MEVKA 2011 Yılı Çalışma Programı

Transkript

1

2 1

3 İçindekiler SUNUŞ 4 1. GİRİŞ YILI ÖNCELİKLERİ BÖLGEDEKİ ÖNEMLİ GELİŞMELER YILI İÇİN AJANSIN ÖNCELİKLERİ VE İZLEYECEĞİ TEMEL STRATEJİLER İLE AJANS DESTEKLERİ YILI FAALİYETLERİ KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ Kurumsallaşma İnsan Kaynakları Eğitim Faaliyetleri ve Çalışma Ziyaretleri İLETİŞİM VE TANITIM PLANLAMA PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON FAALİYETLERİ Bölge Planı Çalışmaları Kümelenme Stratejisi İle İlgili Faaliyetler Planlama İle İlgili Diğer Faaliyetler PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME ÇALIŞMALARI Mali Destekler Doğrudan Faaliyet Destekleri (DFD) Güdümlü Proje Destekleri (GPD) Teknik Destek (TD) YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME FAALİYETLERİ Yılı Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri Yılı Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri Yılı Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri Performans Kriterleri GELECEK İKİ YIL İÇİN ÖNGÖRÜLER YILI ÖZET FAALİYET VE BÜTÇE BİLGİLERİ 36 2

4 TABLO DİZİNİ Tablo 1. Destek Hizmetleri ile İlgili Faaliyetler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 2. Mevzuatta Öngörülen Belgelerin Hazırlanması Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 3. İç ve Dış Denetimle İlgili Faaliyetler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 4. Mali Yönetim Yeterlik ile İlgili Faaliyetler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 5. İnsan Kaynakları ile İlgili Faaliyetler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 6. Eğitim Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 7. Çalışma Ziyaretleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 8. İletişim ve Tanıtım Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 9. Planlama,Programlama ve Koordinasyon Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Proje Teklif Çağrıları İle İlgili Faaliyetler... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 12. Doğrudan Faaliyet Destekleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 13. Güdümlü Proje Destekleri Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Yılı Teknik Destek Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Yılı Teknik Destek Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo 16. Yatırım Destek ve Tanıtım Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Proje Teklif Çağrıları İD Faaliyetleri... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. Tablo Öngörülen Mali Destek Tutarları... Hata! Yer işareti tanımlanmamış. ŞEKİL DİZİNİ Şekil 1. Birimler Bazında Personel Sayısı ve Yüzdeleri... 6 Şekil 2. Bölge Planı Vizyon, Tematik Eksenler ve Öncelikler... 9 Şekil Yılı Gider Bütçesinin Yüzde Dağılımı

5 SUNUŞ Mevlana Kalkınma Ajansı(MEVKA), 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun a istinaden, 22 Kasım 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuştur Yılı Çalışma Programı, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 1. maddesinde kurumlar arası işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülmüş olan ilke ve politikalarla uyumlu biçimde bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak olarak belirtilen amaçları gerçekleştirmek üzere ve aynı Kanun un 11 ve 14 üncü maddeleri ile Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği nin 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır yılı çalışma programı kapsamında Ajansın izleyeceği temel stratejiler ile Ajans destekleri için belirlenen öncelikler oluşturulurken, ulusal ölçekli plan ve programlarda tespit edilen stratejiler ve öncelikler ile MEVKA Yönetim Kurulu nun 12 Ağustos 2010 tarihli kararı ile onayladığı ve 11 Ekim 2010 tarih ve 3784 sayılı yazı ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı nın uygun bulduğu TR52 Düzey2 Bölgesi Bölge Planı nda tespit edilmiş hedef, amaç ve öncelikler esas alınmıştır. 4

6 1. GİRİŞ 2011 yılı çalışma programı; MEVKA nın 2011 yılına ilişkin öncelik alanlarını, tedbirlerini, proje ve faaliyetlerini, bunlara ayrılacak tahmini mali kaynakları ve bunların Ajans bütçesi içindeki tahmini oranı ile faaliyetlerin gerekçelerini göstermektedir. Yer verilecek ve kaynak tahsis edilecek proje ve faaliyetlerin öncelikleri, hedefleri, etkileri, süresi ve sonuçları bakımından ulusal ve bölgesel plan ve programlarla uyumlu, bölgesel ve yerel kalkınmaya yönelik diğer plan, proje ve faaliyetlerle tutarlı olmasına dikkat edilmiştir. ORGANİZASYON YAPISI ve PERSONEL DAĞILIMI MEVKA nın, teşkilat yapısı üç ana bölümden meydana gelmektedir. Bunlar; Ajansın karar organı olan Yönetim Kurulu, danışma organı olan Kalkınma Kurulu ve icra organı olan Genel Sekreterlik tir. Belirlenen hedeflere ulaşmak için mevcut insan kaynakları kapasitesinin en verimli kullanımını amaçlayan bir teşkilat şeması belirlenmiş ve bu şema, Yönetim Kurulu nun 05/08/2009 tarih ve 2009/12 sayılı kararı ile kabul edilmiştir: MEVLANA KALKINMA AJANSI ORGANİZASYON ŞEMASI YÖNETİM KURULU GENEL SEKRETERLİK KALKINMA KURULU İÇ DENETÇİ HUKUK MÜŞAVİRİ KARAMAN YATIRIM DESTEK OFİSİ KONYA YATIRIM DESTEK OFİSİ DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ PLANLAMA VE KOORDİNASYON BİRİMİ PROGRAM YÖNETİM BİRİMİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ 5

7 YÖNETİM KURULU Konya Valisi, Karaman Valisi, Konya Büyükşehir Belediye Başkanı, Karaman Belediye Başkanı, Konya Ticaret Odası Başkanı, Karaman Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı, Konya İl Genel Meclisi Başkanı ve Karaman İl Genel Meclisi Başkanından oluşan MEVKA Yönetim Kurulu, 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 10 uncu ve 11 inci maddeleri çerçevesinde her ay en az bir defa toplanmaktadır. GENEL SEKRETERLİK Kabul edilen organizasyon yapısı çerçevesinde faaliyetlerini sürdüren Ajans Genel Sekreterliği tarafından sunulan hizmetler; Planlama ve Koordinasyon Birimi (PKB), Program Yönetim Birimi (PYB), İzleme ve Değerlendirme Birimi (İDB), Konya ve Karaman Yatırım Destek Ofisleri (YDO) ile Destek Hizmetleri Birimi (DHB) tarafından yerine getirilmektedir. Ajans bünyesinde 5 işletme, 4 inşaat mühendisliği, 3 endüstri mühendisliği, 2 elektrik elektronik mühendisliği, 2 maliye, 2 kamu yönetimi, 2 gıda mühendisliği, 2 şehir ve bölge planlama, 2 uluslararası ilişkiler, 2 çevre mühendisliği, 2 istatistik, 2 ziraat mühendisliği, 1 bilgisayar mühendisliği, 1 gazetecilik, 1 halkla ilişkiler, 1 hukuk, 1 makine mühendisliği, 1 sosyoloji ve 1 iktisat mezunu olmak üzere toplam 31 uzman ve 6 destek personeli istihdam edilmektedir. Böylece Ajans ın icra organı olan Genel Sekreterlik, Genel Sekreter ile birlikte toplam 38 kişi ve geçici görevlendirmeyle temin edilen 1 iç denetçi ile görev ve sorumluluklarını yerine getirmektedir. DHB; 7; 19% YDO; 4; 11% İDB; 8; 22% PKB; 6; 16% PYB; 12; 32% PKB PYB İDB DHB YDO Şekil 1. Birimler Bazında Personel Sayısı ve Yüzdeleri 6

8 KALKINMA KURULU Konya dan 70, Karaman dan 30 temsilci ile oluşan MEVKA Kalkınma Kurulu, 22 Kasım 2008 tarih ve 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesi üçüncü fıkrası gereği ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından en üst düzeyde temsil edilmektedir. Kalkınma Kurulu, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen görev ve yetkilerini yerine getirmek üzere yılda en az iki defa toplanmaktadır YILINDA YÜRÜTÜLEN TEMEL FAALİYETLER 2009 yılı mali destek programları kapsamında Ajansa teklif edilen projelerin değerlendirilmesi, desteklenmeye hak kazanan projelerin onaylanması ve sözleşmelerin imzalanması gerçekleştirilmiştir yılı mali destek programları kapsamında desteklenen projelerin İDB tarafından ön izlemeleri ile düzenli ve anlık izleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. Projelerin uygulama süreci ile ilgili bilgiler izleme bilgi sistemine aktarılmıştır yılı teknik destek programı kapsamında ,00TL bütçe ile 94 projeye destek sağlanmıştır yılı mali destek programları ile ilgili hazırlıklar tamamlanarak 14 Ekim 2010 tarihinde ,00TL bütçe ile iktisadi kalkınma ve sosyal kalkınma mali destek programları teklif çağrılarına çıkılmıştır. Bu kapsamda proje başvurularının alınması, ön incelemelerinin yapılması faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Yatırım destek ofisinin Konya ve Karaman illerindeki teşkilatlanması tamamlanmasının ardından YDO uzmanları tarafından Kalkınma Ajanslarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelikte yer alan maddelere ve Yönetim Kurulu kararlarına uygun olarak hayvancılık kompleksi, yenilenebilir enerji, soğuk hava deposu, meyve paketleme gibi alanlarda yatırım yapmak isteyen yatırımcılara Bölgenin potansiyeli hakkında bilgi verilmiş, yatırım yapılabilecek uygun alanlar gösterilmiştir. Yenilenebilir enerji alanında yatırım yapmak isteyen yatırımcı ile görüşmeler halen devam etmektedir. Konya ve Karaman illerindeki iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımı yapılmıştır. İspanya, İtalya, Polonya, Litvanya, İran Büyükelçiliklerine Bölgenin potansiyeli hakkında detaylı sunumlar yapılmıştır Bölge Planı süreci paydaş analizi ile başlatılmış, mevcut durum ve analizi çalışmasıyla bölge planı çalışmalarına odaklanma sağlanmıştır. Kalkınma kurulu bünyesinde oluşturulan bölge 7

9 planı ihtisas komisyonu düzenli aralıklarla toplantılar gerçekleştirmiş, sürecin akışını izlemiş ve katkı sağlamıştır. Bölge planının hazırlık aşamasının ardından bölgenin gelecek vizyonuna hangi yöntemlerle ulaşılacağının ortaya konduğu öncelik ve stratejilerin belirlenmesi oluşturmuştur. Tüm bu sürecin sonunda TR52 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı özgün, katılımcı bir anlayışla, tüm paydaşlara yönelik, akılcı, iddialı, gerçekçi ve uygulanabilir bir çerçevede hazırlanmıştır. 8

10 Şekil 2. Bölge Planı Vizyon, Tematik Eksenler ve Öncelikler VİZYON Kaynaklarını etkin ve çevreye duyarlı kullanan, sosyo-kültürel yapısı güçlü, rekabetçilik temelinde sürekli gelişen lider bir bölge olmak TEMATİK EKSENLER 1 Bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması İnsan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdamın artırılması Sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi Doğal kaynakların sürdürülebilirliğinin sağlanması Bölgenin cazibesinin artırılması ÖNCELİKLER 1.1. Tarımsal ve hayvansal üretimde kalite ve verimin artırılması 2.1. Mesleki eğitimin güçlendirilmesi 3.1. Dezavantajlı gruplara yönelik farkındalığın artırılması ve hizmet kalitesinin artırılması 4.1. Su kaynaklarının sürdürülebilirliğinin sağlanması 5.1. Bölgeye yerli ve yabancı yatırımcıların çekilmesi 1.2. Pazarlama altyapısının güçlendirilmesi 2.2. İstihdam girişimcilik konusunda kadın ve gençlerin desteklenmesi 3.2. Sivil toplum kuruluşlarının etkinliğinin artırılması 4.2. Hava kalitesinin artırılması 5.2. Turizm altyapısının geliştirilmesi Bölgede ortak iş yapma bilincinin geliştirilmesi İnovasyon ve AR-GE konusundaki kültür ve bilincin artırılması Eğitimin işgücü talebine duyarlılığının artırılması Bölgenin nitelikli insan kaynağı kapasitesinin korunması ve güçlendirilmesi 3.3. Çocuk ve genç nüfusun sosyal ve kişisel gelişimine yönelik faaliyetlerin desteklenmesi Toprak kirliliğinin azaltılması Yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının artırılması 5.3. Tarihi ve kültürel varlıkların turizm potansiyeli açısından sürdürülebilirliğinin sağlanması 1.5 Bölgenin sanayi kapasitesinin ve kapasite kullanım oranının artırılması 4.5. Tabiat varlıklarının korunması 1.6 Markalaşma ve kurumsallaşmanın sağlanması 9

11 2010 YILI MALİ GERÇEKLEŞMELER Ajansın 2010 yılı tahmini gelirleri ,00 TL olarak öngörülürken, fiili gelir bütçesi ,17 TL olarak gerçekleşmiştir. İl özel idarelerinden aktarılacak payların fiili olarak gerçekleşmeleri %100 oranında sağlanırken, bu oran belediyeler için %55,17, sanayi ve ticaret odaları için %98,67 ve faaliyet gelirleri için %187,94 olarak gerçekleşmiştir. Ajansın 2010 yılı tahmini giderleri ,00 TL olması öngörülürken, fiili gider bütçesi, ,44 TL olarak gerçekleşmiştir. Fiili gider bütçesi içerisinde genel yönetim hizmetlerinin gerçekleşme oranı %32,16, izleme değerlendirme ve koordinasyon hizmetlerinin gerçekleşme oranı %14,79, plan program ve proje hizmetlerinin gerçekleşme oranı %24,58, tanıtım ve eğitim hizmetlerinin gerçekleşme oranı %8,10 dur. 10

12 2011 YILI ÖNCELİKLERİ 1.1 BÖLGEDEKİ ÖNEMLİ GELİŞMELER Konya Ovaları Projesi (KOP) kapsamında Konya kapalı havzasında, ekonomik ve sosyal gelişmeye katkıda bulunacak şekilde, sulamada etkinliğin artırılması ve arazi toplulaştırma hizmetlerinin hızlandırılması temelinde tarımsal üretimde sürdürülebilirlik ilkeleri kapsamında verimliliğin artırılması temel amaç olarak belirlenmiştir. TR52 Düzey 2 Bölgesi ülke yüzölçümünün %6,2 sini kapsarken, ülkemizin yıllık su potansiyelinin ancak %2,7 sine sahiptir. Bu sebeple geniş tarım arazilerine sahip bölgenin su potansiyelinin mevcut topraklara yetmemesi bölgede su sıkıntısının yaşanmasına neden olmaktadır. Bölgenin bazı yerlerinde erozyon ve çölleşmenin etkisiyle doğa tehdit altına girmiştir. Bölgede suya kavuşan alanı artırmayı amaçlayan KOP ile bugüne kadar ha alan suya kavuşturulmuş olup bu miktarın toplam ha alana çıkarılması için çalışmalara devam edilmektedir. Sanayi sektörünün nitelikli işgücüne ve mesleki eğitime sahip ara elemana ihtiyacı vardır. Bölgede sanayi ve hizmetler sektörlerinde var olan hızlı gelişmelerin, bölgenin insan kaynaklarının geliştirilmesi, mesleki eğitimin güçlendirilmesi ile daha da hızlandırılması planlanmaktadır. 17 Aralık 2010 tarihinde açılışı yapılan Ankara-Konya hızlı tren demiryolu hattı projesi devam etmektedir. Hattın Mayıs 2011 tarihinde tamamlanması ve seferlerin başlaması planlanmaktadır. Bu hatla beraber bölgedeki ticaret hacminin artması ve bölgesel gelişmenin ivme kazanması beklenmektedir YILI İÇİN AJANSIN ÖNCELİKLERİ VE İZLEYECEĞİ TEMEL STRATEJİLER İLE AJANS DESTEKLERİ MEVKA, 2011 yılı çalışma programının genel çerçevesi içerisinde kurumsal politika ve öncelikler oluşturulurken bir yandan ulusal kalkınma plan ve programlarında öngörülen ilke ve politikalar göz önüne alınmış, diğer yandan da bölge için hazırlanmış olan Bölge Planı nda belirlenmiş olan hedef ve amaçlar ile öncelikler dikkate alınmıştır. 11

13 MEVKA kurumsal hedeflerine ulaşırken; anayasa, kanun ve ikincil düzenlemelerin çizdiği çerçevede ve Dokuzuncu Kalkınma Planının temel ilkeleriyle uyumlu olarak aşağıdaki temel ilke ve politikaları benimseyecektir: Ulusal plan ve programlar çerçevesinde bölgesel plan ve programların etkili bir şekilde yapılmasını ve uygulanmasını sağlamak, Konya-Karaman bölgesinin proje üretimi ve yönetimi ile kurumsal, idari ve beşeri kapasitesinin gelişmesine katkıda bulunmak, Yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve diğer ulusal ve uluslararası kuruluşlar arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine, vatandaş ile devlet arasında hızlı, etkin ve sürekli bir iletişim sürecinin oluşturulmasına katkı sağlamak, İnsan odaklı bir gelişme ve yönetim anlayışıyla, bölgenin beşeri ve maddi kaynaklarının sürdürülebilir bir çerçevede, etkili ve verimli şekilde kullanılmasına, iş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine, istihdam ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetlere destek vermek, Yürütülecek faaliyetlerin tamamında kamusal hizmet sunumu bilinciyle şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık, verimlilik ve vatandaş memnuniyetini esas alan bir yaklaşım geliştirmek ve bu doğrultuda gerekli tedbirleri almak. MEVKA, Bölge Planına uygun olarak, ,00TL bütçe ile Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı ve ,00TL bütçe ile İktisadi İşletmelerde Rekabetçiliğin Geliştirilmesine Yönelik Mali Destek Programı olmak üzere 2 başlıkta proje teklif çağrıları faaliyetlerini yürütecektir. MEVKA, 2011 yılı güdümlü proje destekleri dahilinde ,00TL bütçe ile Bölge Planının bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında inovasyon ve Ar- Ge konusundaki kültür ve bilincin artırılması önceliği doğrultusunda yenilik, Ar-Ge ve girişimcilikle ilgili hazırlanacak olan projelerin ve bu amaca yönelik fizibilite raporlarının değerlendirmesi ve uygulamaya konması faaliyetlerini yürütecektir. MEVKA, 2011 yılı Doğrudan Faaliyet Destekleri olarak bölgenin cazibesinin artırılması ekseni kapsamında bölgeye yerli ve yabancı yatırımcının çekilmesi, turizm altyapısının geliştirilmesi öncelikleri, sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi ekseni kapsamında dezavantajlı gruplara yönelik farkındalığın artırılması ve hizmet kalitesinin artırılması önceliği, bölgenin 12

14 rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında pazarlama altyapısının güçlendirilmesi, bölgede ortak iş yapma bilincinin geliştirilmesi, inovasyon ve Ar-Ge konusundaki kültür ve bilincin artırılması öncelikleri doğrultusunda bölge için gerekli eylemlerin başlatılmasını sağlayacak, büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edebilecek veya yönlendirilmesine katkı sağlayabilecek, öncelikli olarak çözümlenmesi gereken alanlarda doğrudan faaliyet destekleri sağlayacaktır. Ajans; adil, açık ve şeffaf kurallara tabi olmak ve kendisi tarafından yapılan herhangi bir proje teklif çağrısı ile ilişkilendirilmemek koşuluyla ,00TL bütçe ile Bölge Planının insan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdamın artırılması ve sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi eksenleri kapsamında yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları için, mevcut imkânları çerçevesinde kendi personeli eliyle ya da zorunlu hallerde hizmet alımı yoluyla; eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici teknik destek hizmetleri sağlayacaktır. MEVKA, 2011 yılı içerisinde faiz ve faizsiz kredi desteği faaliyetlerinde bulunmayı planlamamaktadır. 13

15 YILI FAALİYETLERİ 2.1 KURUMSAL GELİŞİM VE YÖNETİM FAALİYETLERİ Kurumsallaşma MEVKA, kurumsallaşma kapsamında aşağıdaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Destek Hizmetleri ile İlgili Faaliyetler 5449 sayılı Kanunun 11 ve 14 üncü maddeleri çerçevesinde, Ajans ın kurumsal faaliyetlerini etkin şekilde çalışmasına yönelik olarak idari ve mali işler kapsamında aşağıdaki faaliyetler öngörülmektedir. Ajansın tüketim malzemeleri, hizmet binası alımı, demirbaşlar, bina-araç kiralama, bakım onarım, temizlik hizmet alımı, elektrik, doğalgaz, su gibi cari giderlerin ödenmesi ile telefon, internet, posta gibi iletişim giderlerinin ödenmesi ve mevcut bilgi ve iletişim teknolojileri altyapısını geliştirmek ve daha etkin bir şekilde kullanabilmek için Ajans tarafından gerekli yazılım ve donanım ihtiyaçlarının temini gerçekleştirilecektir. Mevzuatta Öngörülen Belge ve Raporların Hazırlanması 5449 sayılı Kanun ve Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ilgili maddeleri hükmünce Ajans tarafından faaliyet raporlarının, çalışma programı ve bütçenin, yatırım destek ofislerinin aylık faaliyet raporlarının, insan kaynakları politikası raporunun, bütçe uygulama ve harcama programının hazırlanması faaliyetleri öngörülmektedir. İç ve Dış Denetim ile Mali Yönetim Yeterliği MEVKA, iç ve dış denetim faaliyetlerini 5449 sayılı Kanunun 25 inci maddesi ve bu maddeye dayanılarak hazırlanan Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirecektir. Ajansın iç denetim faaliyetleri iç denetçi istihdam edilene kadar geçici görevli olarak temin edilen iç denetçi tarafından yürütülecektir yılı içerisinde yapılan dış denetim neticesinde hazırlanan raporda belirtilen muhasebe ve kayıt sistemi ile bilgi sistemi konusunda verilen şartlı görüş çerçevesinde Ajansın muhasebe ve kayıt sistemleri 2010 yılı içerisinde Ajans bünyesine alınan muhasebe bilgi işlem 14

16 programında tutulmakta ve 2011 yılı içerisinde KAYS bütçe muhasebe modülü devreye girene kadar aynı sistemle devam edilmesi planlanmaktadır. Ayrıca yine aynı raporda iç kontrol sistemi konusunda verilen şartlı görüş çerçevesinde 2010 yılı aralık ayında iç denetçi geçici görevlendirme ile temin edilmiş ve iç kontrol sistemi standartları tespit çalışmaları başlatılmıştır. İç denetimin yönetim kurulu başkanı veya genel sekreter ile iç denetçi tarafından gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Bunun yanında Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliği Mali Yönetim Yeterliği başlıklı ikinci bölümde belirtilen hükümler çerçevesinde MEVKA mali yönetim yeterliği için 2010 yılı içerisinde başlattığı çalışmalara 2011 yılı içerisinde hız vererek devam ettirecektir. Mayıs ayı içerisinde mali yönetim yeterlik tespiti amacıyla Yeterlik Komisyonunun davet edilmesi planlanmaktadır. Bu amaca yönelik olarak aşağıdaki faaliyetler yürütülecektir: PKB koordinatörlüğünde mali yeterlilik komisyonu oluşturulacaktır. Mali yeterlilik komisyonu tarafından tüm ajans personeli mali yeterlilik hususunda bilgilendirilecek, bu amaçla toplantılar düzenlenecektir. Mali yönetim yeterliliği kriterleri ile ilgili veriler/bilgiler için arşiv sistemi oluşturulacaktır. Mali yönetim yeterliliği kriterleri ile ilgili verilerin bilgi sistemine taşınmasına yönelik olarak yazılım hazırlanacaktır. Mali yönetim yeterliliği ile ilgili eksik yönergeler, usul ve esaslar vs. ile ilgili kriterler belirlenecektir İnsan Kaynakları MEVKA, 5449 sayılı Kanun un 18 ve 25 inci maddeleri ile Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 5 inci maddesi ve hazırlamış olduğu insan kaynakları strateji belgesinde belirlenmiş olan ilkelere uygun olarak hizmet içi eğitim, performans yönetimi, kariyer geliştirme, iş değerleme, insan kaynakları planlaması ve iş analizi gibi yöntemler kullanılarak kurumsal kapasitenin artırılması amacı gütmektedir yılı içerisinde insan kaynakları ile ilgili olarak personel giderlerinin gerçekleştirilmesi, personel ile ilgili sosyal aktivitelerin organizasyonu, personel memnuniyet anketinin düzenlenmesi, yeni personel alımı gibi alt faaliyetlerin gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. 15

17 2.1.3 Eğitim Faaliyetleri ve Çalışma Ziyaretleri MEVKA, bünyesinde kuracağı Sürekli Eğitim Merkezi kanalıyla Ajans uzmanları tarafından bölgenin insan kaynakları kapasitesinin artırılması amacıyla, ihtiyaç duyulan alanlarda eğitim verecektir. Ajans 2011 yılında bu kapsamda, talepler doğrultusunda değişmek koşuluyla 10 adet proje döngüsü yönetimi eğitimi vermeyi planlamaktadır. Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliğinin 4, 5, 6 ve 19 uncu maddeleri çerçevesinde, personelin yaratıcılığını, girişimciliğini, başarı ve çabasını maddi ve manevi olarak desteklemek, buna ilişkin sistemler geliştirerek, personelin Ajansın amaçları doğrultusunda etkin ve verimli çalışmasını sağlamak, Ajansın hizmet kalitesini yükseltmek amacıyla Ajansta görev yapan personel başına 10 günden az olmamak üzere hizmet içi eğitim ve aşağıda 2 grup halinde bahsedilen eğitimler ve çalışma ziyaretleri planlanmaktadır. Eğitim Faaliyetler Tüm personelin gelişimine yönelik verilecek eğitimler; İş yaşamında profesyonel davranış, Zaman yönetimi, Stres yönetimi, Etkili iletişim, Protokol kuralları, Vücut dili eğitimi, MS Ofis Uygulamaları Kurumsal Risk Yönetimi Birimlere yönelik teknik eğitimler; a. PKB de görev yapan personele verilecek eğitimler şu şekildedir: Moderatörlük PESTLE analizi İstatistiksel analiz teknikleri Mekansal analiz teknikleri Coğrafi bilgi sistemler temel eğitimi Kümelenme analizi teknikleri Stratejik planlama teknikleri b. PYB de görev yapan personele verilecek eğitimler şu şekildedir: Proje döngüsü yönetimi Proje değerlendirme teknikleri Proje döngüsüne yönelik eğitimcilerin eğitim c. İDB de görev yapan personele verilecek eğitimler şu şekildedir: 16

18 İzleme bilgi sistemleri Risk yönetimi d. DHB de görevli personele yönelik olarak verilecek eğitimler şu şekildedir: İnsan kaynakları Çalışma Ziyaretleri Kurumsal işbirliği çerçevesinde Ulusal Ajans bünyesinde yürütülen Erasmus programı kapsamında İtalya da faaliyet gösteren Ervet Kalkınma Ajansı ile Milano Kalkınma Ajansı na mesleki tecrübe paylaşımı amacıyla ve Leonardo Da Vinci programı kapsamında Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı ile ortak projeler üreterek İtalya, İspanya, Fransa, İngiltere, Avusturya daki Kalkınma Ajansları ile tecrübe paylaşımı amaçlı çalışma ziyaretleri yapılması öngörülmektedir. a) YDO da görev yapan personelin uluslararası başarılı örnekleri yerinde görmek amacıyla araştırmalar sonunda belirlenecek olan AB ülkelerine, ilgili ticaret ataşeliği, konsolosluğu ve kalkınma ajansları ile temasa geçilerek düzenlenecek olan çalışma ziyaretine katılması ve Türkiye ve dünyada yatırım destek hizmetleri, Yasal süreç ve işlemler, Tanıtım stratejileri, İzin ve ruhsat işlemleri, ÇED Yönetmeliği ve süreci, Çevre Kanununca alınması gereken izin ve lisanslar, Yeni yatırım alanları önerme, yeni pazarlara ve yatırımcılara ulaşma gibi konularda ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından eğitim alması planlanmaktadır. Ayrıca Amerika da organize edilecek olan Amerika Birleşik Devletleri Ziyaretçi Liderlik Programı (IVLP) çerçevesinde düzenlenen Yeniden Yapılanan Ekonomilerde Kamu ve Özel Sektör İşbirliği başlığı altındaki inceleme gezisi (The Role of Public and Private Partnership in Restructuring Economies) programına katılım gerçekleştirilecektir. Bu program kapsamında katılımcılar Washington DC ve ABD nin büyük çeşitlilik gösteren üç ek kasaba ya da şehrini ziyaret edecek, ulusal, eyalet ve yerel düzeyde hükümet sistemi hakkında bilgi alacaklardır. Katılımcılar ayrıca Amerikalı meslektaşları ile 17

19 profesyonel randevulara katılacak, ABD okullarını gezecek ve Amerikan kültürü ve sosyal yaşamı ile ilgili bilgi alacaktır. b) PKB de görev alan personelin Stratejik plan hazırlama süreci, Bölgesel gelişme stratejisi, Bölgesel planlama gibi konularda DPT başta olmak üzere diğer uzman kurum ve kuruluşlardan eğitim alması, planlama tecrübelerinden faydalanmak amacıyla GAP İdaresi ne çalışma ziyaretleri yapılması, araştırmalar sonucunda tespit edilecek ve bölgesel planlama ve programlama konularında başarılı uygulamalara sahip olan yurtdışında bulunan bölgesel kalkınma ajanslarına düzenlenecek olan çalışma ziyaretine katılması planlanmaktadır. Ayrıca Doğu Akdeniz Kalkınma Ajansı (DOĞAKA) ve Ahiler Kalkınma Ajansı (AHİKA) ile inanç turizmi konusunda ortak çalışmalar yapmak amacıyla çalışma ziyaretlerinde bulunulması planlanmaktadır. c) PYB de görev alan personelin, mali destek programları yürütme süreci konusunda DPT ve ilgili kurum ve kuruluşlardan eğitim alması ve diğer yerel ajanslara tecrübe paylaşımı amaçlı ziyaret gerçekleştirmesi ile uluslararası başarılı örnekleri yerinde görmek amacıyla araştırmalar sonunda belirlenecek olan çeşitli AB ülkelerine düzenlenecek çalışma ziyaretine katılım sağlaması planlanmaktadır. d) İDB de görev alan personelin, İdari ve teknik şartname hazırlama, Etki analizi, performans ölçümü ve yönetimi sistemi, Kamu İhale Kanunu, Raporlama teknikleri gibi konularda ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan eğitim alması ve tecrübe paylaşımı amacıyla diğer kalkınma ajanslarına ve uluslararası başarılı örnekleri yerinde görmek amacıyla Almanya, Belçika, İspanya gibi ülkelerdeki kalkınma ajansları ile tecrübe paylaşımı amaçlı düzenlenecek çalışma ziyaretine katılması planlanmaktadır. e) DHB de görev alan personelin Mali mevzuat, 18

20 Mali yönetim, Devlet muhasebesi, Mahalli idareler muhasebesi, Sosyal güvenlik mevzuatı gibi konularda ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan eğitim alması ve tecrübe paylaşımı amacıyla diğer kalkınma ajanslarına çalışma ziyaretleri yapması planlanmaktadır. 2.2 İLETİŞİM VE TANITIM İletişim Stratejisinin Oluşturulması ve Uygulanması MEVKA nın ve Bölgenin tanınması, bilinir hale gelmesi kurumsal amaçların gerçekleştirilmesi bakımından büyük önem arz etmektedir. Ajansın başarılı olması, iyi uygulamaların yanı sıra bölge halkının katılımını ve sahiplenmesini gerektirmektedir. Bu nedenle iletişim faaliyetleri, Ajansın etkin bir şekilde çalışabilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. MEVKA 2011 yılı içerisinde iletişim ve tanıtım kapsamında aşağıdaki faaliyetler öngörülmektedir: A) Güncel gelişmelerin takip edilmesi Sektörel, kültürel, iktisadi ve sosyal konularda çıkan yayınlara abone olunacak ve bu konulardaki gelişmeler takip edilecektir. B) Ajans tanıtım ve iletişim stratejisinin oluşturulması Tanıtım ve iletişim stratejisinin ana unsurları aşağıdaki gibi olacaktır: Medya kuruluşlarıyla etkin ilişkiler kurulması, Ajansın tanıtımında kullanılacak ve ajansın görünürlüğünü sağlayacak tanıtım malzemelerinin tespit ve temin edilmesi, Ajansla paydaş kurum ve kuruluşlar arasında oluşturulacak işbirliklerinin organize edilmesi, Diğer bölgesel kalkınma ajanslarıyla işbirliği yapılması, Bölgenin ulusal ve uluslararası düzeyde etkin tanıtımının gerçekleştirilmesi ve bilinirliğinin sağlanması, Ajans tanıtım ve bilgilendirme toplantılarının düzenlenmesi, 19

21 Bölgenin ekonomik, sosyal ve kültürel olarak tanıtımı ve bilgilendirme organizasyonlarında kullanmak üzere tanıtım filmi, CD, broşür, afiş, kitap gibi tutundurma malzemelerinin hazırlanması, Yerel ve ulusal medyada ajansın ve bölgenin tanıtımına yönelik reklam ve ilan faaliyetlerinin yapılması, Geniş kesimlere ulaşmada kullanılan en önemli tanıtım araçlarından biri olan kurumsal internet sitesi olan ve portalının geliştirilmesi ve düzenli olarak güncellenmesi. C) Tanıtım faaliyetlerine katılımın gerçekleştirilmesi Yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde gerçekleştirilen panel, konferans, sempozyum ve fuar gibi organizasyonlara Ajans olarak bölgenin tanıtımı için iştirak edilecek ve destek verilecektir. Yönetim Kurulu üyelerinin yıl içerisinde Ajans çalışmaları ile ilgili olarak yurtiçi ve yurtdışında çeşitli temaslarda bulunması ve uluslar arası iyi uygulama örneklerini yerinde görmek amacıyla çalışma ziyaretleri düzenlenecektir. Ajansın faaliyetlerini yerine getirirken, kabul edeceği, ağırlayacağı, görüşeceği kurum, kuruluş temsilcilerine yönelik faaliyetler kapsamında MEVKA nın tanıtımına yönelik temsil ve ağırlamalar yapılacaktır. Bölgenin tanıtımına yönelik ulusal ve uluslar arası panel, sempozyum, çalıştay, konferans gibi organizasyonlar düzenlenecektir. D) Kurumsal işbirliği MEVKA nın bölgesel, ulusal ve uluslar arası farkındalığının ve kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik projeler hayata geçirilecek, bu kapsamda gerekli durumlarda eş finansman katkısı ile ulusal ve/veya uluslar arası kurum ve kuruluşlar ile ortaklaşa projeler hazırlanacaktır. 20

22 2.3 PLANLAMA PROGRAMLAMA VE KOORDİNASYON FAALİYETLERİ Bölge Planı Çalışmaları Bölge Planının etkinliğini artırmaya yönelik olarak MEVKA koordinasyonunda kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektörle koordinasyon halinde faaliyetler yürütülecektir. Bu kapsamda; Bölge Planının tanıtımı ve geri bildirim alınması amacıyla geniş katılımlı toplantılarının yanında Konya ve Karaman il merkezlerinde ve 15 ilçede kamu kurumları, sivil toplum örgütleri gibi ilgili paydaşlara yönelik bilgilendirme toplantıları kalkınma kurulu üyeleri ile koordinasyon halinde yapılacak, Bölge Planında yer alan rekabetçilik, markalaşma, kurumsallaşma, girişimcilik gibi tematik alanlarda farkındalık ve kapasite artırmaya yönelik programlar düzenlenecek, Bölge Planında yer alan rekabetçilik, markalaşma, kurumsallaşma, girişimcilik gibi tematik alanlardaki gelişimi saptamak amacıyla anket çalışması yapılacak ve analiz edilecek, Kümelenme Stratejisi İle İlgili Faaliyetler Bölge Planında belirtilen bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında Bölgede ortak iş yapma bilincinin geliştirilmesi önceliği doğrultusunda aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilecektir: Kümelenme stratejisinin belirlenmesi için nitel ve nicel analizlerin yapılması, konyakumelenme.org, karamankumelenme.org, tr52kumelenme.org adreslerinin alınarak işlevsel hale getirilmesi, Yapılan analizler sonucunda belirlenen Konya ve Karaman da birer sektörde kümelenme çalışmalarının başlatılması, Seçilmiş sektörlerde rekabetçilik analizinin yapılması ile ihracat odaklı yenilikçilik ve kümelenme faaliyetlerine destek verilecektir Planlama İle İlgili Diğer Faaliyetler PKB nin yukarıda belirtilen faaliyetleri dışında aşağıdaki faaliyetleri de gerçekleştirmesi öngörülmektedir: 21

23 TR52 Düzey 2 Bölgesi ilçe raporları, sektör raporları revize edilerek ilgili paydaşlarla değerlendirilmesi ve detaylı sektörel/tematik durum tespiti amacıyla toplantıların düzenlenmesi, Bölgedeki işletmelere değer zinciri analizi konusundaki farkındalığın artırılması yönünde programların düzenlenmesi, Planlama faaliyetlerinde kullanılan paydaş veri tabanı güncellenmesi ve geliştirilmesi, Kalkınma kurulunun yıl içerisinde gerçekleştireceği toplantıların organizasyonu ve sekretaryasının yapılması, Ajans Stratejik Planının hazırlanması faaliyetlerinin yürütülmesi, Ajansın 2010 yılı çalışma programında belirtilen 2023 vizyonu oluşturma faaliyetlerinin 2011 yılı içerisinde tamamlanması öngörülmektedir. 22

24 2.4 PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME ÇALIŞMALARI 5449 sayılı Kanunun Ajansın görev ve yetkilerini tanımlayan 5. maddesi ve Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği uyarınca MEVKA bölge plan ve programlarının uygulanmasına katkı sağlayıcı destekleme faaliyetlerini gerçekleştirmektedir. Bu kapsamda Ajansın 2011 yılı boyunca gerçekleştireceği destekleme faaliyetleri mali destekler ve teknik destekler olarak tespit edilmiştir Mali Destekler MEVKA, 2011 yılı içerisinde doğrudan finansman desteği kapsamında; proje teklif çağrısı, doğrudan faaliyet desteği ve güdümlü proje desteklerinde bulunacaktır Yılı Proje Teklif Çağrısı Bölge Planının Bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni çerçevesinde Bölgenin sanayi kapasitesinin ve kapasite kullanım oranının artırılması önceliği ve insan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdamın artırılması ekseni çerçevesinde Bölgenin nitelikli insan kaynağı kapasitesinin korunması ve güçlendirilmesi önceliği kapsamında 2010 yılı proje teklif çağrılarına çıkılmıştır. Söz konusu çağrıların değerlendirme sürecinin 2011 yılına uzaması sebebiyle projelerin değerlendirilmesi, kazanan projelerin belirlenmesi ile yönetim kurulu tarafından onaylanması ve ilan edilmesi faaliyetleri öngörülmektedir. Proje Tekliflerinin Alınması, Değerlendirilmesi ve Başarılı Olanların Seçimi 2010 yılı proje teklif çağrıları kapsamında MEVKA ya toplam 985 adet proje başvurusunda bulunulmuş, ön incelemeyi geçen 916 adet proje başvurusunun bağımsız değerlendiriciler eliyle değerlendirilmesi, puanlama sonucunda başarılı bulunan yaklaşık 120 adet projenin bütçelerinin Genel Sekreterlik tarafından incelenmesi planlanmaktadır. Seçilen Projelerin Onaylanması ve İlanı Başarılı projelerin yer aldığı listenin Yönetim Kurulu görüşü ve onayına sunulması, sonuçların ilan edilmesi ve sözleşme imzalamak üzere proje sahiplerinin davet edilmesi öngörülmektedir. 23

25 2011 Yılı Proje Teklif Çağrısı MEVKA, Bölge Planına uygun olarak, ,00TL bütçe ile Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı ve İktisadi İşletmelerde Rekabetçiliğin Geliştirilmesine Yönelik Mali Destek Programı olmak üzere 2 başlıkta proje teklif çağrıları faaliyetlerini yürütecektir. Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı: ,00TL bütçe ile bölgedeki az gelişmiş yörelerde kar amacı güden ve gütmeyen kurum ve kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki ana ve alt başlıklar doğrultusunda proje destekleme faaliyetlerinde bulunulacaktır. Bölge Planının bölgenin cazibesinin artırılması ekseni kapsamında turizm altyapısının geliştirilmesi ile tarihi ve kültürel varlıkların turizm potansiyeli açısından sürdürülebilirliğinin sağlanması öncelikleri ve bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında tarımsal ve hayvansal üretimde kalite ve verimin artırılması, pazarlama altyapısının güçlendirilmesi, bölgenin sanayi kapasitesinin ve kapasite kullanım oranının artırılması öncelikleri çerçevesinde az gelişmiş yörelerde gelir ve refahın geliştirilerek bölgenin cazibesinin ve rekabetçiliğinin artırılması amacıyla Tarımsal ve hayvansal üretimde kalite ve verimin artırılması amacıyla eğitim, demonstrasyon ve kapasite geliştirilmesine yönelik, Az gelişmiş yörelerde iktisadi işletmelerin kapasite, verimlilik ve istihdamın artırılmasına yönelik, Turizmin çeşitliliğinin sağlanmasına yönelik projeler desteklenecektir. İktisadi İşletmelerde Rekabetçiliğin Geliştirilmesine Yönelik Mali Destek Programı: ,00TL bütçe ile gelişmiş kentsel alanlarda faaliyet gösteren, kar amacı güden kurum ve kuruluşlara yönelik olarak aşağıdaki ana ve alt başlıklar doğrultusunda proje destekleme faaliyetlerinde bulunulacaktır. Bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında pazarlama altyapısının güçlendirilmesi, yenilik ve Ar-Ge uygulamalarının geliştirilmesi, orta ve ileri teknolojili ürünlerin ihracatının artırılması, düşük teknolojili sektörlerde katma değeri yüksek ürünlere 24

26 geçilmesi ile doğal kaynakların sürdürülebilirliğinin sağlanması ekseni kapsamında yenilenebilir enerjinin üretimine yönelik projeler desteklenecektir. Bu mali destek programlarına ilişkin detaylar (verilecek asgari ve azami destek tutarları, eş finansman oranları, başvuru sahiplerinde aranacak nitelikler v.b.) 2011 yılı mali destek programları başvuru rehberlerinde detaylı olarak belirtilecektir. Ajansın 2011 yılı proje teklif çağrısı başvuru rehberlerinde belirtilecek olan yatırım konuları ve yararlanıcılar bakımından Tarım ve Köy işleri Bakanlığı destekleri ve IPARD programı hedefleri ile mükerrerlik oluşturulmaması hususu gözetilecektir Proje teklif çağrıları kapsamında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilecektir. Başvuru Rehberlerinin Hazırlanması ve Basımı 2011 yılı teklif çağrıları için adet başvuru rehberi ekleri ile birlikte hazırlanarak bastırılacaktır. Ayrıca görünürlük ve bağımsız uzman değerlendirme rehberleri hazırlanacak ve bastırılacaktır. Teklif çağrıları için 300 adet değerlendirme rehberi bastırılacaktır. Proje Teklif Çağrılarının İlanı ve Duyurulması 2011 yılı proje teklif çağrıları için 2 adet açılış toplantısı gerçekleştirilecektir. Yerel medyada, Ajansın ve DPT nin internet sitelerinde 2011 yılı programları teklif çağrısı ilanları verilecek, ilan panosu afişleri ve posterlerin hazırlanması yoluyla tüm kesimlerin bu çağrıdan haberdar olması sağlanacaktır. Proje Teklif Çağrıları ile İlgili Bilgilendirme Faaliyetleri 2011 yılı proje teklif çağrıları kapsamında her bir program için 5 tanesi il merkezlerinde ve 36 tanesi ilçelerde olmak üzere en az 41 adet bilgilendirme toplantısı düzenlenecektir. Proje Hazırlama Eğitimleri ve Yardım Masası Hizmeti 2011 yılı proje teklif çağrıları kapsamında Konya, Karaman il merkezleri ve ilçe merkezlerinde toplam 60 adet proje hazırlama eğitim seminerinin düzenlenmesi ve 6 hafta yardım masası hizmetinin verilmesi, teklif çağrıları süresince potansiyel başvuru sahipleri tarafından yöneltilen soruların kayıt altına alınması, Ajans uzmanlarınca cevaplandıktan ve gerekli onaylar alındıktan sonra Ajans internet sayfasında Sıkça Sorulan Sorular başlığı altında yayınlanması öngörülmektedir. 25

27 Bağımsız Değerlendiricilerin Seçimi ve Görevlendirilmesi Oluşturulan bağımsız değerlendirici havuzunun 2011 yılı proje teklif çağrıları kapsamında genişletilmesi, seçilen bağımsız değerlendiricilerin eğitimi, 2010 yılı teklif çağrıları için oluşturulmuş olan bağımsız değerlendirici havuzunun güncellenerek gerekli görüldüğü takdirde ilan yoluyla yeni bağımsız değerlendiricilerin görevlendirilmesi ve eğitimi planlanmaktadır. Değerlendirme Komitesi Üyelerinin Seçimi ve Görevlendirilmesi 2011 yılı teklif çağrıları için en az 5 kişilik değerlendirme komitesinin oluşturulması ve değerlendirme komitesi üyelerinin eğitimi, oluşturulmuş olan değerlendirme komitesinin güncellenerek gerekli görüldüğü takdirde yenilenmesi ve yeni komite üyelerinin eğitimi planlanmaktadır. Proje Tekliflerinin Alınması, Değerlendirilmesi ve Başarılı Olanların Seçimi 2011 yılı proje teklif çağrıları kapsamında tahmini 800 adet proje başvurusunun kabulü ve başvuruların ön incelemesinin yapılması, ön incelemeden geçen yaklaşık 700 adet proje başvurusunun bağımsız değerlendiriciler eliyle değerlendirilmesi, puanlama sonucunda başarılı bulunan yaklaşık 120 adet projenin bütçelerinin Genel Sekreterlik tarafından incelenmesi planlanmaktadır. Seçilen Projelerin Onaylanması ve İlanı Başarılı projelerin yer aldığı listenin Yönetim Kurulu nun görüşü ve onayına sunulması, sonuçların ilan edilmesi ve sözleşme imzalamak üzere proje sahiplerinin davet edilmesi öngörülmektedir Doğrudan Faaliyet Destekleri (DFD) Doğrudan faaliyet destekleri, Ajans ın belli faaliyetlere yapacağı karşılıksız yardımlardır. Bölge için stratejik eylemlerin başlatılmasını sağlayacak, büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edebilecek veya yönlendirilmesine katkı sağlayabilecek, aciliyet arz eden durumlarda doğrudan faaliyet destekleri sağlanabilecektir. İstisnai olarak, proje teklif çağrısı yapmaksızın ve proje hazırlığı konusundaki yükümlülüklerden bazılarını hafifletmek veya proje hazırlık sürecini doğrudan yönetmek suretiyle, doğrudan faaliyet desteği yöntemi uygulanabilecektir. 26

28 MEVKA, 2011 yılı Doğrudan Faaliyet Destekleri olarak bölgenin cazibesinin artırılması ekseni kapsamında bölgeye yerli ve yabancı yatırımcının çekilmesi, turizm altyapısının geliştirilmesi öncelikleri, sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi ekseni kapsamında dezavantajlı gruplara yönelik farkındalığın artırılması ve hizmet kalitesinin artırılması önceliği, bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında pazarlama altyapısının güçlendirilmesi, bölgede ortak iş yapma bilincinin geliştirilmesi, inovasyon ve Ar-Ge konusundaki kültür ve bilincin artırılması öncelikleri doğrultusunda bölge için gerekli eylemlerin başlatılmasını sağlayacak, büyük hacimli yatırım kararlarına kısa vadede etki edebilecek veya yönlendirilmesine katkı sağlayabilecek, öncelikli olarak çözümlenmesi gereken alanlarda doğrudan faaliyet destekleri sağlayacaktır. DFD teklifleri Ajans bünyesinde kurulacak en az üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilecek ve destek sağlanmasına ilişkin Yönetim Kurulu onayını müteakip mali destek sağlanacaktır. Yerel yönetimler, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, birlikler ve kooperatiflerin yararlanabileceği doğrudan faaliyet destekleri için MEVKA, Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nin doğrudan faaliyet destekleriyle ilgili 27. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen Doğrudan faaliyet destekleri için ayrılabilecek toplam yıllık tutar, Ajansın yıllık gider bütçesinin %2 sini geçemez. Bu oran, proje teklif çağrılarından kaynak artması durumunda, Genel Sekreterin teklifi ve Yönetim Kurulu onayı ile yüzde dörde kadar çıkarılabilir. hükmü çerçevesinde 2011 yılında ,00TL tutarında kaynağın kullanılması öngörülmektedir. Doğrudan verilen faaliyet desteklerinde proje teklif çağrısı usulü uygulanmayacaktır. Ancak bu destekler, proje destekleri için geçerli olan izleme, değerlendirme ve denetim usul ve esaslarına tabi olacaktır. Ajans tarafından başvuru sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları, başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri, ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille DFD ye ilişkin başvuru rehberinde ve sürekli olarak Ajans internet sitesinde yer verilecektir. 27

29 2.4.3 Güdümlü Proje Destekleri (GPD) Ajans, bölgesel gelişmeyi hızlandırmak amacıyla, bölgedeki girişimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliştirecek nitelikteki iş geliştirme merkezleri, teknoparklar, teknoloji geliştirme merkezleri ve işletmelerin ortak kullanımına açık fuar, ticaret merkezi, sergi salonu, laboratuar ve atölye gibi büyük bütçeli altyapı ve/veya işletme desteklerini içeren projelere, proje teklif çağrısı yöntemi uygulamadan doğrudan mali ve teknik destek sağlayabilmektedir. Ajans, ilk fikri oluşturma aşamasından itibaren genel çerçevesini ortaya koyacağı projeleri uygulayacak muhtemel aktörleri belirlemek için koordinasyonu yürütecektir. Güdümlü projeler, Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği 28/5 maddesi gereğince Genel Sekreter başkanlığında ilgili Ajans uzmanlarından oluşturulacak en az üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayına sunulur. Ajans değerlendirme çalışmaları sonucu uygun gördüğü detaylı iş planı ve fizibilite çalışmalarını Yönetim Kurulunun onayını müteakip Müsteşarlığın onayına sunar. MEVKA, 2011 yılı güdümlü proje destekleri kapsamında Bölge Planında belirtilen bölgenin rekabetçilik düzeyinin artırılması ekseni kapsamında inovasyon ve Ar-Ge konusundaki kültür ve bilincin artırılması önceliği doğrultusunda yenilik, Ar-Ge ve girişimcilikle ilgili hazırlanacak olan projelerin ve bu amaca yönelik fizibilite raporlarının değerlendirmesi ve uygulamaya konması faaliyetlerini yürütecektir. Güdümlü proje destekleri kapsamında ayrılan bütçe ,00TL dir Teknik Destek (TD) 2010 yılında uygulanan teknik destek hizmetleri için yapılan satın almaların ödemeleri 2011 yılında yapılacaktır. Bu amaçla 2010 yılı teknik destek uygulamaları kapsamında ,00TL ödenek öngörülmüştür yılı Teknik Destek faaliyetleri kapsamında Ajans; adil, açık ve şeffaf kurallara tabi olmak ve kendisi tarafından yapılan herhangi bir proje teklif çağrısı ile ilişkilendirilmemek koşuluyla Bölge Planının belirtilen insan kaynaklarının geliştirilmesi ve istihdamın artırılması ekseni kapsamında istihdam, girişimcilik konusunda kadın ve gençlerin desteklenmesi önceliği ve sosyo-kültürel yapının güçlendirilmesi ekseni kapsamında çocuk ve genç nüfusun sosyal ve kişisel gelişimine yönelik faaliyetlerin desteklenmesi önceliği doğrultusunda yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını 28

30 uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları için, mevcut imkânları çerçevesinde kendi personeli eliyle ya da zorunlu hallerde hizmet alımı yoluyla; eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici teknik destek hizmetleri sağlayacaktır. Ajans, ikişer aylık dönemler halinde teknik destek başvurularını alacaktır. Dönem içerisinde alınan teknik destek başvurularının değerlendirilmesi ve seçim işlemleri, genel sekreterce ilgili uzmanlardan oluşturulacak en az üç kişilik bir komisyon marifetiyle gerçekleştirilecektir. Teknik destekler DPT tarafından yayınlanan Destek Yönetim Kılavuzunda belirtilen şartlara uygun olarak, çalışma programında belirtilen takvime uyumlu olarak sağlanacaktır yılında uygulamaya konacak teknik destek hizmetleri kapsamında ,00TL bütçe öngörülmektedir. Teknik desteklerin etki analiz değerlendirmeleri yapılarak, bölge içi ihtiyaç tespitinin yapılması ve sonraki teknik destek faaliyetlerinin farklılaştırmalarının yapılması planlanmaktadır. 2.5 YATIRIM DESTEK VE TANITIM FAALİYETLERİ Kalkınma Ajansları Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca Konya ve Karaman da kurulan Yatırım Destek Ofisleri, 2011 yılı içerisinde de özel sektördeki yatırımcılara mevzuatta öngörülen şartlar doğrultusunda bilgi verme ve izin ve ruhsat işlemleri ile diğer iş ve işlemlerini tek elden takip ve koordine etme faaliyetlerine yıl boyunca devam edeceklerdir. Bu amaçla kayıt ve dosyalama sistemi kurulacaktır yılı içerisinde Yatırım Destek Ofisleri tarafından gerçekleştirilecek faaliyetler şunlardır: 1. EURADA ve WAIPA üyelikleri için gerekli girişimler başlatılacaktır. 2. Tanıtım faaliyetleri kapsamında İhracatçı Birliklerinin düzenleyeceği çeşitli fuar ve tanıtım toplantılarına iştirak edilecektir. 29

31 Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEİK) organizasyonunda gerçekleştirilecek programlara katılım sağlanacaktır. Dış Ticaret Müsteşarlığı nın (DTM) ve İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi nin (İGEME) organize edeceği yurtiçi ve yurtdışındaki çeşitli toplantılara katılım sağlanacaktır. World Association of Investment Promotion Agencies in (WAIPA) organizasyonunda gerçekleştirilecek toplantılara katılım gerçekleştirilecektir. The European Association of Development Agencies in (EURADA) organizasyonunda gerçekleştirilecek toplantılara katılım gerçekleştirilecektir. 3. DPT Müsteşarlığı koordinasyonunda Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ve bölgedeki ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği tesis edilerek Yatırım Stratejisi belirlenecek, sonrasında Yatırım Tanıtım Stratejisi hazırlanacaktır. Bu stratejilerle yatırımların yönlendirilmesinde planlı bir yaklaşım sergilenecektir. 4. Konya ve Karaman illeri ile ilgili tanıtım filmleri ve broşürleri hazırlanacaktır. Bu tanıtım filmleri kapsamında yatırımcılara Bölgenin potansiyeli, öncelikleri ve fırsatları görsel olarak sunularak bilgilendirme yapılacaktır. 5. investinkonya.org, investinkaraman.org ve diğer ihtiyaç duyulacak internet adresleri alınacak ve içerikleri güncel olarak hazırlanacaktır. 6. Büyükelçilikler, konsolosluklar ve yatırım tanıtım ajansları ile temasa geçilerek yabancı yatırımcıların bölgeye çekilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. Uluslararası yatırımlara yön veren aracı kuruluşlarla iletişim kurularak yatırımcıların bölgeyi tanıması ve sonrasında yatırımlarını bölgeye yönlendirmesi sağlanacaktır. 7. Bölgede yatırım yapmak isteyen ya da mevcutta işletmesi olup destek ve teşvik mekanizmaları hakkında detaylı bilgi ihtiyacını gidermek için Hazine Müsteşarlığı, Sanayi Bakanlığı, KOSGEB, Enerji Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, TKDK, TTGV, Dış Ticaret Müsteşarlığı, İGEME, TÜBİTAK gibi kurumlardan uzmanların katılacağı bilgilendirme programları organize edilecektir. 8. Konya-Karaman yatırım ortamının belirlenmesi için envanter hazırlanacak veya hazırlattırılacaktır. Bu envanterde yatırım altyapısı ortaya çıkarılarak yatırımcının karar vermesinde destekleyici belge olarak işlev görecektir. 9. Bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşlarınca yapılacak olan uluslararası tanıtım çalışmalarına katılım sağlanacaktır. 30