 98 98, PG.1.1.5: Hayat Boyu Öğrenmeye katılım oranı (%) Hayat Boyu Öğrenme 3,8 4,1 4,5 %2 PG.1.1.6: 18 yas üstü okumaz yazmaz oranı (%) Hayat Boyu Öğrenme 2,55 2,30 2,10 1 İlkokul Temel Eğitim - 0,1 0,1 0 PG.1.1.7: Örgün Eğitimde devamsızlık oranı (20 gün ve üzeri) (%) Ortaokul Ortaöğretim Temel Eğitim / Din Öğretimi Ortaöğretim / Din Öğretimi / Mesleki ve Teknik Eğitim - 0,3 0,27 0 4,5 4 3,7 1,50 PG.1.1.8: Ortaöğretimde sistemden ayrılma oranı (%) Ortaöğretim / Din Öğretimi / Mesleki ve Teknik Eğitim - 5 4,5 3 64

66 PG.1.1.9: Hayat Boyu Öğrenmeye katılım oranı (%) 3,5 4,1 4,65 10 PG : Hayat Boyu Öğrenme kapsamında açılan mesleki eğitim kurslarını tamamlama oranı (%) Ortaöğretim / Din Öğretimi / Mesleki ve Teknik Eğitim PG : Açık öğretim okullarında kaydı dondurulmuş öğrenci oranı (%) Açık Öğretim Ortaokulu Açık Öğretim Lisesi Hayat Boyu Öğrenme PG : Ortalama eğitim süresi Strateji Geliştirme 8,53 8,60 8,65 10 SIRA NO 1 TEDBİRLER Bağımsız devlet ve özel anaokulu ile devlet ve özel okullara bağlı ana sınıfı yöneticilerinden ve Pendik Belediyesi temsilcilerinden oluşan bir komisyon ile okul öncesi şenliği düzenlenecektir. Tüm anaokulları ve anasınıfları etkinliklere davet edilir. Okullaşma oranlarının düşük olduğu bölgelerde ailelere ve kanaat önderlerine eğitimin önemi ve getirileri hakkında bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Anasınıfı ve birinci sınıfa başlayan öğrenci uyum programında, velilere yönelik okul öncesi eğitimin önemini anlatan seminer düzenlenecektir. Semineri rehber ve okul öncesi öğretmenleri tarafından verilir. Okullaşmanın düşük olduğu bölgelere öncelik verilerek, yüz yüze ana-baba bilgilendirmeleri yapılacaktır. Plan dönemi sonuna kadar okul öncesi eğitimde okullaşma oranlarında düşük olan bölgelere ve ailelere yönelik destekleyici ve özendirici çalışmalar yapılacaktır. SORUMLU BİRİM Temel Eğitim 65

67 Okulların yaptığı örnek faaliyet ve çalışmalar kamuoyuna duyurularak Mesleki ve Teknik Eğitim ve İmam-Hatip okullarına yönelik farkındalık artırılacaktır. Anadolu İmam Hatip Lisesinin ortaöğretim içerisinde okullaşma oranının arttırılması için çalışmalar yapılacaktır. Ortaöğretimden Yükseköğretime geçiş oranın artırmak için okullarda yetiştirme kursları açılacaktır. Kurs açan okullar, öğretmenler ve öğrencilerin aylık takibi yapılacaktır. Özel eğitim hizmetlerine erişim ve niteliği artırılacaktır. Paydaşlar ile hizmetlerine erişimin artırılması ve iyileştirilmesine yönelik planlama yapılacaktır. Öğretmenlerin mesleki becerilerinin artırılmasına yönelik hizmet içi eğitim faaliyetleri planlanacaktır. Hayırseverler, yerel yönetimler ve STK larla özel eğitim okulu açılmasını sağlayacak faaliyet ve projeler yapılacaktır. İlçemizde (resmi 1, özel 1) Özel Eğitim Uygulama ve İş Okulu sayımızı artırmak için, yapılacak ihtiyaç analizleri doğrultusunda dezavantajlı çocuklarımızın özel eğitim alabilmelerine yönelik çalışmalar öncelikli olarak uygulamaya geçirilecektir. Mevcut Bağımsız Anaokullarımızda yapılabilecek düzenlemeler ile plan hedefimiz doğrultusunda İlçemizin tamamında "Bağımsız Anaokullarımızda Özel Eğitim Sınıfları" açılmasına yönelik çalışmalara öncelik verilecektir. Bakanlığın, özel okullara gönderilen öğrenciler için katkı yapmasından yararlanarak İlçemizde özel okul açılması yönünde faaliyetler yapılacaktır. Özel dershanelerden özel okula dönüşecek kurumlar için İlçe MEM tarafından gereken destek verilecektir. Bireylerin yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kurslara erişim imkânları ile bu kurslara katılım oranları artırılacaktır. Okullar kayıt bölgelerinde bulunan okumayazma bilmeyen vatandaşlar için okuma yazma kursları açacaklardır. İstihdam olanaklarının geliştirilmesine yönelik olarak sektörel bazda iş birlikleri yapılarak sektörün ihtiyaç analizleri doğrultusunda Hayat Boyu Öğrenmede eğitim programlarının düzenlenmesine yönelik projeler geliştirilecektir. Açık ilkokul, ortaokul ve ortaöğretim kayıtları HEM, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi, Ortaöğretim okulları tarafından hedef kitleye duyuruları yapılacaktır. Açık öğretime kayıtlı ve devam eden öğrencilere talep doğrultusunda kurslar açılacaktır. Açık öğretime kayıt olmak isteyen bireylere yönelik iş ve işlemler belirtilen kurumlar tarafından yapılacaktır. Yerel yönetimler, STK'lar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde Hayat Boyu Öğrenme ile ilgili tanıtıcı toplantı, faaliyet ve organizasyonlar düzenlenecektir. Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Özel Eğitim / Destek Hizmetleri Özel Öğretim Hayat Boyu Öğrenme Hayat Boyu Öğrenme 66

68 Müdürlüğümüz Temel Eğitim her ay ilkokul ve ortaokulda devamsızlık yapan öğrencilerin takibini yapacaktır. Takip işlemi sonucunda okullara bilgi verilir. Okul Rehberlik Hizmetleri Servisi gözetiminde devamsızlık problemleri yaşayan öğrencilere yönelik ev ziyaretleri yapılacak, devamsızlık nedenlerini araştırılarak Müdürlüğümüz Temel Eğitim ne bilgi verilecektir. Ortaöğretime devam, ortaöğretimi terk ve ortaöğretimde sınıf tekrarı alanında okulların mevcut durum analizleri yapılacaktır. Sınıf tekrarı, devamsızlık ve okul terk oranlarının düşürülmesi için bir plan dâhilinde önleyici tedbirler alınacaktır. Ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilerin tespiti yapılarak ilgili kurumlardan ailelere yönelik şartlı nakit desteği almalarına yönelik çalışmalar yapılacaktır. İlçemiz temel eğitim kurumlarında özel eğitim alt sınıfları açılmasına yönelik çalışmalar ile özel eğitim desteği ihtiyacı olan hiçbir öğrencimiz eğitim kurumlarımızın dışında bırakılmayacak, ortaöğretim kurumlarımızda da bu öğrencilerimizin atölye çalışmaları yapabilmelerine yönelik fiziki düzenleme çalışmaları başlatılacaktır. Öğrenim çağı dışına çıkmış ancak öğrenimini tamamlayamamış veya çeşitli nedenler ile öğrenimine geç başlamış özel eğitim desteğine ihtiyacı olan bireylerin öğrenim eksikliklerini gidermeye yönelik faaliyetler yapılacaktır. Yeni Eğitim sistemi ile birlikte ihtiyaçlar doğrultusunda açılan İmam Hatip Ortaokullarının fiziki ve donanım eksiklikleri ivedilikle tamamlanacak, üst politika belgelerinde de ifadesi olan Mesleki ve Teknik Eğitim kurumları ile İmam Hatip Liselerinde okullaşma oranlarının yükseltilmesine yönelik faaliyetlere öncelik verilecektir. Öğrenci devamsızlıkları konusunda izleme, takip ve raporlama faaliyetleri geliştirilecektir. Okul devamsızlıkları konusunda dönemsel olarak ilçe durum raporları hazırlanarak yapılan analizler çerçevesinde okula devam sorunu yaşayan öğrencilere ve bu öğrencilerin ailelerine yönelik kişisel ve sosyal rehberlik çalışmaları yapılacaktır. Başarısız olduğu için okuldan ayrılmak zorunda olan öğrencilerin okula devamlarını sağlamaya ve akademik başarılarını yükseltmeye yönelik faaliyet ve projeler geliştirilecektir. Temel Eğitim Eğitim Öğretim Bölümleri Temel Eğitim/ Ortaöğretim Özel Eğitim / Destek Hizmetleri Özel Eğitim / Hayat Boyu Öğrenme Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri 67

69 TEMA 2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI STRATEJİK AMAÇ 2: Her kademedeki bireye ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı, dil becerileri yüksek, iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk sahibi, sağlıklı ve mutlu bireylerin yetişmesine imkân sağlamak Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları Stratejik Hedef 2.1.: Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik faaliyetlere katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Nitelikli bir insan gücüne sahip olabilmemiz için eğitim öğretime erişim ve tamamlamanın yanı sıra, bireylerin kaliteli bir eğitim öğretim almalarının önemi de göz ardı edilemez bir gerçektir. Bireylere, kendilerinde var olan potansiyellerini ortaya çıkarabilme imkânı bulabilecekleri, bedensel, zihinsel ve ruhsal yönden gelişimlerini sürdürürken akademik yönden de başarı düzeylerinin yükseldiği bir eğitim öğretim imkânı sunulmalıdır. Bu nedenle bireylerin akademik başarılarının yanı sıra sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılım oranlarının da yükselmesini hedeflemekteyiz. 68

70 İlçemiz öğrenci başarı oranları incelendiğinde 2014 verileriyle; Temel Eğitim ilkokul ve ortaokullarda sınıf geçme oranının % 99.99, Genel Ortaöğretimde %93.20, Mesleki ve Teknik Eğitimde %96.10, Din Öğretiminde %94.30 ve Özel Eğitimde ise %100 olduğu görülmektedir verilerine göre eğitim öğretim kurumlarından ulusal yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci sayılarımız genel öğrenci sayımız içerisinde %5,50 seviyelerinde kalmıştır. Bu oranlar uluslararası katılımlarda öğrenci sayıları bazında da %0.05 seviyelerindedir. Ulusal faaliyetlerde 149 öğrencimiz, Uluslararası düzeydeki faaliyetlerde de 5 öğrencimiz derece sıralamasında yer alabilmiştir Eğitim Öğretim yılı verilerine bakıldığında ilçemiz genelindeki tüm eğitim öğretim kurumlarımızda meydana gelen disiplin olayları sayısı dir. İlçemiz kurum sayısı ve öğrenci nüfusu dikkate alındığında bu sayı ancak %0.009 sevilerinde görülmektedir. Son üç yılın verilerine bakıldığında ise meydana gelen disiplin olayları sayısında azalma gözlenmektedir. PERFORMANS GÖSTERGESİ PG.2.1.1: Yükseköğretime Geçiş Sınavındaki ilçenin net ortalaması PG.2.1.2:İlçemizde YGS' de 140 ve üstünde puan alan aday oranı(%) PG.2.1.3: Ulusal düzeyde yapılan yarışma, sosyal, kültürel, sportif faaliyetlere katılan öğrenci oranı (%) ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ Türkçe Temel Matematik İLGİLİ BÖLÜM Ortaöğretim Mesleki ve Teknik Eğitim Din Öğretimi Mevcut Durum HEDEF ,65 19,35 20,90 21,50 8,15 8,60 7,35 8,00 Sosyal Bilimler 12,25 12,65 12,10 13,00 Fen Bilimleri 5,10 4,95 5,35 6,00 Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri 59,80 61,60 62,25 80,00 2,10 2,75 3,05 5,00 69

71 PG.2.1.4: Yeni öğretim programları, materyaller, metot ve teknikler ile ilgili olarak yapılan seminer, kurs vb. etkinliklere katılan öğretmen oranı (%) İnsan Kaynakları (Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme) - - 0,5 6,00 PG.2.1.5: Öğrencilerin yılsonu başarı puanı ortalamaları PG.2.1.6: Ortaöğretimde sınıf tekrar oranı (%) PG.2.1.7: Beyaz Bayraklı okul/kurum oranı (%) PG.2.1.8: Beslenme Dostu Okul Sertifikasına sahip okul/kurum oranı (%) PG.2.1.9: Disiplin cezası/yaptırım uygulanan öğrenci oranı (%) PG : Sivil Savunma Planı güncellenen okul/kurum oranı (%) PG : Teşekkür Takdir Belgesi alan öğrenci oranı (%) 5.Sınıf ,36 79,00 6.Sınıf Temel Eğitim / ,45 74,00 7.Sınıf Din Öğretimi ,88 73,00 8.Sınıf ,12 76,5 9.Sınıf Ortaöğretim / ,34 64,00 10.Sınıf Din Öğretimi ,25 72,75 11.Sınıf / Mesleki ve Teknik ,86 75,15 12.Sınıf Eğitim ,14 81,50 9.Sınıf Ortaöğretim / ,50 14,00 10.Sınıf Din Öğretimi - - 4,10 2,65 11.Sınıf / Mesleki ve - - 1,20 0,80 12.Sınıf Teknik Eğitim - - 0,40 0,20 12,00 14,00 17,50 50,00 Eğitim Öğretim Bölümleri 2,00 3,00 3,00 9,00 Ortaokul 0,23 0,28 0,26 0,10 Ortaöğretim 3,20 3,50 3,65 1,50 Teşekkür Belgesi Destek Hizmetleri Eğitim Öğretim Bölümleri ,00 16,50 18,00 23,00 Takdir Belgesi 8,5 9, ,00 70

72 PG : Öğrenci basına okunan kitap sayısı PG : İlçemiz TEOG Sınavı puan ortalaması Temel Eğitim / Din Öğretimi , , , ,00 SIRA NO TEDBİRLER SORUMLU BİRİM Uluslararası sınavlarla ilgili veli/ öğrenci / öğretmenleri bilinçlendirmeye yönelik rehberlik faaliyetleri yapılacaktır. TEOG ile ilgili velileri/ öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik (Yerel yönetimler, STK' lar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde) rehberlik faaliyetleri yapılacaktır. Yükseköğretime geçişte uygulanan sınavlarla ilgili velileri/ öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik (Yerel yönetimler, STK lar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde) rehberlik faaliyetleri yapılacaktır. Okul ve kurumlarımızdaki ulusal ve uluslararası düzeyde yapılan yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci sayısının artırılması için yerel yönetimler, STK, hayırseverler, okul aile birliklerinden destek alınarak öğrencileri teşvik edici, özendirici ödüller verilmesi için faaliyet ve projeler yapılacaktır. Uluslararası düzeyde yapılan yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrencin sayısının artırılması için faaliyet ve projeler yapılacaktır. Okul ve kurumlarımızın Uluslararası düzeyde yapılan yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrencin sayısının artırılmasını teşvik etmek için STK, hayırseverler, okul aile birliklerinden destek alınması için çalışmalar yapılacaktır. Yeni öğretim metotları, materyaller, yöntem ve tekniklerle ilgili olarak son gelişmeleri ve örnek uygulamaları paylaşmak üzere branşlar bazında öğretmenlerin geniş katılımları ile çalıştaylar düzenlenecektir, ayrıca merkezi olarak düzenlenecek hizmetiçi eğitimler ve çalıştaylara katılımlar teşvik edilecektir. Eğitim Öğretim Bölümleri Temel Eğitim Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Strateji Geliştirme 71

73 24 Eğitim ve öğretimde yeni metot ve teknikler geliştirmiş öğretmenlerin özendirilmesi için bu öğretmenlerin ödüllendirilmesi sağlanacaktır. Eğitim Öğretim Bölümleri Öğrenci akademik başarılarının artırılması için destekleyici kursların çeşidinin ve saatinin artırılması sağlanacaktır. Öğrencilerde sosyal sorumluluk, çevre, sağlıklı yaşam ve tasarruf bilinci kazandıracak "Her Fidan Bir Can","Ekonominin Kahramanı Çocuklar","3 Kumbara" "Enerji Verimliliği", "Yemekte Denge", "Turuncu Damla", "Ekmek İsrafının Önlenmesi Projesi", "Ağaçların Diliyle İstanbul" vb. projelere aktif katılım sağlanacaktır. Okul ve kurumlarda eğitim öğretim ortamı ve çevresinin uygun hale getirilmesi, iş sağlığı ve güvenliği konularında Emniyet Müdürlüğü, yerel yönetimler, STK lar, medya, okul aile birlikleri ile farkındalık oluşturacak faaliyet ve projeler yapılacaktır. Tüm çalışanlara iş sağlığı ve güvenliği temel eğitimleri verilecektir. İlimizde ikili eğitim yapan okullarımızın tekli eğitime geçmelerine yönelik gerekli çalışmalar yapılacaktır. Özel öğretim kurumlarımızdaki öğrencilerimiz ile resmi öğretim kurumlarımızdaki öğrencilerimiz arasında iletişimin güçlendirilebilmesi için ortak etkinlikler düzenlemesine yönelik faaliyetler geliştirilecek, her özel öğretim kurumunun öncelikli kendi bulunduğu bölgede veya ilçemiz genelinde en az bir kardeş okul projesi geliştirmesine yönelik çalışmalar teşvik edilecektir. Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri İnsan Kaynakları Eğitim Öğretim Bölümleri Eğitim Öğretim Bölümleri 72

74 Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi Stratejik Hedef 2.2.:Bireylerin ilgi istek ve yetenekleri doğrultusunda ekonomik gelişimleri sağlayıcı nitelikte ve girişimciliğin artırılması için meslek kurslarına katılanların sayısını artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Eğitim ve istihdam ilişkisinin her geçen gün önem kazandığı günümüzde bedenen ve ruhen mutlu bireylerin yanı sıra, iş hayatında da kendisine gerekli olabilecek bilgi, beceri, tutum ve davranışlara sahip bireyler yetiştirmenin önemi daha da artmaktadır. İlçemizin, sahip olduğu genç nüfus ve ülke ekonomisinin kalkınmasındaki rolü göz önüne alındığında eğitim ile istihdam arasındaki ilişki bizim için büyük bir önem arz etmektedir. Bu nedenle bireyleri bir üst öğrenime hazırlarken istihdam edilebilme yeterliliklerini artırmak da hedeflenmektedir YGS sonuçlarına göre 12. sınıf öğrencimizin %21,6 sı ön lisans programlarına yerleşmiştir LYS sonuçlarına göre ilçemizde Lisans programlarına 12. sınıftan mezun olup yerleşen öğrenci oranı % 22 olmuştur yılı TEOG sınav sonuçlarına göre ilçemizde sınav puanı ortalaması 335,639 olmuştur Eğitim ve Öğretim yılında Temel Eğitim kurumlarımızdan (İlkokul- Ortaokul) 31 inde öğrencilerin başarılarının artırılması ve bir üst öğrenime hazırlanmalarına yönelik olarak hazırlık ve yetiştirme kursları açıldığı görülmektedir. 73

75 Temel Eğitimde kurs açan kurum sayımızın tüm temel eğitim kurum sayımıza oranı da %77.15 seviyesindedir. Bu kurslara katılan öğrencilerimizin oranı toplam Temel Eğitim öğrencilerimizin %26,32 i kadardır. Hayat Boyu Öğrenme kapsamında yaş arası vatandaşlarımıza meslek edindirme ya da meslek geliştirme alanlarında 20 türde kurs açıldığı, 2014 verilerine göre bu kurslara katılan kursiyer sayısının 9,128 kişi olduğu görülmektedir. İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası çerçevesinde uygulamaya girmesi beklenen yeni kurslar ile bu sayının hızla artacağı öngörülmektedir. PERFORMANS GÖSTERGESİ PG.2.2.1:Ön Lisans programlarına yerleşen öğrenci oranı (%) İLGİLİ BÖLÜM Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi Mevcut Durum HEDEF ,00 23,00 21,00 35,00 PG.2.2.2:Lisans programlarına yerleşen öğrenci oranı (%) Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi 20,50 21,10 21,5 36,00 PG.2.2.3:Hayat Boyu Öğrenme kapsamında açılan meslek edindirme kurs sayısı PG.2.2.4: Mesleki ve Teknik Ortaöğretim mezunlarının mesleki yeterliliklerine yönelik işveren memnuniyet oranı (%) PG.2.2.5:Okul, öğrenci veya öğretmenlerin yaptığı patent veya model başvuru sayısı Hayat Boyu Öğrenme Mesleki ve Teknik Eğitim ,00 85, PG.2.2.6:Sektörle işbirliği protokolü kapsamında eğitim alan birey oranı(%) - - 3,50 15,00 74

76 SIRA NO 31 TEDBİRLER Mesleki Yeterlilik Kurumu ile işbirliği yapılarak başta Mesleki Teknik Eğitim kurumları olmak üzere eğitim öğretim kurumları kriter yeterliliklerine göre önceliklendirilerek seçilen pilot kurumlardan başlanıp kurumlarımızın akreditasyon belgesi almaları için teşvik edici çalışmalar yapılacaktır. SORUMLU BİRİM Strateji Geliştirme 32 Öğrencilerin akademik başarılarını artırmaya ve üst öğrenime hazırlanmalarına yönelik ücretsiz destekleyici kurslar açılarak bu kursların verimliliğini artıracak proje ve faaliyetler geliştirilecektir. Eğitim Öğretim Bölümleri 33 Mesleki ve Teknik Eğitim Kurumları ve Hayat Boyu Öğrenmede istihdamı artırmaya yönelik Meslek odaları, iş gücü piyasası ve sektör temsilcileri ile yakın iş birlikleri geliştirilerek faaliyet ve projeler yapılacaktır. Mesleki ve Teknik Eğitim / Hayat Boyu Öğrenme 75

77 Yabancı Dil ve Hareketlilik Stratejik Hedef 2.3.:Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak öğrenci ve personelin yabancı dil yeterliliğini artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Gerek ekonomik, gerek kültürel etkileşim açısından bakıldığında küreselleşen dünyada uluslararası hareketliliğin önemi her geçen gün daha da artmaktadır. Bireylerin uluslararası hareketlilikte etkin şekilde yer alabilmeleri için en az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmiş olması gerekmektedir. Elde edilen tüm verilerden, ülkemizde olduğu gibi ilçemizde de bu anlamda önemli bir eksikliğin olduğu göz ardı edilemez. Bu sebeple yabancı dil öğretiminde yeni yaklaşımlar geliştirilerek bireylerin yabancı dil yeterliliğinin artırılması ve buna paralel olarak çeşitli program, faaliyet ve projeler ile de uluslararası hareketliliğe katılım oranlarının yükseltilmesi hedeflenmektedir eğitim ve öğretim yılı itibariyle ilçemizde 1 Uluslararası Anadolu İmam Hatip Lisesi nde 8 ülkeden 38 öğrenci öğrenim görmektedir. Yabancı dil konusunda var olan eksiklerimizi gidermek adına okullarımızda DynEd İngilizce Dil Eğitimi programı uygulamaları teşvik edildi. Bu kapsamda Eğitim Öğretim yılında ilçemiz genelindeki tüm kurumlarımızdaki İngilizce branş öğretmenlerine DynEd İngilizce Dil Eğitimi cd leri ve şifreleri dağıtılmıştır. 76

78 Kültürlerarası Öğrenci Değişim Programı gibi projelerle öğrencilerimizin ve öğretmenlerimizin hareketliliği desteklenmiştir. Yabancı Dil eğitimine nitelik kazandırmak adına yabancı dil laboratuvarı olan okul sayısını artırma konusunda çalışmalar yapılmıştır yılı verileri itibariyle 2 okulumuzda dil laboratuvarı mevcuttur. İlçemiz genelinde 2014 yılı itibarıyla yabancı dil eğitiminde yenilikçi yaklaşımlar kapsamında düzenlenen seminer, kurs ve faaliyet sayısı 1 dir. Yabancı dil kursu açan okul/kurum sayısı 2014 yılı verilerine göre 52 dir. Bu kurslara katılan öğrenci sayısı 762 dir. AB projelerine başvuru ve katılım konusunda kurumlarımız, personelimiz ve öğrencilerimiz teşvik edildi verilerine toplam 5 adet uluslararası proje okul/kurumlarımızda hazırlanmıştır. Öğrencilerimizin ve öğretmenlerimizin uluslararası platformlarda yarışma, sosyal, kültürel, sportif faaliyetlere katılımı özendirilmiştir yılında yarışma, sosyal, kültürel, sportif faaliyetlere katılan öğrenci sayısının 47 olduğu görülmektedir. PERFORMANS GÖSTERGESİ ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ İLGİLİ BÖLÜM Mevcut Durum HEDEF PG.2.3.1: Yabancı dil kursu açan okul oranı (%) PG.2.3.2: Yabancı dil kurslarına katılan öğrenci oranı (%) İlkokul Temel Eğitim - - 0,00 10,00 Ortaokul ,50 55,00 Ortaöğretim Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi ,35 30,00 İlkokul Temel Eğitim - - 0,00 5,00 Ortaokul - - 0,90 8,00 Ortaöğretim Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim - - 0,35 3,50 77

79 / Din Öğretimi PG.2.3.3: Okul ve kurumlarda hazırlanan uluslararası proje sayısı PG.2.3.4: Uluslararası hareketlilik programlarına/ projelerine katılan yönetici sayısı PG.2.3.5: Uluslararası hareketlilik programlarına/ projelerine katılan öğretmen sayısı Ortaokul Ortaöğretim Ortaokul Ortaöğretim Ortaokul Ortaöğretim Temel Eğitim / Din Öğretimi Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi Temel Eğitim / Din Öğretimi Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi Temel Eğitim / Din Öğretimi Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi PG.2.3.6: Uluslararası hareketlilik programlarına/ projelerine katılan öğretmen sayısı PG.2.3.7:DynEd yabancı dil programına katılan öğrenci oranı (%) PG.2.3.8: Yabancı dil laboratuvarı olan okul sayısı PG.2.3.9: Yabancı dil dersi yılsonu puanı ortalaması Ortaokul Temel Eğitim / Din Öğretimi Ortaöğretim Ortaöğretim Ortaöğretim / Mesleki ve Teknik Eğitim / Din Öğretimi , ,00 Eğitim Öğretim Bölümleri ,65 77,00 78

80 SIRA NO 34 TEDBİRLER İlçemizde bulunan dil öğretim merkezleri, üniversite ve STK larla iş birliğine gidilerek uluslararası hareketlilik programlarına (Erasmus+, e-twinning gibi AB projeleri) katılımı artırıcı faaliyetler yapılacaktır. SORUMLU BİRİM Strateji Geliştirme 35 İlçe genelinde dil laboratuvarı kurulabilecek eğitim kurumlarının tespit edilmesine yönelik analizler yapılacak, hayırseverler ve STK lar ile iş birliği yapılarak bu kurumlarımıza dil laboratuvarı kurulması çalışmalarına başlanacaktır. Strateji Geliştirme 36 Üniversiteler, dil öğretim merkezleri ve ilgili STK larla iş birliği içerisinde yeni öğretim metod ve tekniklerine yönelik trainer (öğretmen eğitimcisi) sistemi çalışmaları yapılacaktır. Strateji Geliştirme 37 İlçemizde eğitim gören mümkün oldukça fazla sayıdaki öğrencinin yurtdışı hareketliliğini sağlamak için Comennius, Leonardo Da Vinci gibi yurtdışı hareketlilik programlarına okullarımızın başvurusu teşvik edilecektir. Aynı zamanda başvuru yapan okulların karşılaşacakları olumsuzlukları gidermek için bu alanda tecrübe kazanmış öğretmen ve idarecilerin yardımlarını alabilmeleri için gerekli koşulları sağlanacaktır. Strateji Geliştirme 79

81 TEMA 3 KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ STRATEJİK AMAÇ 3: Eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek için; mevcut beşeri, fiziki, mali ve teknolojik yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını iyileştirmek. Beşeri Alt Yapı Stratejik Hedef 3.1.: Müdürlüğümüz hizmetlerinin kalitesini yükseltmek üzere personelin yeterliklerinin ve performansının geliştirildiği işlevsel bir insan kaynakları yönetimi sağlanarak insan kaynağının niteliğini ve verimliliğini artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Kurumların hizmet faaliyetlerini etkin ve verimli bir şekilde yerine getirebilmesi için yeterli ve nitelikli bir işgücüne sahip olması gerekmektedir. Kurum personelinin nitelikli hizmet üretmesinde hizmet tanımları ve görev alanlarının kapsamlı bir şekilde düzenlenmiş olması, iş ve işlemlerin yürütülmesinde kolaylık ve verimliliği beraberinde getirecektir. 80

82 Bu bağlamda kurumumuzda işlevsel bir insan kaynakları yönetimi ile nitelikli hizmet üretme ve kurum kültürü ile çalışan motivasyonun artırılması hedeflenmektedir. Müdürlüğümüzün insan kaynağı planlaması yapılarak personelin il genelinde adil ve dengeli dağılımını sağlayan, insan kaynakları yönetim sistemi kurmaya yönelik çalışmaları çerçevesinde ilçeler düzeyinde ve alan bazında son iki yıllık süreyi kapsayan, öğretmen istihdamına ilişkin arz/talep analizleri yapılmıştır. İlçemizde 2014 yılı verilerine göre öğretmen başına düşen öğrenci oranı 25,17 dir. İlçemiz genelinde yönetici sayılarımızın norm kadroya oranı % 93.31, öğretmen sayılarımızın norma kadroya oranı %83.27, şef-memur-hizmetli sayımızın norm kadroya oranı %83.45 dir. Ek ders ücreti karşılı çalışan öğretmen sayısının toplam öğretmen sayısına göre oranı %10.15 dır yılında ilçemizde Fatih Projesi/Eğitimde Teknoloji Kullanma Kursu alan öğretmen oranı 14,86 olmuştur. Düzenlenen hizmet içi eğitimlere personelin katılımı sağlanmıştır yılında personel başına yıllık hizmetiçi eğitim süresi yöneticileri de 16 saat, öğretmenlerde 12 saat, diğer personelde 10 saat olarak gerçekleşmiştir yılında Müdürlük bünyesindeki personele kurum kültürü ve motivasyonunu artırmaya yönelik toplam dört etkinlik gerçekleştirilmiştir. İlçemizde çalışan eğitim personelinin %13.38 i lisansüstü eğitimini tamamlamıştır. İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanlığı Sertifikasına sahip 12 personelimiz bulunmaktadır. PERFORMANS GÖSTERGESİ ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ İLGİLİ BÖLÜM Mevcut Durum HEDEF PG : Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı PG : Öğretmen norm kadro doluluk oranı (%) İKB Öğretmen Atama 24,37 24,86 82,22 83,01 25, ,27 90,00 81

83 PG : Personel (Şef, Memur, Hizmetli) norm kadro doluluk oranı (%) İKB Personel Atama 79,78 81,24 83,45 90,00 PG : Asil yönetici sayısının toplam yönetici sayısına oranı (%) İKB Yönetici Atama 85,54 90,20 93,31 98,00 PG.3.1.5: Ücretli öğretmen sayısının toplam öğretmen sayısına oranı (%) PG : FATİH Projesi / Eğitimde Teknoloji Kullanma Kursu alan öğretmen sayısı İKB Öğretmen Atama İKB Öğretmen Yetiştirme 7,84 8,97 10,15 5,00 5,89 9,86 14,86 50,00 PG : Personel başına yıllık hizmet içi eğitim süresi (saat) Yönetici ,70 25 Öğretmen İKB Öğretmen Yetiştirme ve ,32 20 Geliştirme Personel PG : Lisansüstü eğitimini tamamlayan personel oranı (%) İKB Öğretmen Yetiştirme 11,56 12,24 13,38 18,00 PG : Kurum kültürü ve motivasyon artırıcı etkinlik sayısı Özel Kalem PG : İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanlığı sertifikasına sahip personel sayısı İnsan Kaynakları (Özlük) SIRA NO TEDBİRLER SORUMLU BİRİM Müdürlüğümüzün tüm kademelerinde çalışan personele yönelik yapılacak ihtiyaç analizleri doğrultusunda hizmet içi eğitimler planlanacaktır. FATİH Projesi / Eğitimde Teknoloji Kullanma Kursuna ilçemizdeki öğretmenlerin katılımını sağlanacaktır. İnsan Kaynakları/ Hizmet İçi Eğitim İnsan Kaynakları/ Hizmet İçi Eğitim 82

84 İl, ilçe, okul/kurumlardaki destek personeli ihtiyacı tespit edilerek eksiklerin giderilmesi için hizmet alım yoluyla personel alınacak, yerel yönetimler ve 40 İŞKUR' la işbirliği yapılacaktır. Personelin çalışma motivasyonunu ve iş tatminini artırmaya yönelik sosyal ve kültürel faaliyetler düzenlenmesi için STK, Üniversite, yerel yönetimler, aydın- 41 yazar, düşünür, akademisyen ve sanatçılarla iş birliğine gidilecektir. İstanbul'da yapılan kongre ve toplantılara personelin katılımı artırılarak personelin kendini geliştirmesi için imkânlardan yararlanması sağlanacaktır. 42 İlimizde ve özellikle ilçemizde bulunan üniversitelerle iş birliğine gidilerek personelin kariyer gelişimini teşvik edici protokoller yapılacaktır. 43 Mesleki ve Teknik Eğitim okul/kurumlarında görev yapan meslek dersi 44 öğretmenlerine, hizmet içi eğitim kapsamında bilgilerini işletmelerde güncelleme imkânının sağlanması için gerekli planlamalar yapılacaktır. Mesleki ve Teknik Eğitim bölümüne bağlı okulların güncel teknolojik gelişmeleri takip edebilmesi için, bu okulların bünyesindeki bölümlerin, fiziki imkân 45 analizleri yapılarak bu alanlarla ilgili sektör temsilcileri ile protokoller yapılacaktır. Müdürlüğümüz bünyesindeki bölümlerle ilgili iş analizleri ve iş tanımları 46 yapılarak süreçler belirlenerek süreç takip sistemi oluşturulacaktır. Tüm eğitim öğretim kurumlarının engellilerin kullanımına uygun hale getirilmesi 47 ile ilgili 5378 sayılı kanun kapsamında tüm okul ve kurumlarımızın engellilerin kullanımına uygun hale getirilmesi sağlanacaktır. ( öngörülen tarih) Kurum kültürü ve motivasyon artırıcı etkinlikler yapılacaktır. 48 Öğretmen atamaları ve yer değiştirmelerinin bölgesel planlamalar ve güncel veriler doğrultusunda yapılması sağlanacaktır. 49 İnsan Kaynakları/ Strateji Geliştirme İnsan Kaynakları/ Strateji Geliştirme İnsan Kaynakları/ Strateji Geliştirme İnsan Kaynakları/ Strateji Geliştirme Mesleki ve Teknik Eğitim Mesleki ve Teknik Eğitim / Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme İnşaat ve Emlak İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları/ Strateji Geliştirme 83

85 Fiziki ve Mali Alt Yapı Stratejik Hedef 3.2.: Eğitim kademelerinde standartlara uygun, eğitim-öğretim ortamları oluşturarak yeni eğitim tesisleri kazandırmak, etkin ve verimli bir mali yönetim yapısı oluşturmak. Hedefin Mevcut Durumu Eğitim-Öğretimde kalitenin artırılmasının önemli faktörlerden biri de eğitim öğretim kurumlarımızın fiziki kapasiteleri ile donanım ihtiyaçlarının giderilmesidir. Bu nedenle eğitim kurumlarımızın fiziki ortamlarının iyileştirilerek ihtiyaca cevap verecek düzeye getirilmesi, fiziki ve mali kaynakların kullanımında etkinliğin ve verimliliğin sağlanması hedeflenmektedir. İlçemiz tüm Eğitim-Öğretim kademelerinde yapılan derslik sayısını planlanan hedef doğrultusunda gerçekleştirmek için çalışmalar yapılmıştır yılı itibari ile Müdürlüğümüze bağlı resmi 132 okulumuzda, toplam 3205 derslik bulunmaktadır. Son 3 yılda Müdürlüğümüz tarafından 688 derslik inşa edilmiştir. İlçemizde 2014 yılı itibariyle derslik başına düşen öğrenci sayısı okul öncesi eğitimde 26, ilkokulda 36.20, ortaokulda 48.25, Ortaöğretimde 34 dür. İlçemizdeki İlkokulların %72.72 si, ortaokulların %66.66 sı ortaöğretim kurumlarının %13.88 i ikili eğitim yapmaktadır yılı itibariyle ilçemizdeki ilkokulların %6.8 inde, ortaokulların %11.36 sında, Ortaöğretim kurumlarının %22,85 inde spor salonu bulunmaktadır. 84

86 İlçemizdeki eğitim kurumlarının %81.12 sinde çok amaçlı salon, %79.80 inde kütüphane bulunmaktadır. İnternet altyapısı, tablet ve etkileşimli tahta kurulumu tamamlanan okul oranı 15,75 dir. İlçemizdeki okul ve kurumların engellilerin kullanımına elverişli hale getirilmesi için İnşaat ve Emlak tarafından çalışmalar sürdürülmektedir. Bu kapsamda 2014 yılı itibarıyla okul ve kurumlarımızın engelli kullanımına uygunluk oranı; tutamaklı merdiven, asansör, engelli rampası ve engelli WC olmak üzere %84 seviyelerine getirilmiştir. Eğitim kurumlarımızın fiziki kapasitelerinin geliştirilmesi ve imkânlar dâhilinde sosyal alanlar oluşturulması yoluyla kullanıcı memnuniyetinin artırılması için Eğitim-Öğretime destek sağlayabilecek hayırseverlerin teşviki sağlanarak; özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitim kurumlarının fiziki imkânlarından daha rahat yararlanabilmesi, böylelikle fiziki ve mali kaynakların etkin kullanımı beklenmektedir. FATİH Projesi, bilişim teknolojisi araçlarının öğrenme-öğretme sürecinde etkin kullanımı için temel eğitim ve ortaöğretim okullarındaki tüm dersliklere, etkileşimli tahta ve internet altyapısı, her okula çok fonksiyonlu yazıcı ve her öğretmen ile 5. sınıftan 12. sınıfa kadar eğitim kademesinde yer alan tüm öğrencilerimize tablet bilgisayar seti dağıtımını amaçlamaktadır. FATİH Projesi ile; 29 okula toplam 1079 adet akıllı tahta kurulmuş, 130 okula çok fonksiyonlu yazıcı kurulumu yapılmış, 14 OKULA doküman kamera kurulumu yapılmış, 15 okulun ağ alt yapısı tamamlanmış, İlçemizde genelinde 17 okulumuzda Etkileşimli Tahtaların montaj ve kurulum süreci devam etmektedir. İlçemiz bünyesinde FATİH Projesi eğitimi formatör öğretmenlerinden oluşan bir ekiple ilçemizdeki öğretmenlere Etkileşimli Tahta Kullanımı konulu seminerler düzenlenmektedir. 85

87 PERFORMANS GÖSTERGESİ ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ İLGİLİ BÖLÜM Mevcut Durum HEDEF PG Tüm kademelerde yeni yapılan derslik oranı (%) İnşaat ve Emlak 5,97 6,13 6,71 7,50 PG.3.2.2: Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayısı Okul öncesi Temel Eğitim İlkokul 38,30 37,56 36,2 Ortaokul Temel Eğitim Din Öğretimi 49,21 48,25 47, PG.3.2.3: İkili eğitim yapan okul oranı (%) Ortaöğretim Ortaöğretim/Din Öğretimi/Mesleki ve Teknik Eğitim 37,25 35,78 34 İlkokul Temel Eğitim/ Din Öğretimi 74,10 73,56 72,72 Ortaokul 68,56 67,29 66,66 Ortaöğretim Ortaöğretim/Din Öğretimi/Mesleki ve Teknik Eğitim 30 42,50 33,00 18,22 15,15 13,88 5,00 PG Engellilerin kullanımına yönelik düzenleme yapılan okul veya kurum oranı (%) Özel Eğitim ve Rehberlik 75,00 82,00 84,00 100,00 PG.3.2.5: Deprem tahkikatı sonucu güçlendirilme gerekliliği tespit edilen eğitim binalarından güçlendirilmesi yapılanlarınoranı (%) PG.3.2.6: Yapılan bilim ve sanat merkezi sayısı İnşaat ve Emlak 78,5 80,36 82,36 98, PG.3.2.7: Bakım ve onarımları yapılan okul ve kurum oranı (%) 42,22 45,23 49,21 60,00 86

88 PG.3.2.8: Risk analizi yapılmış okul/kurum oranı (%) 82,00 86,15 90,00 100,00 İlkokulda Temel Eğitim 6,8 6,8 6,8 15,00 Ortaokul ,36 25,00 PG Spor salonu olan okul oranı Ortaöğretim Ortaöğretim Mesleki ve Teknik Eğitim Din Öğretimi ,85 45,00 PG Çok amaçlı salonu olan okul oranı (Konferans salonu) PG : Kütüphanesi olan okul oranı (%) PG : Tahsis edilen bütçe ödeneğinin talep edilen ödeneğe oranı (%) Eğitim Öğretim Bölümleri Destek Hizmetleri 79,89 80,59 72,00 75, ,12 90,00 79,80 90,00 82,10 100,00 PG : Özel öğretim teşviki kontenjanlarının kullanılma oranı (%) Eğitim Öğretim Bölümleri ,20 100,00 PG :İnternet altyapısı, tablet ve etkileşimli tahta kurulumu tamamlanan okul oranı (%) Bilgi İşlem Teknolojileri ,75 100,00 SIRA NO TEDBİRLER STK'lar, Yerel Yönetimler, hayırseverler ve bağışçılarla yapılacak işbirliği ile nüfus artış hızı ve bölgesel ihtiyaçlar baz alınarak her tür ve kademedeki derslik ve fiziki mekân ihtiyacı azaltılacak, bakım onarım ve donatım ihtiyaçlarının karşılanması için çalışmalar yapılacaktır. Kentsel Dönüşüm Yasası ve İmar Planındaki mevzuat gereği büyük ölçekli konut projeleri ile ilçemize okul/kurum kazandırılması konusunda yerel yönetimler ve ilgili kamu kuruluşları ile koordineli çalışmalar yapılması sağlanacaktır. SORUMLU BİRİM Strateji Geliştirme / İnşaat Emlak Strateji Geliştirme / İnşaat Emlak 87

89 Okul ve kurumlarımızın ders ve laboratuvar araç-gereçleri, makine-teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarını, öğretim programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak planlama doğrultusunda tedarik edilmesi ile ilgili bakanlık ile gerekli işlemlerin yapılması sağlanacaktır. Okul/ kurum yapımı ve donatımına yönelik hayırsever vatandaşları teşvik edecek faaliyetler düzenlenecektir. Özel öğrenci yurt sayısını artırmak için sektör temsilcileri ile işbirliği yapılacaktır. İlçemizde yapılacak yeni okul ve kurumların isim verme çalışmaları paydaşların görüşleri de alınarak yapılacaktır. İlçemizde okul yapılacak alanların az olması sebebiyle arazisi uygun olup bina etüdü sonrası kullanımı uygun olmayan binalar yerine derslik sayısını artıracak yeni binaların yapımına yönelik planlama çalışmaları yapılacaktır. Okulların mevcut fiziki kapasitesi incelenerek bölge bazlı türüne göre okul ihtiyaçlarının belirlenecek. Deprem güçlendirmesi gereken okul binaların tespiti yapıldıktan sonra plan dahilinde güçlendirmesi yapılacak. Bakım onarım talepleri değerlendirilerek öncelik arz edenler için gerekli işlemlerin yapılacak. Destek Hizmetleri Destek Hizmetleri / Özel Kalem/ Özel Büro İnşaat ve Emlak Strateji Geliştirme / İnşaat Emlak İnşaat ve Emlak İnşaat ve Emlak İnşaat ve Emlak İnşaat ve Emlak 88

90 Yönetim ve Organizasyon Stratejik Hedef 3.3.: Katılımcı, çoğulcu, şeffaf;, bürokrasinin azaltıldığı, hesap verilebilir, denetim ve rehberlik faaliyetleriyle desteklenen, etkin bilgiyönetim sistemiyle hizmet veren; bir yönetim ve organizasyon yapısı oluşturmak. Hedefin Mevcut Durumu Kurumsal yapı ve yönetim organizasyonlarını verimli hale getirmiş olan kurumlar incelendiğinde, katılımcı, çoğulcu, şeffaf, hesap verilebilir bir yöntemin etkisi öne çıkmaktadır. Eski anlayışların yerine, günün koşullarına uygun çağdaş bir yönetim anlayışının gereği kaçınılmazdır. Bu nedenle Müdürlüğümüzün de kurumsal yapı ile yönetim organizasyon yapısının etkin bir yapıya kavuşturulması hedeflenmektedir. Kurumumuza 2014 yılında açılan davaların kurum lehine sonuçlanma oranı %79.68 iken aleyhte sonuçlanan dava oranı da %20.32 seviyelerindedir. Katılımcılık, şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkeleriyle Müdürlüğümüz organizasyon yapısının bütünleştirilerek kurumsal kapasitenin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Kurumların nitelikli hizmet sunabilmeleri için her geçen gün artan talepleri karşılamada enformasyon teknolojilerinden en üst düzeyde yararlanmaları bir zorunluluk haline gelmiştir. Kısa sürede etkin ve doğru hizmet sunmanın yararlanıcı memnuniyeti açısından önemi de kaçınılmazdır. Bu nedenle Müdürlük olarak gelişen 89

91 enformasyon teknolojilerinin imkân ve fırsatlarından en üst seviyede yararlanma amaçlanmaktadır. Kurum Net in son aşaması olan DYS ye 2013 yılı itibarıyla geçilerek bilgi ve belgelerin daha hızlı bir şekilde ulaştırılması, daha güvenli ve daha sağlıklı bir şekilde depolanması sağlanmıştır. İlçemizde bu kapsamda Müdürlüğümüz tarafından DYS kullanımı ile ilgili olarak personelimize Hizmetiçi eğitimler verilmiştir. Müdürlüğümüzün yaptığı çalışmaların, faaliyet ve duyuruların toplumun her kesimine ulaştırılması hedeflenmiştir yılı itibarıyla Kurum Web sitesinde verilen haber sayısı 96 duyuru sayısı 72 olmuştur. Müdürlüğümüz Web sitesine aktarılan e-hizmet sayısı 2014 yılı itibariyle 5 dir. Müdürlüğümüz Web sayfasını kişi ziyaret etmiştir yılında BİMER üzerinden 457, ALO 147 üzerinden 789 dilek/öneri/şikayet alınmıştır. Kurumumuzla ilgili medyada 36 olumlu, 2 olumsuz haber çıkmıştır. Kurum olarak kadın personelin yönetime katılımını önemsiyor ve artması için teşvik ediyoruz. İlçemizdeki kadın yönetici sayısının toplam yönetici sayısına oranı dir. PERFORMANS GÖSTERGESİ ALT KIRILIM PERFORMANS GÖSTERGESİ İLGİLİ BÖLÜM Mevcut Durum HEDEF PG.3.3.1: Bimer üzerinden yapılan şikayet sayısı Öz Kalem PG.3.3.3: Alo 147 üzerinden yapılan müracaat sayısı PG.3.3.3: Kurumla ilgili medyada çıkan haber sayısı PG.3.3.4:Toplam Kalite Yönetimi sistemi ödül süreci kapsamında çalışma yapan okul / kurum sayısı Medyada çıkan olumlu haber sayısı Medyada çıkan olumsuz haber sayısı Öz değerlendirme raporu sayısı Ekip raporu sayısı Basın ve Halkla İlişkiler Strateji Geliştirme

92 PG.3.3.5: Maarif müfettişleri tarafından denetimi yapılan okul/kurum sayısı PG.3.3.6: Kurumun lehine sonuçlanan dava oranı (%) PG : Kadın yönetici sayısının toplam yönetici sayısına oranı (%) PG.3.3.8:Kurumun WEB sitesinden yapılan haber sayısı PG.3.3.9:Kurumun WEB sitesinin ziyaret edilme sayısı PG :Kurumun WEB sitesinden yapılan duyuru sayısı PG :Müdürlüğümüz hizmetlerinin elektronik ortamda sunulma oranı (%) Kurumun lehine sonuçlanan dava oranı Hukuk Hukuk İKB Yönetici Atama Bilgi İşlem Basın ve Halkla İlişkiler Bilgi İşlem 51,00 52,00 55,25 60, ,68 90, ,55 28, ,00 25,00 SIRA NO TEDBİRLER Müdürlüğümüz düzeyinde ve okullarda yapılan araştırma/ anket, izinlerin takip edilmesi ve sonuçlarının dijital ortamlarda tutularak raporlanması sağlanacaktır. Kurumsal ve idari kapasitenin geliştirebilmesi için çalışanların görüşlerinin alınacağı bireysel öneri sistemi oluşturularak personelin yönetime katılmaları sağlanacaktır. Çalışan memnuniyetinin artırılmasına yönelik yerel yönetimler ve STK'larla protokoller yapılarak sosyal /kültürel ve sportif faaliyetlerin sayısının ve türünün artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. Kurumsal ve idari kapasitenin geliştirebilmesi için toplumun tüm kesimlerinin görüş ve önerilerinin alınacağı faaliyetler yapılacaktır. SORUMLU BİRİM Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme 91

93 Müdürlüğümüzün ihtiyaçları önceliklendirilerek bu öncelikler 64 çerçevesindeki proje başvurularının dijital ortamda SGB üzerinden alınması/raporlanması sağlanacaktır. Mevzuat değişikliklerinin ilgili taraflarca takip edilmesi için faaliyetler 65 yapılacaktır. Müdürlüğümüz bünyesinde iç kontrol sisteminin kurulması ve uygulanması 66 sağlanacaktır. Okul/kurumların stratejik plan hazırlamasına rehberlik yapılacak. 67 Okul ve kurumların yıllık faaliyet/eylem planın hazırlaması ve 6 aylık 68 dönemlerde izleme değerlendirme raporlarının hazırlamaları takip edilecek Geliştirilecek program ile Stratejik planda yer alan performans 69 göstergelerinin dijital ortamda takibi yapılacaktır. Yönetici, öğretmen, personelin (Şef, memur, hizmetli) performanslarının 70 değerlendirilmesi için çalışmalar yapılacaktır. Müdürlüğümüzle ilgili yazılı ve görsel medyada çıkan haberlerle ilgili dijital 71 görsel arşiv oluşturulması için çalışmalar yapılacaktır. Okul ve kurumların öz değerlendirme ve ekip raporu hazırlamalarına 72 rehberlik edilecek. Dereceye giren okullar ödüllendirilerek diğer okullar teşvik edilecek. Okul ve kurumlarda yapılan Sivil savunma, sabotaj planlarının yıl bazlı 73 güncellenmesi sağlanacaktır. İlgili kurumlarla iş birliği yapılarak okul ve kurumlarda tatbikatlar yapılması sağlanacaktır. 74 Kurumsal Gelişim Performans Sistemi nin hazırlanması için çalışmalar 74 yapılacak. Yönetici ve öğretmenlere AB projeleri konulu seminer düzenlenerek, proje 75 hazırlayanlara rehberlik yapılacak. Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme İnsan Kaynakları Basın ve Halkla İlişkiler Strateji Geliştirme Sivil Savunma Destek Hizmetleri/ Sivil Savunma Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme 92

94 AB projeleri tanıtım broşürleri hazırlayarak okullara gönderilerek ve proje 76 hazırlayanlar ödüllendirilerek diğer öğretmenlerin özendirilmesi sağlanacak. Açılan dosyalar için yasal süresi içinde muhakkik görevlendirilmesi 77 yapılması ve dosyaların süresi içinde tamamlanması sağlanacak. Strateji Geliştirme Hukuk Pendik İlçe MEM Web sayfasının bilinirliği artırılarak kullanımı yaygınlaştırılacaktır. İlçemizdeki kurumların eğitim ve öğretim ile ilgili olan özgün çalışma ve faaliyetleri istmem.com ve ilçe web sitesinde paylaşılarak farkındalık oluşturulacaktır. Pendik İlçe MEM Web sitesinde yeni oluşturulan rapor, ekran ve alt modül sayısı artırılarak bilgi ve belgeye erişimin hızlandırılması sağlanacaktır. Teknik alt yapı ve veri yedekleme / güvenlik alanında gelişen yazılım ve donanım teknolojilerinin mevcut yazılım ve donanım alt yapılarına entegre edilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Doküman yönetim sisteminin tüm ilçe, okul ve kurumlara entegrasyonunun gerçekleşmesinden itibaren sistemin etkin ve verimli kullanılmasını sağlamak için hizmet içi eğitim programları geliştirilecektir. Müdürlüğümüz bünyesinde yer alan yönetici, öğretmen ve öğrencilere ait sanatsal, edebi ve akademik çalışmaların yayımlanması sağlanacaktır. Bilgi İşlem Bilgi İşlem Bilgi İşlem Bilgi İşlem Bilgi İşlem Basın ve Halkla İlişkiler 93

95 .BÖLÜM 4 MÂLİYETLENDİRME 94

96 Tablo 26: Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2014 Mal ve Hizmet Alım Giderleri I II III IV GİDERİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI GİDER TUTARLARI 3 2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI ,00 TL Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları ,00 TL Kırtasiye Alımları ,00 TL Diğer Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları ,00 TL Yiyecek, İçecek ve Yem Alımları Yiyecek Alımları Giyim ve Kuşam Alımları Giyecek Alımları Tarifeye Bağlı Ödemeler ,00 TL Sigorta Giderleri 5.000,00 TL 3 7 MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ ,00 TL Bakım ve Onarım Giderleri ,00 TL Tefrişat Bakım ve Onarım Giderleri Makine Teçhizat Bakım ve Onarım Giderleri ,00 TL Taşıt Bakım ve Onarım Giderleri ,00 TL 6 1 MAMUL MAL ALIMLARI ,00 TL Büro ve İşyeri Makine Teçhizat Alımları ,00 TL Bilgisayar Alımları ,00 TL GİDER GENEL TOPLAM ,00 TL *Tabloda bulunan veriler Destek Hizmetleri kayıtlarına göre oluşturulmuştur. Tablo 27: Gelirin Ekonomik Olarak Sınıflandırılması GELİRİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI KAYNAKLAR Genel Bütçe Kantin Gelirleri MTSK Gelirleri GELİR GENEL TOPLAM GELİR TUTARLARI , , , ,69 *Tabloda bulunan veriler Destek Hizmetleri kayıtlarına göre oluşturulmuştur. 95

97 Tablo 28: Stratejik Planı Harcama Birimleri 5 Yıllık Tahmini Ödenekleri Tablosu YILLAR PERSONEL GİDERLERİ SOSYAL GÜV. KUR. DEV. PRİM GİDERLERİ MAL VE HİZMETALIM GİDERLERİ SERMAYE GİDERLERİ CARÎ TRANS. SERMAYE TRANSFERİ FAALİYET VE PROJE GİDERLERİ TOPLAM , , , , ,42 0, , , , , , , ,84 0, , , , , , , ,78 0, , , , , , , ,77 0, , , , , , , ,96 0, , ,98 GENEL TOPLAM , , , , ,77 0, , ,96 *Tabloda bulunan veriler Destek Hizmetleri kayıtlarına göre oluşturulmuştur. 96

98 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Tablo 29: Stratejik Planı Faaliyet/Proje Mâliyetlendirme Tablosu STRATEJİK AMAÇLAR STRATEJİK HEDEFLER TOPLAM Stratejik Amaç 1. Stratejik Hedef , , , , , ,85 Stratejik Hedef , , , , , ,55 Stratejik Amaç 2. Stratejik Hedef , , , , , ,50 Stratejik Hedef , , , , , ,25 Stratejik Hedef , , , , , ,85 Stratejik Amaç 3. Stratejik Hedef , , , , , ,95 Stratejik Hedef , , , , , ,01 TOPLAM BÜTÇE , , , , , ,96 *Tabloda bulunan veriler Destek Hizmetleri kayıtlarına göre oluşturulmuştur. 97

99 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Tablo 30 : Tahmini Mâliyetler Dağılım Oranları Tablosu STRATEJİK PLAN DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET DAĞILIMI ORANLARI Amaç ve Hedefler Maliyet (TL) Oran (%) Stratejik Hedef ,85 %12,63 Stratejik Hedef 2.1 Stratejik Hedef 2.2 Stratejik Hedef 2.3 Stratejik Hedef 3.1 Stratejik Hedef 3.2 Stratejik Hedef 3.3 Stratejik Amaç ,85 %12, ,55 %12, ,50 %12, ,25 %12,37 Stratejik Amaç ,30 %36, ,85 %12, ,95 %12, ,01 %25,12 Stratejik Amaç ,81 %50,59 Stratejik Amaç Mâliyetleri Toplamı ,96 %100,00 98

100 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü BÖLÜM 5 İZLEME VE DEĞERLENDİRME 99

101 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü V. BÖLÜM: İZLEME ve DEĞERLENDİRME 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ülkemizde hayata geçirilen stratejik yönetim anlayışı kapsamında yürütülen Millî Eğitim Bakanlığı stratejik planlama çalışmaları 2006/55 sayılı Genelge ile 2006 yılı Eylül ayında başlamış ve 2009 yılı Aralık ayında Millî Eğitim Bakanlığının ilk Stratejik Planının kamuoyuna açıklanmasıyla tamamlanmıştır. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü yılı Stratejik Planında belirlenen 10 tema altındaki 14 Stratejik Amaç ve 65 Stratejik Hedefe ulaşmak için belirlenen 214 göstergeden; Stratejik amaç ve hedeflere ulaşma düzeyleri performans göstergeleri ile ölçülmeye çalışılmıştır. Stratejik hedeflerin hepsinde ilerleme kaydedilmiştir. Hedeflerin gerçekleşme oranı olarak %61 dir. A. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANININ DEĞERLENDİRMESİ Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planında 10 tema altında 14 stratejik amaç ve 65 stratejik hedef yer almıştır. Katılımcı bir yöntemle hazırlanan bu stratejik planda yer alan amaç ve hedefler benzer yöntemle hazırlanan performans programları vasıtasıyla gerçekleştirilmeye çalışılmıştır. Performans programları, stratejik planda yer alan stratejik hedeflere dayalı olarak belirlenen yıllık performans hedefleri ile oluşturulmuştur. Bu hedeflerin ve stratejik plan kapsamındaki diğer Bakanlık çalışmalarının gerçekleşme durumları hazırlanan faaliyet raporları aracılığı ile kamuoyu ile paylaşılmıştır. Performans esaslı bütçelemenin temel unsurlarından olan stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporları kamu idaresinde saydamlık ve hesap verebilirliğin en önemli araçları duruma gelmiştir. Stratejik planlama sürecinde gerçekleştirilen çalışmalar sayesinde müdürlük personelinin görev ve sorumlulukları konusunda farkındalığı artmıştır. Aynı 100

102 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü zamanda uzun dönemli planlama anlayışının müdürlüğümüzde benimsenmesi ile kurumsallığın ve sürdürülebilir yönetim anlayışının gelişmesine katkı sağlanmıştır. Süreç içerisinde karşılaşılan en önemli güçlüklerden biri, köklü bir geçmişe sahip olan Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünde stratejik planlamanın nispeten yasal bir zorunluluktan ibaret olarak algılanmasıdır. Bir diğer önemli güçlük ise yönetici kadrolarında yaşanan değişiklikler neticesinde planda yer alan stratejik hedeflerin gerçeklemesine yönelik yürütülen çalışmaların zaman zaman duraksamasıdır. İkinci plan hazırlık döneminde bu konularda iyileşme sağlandığı, stratejik yönetime ilişkin farkındalık düzeyinin yükseldiği ve üst yönetim katkısının arttığı gözlemlenmiştir. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı nın gerçekleşme durumu değerlendirildiğinde aşağıdaki konularda önemli iyileşmelerin sağlandığını görülmüştür: 1. Zorunlu eğitimde okullaşma, 2. Hayat boyu öğrenmeye katılım, 3. Okul türleri ve programlar arası geçişler, 4. Fiziki, mali ve teknolojik altyapıda iyileşmeler, 5. Öğretim programları ve materyalleri, 6. Müdürlüğümüzün yeniden yapılandırılması, Stratejik Plan döneminde önemli iyileşme sağlanan alanlara yönelik ikinci plan dönemi için de çalışmaların devam ettirilerek sürdürülebilirliğin sağlanması hedeflenmiştir. Bu kapsamda gerekli hedef ve tedbirler belirlenerek bunların gerçekleşme durumlarını izlemek üzere göstergeler oluşturulmuştur. Bununla birlikte aşağıdaki konularda da geliştirilmesi gereken öncelikli alanlar tespit edilmiştir: 1. Eğitimde okullaşma ve devamın sağlanması 2. Eğitim ve öğretimde özel öğretimin payı 3. Öğrenci başarısı ve öğrenme kazanımları 4. Yabancı dil yeterliliği 5. Beşeri altyapı 6. İzleme ve değerlendirme 101

103 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Bu başlıklarda gerekli iyileşmelerin sağlanması amacıyla paydaşların görüş ve önerileri ile durum analizlerinden yola çıkılarak Bakanlık birimlerinin koordinasyonunda stratejiler geliştirilmiştir. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı Gösterge Gerçekleşme Durumu yıllarını kapsayan I. Plan döneminde Bakanlık üzerinde, 652 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 6528 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunlar ile teşkilat yapısına yönelik iki büyük ve kapsamlı düzenleme hayata geçirilmiştir. Bu yapısal düzenlemeler ile Bakanlık birimlerine ait iş ve işlemler yeniden belirlenmiş, Bakanlık birimleri arasındaki görev dağılımında önemli değişiklikler yapılmış, ayrıca Bakanlığın geçmişte yürütmüş olduğu bir takım göstergeler kapsamındaki faaliyetler diğer kurumlara devredilmiştir. Bu değişikler çerçevesinde müdürlüğümüzde bakanlıkta yaşanan yapısal düzenlemelere eş değer olarak bünyesinde yer alan birim ve bölümlere ait iş ve işlemler yeniden belirlenmiştir. Bu çerçevede görev dağılımlarında önemli değişiklikler yapılmıştır. Ayrıca yapısal düzenlemelerin yanında Bakanlıkça okul tür ve çeşitliliğinin azaltılması, 12 yıllık zorunlu eğitime geçiş gibi önemli düzenlemeler de I. Plan döneminde hayata geçirilmiştir. Bu durum stratejik planda yer alan önemli sayıda stratejinin uygulanmasını etkilemiş dolayısıyla bazı göstergelerin hedeflenenden daha düşük oranda gerçekleşmesine ya da görev devrinden kaynaklı gösterge verisine ulaşılamamasına neden olmuştur. Sonuç olarak Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı değerlendirmesinde; belirlenen stratejik amaç, stratejik hedefler ile performans göstergelerine %61 oranında tamamen ya da makul düzeyde ulaşıldığı belirtilebilir. Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı nda yer alan amaç, hedef, gösterge ve tedbirlerin belirlenmesinde Millî Eğitim Bakanlığı, İstanbul Millî Eğitim Müdürlüğü ve müdürlüğümüzün Stratejik Planı nın değerlendirilmesi sonucu elde edilen veriler belirleyici unsurlar arasında yer almıştır. 102

104 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü B. PENDİK İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun amaçlarından biri makro planlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini düzenlemektir. Bu amaç doğrultusunda kamu idarelerinin stratejik planlar vasıtasıyla, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturması, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptaması, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmesi ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmaları gerekmektedir. Bu kapsamda döneminde, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve saydamlığı sağlamak üzere Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı hazırlamıştır. Hazırlanan planın gerçekleşme durumlarının tespiti ve gerekli önlemlerin zamanında ve etkin biçimde alınabilmesi için İstanbul Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli geliştirilmiştir. Bu model kapsamında belirlenen performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığı Performans Göstergesi İzleme Formu (Tablo 31) kullanılarak tespit edilip, varsa hedeften sapma analizleri yapılacak ve ilgili bölümlerin iyileştirme önerileri alınacaktır. İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır. Değerlendirme ise, uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli nin çerçevesini; 103

105 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 1. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı ve performans programlarında yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi, 2. Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması, 3. Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı, 4. Güncelleme dâhil gerekli tedbirlerin alınması süreçleri oluşturmaktadır. Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı nda yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespiti yılda iki kez yapılacaktır. Yılın ilk altı aylık dönemini kapsayan birinci izleme kapsamında, Strateji Geliştirme tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına ilişkin veriler toplanarak konsolide edilecektir. Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Yılın tamamını kapsayan ikinci izleme dâhilinde Strateji Geliştirme tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili yıl sonu gerçekleşme durumlarına ait veriler toplanarak konsolide edilecektir. Yılsonu gerçekleşme durumları, varsa gösterge hedeflerinden sapmalar ve bunların nedenleri üst yönetici başkanlığında harcama birim yöneticilerince değerlendirilerek gerekli tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Ayrıca stratejik planın yıllık izleme ve değerlendirme raporu hazırlanarak kamuoyu ile paylaşılacaktır. Ayrıca, okul, kurum ve müdürlük düzeyinde stratejik hedeflerin gerçekleşme yüzdesi izleme ve değerlendirme sistemi üzerinden takip edilecek ve göstergelerin gerçekleşme durumları düzenli olarak kamuoyu ile paylaşılacaktır. 104

106 Pendik İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü İZLEME ve DEĞERLENDİRME MODELİ: I. DÖNEM (Ocak / Temmuz) Yapılacak İşler Strateji Geliştirme tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına ilişkin verilerin toplanması ve konsolide edilmesi. Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan raporun üst yöneticiye sunulması. Raporlama Zamanı: Her yılın Temmuz ayı içerisinde. II. DÖNEM (Bütün Yıl) Yapılacak İşler Strateji Geliştirme tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili yılsonu gerçekleşme durumlarına ilişkin verilerin toplanması ve konsolide edilmesi Üst yönetici başkanlığında harcama birim yöneticilerince yılsonu gerçekleşmelerinin, gösterge hedeflerinden sapmaların ve sapma nedenlerin değerlendirilerek gerekli tedbirlerin alınması. Raporlama Zamanı: İzleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar. Şekil 3: Pendik İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli 105