İltica Yasası (AsylG)

Transkript

1 İltica Yasası (AsylG) İltica Yasası Düzenleme tarihi: Tam alıntı: " 2 Eylül 2008 tarihinde yayımlanan kapsamda İltica Yasası (BGBI I, S. 1798), son olarak, 20 Temmuz 2017 tarihli kanunun 2. maddesi ile değiştirilmiştir (Federal Resmi Gazete (BGBI I, S. 2780) değiştirildi" Durum: tarihli yayımlama ile yeniden formüle edilmiştir Son olarak, tarihli yasanın 2. maddesi ile değiştirilmiştir. Bu yasa, I (İltica Yasası) tarihli, 26-5 kanunun yerini almıştır. Bu yasa aşağıdaki yönergeleri uygulamak için tasarlanmıştır: 1. Avrupa Birliği Üye Devletlerinde, sığınmacıların kabulüne ilişkin asgari standartları belirleyen 27 Ocak 2003 tarih ve 2003/9 / EC sayılı Konsey Yönergesi (ABI. EU No. L 31, S. 18), 2. Üçüncü ülke vatandaşların veya vatansızların, mülteci (Sığınmacı) veya diğer uluslararası korumaya gerek duyan kişilerin kabulü ve statüsü için asgari standartları ve sağlanacak olan korunma hakkında, 29 Nisan 2004 tarihli, 2004/83/ EG sayılı Konsey yönergesi (Abl. EU No. L 304, S. 12), 3. Üye Devletlerde mülteci statüsü verilmesi ve geri çekilmesi ile ilgili prosedürlere ilişkin asgari standartlar hakkında 2005/85 / EC sayılı Konsey Yönergesi (ABI. EU No.326, S. 13). Dipnot (+++ Metin ifadesi: ) (+++AB- Hukuku üzerine standart koyucunun resmi açıklamaları; Uygulanma EGRL 9/2003 (CELEX No: 303L0009) EGRL 83/2004 (CELEX No: 304L0083) EGRL 85/2005 (CELEX No: 305L0085) I 1798 tarihli yayımlama ile karşılaştırınız +++) İşbu yasa, üyelerinin çoğunluğu ve Bundesrat ın (Federal Konsey) onayı ile Bundestag (Federal Almanya Parlamentosu) tarafından tarihinde (AsylVfGNG), 1 G 26-7/1 maddesi olarak kararlaştırılmış ve bu kanunun 7/1 maddesi gereğince, tarihinde yürürlüğe girmiştir. İçindekiler Madde 1 Kapsam 1. Bölüm Kapsam 2. Bölüm Sayfa 1

2 Madde 2 Sığınmacıların yasal statüsü Korunma sağlanması Alt Bölüm 1 İltica Madde 3 Mülteci statüsü verilmesi Alt Bölüm 2 Uluslararası Koruma Madde 3a Zulüm eylemleri Madde 3b Zulüm nedenleri Madde 3c Zulüm gören katılımcılar (Aktörler) Madde 3d Koruma sağlayabilecek katılımcılar (Aktörler) Madde 3e Dahili koruma Madde 4 Madde 5 Ek koruma Federal Büro 3. Bölüm Genel hükümler Madde 6 Madde 7 Madde 8 Madde 9 Madde 10 Madde 11 Madde 11a İltica hukuku kararlarının yükümlülüğü Kişisel verilerin toplanması Kişisel verilerin aktarılması Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Tebligat hükmü İtirazın ret edilmesi Kararların geçici olarak askıya alınması Madde 12 Fiili ehliyet 4. Bölüm İltica prosedürleri Alt bölüm 1 Genel prosedür hükümleri Madde 13 Madde 14 Madde 14a Madde 15 Madde 15a Madde 16 Madde 17 Madde 18 Madde 18a Madde 19 Madde 20 Madde 21 Madde 22 Mülteci başvurusu Başvuru Aile birimi İşbirliği için genel yükümlülükler Veri taşıyıcılarının değerlendirilmesi Kimliği güvenceye almak, tespit etmek ve doğrulamak Dilbilimciler Alt bölüm 2 İltica prosedürünün başlatılması Sınır otoritesinin görevleri Hava yoluyla yapılan girişlerde uygulanan prosedür Yabancılar şubesinin ve polisin görevleri Kabul merkezine yönlendirilmesi Belgelerin saklanması (Muhafaza edilmesi) ve dağıtımı Zorunlu kayıt Sayfa 2

3 Madde 22a Mülteci davasını yürütmek üzere, davanın üstlenilmesi Madde 23 Madde 24 Madde 25 Madde 26 Madde 26a Madde 27 Madde 27a Madde 28 Madde 29 Madde 29a Madde 30 Madde 30a Madde 31 Madde 32 Madde 32a Alt bölüm 3 Federal Büro prosedürü Şubeye başvuruda bulunmak Federal Büronun yükümlülükleri Sorgulama (İfade alma) Sığınmacı aile ve aile üyelerine sağlanan uluslararası koruma Güvenli üçüncü ülkeler Zulme karşı diğer güvenlik durumları (Kaldırılmış) Ülkeyi (Memleketini) terk etmesindeki vakıalar Kabul edilmeyen başvurular Güvenli menşe ülke; rapor; kanuni yetki Olası asılsız sığınma başvuruları Hızlandırılmış prosedürler Federal Büronun iltica başvuruları hakkındaki kararı Dilekçenin geri çekilmesi veya vazgeçilmesi durumunda alınan karar Davaya ara verilmesi Madde 33 Davanın fiilen devam etmemesi Alt bölüm 4 Oturma izninin feshedilmesi (İptal edilmesi) Madde 34 Sınır dışı edilme tehdidi Madde 34a Sınır dışı edilme talimatı Madde 35 İltica başvurusun onaylanmaması durumunda, sınır dışı edilme tehdidi Madde 36 Madde 29/1 (1) (2) ve (4) 'e göre kabul edilemezlik ve olası asılsızlık prosedürü Madde 37 Bir mahkeme kararının verilmesi durumunda, daha ileri davalar Madde 38 İltica başvurusunun reddedilmesi ve geri çekilmesi için tanınan ayrılma (Ülkeyi terk etme) süresi Madde 39 (Kaldırılmış) Madde 40 Yabancılar şubesini bilgilendirme Madde 41 (Kaldırılmış) Madde 42 Yabancılar hukuk kararlarının bağlayıcı etkisi Madde 43 Uygulanabilirlik ve sınır dışı edilmenin askıya alınması Madde 43a Madde 43b (Kaldırılmış) (Kaldırılmış) Bölüm 5 Sayfa 3

4 Barındırma ve dağılım Madde 44 Kabul eden bir kurumum (Tesisin) temin edilmesi ve bakımı Madde 45 Kabul kotaları Madde 46 Yetkili bir kabul tesisinin belirlenmesi Madde 47 Kabul eden bir kurumda (Tesiste) kalma Madde 48 Kabul eden bir kurumda kalma yükümlülüğünün sona ermesi Madde 49 Kabul eden bir kurumdan (Tesisten) çıkartılma Madde 50 Ülke içerisindeki dağılım Madde 51 Ülkeyi aşan dağılım Madde 52 Kontenjan hesaplanması Madde 53 Toplumsal konaklamalara yerleştirme Madde 54 Federal Büronun bilgilendirilmesi Madde 55 Oturma izni Madde 56 Mekânsal kısıtlama 6. Bölüm İltica davası esnasında Oturma izni hakkı Madde 57 Kabul eden bir kurumdan (Tesis) ayrılma Madde 58 Belirlenmiş bir ikamet bölgesinden ayrılmak Madde 59 Mekânsal kısıtlamanın uygulanması Madde 59a Madde 59b Mekânsal kısıtlamanın sona ermesi Mekânsal kısıtlamanın düzenlenmesi Madde 60 Yükümlülük Madde 61 Çalışma Madde 62 Sağlık muayenesi Madde 63 Oturma izni belgesi Madde 63a Bir sığınmacı olarak kayıt belgesi Madde 64 Kimlik yükümlülüğü Madde 65 Pasaport tahsis etme Madde 66 Adresin tespit edilmesi ile ilgili duyuru Madde 67 Oturma izninin sona ermesi Madde 68 (Kaldırılmış) Madde 69 (Kaldırılmış) Madde 70 (Kaldırılmış) Bölüm 7 İltica olarak yeniden başvurulması, ikinci başvuru Madde 71 İlticacı olarak yeniden başvurma Madde 71a İkinci başvuru Bölüm 8 Yasal durumun feshi Sayfa 4

5 Madde 72 Feshetme Madde 73 İltica ve mülteci statüsünün iptali ve geri alınması Madde 73a Madde 73b Yabancı mülteci olarak tanınma Ek korunmanın iptali ve geri alınması Madde 73c Sınır dışı edilme yasaklarının iptali ve geri alınması Bölüm 9 Mahkeme davası Madde 74 Dava süresi, geç sunulan iddiaların ret edilmesi Madde 75 Davanın askıya alma etkisi Madde 76 Tek yargıç Madde 77 Mahkemenin kararı Madde 78 Kanun yolu (Yasal yol) Madde 79 Temyiz davası için özel hükümler Madde 80 Şikâyetin ihtimal dışı bırakılması Madde 80a Davaya ara verilmesi Madde 81 Davanın fiilen devam etmemesi Madde 82 Geçici yasal korunma davasında dosyaya erişim Madde 83 Özel vücut dilleri Madde 83a Madde 83b Madde 83c Yabancılar Şubesini bilgilendirme Mahkeme masrafları, mahkeme konusunun değeri Giriş ve oturma izni yasaklarının düzenlenmesi ve sınırlandırılması için uygulanabilir prosedür Bölüm 10 Cezai şart ve para cezası hükümleri Madde 84 İltica başvurusunu kötüye kullanma teşebbüsü Madde 84a Kötüye kullanılan iltica başvurusu için ticari ve çete teşebbüsü Madde 85 Diğer suç eylemleri Madde 86 Para cezası hükümleri Madde 87 Geçiş hükümleri Bölüm 11 Geçici ve nihai hükümler Madde 87a Madde 87b Madde 87c 1 Temmuz 1993 tarihinde yürürlüğe giren değişiklikler vesilesiyle geçici hükümler 1 Eylül 2004 tarihinde yürürlüğe giren değişiklikler vesilesiyle geçici hüküm. 6 Ağustos 2016 tarihinde yürürlüğe giren değişiklikler vesilesiyle geçici hükümler Sayfa 5

6 Madde 88 Kanuni yetkileri Madde 88a İdari prosedürle ilgili hükümler Madde 89 Temel hakların kısıtlanması Madde 90 Geçici tıp pratiği için yetkilendirme Bölüm 1 Kapsam Madde 1 Kapsam (1) Bu Yasa, aşağıdaki huşularda başvuru yapan yabancılar için geçerlidir: 1. Temel Yasanın 16a maddesinin 1. fıkrasına göre siyasi zulme karşı korunma veya 2. Mültecilere yönelik ünite statü veya ek koruma ve sağlanacak korumanın içeriği hakkı bulunan kişiler olarak, uluslararası korumadan yararlanan üçüncü ülke vatandaşlarının veya vatansız kişilerin tanınması standartları hakkında 13 Aralık 2011 tarihli, 2011/95/EU sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey yönergesi kapsamında uluslararası koruma, (ABl. (Remi Gazete)L 337, ); 2011/95 /EU sayılı yönerge manasındaki uluslararası koruma, 28 Temmuz 1951 tarihli Mültecilerin Yasal Statüsüne dair anlaşmaya göre (BGBl.(Federal Resmi Gazete) 1953 II S. 559, 560) zulme karşı korunmayı kapsamaktadır; Üçüncü ülke vatandaşlarının veya vatansız kişilerin sığınmacı sıfatıyla veya uluslararası korumaya muhtaç olan kişiler ve verilen koruma içeriğiyle ilgili olarak nitelikleri ve statüleri için asgari standartlar ( tarihli ABI L 304, S. 12) hakkındaki, 29/2004 / EC sayılı Konsey Yönergesi uyarınca, 2011/95 / EU sayılı yönergenin anlamı dahilinde uluslararası korumaya eşdeğerdir; İkamet Kanunun 104/9 maddesi etkilenmemiştir. (2) İşbu kanun, Federal Remi Gazetenin III. Bölümünde, Sıra numarası 243-1'de yayımlanan, her durumda geçerli olan düzetilmiş kasamdaki Federal Bölgedeki vatansız yabancıların yasal statüsü kanunu manasında, vatansız yabancılar için geçerli değildir. Bölüm 2 Koruma sağlanması Alt Bölüm 1 İltica Madde 2 Sığınmacıların yasal statüsü (1) Federal bölgede sığınma hakkına sahip olan kişiler, Mültecilerin Statüsüne İlişkin Anlaşma uyarınca yasal statüye sahiptir. (2) Sığınmacılara, daha elverişli statü veren hükümler etkilenmez. (3) Uzlaşma Anlaşmasının 3. maddesinde belirtilen bölgedeki katılım tarihine kadar, sığınma hakkı tanınan yabancılar, iltica hakkına sahip sayılır. Alt Bölüm 2 Uluslararası Koruma Madde 3 Mülteci statüsü verilmesi (1) Bir yabancı, 28 Temmuz 1951 tarihli Mültecilerin Statüsüne İlişkin Anlaşmanın anlamı dâhilinde, bir mültecidir (BGBl II S. 559, 560), eğer Sayfa 6

7 1. Irk, din, milliyet, politik inançlar ya da belirli bir sosyal gruba mensup olmalarından dolayı haklı nedenlere dayanan zulüm korkusundan 2. Ülke dışında bulunursa (menşe ülke), a) Uyruğu olduğu ve bu korkunun hak iddia edemeyeceği ya da bu korkusu nedeniyle, hak iddia etmek istemediği veya b) Vatansız bir insan olarak, daha önceki alışılmış ikametgâhına sahip olması ve bu ikametgahına geri dönemeyecek olması ya da korku yüzünden geri dönememesi (2) Bir yabancı, ağır sebeplerden dolayı, kabul edilmesi haklı olarak gerekçelendirildiği takdirde, 1. bende göre bir değildir, eğer 1. Bu tür suçlar için hükümler düzenlemek üzere, hazırlanan uluslararası antlaşmalara uygun olarak, barışa karşı bir suç, bir savaş suçu veya insanlığa karşı bir suç işlemiş ise, 2. Bir siyasi mülteci olarak kabul edilmeden önce, Federal bölge dışında, sözde siyasi hedefler amaçlı, özellikle acımasızca bir eylemde bulunarak, ağır siyasi olmayan bir suç işlemiş ise, 3. Birleşmiş Milletlerin amaç ve ilkelerine aykırı davranmış ise, mültecidir. 1. cümle, aynı zamanda, burada belirtilen suçlardan veya eylemlerden herhangi birini kışkırtmış veya başka bir şekilde iştirak etmiş olan yabancılar için de geçerlidir. (3) Bir yabancı, 1. Paragrafa göre, mültecilerin yasal statüsü hakkında yapılan anlaşmanın 1 D madesine göre, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği haricinde, Birleşmiş Milletlere ait organizasyon veya tesisin korunmasını veya yardımından faydalanıyorsa, mülteci değildir. Bu gibi bir koruma ve yardım, ilgili kişinin durumu, Birleşmiş Milletler Kurul Toplantısında ele alınan ilgili önerge gereğince, nihai olarak çözümlenmeden, uzun süreli sağlanmadığı takdirde, 1. ve 2. paragraf uygulanabilir. (4) Oturma izni yasasının 60/8/1 koşulunu yerine getirmiş veya Federal Ofis, Oturma İzni Yasasının 60/8/3 maddesine göre, Oturma İzni Yasasının 60/1 maddesini gerekli görmemiş ise, 1. paragrafta uyarınca mülteci olan bir yabancıya, mülteci statüsü tanınmaktadır. Madde 3a Zulüm eylemleri (1) 3/1 maddesi manasında, zulüm olarak nitelendirilen eylemler, 1. Nitelikleri veya tekrarlanması sebebiyle, özellikle, İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler (BGBl II S. 685, 953) koruması için, 4 Kasım 1950 tarihli durumun, 15/2 maddesine göre tanınan haklarda herhangi bir farklılık oluşturmasına izin verilmediği, temel insan haklarında ağır ihlal oluşturduğunda veya 2. Bir kişi, insan hakları ihlalleri de dâhil olmak üzere, çeşitli önlemlerin bir araya gelmesinden, yukarıda paragraf 1'de açıklanan benzer bir şekilde etkilenecek kadar ağır ise, zulüm olarak nitelendirilmektedir. (2) Paragraf 1 'in manasında, diğerlerinin yanı sıra, aşağıda belirtilen eylemlerde de geçerli olabilir: 1. Cinsel şiddet dâhil olmak üzere, fiziksel veya psikolojik şiddet kullanımı, 2. Ayrımcı veya ayrımcı bir şekilde uygulanan yasal, idari, polis veya yargı tedbirleri, 3. Orantısız veya ayrımcı kovuşturma veya ceza, 4. Adli korumanın orantısız veya ayrımcı cezalarla sonuçlanmasını ret edilmesi, 5. Askerlik hizmeti, 3/3 maddesinin önlem hükmünün altındaki suçları veya eylemleri içerdiği takdirde, askerlik hizmetinin ret edilmesi sebebiyle, kovuşturma veya cezalandırma, 6. Cinsiyete bağlı veya çocuklara yönelik eylemler. Sayfa 7

8 (3) Madde 3b de belirtilen zulüm nedenleri ve 1. Ve 2. Paragrafta zulüm olarak sınıflandırılan veya bu gibi eylemlere karşı bulunmayan koruma delaletiyle, madde 3/1 (1) aralarında, bir bağlantı olması gerekmektedir. Madde 3b Zulüm nedenleri (1) Madde 3/1 (1) uyarınca, zulüm nedenlerini incelerken, aşağıdaki hususlar dikkate alınacaktır: 1. Irk kavramı, özellikle belirli bir etnik grubun cilt rengini, kökenini ve aidiyeti yönlerini içerir; 2. Dini itikata dayanan veya buna göre tanımlanan, özellikle din kavramı, ateist olmayan ateist ve ateist inançları, özel veya kamuya açık alanlarda, yalnız veya toplu ibadetlere iştirak eden veya etmeyen, münferit veya bir topluluğun diğer dini fiilleri veya görüş beyanları ve davranış biçimlerini içerir; 3. Milliyet kavramı vatandaşlık veya bunların eksikliği ile sınırlı değildir, aksine, özellikle de, kendi kültürel, etnik veya dilsel kimlik, ortak coğrafi veya siyasi kökenleri ya da başka bir Devletin nüfusu ile olan ilişkisi tarafından belirlenen bir grubun iyeliğini de tanımlar; 4. Bir grubun özellikle belirli bir sosyal grup olarak kabul edilir, eğer a) Bu grubun üyeleri, kimlik ve vicdan için, ilgili kişinin bunlardan vazgeçmesi için zorlanmaması gerektiren, değiştirilemeyen, ortak yanlar veya özellikler taşıyor ya da bir inanç itikatı paylaşıyorlar ise, b) Çevrelerinde bulunan toplumun, kendilerine farklı bir gözle bakması sebebiyle, söz konusu ülkede yer alan grup, belirgin şekilde sınırlı bir kimliğe sahip ise; Cinsel yönelimin ortak özelliğine dayanan bir grup da belirli bir sosyal grup olarak kabul edilebilir; Alman hukukuna göre, cezayı gerektiren eylem olarak kabul edilen eylemler dahil değildir; belli bir sosyal gruba mensup olarak, yalnızca cinsiyete veya cinsiyet kimliğine dayandığı takdirde de, zulüm söz konusu olabilir; 5. Siyasi görüş kavramı altında, özellikle yabancının, 3c maddesine ifade edilen potansiyel takipçisi ayrıca siyasetini veya prosedürünü ilgilendiren, görüş, düşünce veya inancını temsil eden bir husustaki siyasi inancı anlaşılmaktadır, bu durumda, bu görüş, davranış veya inanç sebebiyle hareket edip etmediği önemsizdir. (2) Bir yabancının zulüm korkusunun gerekçelendirilip gerekçelendirilmediğini değerlendirirken, bu özelliklerin takipçisi tarafından atfedildiği takdirde, ırk veya dini, ulusal, sosyal veya siyasi özellikleri gerçekten gösterip göstermediği önemli değildir. Madde 3c Zulüm gören katılımcılar (Aktörler) Zulmün ortaya çıkabileceği yerler 1. Devletten, 2. Devleti veya bölgenin önemli bir bölümünü kontrol eden taraflar veya kuruluşlar veya 3. Uluslararası örgütler de dâhil olmak üzere, 1. ve 2. maddelerde belirtilen aktörlerin (Katılımcıların), ülkede devlet iktidarı olup olmadığına bakılmaksızın, Madde 3d anlamında zulme karşı koruma sağlama konusunda isteksiz ya da isteksiz olduğunu kanıtlayan devlet dışı aktörler ya da olmayanlar. Sayfa 8

9 Madde 3d Koruma sağlayabilecek katılımcılar (Aktörler) (1) Zulümden koruma, ancak 1. Devletten veya 2. Devleti veya kendi topraklarının önemli bir bölümünü kontrol eden uluslararası örgütler de dahil olmak üzere, tarafların veya kuruluşlardan, Paragraf gereğince, koruma sağlamaya istekli ve mümkünse sağlanabilir. (2) Zulümden korunma etkili olacak ve sadece geçici olmamalıdır. Genel anlamda bu gibi bir koruma, 1. paragrafta belirtilen aktörlerin, zulmü önlemek için, makul adımlar başlatabilir, örneğin, zulmü gösteren ve yabancı uyruklu kişinin, bu korumaya erişimi olduğu takdirde, eylemlerin soruşturulması, cezai kovuşturma ve cezalandırmak amacıyla etkili yasal hükümlerle, sağlanmış olacaktır. (3) Uluslararası bir organizasyon, bir devleti veya topraklarının önemli bir bölümünü kontrol ediyor mu ve 2. Paragrafta belirtilen korumayı sağlayıp sağlamadığını değerlendirirken, Avrupa Birliğinde ilgili hukuk dosyalarında listelenen yönergeler dâhil edilecektir. Madde 3e Dâhili koruma (1) Yabancı uyruklu olan kişiye, mülteci statüsü tanınmayan durumlar, eğer maddeye göre, menşei ülkesinin bir bölümünde zulüm korkusuna veya zulümden koruma erişimi olmadığında ve 2. Ülkenin bu kısmına güvenli ve yasal olarak seyahat edebilir, kabul edilebilir ve oraya yerleşmesi beklenebilirse. (2) Menşe ülkenin bir parçası, 1. Paragrafa göre koşullarını yerine getirip getirmediği sorusunu incelerken, dilekçesi hakkında karar verildiği esnada, 2011/95/EU yönergesinin 4. Maddesi gereğince, yabancının, oradaki genel hakikatleri ve kişisel durumları dikkatte alınacaktır. Bu amaçla, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği veya Avrupa Sığınma Destek Ofisi bilgileri gibi, ilgili kaynaklardan doğru ve güncel bilgiler alınmalıdır. Madde 4 Ek koruma (1) Yabancının, menşe ülkesinde ciddi zarar görme tehlikesi taşıdığına inanmak için geçerli sebepler sunması halinde, ek koruma alma hakkına sahiptir. Ciddi hasar olarak geçerli olan durumlar 1. İdam cezasının uygulanması veya infaz edilmesi, 2. İşkence veya insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya ceza ya da 3. Uluslararası veya yerel silahlı çatışmalarda, keyfi şiddet sonucu, bir sivilin yaşamı veya bütünlüğüne yönelik ciddi bir tehdit durumu teşkil ediyorsa. (2) Bir yabancıya, ağır sebepler gerekçelendirilmiş ise, 1. paragrafa göre tanınmayan ek koruma durumları, eğer 1. Bu suçlarla ilgili hükümleri ortaya koymak için hazırlanan uluslararası antlaşmalar bağlamında, barışa karşı bir suç, bir savaş suçu veya insanlığa karşı bir suç işlemiş ise, 2. Ciddi bir suç işlemiş ise, Sayfa 9

10 3. Birleşmiş Milletler yasasının 1. ve 2. maddelerinde (BGBl. (Federal Resmi Gazete) 1973 II S. 430, 431) belirtildiği gibi, Birleşmiş Milletler hedeflerine ve prensiplerine aykırı eylemler veya 4. Genel kamuoyuna veya Federal Almanya Cumhuriyeti'nin güvenliğine karşı bir tehlikeyi temsil ediyorsa. Bu kabul edilmeme gerekçeleri, yukarıda ifade edilen suçlardan farklı suç veya eylemlerde bulunan veya herhangi bir şekilde iştirak eden yabancılar için de geçerlidir. (3) 3c ila 3e maddeleri aynı şekilde geçerlidir. Zulüm yerine, zulümden korunma ya da zulüm görme korkusu, ciddi zarar, ciddi zararlara karşı korunma ya da ciddi zarara uğrama tehlikesi vardır; Mülteci statüsü, ek koruma ile değiştirilir. Bölüm 3 Genel Hükümler Madde 5 Federal Büro (1) Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (Federal Büro) iltica başvurularına karar verir. Bu yasaya göre, göçmenlik önlemleri ve kararlarından da sorumludur. (2) Federal İçişleri Bakanlığı, Federal Büro'nun Başkanını görevlendirir. Bu kişi, iltica prosedürlerinin uygun şekilde düzenlenmesini sağlar. (3) Federal Büronun Başkanı, arazi ile koordineli olarak, en az kalıcı konaklama yeri ile sığınmacılar için her bir merkezi kabul merkezinde bir saha ofisi kuracaktır. Ülkeler ile koordineli olarak daha fazla saha ofisi kurabilir. (4) Federal Büronun Başkanı, eyaletlerdeki görevlerini yerine getirmesi için, kendisine maddi ve insan kaynakları sağlaması konusunda, ülkeler ile bir anlaşmaya varabilir. Kendisine sunulan çalışanlar, aynı şekilde Federal Büro çalışanları olarak mesleki talimatlarına tabidir. Detaylar ise, Federasyon ve arazi arasındaki bir idari anlaşmada düzenlenmelidir. (5) Federal Büronun Başkanı, yabancılara, 30. Maddesine (Özel kabul tesisleri) uygun olarak prosedürleri hızlandırılacak olan bir ev sahibi kuruluşa yerleştirileceği konusunda ülkeler ile aynı fikirde olabilir. Federal Büro, cümle 1 uyarınca, özel konaklama tesislerine harici ofisler kurar veya devreder. Bu Kanunda veya başka bir yasada aksi belirtilmedikçe, ev sahibi kurumlara uygulanacak hükümler özel ev sahibi kuruluşlara uygulanır. Madde 6 İltica hukuku kararlarının yükümlülüğü İltica başvurusu üzerine karar, iltica veya madde 1 bağlamındaki uluslararası koruma verilmesi, madde1-1 (2) anlamında, tüm hususlarda bağlayıcıdır. Bu durum, iade işlemlerinde ve İkamet Kanunun 58a maddesine göre uygulanan prosedür için geçerli değildir. Madde 7 Kişisel verilerin toplanması (1) Bu Kanunun uygulanmasından sorumlu olan makamlar, görevlerini yerine getirmeleri için gerekli olduğu ölçüde, bu yasayı uygulamak amacıyla kişisel veriler toplayabilirler. Bu çalışmanın verim sağlayabilmesi için, bireysel vakalarda gerekli olduğu takdirde, Federal Veri Koruma Yasasının 2/9 maddesi ayrıca ülkelerin Veri Koruma Yasasının uykun hükümleri manasında toplanabilir. (2) Veriler, ilgili kişiden alınmalıdır. Ayrıca, söz konusu kişinin diğer kamu kurumlarına, yabancı makamlara ve kamuya açık olmayan organlara katılımı olmadan da yapılabilir: 1. Bu yasa veya diğer hükmün öngördüğü veya zorunlu olarak şart koştuğunda Sayfa 10

11 2. İlgili kişinin menfaatine olduğu ve bilgileri vermede itiraz etmeyeceği hususunda aksi bir kanaate varılmamıştır, 3. İlgili kişinin katılımı yeterli olmayacak veya orantısız bir çaba gerektirecektir. 4. Yerine getirilecek olan görev, diğer kişi veya kurumların bir anketini gerektirir veya 5. İlgili kişinin verilerini doğrulamak gereklidir. Paragraf 2 (3) ve (4) de göre ve yabancı merciiler ve kamuya açık olmayan yerlerde, ancak, ilgili kişinin koruyucu menfaatleri kısıtlanmadığı takdirde, bilgi toplanabilir. (3) Federal Büronun iltica dava dosyaları, iltica davasının nihai olarak sonuçlandırılmasından en geç on yıl sonra imha edilmeli ve Federal Büro'nun veri işleme sistemlerinden silinmelidir. Diğer yönetmelikler uyarınca, imha ve silme için olan süreler bu durumda etkilenmez. Madde 8 Kişisel verilerin aktarılması (Transferi) (1) Kamu idareleri (Madde 7/1), talep edilmesi üzerine, bu yasayı uygulamakla görevli olan mercilere, yasal uygulanma düzenlemeleri veya ilgili kişinin koruyucu menfaatleri karşı çıkmadığı takdirde, bildikleri durumları bildirmek zorundadır. (1a) Ceza yargılamasının başlatılmasından sorumlu makamlar, ilgili kişiye karşı ceza davalarında gecikmeksizin Federal Bürosu bilgilendirmelidirler, bilgi verilmesi gereken hususlar 1. En az üç yıl hapis cezası bekleniyorsa, kamu davasının açılması, 2. En az bir yıl hapis veya gözaltında tutulması beklendiği takdirde, fiziksel veya hayati bütünlüğü tehlikesi altında yapılmış veya ceza kanunun 177 maddesine göre bir suç teşkil ederek şiddet kullanarak yapıldığı takdirde, hayati, fiziksel bütünlüğüne, cinsel kimliğine, malına karşı veya icra memurlarına karşı direnme sebebiyle işlenen bir veya birden fazla suçtan dolayı açılan kamu davası ve 3. Ceza yargılamasının yürütülmesi a) En az üç yıl hapis cezasına mahkûmiyet kararı ile b) Kesinleşen yargılama ile fiziksel veya hayati bütünlüğü tehlikesi altında yapılmış veya ceza kanunun 177 maddesine göre bir suç teşkil ederek şiddet kullanarak yapıldığı takdirde, hayati, fiziksel bütünlüğüne, cinsel kimliğine, malına karşı veya icra memurlarına karşı direnme sebebiyle işlenen bir veya birden fazla suçtan dolayı ya da c) Diğer taraftan, No. 1 ve 2 altında önceden yapılan bilgilendirme durumunda. (1b) En üst düzeydeki devlet otoritesi veya buradan tayin edilen bir yer, Federal Ofisi tarafından usulüne uygun ifadesinin alınmasında gerekli olan bir yabancının fiziksel, ruhsal veya zihinsel engelleri hakkında kişiye ait bilgileri gönderebilir. İlgili bilgiler, sadece bu amaç doğrultusunda kullanılabilir ve daha sonra silinmelidir. (1c) İş arayanlar için temel güvenlik mercileri, sınır ötesi trafikte, polis kontrolü ile görevlendirilen merciler, Yabancılar Şubeleri ve Almanya Yabancılar Temsilcileri, madde 1/1 (2) manasında uluslararası koruma tanınan bir ilticacı veya yabancının, menşei ülkesine (Madde 3/1 (2)) seyahat ettiği bilgisi edindikleri takdirde, bu yasanın uygulanmasında yetkili mercilerle bu bilgileri paylaşmaktadır. 1. cümleye göre iletilen bilgiler, yalnızca iltica veya uluslararası koruma şartlarının iptal edilip edilmediğinin kontrol edilmesi amacıyla kullanılabilir. (2) Yetkili makamlar, yabancı uyruklu kişi, iltica başvurusu yapmış ise, resmi iade talebi ve başka bir devletin, iade talebinin bildirilmesi ile bağlantılı tutuklama talebini, hiç gecikmeden Federal Büroyi bilgilendirecektir. (2a) Bu yasayı yerine getirmede yetkili olan merciler, Sığınmacılar Yararları Yasasından yararlanabilmeleri için bilgilerin gerekli olduğu durumları ve önlemleri, ayrıca, Sığınmacılar Yararları Yasasının 10. Maddesine göre yetkili olan mercilere, bu kişilere Sayfa 11

12 tanınan çalışma izni ve çalışma izninin iptal edilmesi, itiraz edilmesi veya geri alınmasına dair edindikleri bilgileri paylaşacaktır. (3) Bu Kanuna göre toplanan veriler 1. Oturma izni yasasının uygulanması 2. Sığınmacıların sağlık tedavisi ve bakımı 3. Cezai kovuşturma önlemleri 4. Sığınmacı veya üçüncü kişilerin fiziksel ve yaşamsal bütünlüğü ile ilgili önemli riskleri önlemek ve 5. İdari aykırı durumları takip etme talebi üzerine yetkileri dâhilindeki görevleri yerine getirmede gerekli olduğu takdirde, kamu kurumlarına iletilerek ve bu kamu kurumları tarafından, işleme alınarak, kullanılmaktadır. Sosyal Kanununun Birinci baskısının 35/1 maddesinde belirtilen yere, Sosyal Kanunun on ikinci baskısına göre, haksız yere alınan yardımların, Sosyal Kanunun ikinci baskısına göre, Hastalık ve Kaza Sigortası Kurumları yardımları veya geçimini sağlamak için işsizlik parası veya yardımların tespiti ve takip edilmesi gerekli olduğu ve haksız yere alınan yardım ile ilgili fiili ipuçları söz konusu olduğu Bu Kanun kapsamında toplanan veriler, Federal İstihdam Bürosu'na iletilebilir ve Sosyal Kanunun üçüncü baskısında ifade edilen görevlerin yerine getirilmesi için, gerekli olduğu takdirde, Federal İstihdam Bürosu tarafından işleme alınır ve kullanılır. İkamet Kanunu'nun 88/1-3 maddesi, buna göre uygulanır. (4) Başvuru sahibinin toplanan verilerin iletimi ve işleme alınması, Federal Büronun, İkamet Kanunun 44/4 maddesine göre, entegrasyon kursun onayı hakkında karar vermesinde veya İkamet Kanunun 45a/2/3 ve 4 maddesine göre, mesleğe bağlı Almanca lisanı teşvik önlemi için gerekli olduğu takdirde, izin verilmektedir. (5) Diğer kanuni hükümlere bağlı olarak, veri aktarımı etkilenmez. (6) Federal Veri Koruma Yasası'nın 20/5 maddesinin düzenlenmesi ayrıca ülkelerin veri koruma yasalarının ilgili düzenlemelerinden faydalanılmamaktadır. Madde 9 Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (1) Yabancı kişi, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği ile irtibata geçebilir. Münferit durumlarda, ikincisi Federal Bürodan önceki davalarda yorum yapabilir. Gözaltında ya da bir havalimanının transit alanında olsalar bile, yabancıları ziyaret edebilir. (2) Federal Büro, mültecilerin statüsüne ilişkin sözleşmenin 35. maddesi kapsamındaki görevlerinin yerine getirilmesi için, gerekli olan bilgileri içeren, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'ne talepte bulunur. (3) Sığınma başvurularının ve diğer bilgiler ile ilgili kararlar, özellikle ileri sürülen zulüm nedenleri, yabancı kişi, şahsen Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliğine şahsen başvurduğu veya yabancı kişinin, muvafakati farklı şekilde tespit edildiği takdirde, anonim şekilde iletilebilir. (4) Veriler sadece iletildiği amaç için kullanılabilir. (5) 1'den 4'e kadar olan paragraflar, Federal Almanya Federal Cumhuriyeti ile bir anlaşma temelinde, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği adına hareket eden kuruluşlar için geçerlidir. Madde 10 Tebligat hükmü Sayfa 12

13 (1) Yabancı, mülteci prosedürü süresince, Federal Bürodan, yetkili Göçmen Bürosundan ve mahkemelerden gelen bildirimleri her zaman kendisine ulaşabilmesini sağlayacaktır; özellikle, her bir adres değişikliğini, derhal, adı verilen kuruluşlara bildirecektir. (2) Yabancı, sığınma başvurusunda, yetkili bir temsilci tayin etmediği veya yetkili bir alıcı adını tayin etmediği takdirde, kuruluş tarafından bilinen son adreste hizmet ve gayri resmi iletişimleri reddetmiş sayılır. Aynısı, yabancının yaşadığı veya yaşaması gereken son bilinen adresin bir kamu makamı tarafından bildirilmesi durumunda da geçerlidir. Yabancı, 1 ve 2. fıkralara göre Federal Büronun kendisine karşı hizmet ve gayri resmi iletişimine tabi tutulacağı adresin altındaki (1) numaralı fıkrada belirtilenler dışında, resmi makamlardan gelen resmi ve resmi olmayan iletişimleri reddetmekle yükümlüdür. (3) Aile bireyleri madde 26/1-3 manasında, ortak bir mülteci davası yürütüyorsa ve 2. bende göre, tüm aile bireyleri için, aynı esas adresi teşkil ediyorsa, aile bireyi reşit olduğu takdirde, belirli kararlar veya bildirimler, bir karar veya bildiri içerisinde özet olarak tebliğ edilebilir. Kararın veya bildirim hangi aile bireyi için ise, tüm reşit olan aile bireyleri belirtilecektir. Kararda veya bildirimde, hangi aile üyesi için geçerli olduğu özellikle belirtilmelidir. (4) Kabul merkezi, 2.paragrafa göre, tebligatları ve diğer bildirimleri, yerleştirildiği sorumlu kabul tesis adresi altında kabul eden, bu tebligatları ve diğer bildirimleri kabul etmek zorundadır. Posta ve posta dağıtım saatleri, her iş günü için ilan edilerek bildirilecektir. Yabancı uyruklu kişi, kabul merkezinde, posta ve posta dağıtım saatleri sırasında, gelen postaların kendisine teslim edilebileceğini sağlayacaktır. Tebligatlar ve diğer bildirimler, yabancı uyruklu kişiye teslim edilmesiyle gerçekleşmiş sayılacaktır; aksi halde, kabul merkezine teslimatı takip eden üçüncü günde gerçekleştirilmiş sayılacaktır. (5) Yedek tebligat ile ilgili hükümler etkilenmez. (6) Federal bölge dışında bir tebligat yapılması gerektiği takdirde, kamuya bildirilmelidir. İdari Teslim Yasasının 10 (1) cümlesinin 2 ve (2) hükümleri uygulanır. (7) Yabancı, başvuru sırasında, yazılı ve onay karşılığında, bu tebligat yönetmelikleri hususunda bilgilendirilecektir. Madde 11 İtirazın ret edilmesi Bu Kanun kapsamında alınan tedbir ve kararlara karşı herhangi bir işlem yapılmamaktadır. Madde 11a Kararların geçici olarak askıya alınması Federal İçişleri Bakanlığı, sığınma ve sınır dışı edilme ile ilgili durumun değerlendirmesi özel bir bilgi gerektiriyorsa, bu yasayla ilgili Federal Büro kararlarını, belirli menşe ülkeler ile ilgili altı ay süreyle geçici olarak askıya alabilir. 1. paragraf altında ifade edilen askıya alma süresi uzatılabilir. Bölüm 4 İltica prosedürü Alt bölüm 1 Genel usul kuralları Madde 12 Fiili ehliyet (1) Dava işlemleri, bu kanun kapsamında usule aykırı eylemlerde bulunma ehliyeti, özürlü olmadıkça veya Medeni Kanun hükümlerine tabi olmaksızın ve rızanın ibrazına tabi olmaksızın, reşit olan yabancı tarafından yapılabilir. Sayfa 13

14 (2) Bu kanunun uygulanmasında, bir yabancının küçük mü veya reşit olarak kabul edilip edilmeyeceğini, Medeni Kanun hükümleri belirler. Reşit olan bir yabancının, memleketindeki yasalara göre Medeni Hakları kullanma ehliyeti veya diğer yasal fiili ehliyetleri, etkilenmez. (3) Mülteci davasında, diğer ebeveyn Federal Bölgede bulunmuyor ve Federal Bölgedeki ikamet adresi bilinmediği takdirde, Aile Mahkemesinin farklı bir kararına tabi olarak, her ebeveyn, reşit olmayan bir çocuğu temsil etme hakkına sahiptir. Madde 13 İltica (Mülteci) başvurusu (1) Yabancının yazılı, sözlü veya başka bir şekilde verdiği beyandan, Federal bölgede, siyasi baskıdan korunmayı amaçlayan ya da 3/1 maddesi manasında zulüm veya 4/1 maddesi manasında ciddi bir zarar görme tehlikesi bulunan bir ülkeye sınır dışı veya diğer iade edilme tehdidi ile karşı karşıya kaldığı anlaşıldığında, mülteci başvurusunda bulunabilir. (2) Mülteci başvurusu ile iltica hakkına sahip kişi olarak tanınma ve madde 1/1 (2) anlamı çerçevesinde, uluslararası koruma başvurusu yapılır. Yabancı, iltica başvurusunu uluslararası korumanın verilmesine sınırlayabilir. Başvurunun sınırlandırılmasının sonuçları hakkında bilgilendirilmelidir. Madde 24/2 bu durumdan etkilenmez. (3) Gerekli giriş belgelerine sahip olmayan bir yabancı, sınırda sığınma başvurusunda bulunmalıdır (Madde 18). Yetkisiz giriş durumunda, derhal bir sorumlu kabul merkezine bilgi vermeli (Madde 22) veya göçmenlik bürosundan ya da polisten sığınma talebinde bulunmalıdır (Madde 19). Madde 14 Başvuru (1) Mülteci başvurusu, yabancının, kabul edilmesinde yetkili kabul tesisini belirleyen, Federal Büronun Şubesine yapılacaktır. Federal Ofisi, Yüksek Devlet Otoritesi tarafından belirlenen Kurum ile mutabakat sağlayarak, yabancının, mülteci başvurusunu başka bir dış şubede yapmasını zorunlu kılabilir. Yabancı, başvuruda bulunmadan önce, mülteci başvurusunun geri çekilmesi ya da itiraz edilemez ret sonrasında, İkamet Kanunun madde 10/3 gereğince, kendisine oturma iznin verilmesinin sınırlamalara tabi olduğuna dair yazılı ve alındı teyidi ile bilgi verilecektir. Paragraf 2/1 (2) durumlarında, ilgili açıklama hiç gecikmeden tekrar edilecektir. (2) İltica başvurusu, Federal Büroya ibraz edilecektir, eğer 1. Yabancının altı aydan fazla oturma izni var ise, 2. Gözaltında veya diğer kamu gözetiminde, hastanede, sağlık veya huzurevinde veya gençlik kurumunda veya 3. Reşit değilse ve yasal temsilcisi, sorumlu bir kabul tesisinde yaşamak zorunda değilse. Yabancılar Şubesi (Göçmenlik Bürosu), kendisine yazılı olarak ibraz edilen başvuruyu, hiç gecikmeden, Federal Büroya iletilecektir. Federal Büro, iltica başvurusunun işleme alınması amacıyla, yetkili bir dış şubeyi tayin edecektir. (3) Yabancı, 2/ (2) paragraf hükmünde belirtilen 1. Gözaltında, 2. Tutuklu, 3. İkamet Kanunun (Almanya da ikamet, istihdam ve yabancıların entegrasyonu Kanunu) 62/2 maddesi uyarınca, geçici gözaltında, 4. İzinsiz ülke girişinde nsonra, Federal Bölgede oturma izni olmadan, bir aydan fazla kalması sebebiyle, İkamet Kanunun 62/3 1 (1) uyarınca önleyici gözaltında, Sayfa 14

15 5. İkamet Kanunun, 62/3 1 (1a- 5) uyarınca önleyici gözaltında ise, İltica başvurusu, sınır dışı edilme düzenlemesini veya idamesini engellemez. Yabancı, daha önceden kendisine bir avukat temin etmediği takdirde, kendi seçimi doğrultusunda, bir avukatla iletişime geçme imkânı sağlanacaktır. Sınır dışı edilme tutukluluğu, Federal Büronun kararı tebliğ edilmesiyle son bulur, ancak, Avrupa Topluluğunun yasal hükümleri veya mülteci prosedürünün uygulanması ile ilgili akdedilen devletler hukuku sözleşmesi sebebiyle, başka bir devlet tarafından kabul edilme veya yeniden kabul edilme talebinde bulunulmuş veya iltica başvurusu, 29/1 (4) maddesi uyarınca, yasak olarak veya açıkça gerekçe göstermeden ret edildiği takdirde, ilgili iltica başvurusu Federal Büroya ulaştıktan en geç dört hafta sonra sona ermektedir. Madde 14a Aile birimi (1) 14. madde uyarınca yapılan iltica başvurusu ile daha önce sığınma başvurusunda bulunmamış ise, serbest dolaşım hakkı veya oturma izni olmadan, başvuru esnasında Federal Bölgede bulunmuş, reşit olmayan bekâr olan çocuğu için de, yapılmış olarak kabul edilmektedir. (2) Yabancı sığınma başvurusunda bulunduktan sonra, reşit olmayan, bekâr olan çocuğu Federal Bölgeye giriş yaptıysa veya burada doğmuş ise, ebeveynlerden biri oturma iznine sahip ise oturma izni olmadan ya da İkamet Kanunun 25/5 maddesi uyarınca oturma izni ile Federal Bölgede bulunuyor ise, hiç gecikmeden Federal Büroya bilgi verilecektir. Bilgi verme yükümlülüğü, 12/3 maddesi manasında, çocuğun yasal temsilcisi haricinde, Yabancılar Şubesinin de (Göçmenlik Bürosu) sorumluluğundadır. İltica başvurusu Federal Büroya ulaştıktan sonra, çocuk için iltica başvurusu yapılmış olarak kabul edilmektedir. (3) Çocuğun yasal temsilcisi, 12/3 maddesi manasında, Federal Büronun kararının tebliğ edilmesine kadar, çocuğun, 3/1 maddesi manasında, zulüm görmeyeceği ve 4/1 maddesi manasında ciddi bir zarar görmeyeceğini taahhüt ederek, sığınmacı davasının yürütülmesinden vazgeçebilir. (4) 1'den 3'e kadar olan paragraflar, iltica talebinin 1 Ocak 2005'ten önce sunulmuş olması ve çocuğun o tarihte Federal topraklarda olması, daha sonra giriş yapması veya doğması halinde de, geçerli olacaktır. Madde 15 İşbirliği için genel yükümlülükler (1) Yabancı, gerçeklerin açıklığa kavuşturulmasında yardımcı olmakla yükümlüdür. Bu durum, yetkili bir temsilci tarafından temsil edildiğinde de, geçerlidir. (2) Özellikle yükümlü olduğu hususlar 1. Bu yasanın uygulanmasında görevli olan makamlara sözlü olarak ve talep edilmesi halinde, yazılı olarak bilgi sağlanması; 2. Oturma izni verilmişse, gecikmeden Federal Büroya bilgi vermek; 3. Belirli makamlara veya makamlara şahsen müracaat etmek ve yasal ve resmi talimatlara uymak; 4. Bu Yasanın uygulanmasıyla görevli olan makamlara, pasaport veya pasaport kaydını ibraz etmek, elden vermek ve teslim etmek; 5. İşbu yasanın uygulanmasıyla görevli olan makamlara, tüm gerekli belgeleri ve diğer belgeleri ibraz etmek, elden vermek ve teslim etmek; 6. Geçerli bir pasaporta veya yedek pasaporta sahip olmadığı takdirde, kimlik kartının temin edilmesinde yardımcı olmak ve kimlik ve uyruğunun tespit edilmesinde önem teşkil edebilecek ve sahip olduğu tüm veri taşıyıcılarının talep edilmesi üzerine, bu Sayfa 15

16 yasanın uygulanmasıyla görevli olan makamlara ibraz etmek, elden teslim etmek ve teslim etmek; 7. Daha önceden tanımlanan bilgi için gerekli olan önlemlere müsamaha göstermek. (3) 2 (5) paragrafına göre gerekli olan evraklar ve diğer evraklar özellikle şunlardır 1. Pasaport ve seyahat belgesi haricinde, kimliğin ve uyruğunun tespit edilmesinde önem teşkil edebilecek, tüm belgeler ve evraklar, 2. Diğer devletler tarafından verilen vize, oturma izinleri ve diğer sınır geçiş belgeleri, 3. Uçak bileti ve diğer biletler, 4. Menşe ülkeden Federal Bölgeye seyahat güzergâhı, kullanılan ulaşım araçları ve menşe ülkesinden ayrıldıktan sonra ve Federal bölgeye giriş yapmadan önce, diğer eyaletlerde bulunması ile ilgili evraklar, 5. Yabancının dayandığı ve mülteci ve yabancıların hakları ile ilgili kararların ve önlemlerin alınmasında, başka bir ülkeye geri gönderilmesinde yapılan tespitler ve ileri sürülen hususlar dahil olmak üzere, önem teşkil edebilecek diğer tüm belgeler ve evraklar. (4) Yabancı, 2. (4 ve 5) paragrafa göre, yükümlülüklerini yerine getirmediği ayrıca 2. (6) paragrafa göre, talep edilmesi üzerine veri taşıyıcılarını ibraz etmediği, elden teslim etmediği veya teslim etmediği ve bu gibi evrakların ve veri taşıyıcılara sahip olduğu kanaatine varıldığı takdirde, işbu yasanın uygulanmasıyla görevli olan makamlar tarafından, üzerini ve beraberinde getirdiği eşyalarda arama yapabilirler. Yabancı üstü, ancak aynı cinsiyetten bir kişi tarafından aranabilir. (5) İltica başvurusunun geri çekilmesiyle, yabancının işbirliği yapma yükümlülüğünü sona ermez. Madde 15a Veri taşıyıcılarının değerlendirilmesi (1) Veri taşıyıcılarının değerlendirilmesine, ancak, 15/2 86) maddesi gereğince, yabancının kimliği ve uruğu tespitinde gerekli olduğu ve önlemin amacına daha kolay kaynaklarla erişilemediği takdirde, izin verilmektedir. İkamet Kanunun 8/3a/2-8 ve 48a maddesi aynı şekilde geçerlidir. (2) Federal Büro, 1. paragrafta belirtilen önlemlerden yetkilidir. Madde 16 Kimliği güvenceye almak, tespit etmek ve doğrulamak (1) Sığınma talebinde bulunan bir yabancının kimliği, kimlik hizmetleri aracılığıyla güvence altına alınacaktır. 1. cümleye göre, sadece fotoğraf ve on parmak izi alınabilir; yabancı henüz 14 yaşını doldurmamış ise, 1. Cümleye göre, sadece fotoğraf çekilebilir. Menşe ülkeyi veya yabancıların menşei bölgesini belirlemek için, sözlü kelime, yabancıların resmi duruşması dışındaki ses veya veri ortamlarına kaydedilebilir. Bu anket, sadece yabancı önceden bilgilendirilmişse gerçekleşebilir. Ses kayıtları Federal Büroda tutulur. (1a) Belgenin veya yabancının kimlik doğruluğunu kontrol edilebilmesi amacıyla, pasaport, kabul edilen yedek pasaportun veya diğer kimlik belgelerin üzerindeki elektronik bellek ortamında saklanan biyometrik ve diğer veriler okunabilir, gerekli olan biyometrik veriler tespit edilebilir ve biyometrik veriler birbirleri ile karşılaştırılabilir. Cümle 1'e göre, biyometrik veriler sadece parmak izi, fotoğraf ve iris görüntüleridir. (2) Yabancı sığınma talebinde ise, 1. ve 1a. paragrafına göre, önlemlerin alınmasından Federal Büro, ayrıca 18. ve 19. maddede tanımlanan, makamlar ve sorumlu kabul tesisleri de, sorumludur. Sayfa 16

17 (3) Federal Suç Bürosu, kimlik tespiti amacıyla, 1. (1) paragrafa göre tespit edilen verilerin değerlendirilmesinde yardımcı olacaktır. Görevlerini yerine getirmek için kaydedilen tanımlayıcı verileri de, kullanabilir. Federal Suç Bürosu, 2. paragrafta belirtilen makamlara, diğer yasal hükümler tarafından izin verilmedikçe, bu verilerin saklanmasındaki sebebi konusunda bilgi veremez. (3a) Federal Suç Bürosu, 3. (1) paragrafa göre karşılıklı yardım çerçevesinde, 1. (1) paragrafa göre tespit edilen verileri, ilgili kişinin menşe ülkesi ayrıca ilgili kişinin, zulüm ve ciddi bir hasar görme tehlikesi bulunan üçüncü ülkeler haricinde, kişilerin kimliğini denetlemede, üçüncü ülkelerin kamu otoritelerine de iletebilir. Federal Suç Bürosu, kabul edilen verilerin iletilmesinden sorumludur. Federal Suç Bürosu, ayrıca, yapılan veri iletimini ve gerekçesini kayıt altına alacaktır. Kişilere ait verilerin teslim alınmasından yetkili olan kurum, verilerin sadece iletimindeki amaç doğrultusunda kullanılacağı hususunda uyarılacaktır. Ayrıca, Federal Suç Bürosunda, verilerin silinmesi ile ilgili planlanan tarihte bildirilecektir. Verilerin iletilmesi, şu hususlarda vuku bulmamaktadır, 1. Verilerin şekli ve tespit edilmesi, ilgili kişinin, özellikle de, zulme karşı korunma konusundaki çıkarları dikkate alınması, verilerin iletilmesinde genel menfaatler ağırlıkta ise, ya da 2. Verilerin iletilmesi, özellikle de, kabul eden ülke tarafından, iletilen verilerin faydalanmasından dolayı, temel hukuk devletinin esaslarının ihlal edilmesi veya insan hakları ihlali riski söz konusu, 28 Temmuz 1951 tarihli, mültecilerin yasal statüsü ile ilgili yapılan anlaşma ayrıca insan hakları ve temel özgürlüklerin korunması anlaşmasına ilişkin bir tutarsızlık söz konusu ise. (4) 1. (1) paragrafa göre tespit edilen veriler, Federal Suç Bürosu tarafından, diğer tanımlayıcı verilerden ayrı olarak saklanır. (4a) 1. (1) paragrafa göre tespit edilen veriler, İkamet Kanunun 49b maddesine göre, verilerle karşılaştırmak amacıyla, yabancının kimliğini veya uyruğunu belirlemek için, Federal İdare Bürosuna iletilebilir. Bu doğrultuda, İkamet Kanunun 89a maddesi buna göre uygulanır. (5) Cezai işlemlerin veya tehlikenin önlenmesi amacıyla, kimlik tespiti veya delillerin belirlenmesi için, 1. paragrafa uygun olarak toplanan verilerin işleme alınmasına ve kullanılmasına izin verilmektedir. Veriler, ayrıca, bilinmeyen veya kayıp kişileri tespit etmek için de kullanılabilir. 6. Paragraf l'e uygun olarak toplanan veriler, 1a paragrafına uygun olarak, belgenin aslına uygunluğu ya da yabancı kimliğinin incelenmesi tamamlandıktan sonra, mülteci davasının sona ermesinden on yıl sonra, gereksiz gecikme olmaksızın silinir. Madde 17 Dilbilimciler (1) Yabancı, Alman diline yeterince hâkim değilse, sorgulanması esnasında, karşılıklı yardım sebebiyle, makul şekilde bilgi sahibi olduğu ve iletişim kurabildiği, yabancının anadilini veya başka bir lisanı tercüme etmesi gereken, tercüman, mütercim veya diğer bir dilbilimci dâhil edilecektir. (2) Yabancı, kendi tercihine göre uygun bir dilbilimciyi dâhil etme hakkına sahiptir. Alt bölüm 2 İltica prosedürünün başlatılması Madde 18 Sınır otoritesinin görevleri Sayfa 17

18 (1) Uluslararası trafik polis kontrolü ile görevli bir otoriteye sığınma talebinde bulunan yabancı, yetkili makama gecikmeksizin veya bildirilmezse, en yakın kabul merkezine bildirilmek üzere iletilecektir. (2) Yabancının ülkeye girişi, şu hallerde ret edilir 1. Güvenli üçüncü bir ülkeden (Madde 26a) giriş yapıyorsa, 2. Bir başka Devletin, Avrupa Topluluk mevzuatı veya uluslararası anlaşma temelinde iltica prosedürünün uygulanmasından sorumlu olduğunu ve bir yeniden yargılama veya yargılamanın başlatıldığına dair kanıtlar varsa veya 3. Almanya Federal Cumhuriyeti'nde, özellikle ciddi bir suç için en az üç yıl hapis cezasına çarptırıldığı ve üç yıldan daha uzun bir süre önce ülkeden ayrılmadığı için, halk için tehlike oluşturuyorsa. (3) Yabancı, yetkisiz bir girişle, sınırın yakın çevresinde sınır yetkilisi tarafından karşılanıyor ve 2. Paragraf koşullar mevcut ise, geri gönderilecektir. (4) Güvenli üçüncü bir ülkeden giriş durumunda (Madde 26a), girişinin ret edilmesi veya geri gönderilmesinde öngörülen koşullar 1. Federal Almanya Cumhuriyeti, Avrupa Topluluğu mevzuatına veya güvenli üçüncü ülke ile uluslararası bir anlaşmaya dayanarak, bir iltica prosedürü yürütmede sorumlu ise veya 2. Federal İçişleri Bakanlığı, bunu uluslararası veya insani nedenlerle veya Federal Almanya Cumhuriyeti'nin siyasi çıkarlarının korunması için düzenlemiş ise. (5) Sınır Otoritesi, yabancının kimlik tespitinde işlem yapacaktır. Dipnot Madde 18 (2): 1: GG (100-1) ile uyumlu olarak madde. BVerfGE I BvR 1938/93 ve 2 BvR 2315/93 - Madde 18a Hava yoluyla yapılan girişlerde uygulanan prosedür (1) Havalimanı üzerinden giriş yapmak isteyen veya sınır otoritesinde iltica talebinde bulunmak isteyen güvenli bir menşe ülkesinden (Madde 29a) gelen yabancılar için, iltica prosedürü, işlem sırasında havaalanı sahasında konaklama mümkün olduğu sürece, girişi ile ilgili kararından önce yapılmalıdır. Sadece hastanede gerekli yatış nedeniyle mümkün değildir. Aynı durum, havalimanındaki sınır otoritesine iltica talebinde bulunan ve geçerli bir pasaport veya seyahat belgesi ibraz etmeyen, yabancılar için de geçerlidir. Yabancıya, sınır kontrolü otoritesine dahil edilen, Federal Büronun Şubesine, sığınma başvurusunda bulunma fırsatı verilmelidir. Yabancı, hiç gecikmeden, Federal Büronun ile iletişime geçmelidir. Daha sonra, yabancı, eğer daha önceden kendisine bir avukat yardımı temin etmemiş ise, kendisine, hemen bir avukatla irtibat kurma fırsatı verilecektir. 18 (2) maddesi bu durumdan etkilenmez. (2) Federal Büro tarafından, mülteci başvurusu açıkça gerekçelendirilmeden ret edildiği takdirde, 34 ve 36/1 maddesine uygun olarak, yabancı, giriş yaptıktan sonra, önlem amacıyla, geri gönderilme riski altındadır. (3) Mülteci başvurusu açıkça gerekçelendirilmeden ret edildiği takdirde, yabancının giriş yapılmasına izin verilmez. Federal Büronun giriş kararının reddedilmesiyle birlikte aldığı kararlar sınır otoritesi tarafından tebliğ edilecektir. Sınır otoritesi, kararlarına ait bir örneğini ve Federal Büronun idare prosedürünü, hiç gecikmeden yetkili İdare Mahkemesine iletecektir. (4) İdare Mahkemesi düzenlemesi uyarınca, geçici yasal koruma başvurusu, Federal Büro ve Sınır Otoritesinin karar tebliğinden itibaren üç gün içinde yapılacaktır. İlgili başvuru, Sınır Otoritesine yapılabilir. Yabancıya, bu hususta ilgili uyarı yapılacaktır. Buna uygun Sayfa 18

19 olarak, İdare Mahkeme Kanunu'nun 58. maddesi uygulanacaktır. Karar, yazılı prosedür ile yapılmalıdır. 36 (4) maddesi uygulanacaktır. Zamanında yapılan başvuru durumunda, mahkeme kararı öncesinde, giriş yapması ret edilemez (Madde 36/3/9) paragrafa göre yapılan her başvuru, giriş iznine ve sınır dışı edilme riskine dayanmaktadır. Mahkemenin, yabancıya giriş izni vermesi ile ilgili talimatı, aynı zamanda, sınır dışı edilme durumunun ertelenmesi olarak kabul edilmektedir. (6) Yabancıya giriş izni verildiği durumlar 1. Sınır Otoritesi Federal Bürosu, kısa sürede karar verilemeyeceğini açıkladığında, 2. Federal Büro, sığınma başvurusu yapıldıktan sonra, iki gün içerisinde karar veremediğinde, 3. Mahkeme, 4. paragraf uyarınca, başvuru hakkında on dört gün içinde bir karar veremediğinde veya 4. Sınır Otoritesi, İkamet Kanunun 15 (6) maddesi uyarınca, tutuklama talebinde bulunmaz veya hâkim, tutuklanmasını veya tutuklanma süresinin uzatılmasını ret ediyorsa. Dipnot Yasama (100-1) ile I 952 tarihli BVerfGE (Federal Prosedür Yasası) - 2 BvR (Federal Anayasa Mahkemesi) 1516/93 uyarınca birleştirilebilir. Madde 19 Yabancılar Şubesinin (Göçmenlik Bürosu) ve polisin görevleri (1) Yabancılar Şubesine (Göçmenlik Bürosuna) veya polise mülteci başvurusunda bulunan yabancı, 14/1 maddesindeki durumlarda, hiç gecikmeden yetkili veya bilgisi bulunmuyorsa, en yakın kabul merkezine kayıt için yönlendirilecektir. (2) Yabancılar Şubesine (Göçmenlik Bürosuna) ve polis, yabancının kimlik tespitinde işlem yapacaktır (Madde 16/1). (3) Güvenli üçüncü bir ülkeden (Madde 261), izinsiz olarak giriş yapan bir yabancı, kabul merkezine yönlendirmeden önce, İkamet Kanunun 57/1/2 maddesi uyarınca, ülkeye geri gönderilebilir. Bu gibi bir durumda, Yabancılar Şubesi (Göçmenlik Bürosu), geri gönderilmesinin mümkün olduğu sabit ise, geri gönderilmesi için gerekli işlemleri yapacaktır. (4) Gözaltı veya tutuklamayla ilgili hükümler bundan etkilenmez. Madde 20 Yabancının, kabul merkezine yönlendirilmesi (1) Yabancı, 18/1 veya 19/1 maddesi uyarınca, hiç gecikmeden veya yetkili organ tarafından belirtilen süre içerisinde, yönlendirildiği yere gitmekle yükümlüdür. Yabancı, 1. paragrafa göre yükümlüğünü yerine getirmediği takdirde, 33/1/5/6 maddesi uygulanır. Bu durum, yabancının, tanınan süreyi, kendisinden kaynaklanmayan bir durumdan dolayı kaçırdığını ispat ettiği takdirde, geçerli değildir. Yabancı, 1. cümleye göre yükümlülükleri ayrıca bu yükümlülüğün ihlal edilmesi durumunda, mülteci başvurusunda bulunduğu yetkili organ tarafından, doğacak hukuki sonuçlar hakkında yazılı ve alındı belgesi karşılığında uyarılacaktır. (2) Yabancıyı bir kabul tesisine yönlendiren yetkili organ, 1. paragraf 4. cümleye göre, mülteci başvurusunun yapıldığı yeri ve verilen bilgileri, yazılı olarak derhal bildirecektir. Kabul merkezi, 1. cümleye göre yapılan bildirinin ellerine ulaşmasından en geç bir hafta sonra, kendisine tahsis edilen Federal Kurumun Şubesini, yabancının, kabul merkezine kabul edilip edilmediğini bildirecek ve yapılan bildiriyi kendilerine iletecektir. Sayfa 19