BİTKİSEL ÜRETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOHUMCULUK DAİRE BAŞKANLIĞI

Transkript

1 BİTKİSEL ÜRETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOHUMCULUK DAİRE BAŞKANLIĞI

2 TÜR BAZINDA SERTİFİKALI TOHUM ÜRETİMİ (ton) Dünya Tohum Kullanım Miktarı-2014* (Milyon Ton) Türler DEĞİŞİM(%) 35 Buğday ,7 33 Patates ,5 9 Arpa ,7 7 Mısır ,1 0,7 Ayçiçeği ,6 1,3 Pamuk ,3 *FAOSTAT Toplam ,6 TÜRKİYE SERTİFİKALI TOHUMLUK ÜRETİMİ (Ton) Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü

3 SERTİFİKALI TOHUMCULUK DESTEKLERİ Sertifikalı Fidan Kullanım Desteği 348 Milyon TL Sertifikalı Tohum Üretim Desteği 310 Milyon TL Sertifikalı Tohum Kullanım Desteği 980 Milyon TL Toplam 1,63 Milyar TL yi aşan destekleme Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü

4 KAMU TOHUMCULUK ORGANİZASYONU BÜGEM Tohumculuk politikaları, Teşvik ve desteklemeler Üretim ve tedarik İthalat-İhracat ön izin işlemleri Çeşit Tescili, Tohumluk Kontrol ve Sertifikasyon Hizmetleri, Piyasa Denetimi, Yeni bitki çeşitlerinin korunması GKGM BİTKİ SAĞLIĞI VE KARANTİNA HİZMETLERİ TAGEM BİTKİ ISLAHI VE ÇEŞİT GELİŞTİRME Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü

5 Tohumculuk Sektöründe yetki devri, sertifikasyon, kontrol ve denetim hizmetlerini düzenleyen mevzuat, 5042 Sayılı Kanun; Çiftçi İstisnası Yönetmeliği 5553 Sayılı Kanun; Tohumculuk Kanunu 8.Madde «Piyasa Denetimi» 11.Madde «Tazminat» 12. Madde «Cezai hükümler» 14.Madde «İstisna ve Yetki Devri» 33.Madde «Birlik Hakem Kurulu» Yönetmelikler Bitki grupları Sertifikasyon Yönetmelikleri Tohumculuk Sektöründe Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği Özel üretim alanları yönetmeliği Tohumculuk Hizmetlerinde Yetki Devri Yönetmeliği Tohumluk Kontrolör Yönetmeliği

6 2016 YETKİLENDİRİLEN GERÇEK/TÜZEL KİŞİ İDARİ PARA CEZASI DENETİM SAYISI DENETİM NUMUNE SAYISI BELGE İPTALİ TOHUM ÜRETİCİSİ FİDAN ÜRETİCİSİ FİDE ÜRETİCİSİ SÜS BİTKİSİ ÜRETİCİSİ DOKU KÜLTÜRÜ ÜRETİCİSİ TOHUMLUK BAYİSİ TOHUM YETİŞTİRİCİSİ TOHUM İŞLEYİCİSİ TOPLAM AKTİF KONTROLÖR SAYISI 336

7 Çeşit özellikleri dışında bazı hastalık ve zararlılardan ari olması sağlanan ve belirli tarla ve laboratuvar testlerinden geçirilerek devlet tarafından belgelendirilen tohumdur. 7

8 GTHB Tohum Islahçıları TAGEM ÖSTAK(189 Adet) 9-Piyasa Denetimi 1-Yeni Çeşitlerin Geliştirilmesi TTSM (FYD/TDÖ) 2-Çeşitlerin Kaydı 3-Çeşitlerin Üretimi ve Korunması Tohum yetiştiricileri Tohum Üreticileri TÜRKTOB 4-Tarla kontrolleri GTHB Tohumluk Kontrolörleri -800 Yetişmiş Personel Beyanname Tohum Üreticileri Tohumluk Bayileri 8-Sertifikalandırma ve Pazarlama Sertifikasyon süreci 7-Tohum Kalite Testleri SERTİFİKASYON SÜRECİ 6-Partilendirilmesi, Etiketlenmesi Numune alımı 5-Hasat, Tohum hazırlığı, Tohum Üreticileri TTSM, TSTM, Yetkili Lab. Tohum Üreticileri, Tohumluk Kontrolörleri TÜRKTOB 8

9 Sertifikasyon sürecinde en çok karşılaşılan ve sorunlara neden olan önemli aşamalardan örnekler; Kayıt dışı faaliyetler; Tohum ithali, mahsulün doğrudan/dolaylı tohum olarak kullanılması, Yetkisiz faaliyetler, Tarla kontrollerinin ve verim tahminlerinin sağlıklı yapılmayışı; Haksız destekleme; Karşılıksız sertifika; Sahte Fatura belge vb. Numune alım aşamasında alınan numunelerin homojen olmaması; Çiftçi mağduriyeti, Kalitesiz ürün Haksız kazanç Ekim normundan kaynaklanan sorunlar; Kullanım desteği alan bazlı (tl/da)/ (Tohum miktarının artışı desteği arttırmaz) Sertifika/Fatura ticareti, Gereğinden fazla tohum kullanımı, Tohum destekleri; Sahte belge; Fatura sahteciliği, Haksız tohum transferi, mükerrer destekleme Eleme tohum; Çeşit yetersizliği, tohum fiyatı, Kalitesiz ve standart dışı materyalin tohum olarak işlenmesi, Haksız destekleme, Yetkisiz amacı dışında eleme, Tohum istisnası Çiftçilerin kendi tohumlarını kullanması,

10 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu nun 14. Maddesinde. Ayrıca, ticarete konu olmamak ve şahsî ihtiyaç miktarı ile sınırlı kalmak kaydıyla, çiftçiler arasında yapılacak tohumluk mübadeleleri ile deneme ve denetim amacıyla kullanılan ve miktarları Bakanlıkça belirlenen tohumluklar, bu Kanun hükümlerinden müstesnadır. denilmektedir sayılı kanunun 17. maddesi;.. «a) Çiftçinin işlediği arazisi için herhangi bir miktar kısıtlaması olmadan ihtiyaç duyduğu çoğaltım materyalini kullanmaya hakları vardır. Çiftçinin işlediği arazisi; çiftçinin kendi adına, kendi sorumluluğu altında bitki yetiştirdiği, mülkiyetindeki veya kiraladığı veya ortakçılık yoluyla işlediği arazidir. b) Çiftçi istisnasından küçük çiftçiler yararlanır. Küçük çiftçiler; ikinci fıkrada belirtilen türlerden en fazla 92 ton tahıl üretmek için kullanılması gerekli araziden daha küçük araziye sahip çiftçiler veya diğer türler için karşılaştırılabilir kriterleri sağlayan çiftçilerdir. Karşılaştırılabilir kriterler yönetmelikle belirlenir. Bu çiftçiler, hak sahibine herhangi bir bedel ödemezler. c) Korunan çeşidi kullanan ve istisna dışında kalan çiftçiler hak sahibine belirli bir bedel öderler. Bu bedel, hak sahibi ile çiftçi arasında yapılacak anlaşmayla belirlenir. «Hükmü ile istisna getirmiştir.

11 «Kaçak Tohum» terimi tohumculuk mevzuatında yer almamaktadır. İsmine doğruluk ve tohum standartları açısından tohumluk üretim ve ticaretini düzenleyen temel kanunların (5042, 5996 ve 5553 sayılı kanunlar) belirlediği kriterleri taşımadan üretilen ve ticarete arz edilen her türlü materyal bu kapsamda değerlendirilir. Örneğin ; Kayıt altına alınmamış çeşitlere ait tohum üretimi, ticareti, Mevzuatlara aykırı üretim, pazarlama, Yasadışı yollardan ülkeye sokulmuş materyaller ile üretim, ticaret, 5042 sayılı kanuna muhalefet ederek üretim, pazarlama,

12 Bakanlığımızın tohumculuk destekleri konusundaki kararlılığı sürmektedir, Denetim sayısının ve etkinliğinin arttırılması için çalışmalar yapılmaktadır, TÜRKTOB Hakem Heyetinin etkin hale gelmesi sektör açısından çok önemlidir. Tohum Üretici Firmaların Kapasitelerinin ve işletme büyüklüklerinin daha rekabetçi olabilmeleri açısından ortak proje ve AR-GE çalışmaları ile ortak faaliyetleri önem taşımaktadır. Mevzuat güncelleme çalışmalarımız sürmektedir. Kanunun Cezaları düzenleyen 12.maddesinin öncelikli olarak ele alınması önem taşımaktadır. Alt mevzuatların güncelleme çalışmaları yapılmaktadır. Sektör ile birlikte planlamalar ve organizasyonlar sektörün gelişimi için önemlidir. Kamuoyunu aydınlatıcı, tanıtım ve yayım faaliyetleri önem taşımaktadır.