İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1 AVRUPA TOPLULUKLARI

Transkript

1 İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1 AVRUPA TOPLULUKLARI Sayfa GİRİŞ AVRUPA TOPLULUKLARI Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) AKÇT'nin Gelişimi AKÇT'nin Sona Ermesi Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EURATOM) Avrupa Topluluklarının Gelişimi ve Genişleme Süreci Avrupa Topluluklarının Gelişimi Avrupa Topluluklarının Genişleme Süreci AVRUPA TOPLULUKLARININ ORGANLARI Topluluklar Konseyi Yapısı ve İşleyişi Görevleri Topluluklar Komisyonu Yapısı ve İşleyişi Görevleri Avrupa Toplulukları Parlamentosu Yapısı ve İşleyişi Görevleri Topluluk Mevzuatının Oluşturulmasmdaki Yasama Sürecine Katılma Yetkisi Bütçeye İlişkin Yetkiler Komisyon ve Konseyi Denetleme Yetkisi Adalet Divanı Yapısı ve İşleyişi Görevleri Üye Ülkelerin Diğer Üye Ülkelere Karşı Açtığı Davalar Komisyon'un Üye Ülkelere Karşı Açtığı Davalar Topluluk Kurumlan Aleyhine Açılan Davalar İptal Davaları 2 7 VII

2 I 2.5. Ekonomik ve Sosyal Komite Yapısı ve İşleyişi Görevleri Bölgeler Komitesi Sayıştay Diğer Yardımcı Organlar Avrupa Yatırım Bankası (AYB) Avrupa Para Enstitüsü (APE) TOPLULUK HUKUKUNUN KAYNAKLARI Yönetmelikler (Regulations) Direktifler (Directives) Kararlar (Decisions) Tavsiyeler (Recommendations) ve Görüşler (Opinion) Diğer Politika Geliştirme Yöntemleri Yasama Süreçleri Uygulama Tedbirlerinin Kabul Prosedürü Danışma Komitesi Prosedürü İdare Komitesi Prosedürü Düzenleme Komitesi Prosedürü Danışma Prosedürü Hazırlık Aşaması Danışma Aşaması Karar Aşaması Onay Prosedürü Basitleştirilmiş Prosedür İşbirliği Prosedürü (Amsterdam Antlaşması Madde 252) Ortak Karar Prosedürü (Amsterdam Antlaşması Madde 251) AT KURUCU ANTLAŞMALARINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Avrupa Tek Senedi Maastricht Antlaşması Genel Prensipler Topluluğun Hedefleri Topluluğun Görevi Birlik Vatandaşlığı ve Birlik Vatandaşlarının Hakları Ekonomik ve Parasal Birlik Uyum Fonu Siyasi Birlik 43 VIII

3 Ortak Dış Politika ve Savunma Politikası Avrupa Parlamentosu'nun Yetkilerinin Artırılması Polis ve Yargı Alanında İşbirliği Topluluğun Yeni İşbirliği Alanları Eğitim, Mesleki Eğitim ve Gençlik Trans-Avrupa Şebekeleri Sanayi Araştırma ve Teknolojik Gelişmeler Kalkınma İşbirliği Hukuk ve İçişleri Alanında İşbirliği Sosyal Politika Bölgeler Komitesi Maastricht ve Amsterdam Antlaşmaları ile Kurucu Antlaşmalarda Yapılan Değişiklikler Nice Antlaşması ile Getirilen Değişiklikler Kurumsal Değişiklikler Karar Alma Süreci Diğer Değişiklikler Genişleme Hakkında Protokol Avrupa Parlamentosu AB Konseyi Avrupa Komisyonu Diğer Değişiklikler Nice Antlaşması ve Türkiye'nin Durumu AB'nin Geleceği Tartışması ve Konvansiyon'un Çalışmaları AB'nin Geleceği Tartışması Konvansiyon AVRUPA TOPLULUKLARININ ORTAK POLİTİKALARI Ortak Tarım Politikası Fiyat Destekleme Sistemi ve Sınırda Koruma Ortak Tarım Politikası'nın Reformu Yeşil Kitap MacSharry Reformları Topluluğun DTÖ Tarım Anlaşması Yükümlülükleri ve Gündem 2000 Reformu Ortak Tarım Politikası Reform Önerilerinin Ekonomik Etkisine Dair Analiz Önerilen Reformların Ana Hatları Reform Öngörülen Sektörler 82 IX

4 Ortak Tarım Politikası ve Genişleme 83 1' 5 2. Ortak Balıkçılık Politikası (OBP) Ortak Balıkçılık Politikası'nm Değerlendirilmesi Ortak Balıkçılık Politikası'nm Reformu Balıkçılık Sektörüne Yapılan Yardımlar Topluluk Bütçesinden Sağlanan Yardımlar Balıkçılık Yönverme Mali Aracı Üçüncü Ülkelerin Kaynaklarının Kullanılması Pazar Desteği Üye Ülkelerin Bütçelerinden Karşılanan Yardımlar Genel Araştırma, Kontrol, İnceleme ve Gözetim Harcamaları Üçüncü Ülkelerle Su Ürünleri Ticareti Ortak Ticaret Politikası Ortak Ticaret Politikası'nm Kapsamı Ortak Ticaret Politikası Araçları Ortak Gümrük Tarifesi İthalata Yönelik Düzenlemeler Gözetim ve Korunma Önlemleri Genel Korunma ve Gözetim Önlemleri Mevzuatı Belirli Üçüncü Ülkelerden Yapılan İthalatta Ortak Kurallar Tekstil ve Konfeksiyon Ürünlerinde Uygulanan Gözetim ve Korunma Tedbirleri Üçüncü Ülkelerden Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Ortak Kurallar İkili Anlaşma, Protokol veya Diğer Düzenlemelere Tabi Olmayan Belirli Üçüncü Ülkelerden Yapılan Tekstil Ürünleri İthalatında Ortak Kurallar Diğer Kısıtlamalar Kotaların Dağıtımına İlişkin Ortak Kurallar Anti-Damping Önlemleri Anti-Sübvansiyon Önlemleri Haksız Ticari Uygulamalara Karşı Topluluğun Ticari Haklarının Korunmasına Yönelik Önlemler Diğer Önlemler İhracatla İlgili Düzenlemeler İhracatta Ortak Kurallar İhracat Teşvikleri Resmi Destekli İhracat Kredileri İhracat Kontrolleri Uluslararası Anlaşmalar 101 X

5 Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ve EFTA Avrupa Anlaşmaları Gümrük Birlikleri Avrupa- Akdeniz Ortaklık Anlaşmaları İstikrar ve Ortaklık Anlaşmaları İşbirliği Anlaşmaları Lome Anlaşmaları Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GTS) GTS'nin Gelişimi AB'nin GTS Uygulaması Tarife Modülasyonu Terfi (graduation) Sistemi Özel Teşvik Sistemi Dönemi İçin Rejimde Gerçekleştirilen Değişiklikler, Menşe Kuralları Tekstil ve Konfeksiyon Sektöründe Gerçekleştirilen Pazara Giriş Düzenlemeleri Pazara Giriş Müzakereleri AB - Pakistan Pazara Giriş Anlaşması AB - Ukrayna Pazara Giriş Anlaşması AB - Sri Lanka Pazara Giriş Anlaşması AB - Brezilya Pazara Giriş Anlaşması Diğer Uygulamalar Menşe Kuralları Standartlar Taklit ve Korsan Üretimi Dahilde ve Hariçte İşleme Rejimleri Topluluğun Sanayi Stratejisi Ortak Rekabet Politikası Ortak Rekabet Politikası'nm Çerçevesi Avrupa Rekabet Hukukunun Çerçevesi Kısıtlayıcı Anlaşmalar ve Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Kısıtlayıcı Anlaşmalar Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Birleşmelerin Kontrolü Kamu Teşebbüsleri ve Devlet Tekelleri Devlet Yardımları Rekabete Aykırı Devlet Yardımlarının Yasaklanması Yasak Kapsamı Dışında Bırakılan Devlet Yardımları AT Antlaşması'nm 87(2). Maddesi ;2.2. AT Antlaşması'nm 87(3). Maddesi AT Antlaşması'nda Yer Alan Diğer Hükümler 124 XI

6 Toplulukta Uygulanan Yatırım Teşvikleri Toplulukta Uygulanan İhracat Teşvikleri İhracat Kredi ve Faiz Sübvansiyonu İhracatta Sağlanan Vergi İstisnası ve İndirimleri İhracat Kredi Sigorta ve Garantileri Kapsamında Sağlanan Teşvik Unsurları Toplulukta Sağlanan Diğer Teşvik Araçları AB Rekabet Hukuku ile Milli Hukukların İlişkisi Topluluk Hukukunun Önceliği Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklan Toplulukta Sektörel Yardım Düzenlemeleri AKÇT Antlaşması Kapsamındaki Ürünlere Uygulanan Yardımlar Demir Çelik Ürünleri Kömür Sektörü AKÇT Ürünleri Dışındaki Çelik Ürünlerine Sağlanan Yardımlar Tekstil Sanayindeki Yardımlara İlişkin Topluluk Düzenlemesi Sentetik Elyaf Sanayi Otomotiv Sektörüne Sağlanan Devlet Yardımları Gemi İnşa Sanayiine Sağlanan Devlet Yardımları Avrupa Birliği'nde KOBİ'lerin Teşviki Bölgesel Politika Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ABKF) Avrupa Sosyal Fonu (ASF) Ortak Tarım Politikası'nm Finansmanı ve Avrupa Tarımsal Yönverme ve Garanti Fonu- (ATYGF) Uyum Fonu i Balıkçılık Yönverme Mali Aracı (Financial Instrument of Fisheries Guidance-FIFG) I Topluluk Girişimleri ve Yeşil Belge Yılı Reform Paketi I Bölgesel Politika'nın Dış Boyutu Diğer Mali Araçlar I AKÇT Kredileri Avrupa Yatırım Bankası Yeni Topluluk Aracı Entegre Akdeniz Programları i Ödemeler Dengesi Destekleme Mekanizması EURATOM Kredileri Topluluk Bütçesi Gelirler Harcamalar XII

7 1.6. AVRUPA TOPLULUĞUNUN ÜÇÜNCÜ ÜLKELERLE MALİ İLİŞKİLERİ Avrupa Topluluğu Bütçesi'nden Üçüncü Ülkelere Yönelik Kaynak Transferleri Avrupa Birliği'nin Akdeniz Politikası Yılı Sonrasında AB'nin Akdeniz Politikası - Barcelona Süreci MEDA Kapsamındaki Hibelerin Kullanılabileceği Alanlar Euromed Bölgesel Gösterge Programı ( ) EUROMED Serbest Ticaret Alanı'nın ve Ortaklık Anlaşmaları'nın Somut Sonuçlarının Hayata Geçirilmesi Hedefler Beklenen Sonuçlar Afrika, Karayip ve Pasifik (AKP) Ülkeleriyle İlişkiler IV. Lome Konvansiyonu Cotonou Anlaşması Cotonou Anlaşması Kapsamında Ticari İlişkilerin Yeni Çerçevesi Mali İşbirliği Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkeleri (MDAÜ) ile İlişkiler AB'nin MDAÜ'lere Yönelik Mali Destek Programlan (PHARE) Üçgen Operasyonlar Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) Ülkeleriyle İlişkiler Latin Amerika Ülkeleriyle İlişkiler Asya Ülkeleriyle İlişkiler AT Uluslararası Yatınm Ortaklığı EKONOMİK VE PARASAL BİRLİK (EPB-EMU) Tanım Tarihsel Gelişim Delors Raporu Maaştricht Antlaşması: Kurumsal Düzenlemeler Ekonomik ve Parasal Birliğin Aşamalan Birinci Aşama İkinci Aşama Üçüncü Aşama EPB'nin Son Aşamasına Geçiş Kriterleri Avrupa Merkez Bankaları Sistemi ve Döviz Kuru Mekanizması Parasal Birlik İçinde Yeni Döviz Kuru Mekanizması 178 XIII

8 İstikrar, Büyüme ve İstihdama İlişkin Konsey Karan İstikrar ve Büyüme Paketi'ne İlişkin Karar Büyüme ve İstihdama İlişkin Karar Tek Paraya Geçiş Süreci Yeşil Belge, Amsterdam, Lüksemburg ve ECOFIN Zirveleri Tek Para'ya İlişkin Yeşil Belge Amsterdam Zirvesi Lüksemburg Zirvesi ECOFİN Zirvesi -EURO'ya Geçiş Katılımcı Ülkeler Euro'nun Ulusal Paralann Yerine Geçmesi Ulusal Paralann EURO'ya Dönüştürülmesine İlişkin Kurallar Türkiye' deki Uygulama EURO'nun Etkileri EURO'nun AB İçinde Fiyatlar Üzerindeki Etkisi EURO'nun Bölge İçi Ticaret Üzerine Etkileri EURO Orta ve Uzun Vadede AB'nin Rekabet Gücüne Etkileri EURO'nun Türkiye'nin Dış Ticaretine Etkileri TEK AVRUPA PAZARI Tek Pazar Hedefi Tek Pazar'dan Beklenen Yararlar Fiziki Engellerin Kaldınlması Teknik Engellerin Kaldınlması Mali Engellerin Kaldınlması Tek Avrupa Pazarı'nm Tamamlanmasındaki Son Durum Türkiye Açısından Değerlendirme AVRUPA KONSEYİ ZİRVE TOPLANTILARI Kuruluşu ve Yapısı Roma Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Rusya ile İlişkiler MDAÜ ile İlişkiler Uruguay Round Ekler Roma Zirvesi XIV

9 Zirve'de Ele Alman Konular Siyasi Birlik Ekonomik ve Parasal Birlik ' İç Pazar Akdeniz Ülkeleri ile İlişkiler Latin Amerika Ülkeleri ile İlişkiler AKP Ülkeleri ile İlişkiler GATT Sovyetler Birliği ve MDAÜ ile İlişkiler Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkeleri Ekler.' Lüksemburg Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Hükümetlerarası Konferans Siyasi Birlik Ekonomik ve Parasal Birlik İç Pazar Kişilerin Şerbet Dolaşımı SSCB ile İlişkiler Uruguay Round Merkezi ve Doğu Avrupa ile İlişkiler Gelişme Yolundaki Ülkeler Ekler Maastricht Zirvesi Lizbon Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Maastricht Antlaşması Topluluğun Genişlemesi Topluluğun Gelecekteki Finansman Politikası İkame Etme (Subsidiarity) Prensibi Tek Pazar Dış İlişkiler Birmingham Zirvesi :7.1. Zirve'de Ele Alman Konular Maastricht Antlaşması Edinburgh Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Maastricht Antlaşması Tek Pazar Topluluk Finansmanı Topluluğun Genişlemesi İkame Etme (Subsidiarity) Prensibi Ekonomik Büyümenin Desteklenmesi Avrupa Parlamentosu 217 XV

10 Kopenhag Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Brüksel Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Maastricht Antlaşması Ekonomik ve Parasal Birlik Hukuk ve İçişleri Alanında İşbirliği Genişleme Kurumsal Düzenlemeler Brüksel Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Ekonomik Durum-Beyaz Kitap Ekonomik ve Parasal Birlik Genişleme Korfiı Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Ekonomik durum Akdeniz Ülkeleri ile İlişkiler Genişleme Hükümetlerarası Konferans Essen Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Ekonomik Durum Hukuk ve İçişleri Dış İlişkiler Cannes Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular İstihdam Ekonomik ve Parasal Birlik Dış İlişkiler İç Sorunlar Hükümetlerarası Konferans Hazırlıkları Diğer Konular Değerlendirme Ekler Avrupa-Akdeniz Konferansı Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkeleri ve Akdeniz Ülkeleriyle Mali İşbirliği Madrid Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Ekonomik ve Parasal Birlik Genişleme Akdeniz Ülkeleriyle İlişkiler Hükümetlerarası Konferans Süreci XVI

11 Diğer Konular Torino Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Vatandaşlarına Daha Yakın Bir Birlik Daha Demokratik ve Etkin Bir Birlikte Kurumlar Birliğin Dış İlişkilerinde Güçlendirilmiş Kapasite Floransa Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular İstihdam ve Büyüme Ekonomik ve Parasal Birlik Adalet ve İçişleri İkame Etme (Subsidiarity) Prensibi Hükümetlerarası Konferans Topluluğun Genişlemesi Dış Politika Ekler Dublin Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Ekonomik ve Parasal Birlik İstihdam Hükümetlerarası Konferans Adalet ve İçişleri Genişleme Birliğin Dış İlişkileri Eski Sovyetler Birliği Ülkeleri Türkiye Dünya Ticaret Örgütü Amsterdam Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Genişleme Ekonomik ve Parasal Birlik İstihdam, Rekabet ve Büyüme Birlik Dışı Faaliyetler Ekler İstikrar, Büyüme ve İstihdama İlişkin Konsey Karan Ekonomik ve Parasal Birliğin Üçüncü Aşamasında Bir Döviz Kuru Mekanizması Oluşturulmasına Dair Karar Lüksemburg Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Genişleme Katılım ve Müzakere Süreci Çerçeve Hükümler Güçlendirilmiş Katılım Öncesi Stratejisi Katılım İçin Ortaklık 237 XVII

12 Ön Katılıma İlişkin Yardımın Geliştirilmesi Komisyon'un Görüşleri ve Katılım Müzakereleri İzleme Prosedürü Türkiye İçin Avrupa Stratejisi Gündem Ekonomik ve Parasal Birlik Diğer Konular Değerlendirme Cardiff Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Ekonomik ve Parasal Birlik Amsterdam Antlaşması'nm Uygulamaya Hazırlanması Gündem Genişleme Değerlendirme Viyana Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Köln Zirvesi Tampere Zirvesi Helsinki Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Genişleme Avrupa Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Rekabetçi, İstihdam Yaratıcı ve Sürdürülebilir Ekonomi Dış ilişkiler Lizbon Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular İstihdam, Ekonomik Reformlar ve Sosyal Uyum Avrupa Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Batı Balkanlar Hükümetlerarası Konferans Santa Maria da Feira Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Genişleme Ortak Savunma ve Güvenlik Politikası Hükümetlerarası Konferans İstihdam, Ekonomik Reformlar ve Sosyal Uyum - Lizbon 251 Zirvesi'nde Alman Kararların Gözden Geçirilmesi Ekonomik, Mali ve Parasal Konular Avrupa ve Vatandaşlık Dış İlişkiler Nice Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Temel Haklar Şartı XVIII

13 Genişleme Avrupa Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası Ekonomik ve Sosyal Avrupa İçin Yeni Atılım Vatandaşların Avrupası Dış İlişkiler Stokholm Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Rekabetçi Bir AB'nde Tam İstihdam Genel Hususlar İstihdamın Nitelik ve Nicelik Olarak İyileştirilmesi Ekonomik Reforma İvme Kazandırılması Yeni Teknolojiler Dış İlişkiler Göteburg Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Avrupa'nın Geleceği Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi Tam İstihdam ve Çalışma Kalitesi Barış ve Güvenlik İçin İşbirliği Transatlantik İlişkileri Dış İlişkiler Brüksel Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular ABD ile Dayanışma ve İşbirliği Terörizmle Mücadelede Avrupa Politikası AB'nin Küresel Rolü Dünya Ekonomisine İlişkin Beklentiler Laeken Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular Avrupa'nın Geleceği Ekonomik ve Sosyal Gelişim ile Sürdürülebilir Kalkınma Dış İlişkiler Barselona Zirvesi Zirve'de Ele Alman Konular Genel Ekonomik ve Siyasi Konular Öncelikli Eylemler ABD'nin Çelik Ürünlerinde Uyguladığı Önlemler Diğer Konular ' Sevilla Zirvesi Zirve'de Ele Alınan Konular AB'nin Geleceği Genişleme İltica ve Göç Johannesburg 265 XIX

14 Tam İstihdama Yönelik Büyüme ve Rekabetedebilirlik 265 İ.IO. AVRUPA BİRLİĞİ'NİN BEŞİNCİ KUŞAK GENİŞLEMESİ Genişlemenin Tarihçesi Ortaklık Anlaşmaları AB ve Aday Ülkeler Arasında Gümrük Birliği Öngören Antlaşmalar Genişleme Sürecinde Topluluk Zirve Toplantılarında Alman Bazı Önemli Kararlar Katılım Öncesi Stratejisi Genişleme Sürecinde AB Kaynaklarından Sağlanan Finansman Türkiye İçin Öngörülen Yardımlar Düzenli Raporlar Katılım Müzakereleri, AVRUPA BİRLİĞİ'NİN EKONOMİK DURUMU Genel Görünüm Son Yıllarda Topluluk Ekonomisinde Kaydedilen Gelişmeler Avrupa Birliği'nin Dünyadaki Başlıca Büyük Ekonomilerle Karşılaştırılması Avrupa Birliği Ticaretinde Kaydedilen Gelişmeler Avrupa Birliği'nde Yatırım Hareketleri 293 XX

15 BÖLÜM 2 TÜRKİYE-AVRUPA TOPLULUĞU İLİŞKİLERİ Sayfa 2.1. AVRUPA TOPLULUĞU VE TÜRKİYE - AT İLİŞKİLERİNE AİT BAZI ÖNEMLİ TARİHLER TÜRKİYE İLE AET ARASINDA "ORTAKLIK İLİŞKİSİNİN KURULMASI: ANKARA ANLAŞMASI Ankara Anlaşması'nın Amacı ve İlkeleri Ankara Anlaşması'nın Kapsamı Ankara Anlaşması'nın Yürürlüğe Girmesi Ankara Anlaşması'nın Dönemleri Ortaklık Organları Ortaklık Konseyi Ortaklık Komitesi Karma Parlamento Komisyonu (KPK) Gümrük İşbirliği Komitesi (GİK) Gümrük Birliği Ortak Komitesi (GBOK) KATMA PROTOKOL VE TÜRKİYE-AET ORTAKLIĞININ GEÇİŞ DÖNEMİ Geçiş Dönemini Düzenleyen Belgeler Katma Protokol İkinci Mali Protokol AKÇT Yetki Alanına Giren Maddelerle İlgili Anlaşma Son Senet Uyum Protokolleri Tarafların Katma Protokol'den Kaynaklanan Yükümlülükleri Malların Serbest Dolaşımına İlişkin Yükümlülükler Sanayi Mamulleri Tarım Mamulleri Kişilerin Serbest Dolaşımı Sermayenin Serbest Dolaşımı Hizmetlerin Serbest Dolaşımı XXI

16 2.4. KATMA PROTOKOL ÇERÇEVESİNDE GEÇİŞ DÖNEMİNDE TÜRKİYE-AT İLİŞKİLERİ Genel Tarım Ürünleri Mali Yardımlar Birinci Mali Protokol İkinci Mali Protokol Üçüncü Mali Protokol Özel İşbirliği Fonu Turizm ve Madencilik Sektörlerinde Mesleki Eğitim Programı Dördüncü Mali Protokol TAM ÜYELİK BAŞVURUSU SONRASI GELİŞMELER Komisyon'un Görüşü İşbirliği Programı Gümrük Birliği'nin Gerçekleştirilmesi Mali İşbirliği İşbirliği ve Teknik Yardım Siyasi İşbirliği İşbirliği Programının Genel Değerlendirmesi Yılı Çalışma Programı Yılları Arasında Türkiye-AT İlişkilerindeki Gelişmeler /95 SAYILI TÜRKİYE-AT ORTAKLIK KONSEYİ KARARI Karar'ın Kapsamı Malların Serbest Dolaşımı ve Ticaret Politikası Gümrük Vergilerinin, Miktar Kısıtlamalarının ve Eş Etkili Vergi ve Tedbirlerin Kaldırılması Ticarette Teknik Engellerin Kaldırılması Ticaret Politikası ve Ortak Gümrük Tarifesi Hassas Ürünler Topluluğun Tercihli Rejimlerinin Türkiye Tarafından Üstlenilmesi İşlenmiş Tanm Ürünleri İthalatında Uygulanacak Sisteme İlişkin Mevzuat Türkiye'nin Topluluk Ortak Tanm Politikası'na Uyumu ve Tanm Ürünleri Ticaretinde Uygulanacak Tercihli Rejim Gümrüklere İlişkin Hükümler, Türkiye'nin Topluluk Ortak Gümrük Kodu'na Uyumu ve Karşılıklı İdari İşbirliği 351 XXII

17 Mevzuat Uyumu Fikri, Sınai ve Ticari Mülkiyetin Korunması Rekabet Kuralları ve Mevzuat Yakınlaşünlması Devlet Yardımları Tekeller Ticari Korunma Araçları Kamu Alımları Vergilendirme Kurumsal Hükümler Uyuşmazlıkların Çözümü Genel ve Son Hükümler Ortaklığın Geliştirilmesine İlişkin Tavsiye Karan Mali İşbirliği.' TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ SÜRECİNDE KAYDEDİLEN GELİŞMELER Mallann Serbest Dolaşımının Sağlanmasına Yönelik Düzenlemeler Taraflar Arasında Gümrük Vergileri, Eş Etkili Vergiler ve Miktar Kısıtlamalannm Kaldınlması Teknik Mevzuat Uyumu Ortak Ticaret Politikası'na Uyum Kapsamında Gerçekleştirilen Düzenlemeler Ortak Ticaret Politikası'na Uyum Yükümlülüğümüzün Kapsamı Ortak Gümrük Tarifesi'ne (OGT) Uyum Ortak Ticaret Politikası Çerçevesinde İthalat ve İhracata Yönelik Mevzuat Uyum Çalışmalan İthalatta Ortak Kurallar Belirli Üçüncü Ülkelerden Yapılacak İthalatta Ortak Kurallar Miktar Kısıtlamalannm İdaresi Dampingli ve Sübvansiyonlu İthalata Karşı Korunma AB'nin Türkiye'ye Yönelik Anti-damping ve Anti-sübvansiyon Uygulamalan Hukuka Aykın Ticari Uygulamalara Karşı Önlemler Tekstil Ürünleri İthalatında Ortak Kurallar İhracatta Ortak Kurallar İhracatta Kota ve Tarife Kontenjanı Belirlenmesi ve İdaresi Resmi Destekli İhracat Kredileri Tekstil ve Konfeksiyon Sektöründe Üçüncü Ülkelere Uygulanan Miktar Kısıtlaması ve Gözetim Önlemleri AB'nin Tercihli Gümrük Rejimlerine Uyum Kapsamında Kaydedilen Gelişmeler 381 XXIII

18 AB'nin Tercihli Ticaret Anlaşmalan'nm Üstlenilmesi STA Akdedilen Ülkeler ile Gerçekleştirilen Ticaret Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu AB'nin Otonom Rejimlerinin Üstlenilmesi Türkiye'nin Topluluk Ortak Tarım Politikası'na Uyumu ve Tarım Ürünleri Ticaretinde Uygulanacak Tercihli Rejim Türkiye'nin Ortak Tanm Politikası'na Uyuma İlişkin Hazırlıklar Helsinki Sürecinde Kaydedilen Gelişmeler 398 2:7.3,1,1.1. KOBveTanm Kısa Vadeli Öncelikler : Orta Vadeli Öncelikler Ulusal Program ve Tanm Tanm ve Balıkçılık Alt Komitesi İşlenmiş Tanm Ürünleri İthalatında Uygulanacak Sisteme İlişkin Mevzuat Toplulukta Uygulanan Sistem İşlenmiş Tanm Ürünleri Sistemi'nin Türkiye'de Tesisi Hemen Uyum Yapılan Ürünler Geçiş Dönemi Uygulanan Ürünler ,5 yıllık Listede Yer Alan Ürünler Üç Yıllık Listede Yer Alan Ürünler Yalnızca Ad-valorem Vergi ile Korunan Ürünler Gümrük Birliği Sürecinde İşlenmiş Tanm Ürünleri Ticareti Ortak Rekabet Politikası'na Uyum Kapsamında Gerçekleştirilen Düzenlemeler Türkiye'de Rekabet Hukuku Alanında Yapılan Değişiklikler Fikri, Sınai ve Ticari Mülkiyetin Korunması Rekabet Kurallan ve Mevzuat Yakmlaştınlması Devlet Yardırman Türk Mevzuatı Yatınm Yardımlan İhracat Yardımlan Tekeller Gümrüklere İlişkin Hükümler, Türkiye'nin Topluluk Ortak Gümrük Kodu'na Uyumu ve Karşılıklı İdari İşbirliği İthalat ve İhracat İşlemlerinde Kullanılan Belgelerin Basitleştirilmesi ve Tek İdari Belge Dahilde İşleme Rejimi Hariçte İşleme Rejimi Köprü Mevzuat ' Kurumsal Hükümler Gümrük Birliği Ortak Komitesi (GBOK) Gümrük Birliği Ortak Komitesi'nin Komposizyonu ve İşleyişi XXIV

19 Gümrük Birliği Ortak Komitesinin Sorumlulukları Teknik Komitelere Katılım Gümrük Birliği'nin Dış Ticaretimize Etkileri TÜRKİYE-AB MALİ İLİŞKİLERİ Gümrük Birliği Öncesi Dönem-Helsinki Öncesi ( ) Gümrük Birliği Dönemi ( ) : Türkiye'nin AB'nin Diğer Mali Kaynaklarından Yararlandırılması Akdeniz Yardım Programı- MEDA I ( ) Avrupa-Akdeniz İşbirliği Programı EUROMED ( ) "Türkiye için Avrupa Stratejisi" Kapsamındaki Mali Yardımlar Marmara Depremi Sonrasında Verilmesi Öngörülen Mali Yardımlar Adaylık Dönemi Tek Çerçeve Yönetmelik Yeni Mali Yapılanma AB'NİN GENİŞLEME SÜRECİ VE TÜRKİYE Mevcut Durum Helsinki Zirvesi Sonuçlan Nisan 2000 Tarihli 39. Türkiye-AB Ortaklık Konseyi Toplantısı Analitik İnceleme Sürecine (Screening) Hazırlık Aşamasında Kaydedilen Gelişmeler Kaühm Ortaklığı Belgesi (KOB) Katılım Öncesi Yardıma İlişkin Çerçeve Yönetmelik AB Müktesebatının Üstlenilmesi İçin Ulusal Program Ulusal Program'da Yer Alan Hususlar Siyasi Kriterler Ekonomik Kriterler Üyelik Yükümlülüklerini Üstlenebilme Kapasitesi Müktesebatın Uygulanmasına Yönelik İdari Kapasite Reformlann Mali Açıdan Global Değerlendirilmesi Ulusal Program Hakkında AB Komisyonu'nun Genel Değerlendirmesi AB Komisyonu Tarafından Türkiye İçin Hazırlanan İlerleme Programlan Yüı İlerleme Raporu Giriş Üyelik Kriterleri 473 XXV

20 Geliştirilmiş Siyasi Diyalog ve Siyasi Kriterler Ekonomik Kriterler Üyelik Yükümlülüklerini Üstlenme Kapasitesi Malların Serbest Dolaşımı Rekabet Tanm Vergilendirme Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ) Tüketicinin Korunması ve Sağlık Gümrük Birliği Dış İlişkiler Diğer Mevzuat Başlıkları Katılım Ortaklığı ve Ulusal Program Katılım Ortaklığı Kısa Vadeli Öncelikler Orta Vadeü Öncelikler Ulusal Program Strateji Belgesi Türkiye'nin Katılım Sürecine Yeni Bir İvme Kazandırılımasına İlişkin Olarak AB Komisyonu Tarafından Getirilen Öneriler Katılım Öncesi Startejisinin Güçlendirilmesi İlave Mali Destek Strateji Belgesinde Aday Ülkelerin Kopenhag Kriterleri Bakımından Karşılaştırılması, Siyasi Kriterler Ekonomik Kriterler Üyeliğe İlişkin Diğer Yükümlülükler Sonuç ve Tavsiyeler Değerlendirme Brüksel Zirvesi Genişleme Bütçe ve Mali Sorunlar Diğer Konular Ekler Yapısal Faaliyetler İçin Tahsisler Kıbrıs Avrupa Kalkınma Fonu AKÇT Kurumsal Sorunlar Geçici Düzenlemeler Konsey'de Oy Ağırlıkları ve Nitelikli Çoğunluk Avrupa Parlamentosu Konsey Dönem Başkanlığı XXVI

21 2.10. AVRUPA KÖMÜR VE ÇELİK TOPLULUĞU ANLAŞMASI KAPSAMI ÜRÜNLERDE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ AB ile Türkiye Arasında Ortaklık İlişkisi Kuran Belgelerde AKÇT Ürünleri Açısından Türkiye-AB İlişkileri Ankara Anlaşması Katma Protokol AKÇT Yetki Alanına Giren Maddelerle İlgili Anlaşma Türkiye-AT Ortaklık Konseyi'nin 1/95 sayılı Karan Türkiye-AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması Anlaşma'nm AB ile Ticaretimize Etkileri TÜRK İDARİ YAPISI İÇERİSİNDE AT İLE İLGİLİ YAPILANMA Kurullar Avrupa Birliği İç Ekonomik ve Teknik Koordinasyon Kurulu İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi ve Yürütme Sekreterliği AT Danışma Kurulu Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Dış Ticaret Müsteşarlığı Avrupa Birliği İcra Kurulu DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ (DTÖ) ÇERÇEVESİNDE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ AB ve GATT/DTÖ Uruguay Round Uruguay Round Sonuçlannm Türkiye Üzerine Etkileri Dünya Ticaret Örgütü'nün Kurulması Sanayi Ürünleri Tanm Ürünleri Tekstil ve Giyim Anlaşması Sübvansiyonlar ve Karşı Tedbirler Anlaşması Uruguay Round'dan Bugüne Kadar Gerçekleştirilen DTÖ Bakanlar Konferanslannda Ele Alman Başlıca Konular Doha Bakanlar Konferansı ve Yeni Müzakere Roundunun Başlatılması Doha Konferansı Bakanlar Deklarasyonu İleri Tanm Müzakereleri Hizmetler Sanayi Ürünlerinde Pazara Giriş Ticaretle Bağlantılı Fikri Mülkiyet Haklan (TRIPs) DTÖKurallan Anlaşmazhklann Halli ile İlgili Mutabakat Metni Ticaret ve Çevre 520 XXVII

22 Elektronik Ticaret o z u Diğer Müzakerelerin Organizasyonu Uygulama Konularına İlişkin Karar Fikri Mülkiyet Hakları ve Halk Sağlığına İlişkin Deklarasyon Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması Kapsamında Uygulanmakta Olan Belirli Devlet Yardımları Doha Konferansı Sonrasında Ticaret Müzakereleri Komitesi'nin İlk Toplanüsı Doha Bakanlar Konferansı Sonuçlarının Avrupa Birliği Açısından Değerlendirilmesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Çevre İlişkisi Uygulama, Ticaret ve Kalkınma Ticaret ve Sosyal Kalkınma Tanm Hizmetler Pazara Giriş Ticaret ve Yatınmlar Ticaret ve Rekabet Ticaretin Kolaylaştınlması Kamu Alımlan TRIPs ve Kamu Sağlığı, DTÖKurallan Sivil Toplum Kuruluşlannın Katılımı ve Şeffaflık Değerlendirme 529 KISALTMALAR FAYDALANILAN KAYNAKLAR XXVIII