SEKTÖRE ÖZGÜ REKABET HUKUKU SERTİFİKA PROGRAMLARI

Transkript

1 SEKTÖRE ÖZGÜ REKABET HUKUKU SERTİFİKA PROGRAMLARI YENİ GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ IŞIĞINDA OTOMOTİV SEKTÖRÜNDE REKABET HUKUKU UYGULAMASI & ELEKTRİK PİYASASINDA REGULASYON VE REKABET HUKUKU UYGULAMASI Program Koordinatörü : Yrd. Doç. Dr. Kerem Cem Sanlı Tarih Yer : 12 Aralık Cumartesi : İstanbul Bilgi Üniversitesi Dolapdere Kampüsü

2 YENİ GRUP MUAFİYETİ TEBLİĞİ IŞIĞINDA OTOMOTİV SEKTÖRÜNDE REKABET HUKUKU UYGULAMASI Programın Amacı Programın amacı, Rekabet Kurumu tarafından yakın zamanda yürürlüğe sokulacak olan yeni Grup Muafiyet Tebliği nin getirdiği yeni düzenlemeleri sektöre tanıtmak ve tartışmaktır. Bu çerçevede öncelikle otomotiv sektöründeki dikey anlaşmalar için neden ayrı bir grup muafiyet tebliğine ihtiyaç olduğu, açıklanacak, akabinde yeni Tebliğ in öngördüğü düzenlemeler, mevcut Tebliğ ile kıyaslanarak ele alınacaktır. Bu çerçevede mevcut uygulamada yaşanan sorunların, yeni dönemde nasıl tezahür edebileceği ve Tebliğ in bu konulara dair bir çözüm getirip getirmediği tartışılacaktır. Programı tamamlayan katılımcının, otomotiv sektöründeki rekabet politikası sorunları ve Yeni Tebliğ in getirdiği düzenlemeler hakkında fikir sahibi olması ve karşılaştığı hukuki sorunlara çözüm üretecek beceriye sahip olması amaçlanmaktadır. Programın Konusu Program, temel olarak Türk pozitif rekabet hukukunu konu edinmektedir. Bu çerçevede, ele alınacak konu ve sorunlar, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 4 ve 5. maddeleri ile otomotiv sektöründeki dikey anlaşmalara dair mevcut ve yeni Tebliğ hükümleri ekseninde tartışılacaktır. Öncelikle otomotiv sektöründe özel düzenleme ihtiyacının ekonomik ve hukuki nedenleri ele alınacak, ardından sektördeki rekabet sorunları uygulama örnekleri ile birlikte anlatılacak ve son olarak da yeni Tebliğ in getirdiği düzenlemeler incelenecektir. Programın Yapısı Program iki modülden oluşmaktadır. İlk modülde, otomotiv sektörüne dair genel bir ekonomik çerçeve çizildikten sonra, özel düzenlemenin varlık nedeni ve sektörde yaşanan rekabet sorunları ele alınacaktır. İkinci modül ise, Otomotiv Sektöründe yürürlüğe girecek olan yeni Tebliğ i konu almaktadır. Bu çerçevede yeni Tebliğ in temel özellikleri izah edildikten sonra, çok markalılık, eşdeğer yedek parça ve belgelendirme, teknik bilgiye erişim gibi rekabet sorunlarına dair çözüm getirip getirmediği tartışılacaktır. Otomotiv Sektöründe Özel Düzenlemenin Ekonomi Politiği Sektörde Yaşanan Rekabet Sorunları o Yatay İlişkiler ve Özellikle Bilgi Değişimi Konularındaki Uygulamalar o Otomotiv Sektöründeki Rapor Bağlamında Dikey Anlaşmaların Uygulanmasında Karşılaşılan Sorunlar Yeni Tebliğ in Ana Hatları

3 o Muafiyetin genel koşulları o Çok Markalılık, Pazar Payı Eşiği ve Niteliksel Seçici Dağıtım Sistemi Yeni Tebliğ in Otomotiv Sektöründeki Sorunlar Hakkındaki Düzenlemeleri o Teknik Bilgiye Erişim ve Garanti Uygulamaları o Eşdeğer Yedek Parça ve Belgelendirme Sorunları Tartışma ve Gelecek Perspektifi Modüller ile ilgili kaynaklar (sunum dosyası, ders notları, makale, pozitif hukuk metinleri), dersler öncesinde katılımcılara ulaştırılacak ve bu şekilde katılımcıların daha aktif bir şekilde derslere katılımları sağlanacaktır. Programda sunulan derslere katılan katılımcılara, Katılım Sertifikası verilecektir. Programın Süresi Program 6 saatliktir. Öğretim Kadrosu Yrd. Doç. Dr. Kerem Cem Sanlı Esin Aygün (Rekabet Uzmanı, Rekabet Kurumu) Av. Haluk Arı (Midas Danışmanlık)

4 ELEKTRİK PİYASASINDA REGÜLASYON ve REKABET HUKUKU UYGULAMASI Programın Amacı Düzenlenmiş piyasalardan en önemlilerinden birisi olan elektrik piyasalarında rekabet kurallarının uygulanması diğer sektörlere göre bazı önemli farklılıklar göstermektedir. Bunun temel nedenleri, piyasanın farklı yapısal özellikler (doğal tekel) taşıması ve sektöre özgü regülasyonların varlığıdır. Elektrik piyasasına dair mevzuat, rekabet politikalarına dair hükümler içerdiği gibi, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu elektrik piyasasındaki rekabeti esaslı şekilde etkileyecek kural ve düzenlemeler getirmektedir. Bu nedenle rekabet hukukunun bu sektörde uygulanmasında, bu özelliklerin dikkate alınması gerekir. Son dönemde rekabet hukuku ve politikası bu sektörde özel bir önem kazanmıştır. Bunun nedeni, yapılan özelleştirmeler ile birlikte, elektrik dağıtımı ve üretimine dair ekonomik faaliyetin özel teşebbüslerce yürütülmeye başlanmış olmasıdır. Rekabet Kurulu özelleştirmelere dair verdiği kararlar ile belirli bir çerçeve çizmiştir; ancak mevcut durum, piyasadaki rekabet sorunlarının artarak devam ettiğini göstermektedir. Bunun herhalde temel göstergesi, Rekabet Kurumu na yapılan şikayetlerin ve verilen karar sayılarının hızla artıyor oluşudur. Nitekim Rekabet Kurumu da Elektrik Toptan Satış ve Perakende Satış Piyasası Sektör Araştırması ile, bu sorunlara dikkati çekmektedir. Gelişmeler, kısa vadede bu sektördeki rekabet sorunlarının artacağına ve rekabet hukuku uygulamasının giderek önem kazanacağına işaret etmektedir. Bu Programının amacı, elektrik piyasasının temel dinamikleri, yapısı ve regülasyonu hakkında katılımcılara bir perspektif sağlamak, rekabet hukuku kurallarının elektrik sektöründe nasıl uygulandığını, bu uygulamanın dayandığı ekonomik, politik ve hukuki nedenleri ve bunun sonuçları konusunda katılımcıları bilgilendirmek ve katılımcılara, sektörde karşılaştıkları rekabet hukuku sorunları karşısında analitik beceriler kazandırmaktır. Programın Konusu Program, temel olarak elektrik sektörünün regülasyonunu ve Türk pozitif rekabet hukukunu konu edinmektedir. Programın bu bağlamda iki temel konusu bulunmaktadır. İlk konu elektrik piyasalarının düzenlenmesine ve rekabetçi bir yapının kurulmasına ilişkin düzenleyici altyapının incelenmesidir. İkinci konu ise olarak ise RKHK hükümlerinin enerji piyasalarında uygulanmasıdır. Programın Yapısı Program iki modülden oluşmaktadır. İlk modülde elektrik piyasasının kendine özgü yapısı ve düzenlemeleri incelenecektir. Bu modülde sektörün ekonomik ve teknik yapısı, sektördeki rekabetçi yapının kurulmasına ilişkin spesifik kurallar ve uygulamalar anlatılacaktır. İkinci

5 modülde ise rekabet hukukunun elektrik piyasalarında nasıl uygulandığı Rekabet Kurulu kararları temel alınarak anlatılacaktır. Elektrik Piyasasındaki Düzenlemelerin Ekonomi-Politiği ve Rekabet Politikası o Elektrik Piyasasındaki Aksaklık ve Müdahalenin Etkinliği o Elektrik Piyasası Mevzuatının Temel Özellikleri o Rekabet Politikaları Konusunda Mevzuatın ve EPDK nın Genel Tutumu Elektrik Piyasasında Rekabet Kurulu Uygulamaları o Özelleştirme Kararlarında Benimsenen Ana İlkeler o Dağıtım Şirketlerinin Dışlayıcı Uygulamaları o Tedarik Şirketlerinin Rekabete Aykırı Anlaşmaları Tartışma ve Gelecek Perspektifi Modüller ile ilgili kaynaklar (sunum dosyası, ders notları, makale, pozitif hukuk metinleri), dersler öncesinde katılımcılara ulaştırılacak ve bu şekilde katılımcıların daha aktif bir şekilde derslere katılımları sağlanacaktır. Programda sunulan derslere katılan katılımcılara, Katılım Sertifikası verilecektir. Program Süresi Programın süresi 6 saattir. Öğretim Kadrosu Yrd. Doç. Dr. Muzaffer Eroğlu (Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi) Dr. Refik Tiryaki (Enerji Uzmanı, Grup Başkanı, EPDK)