T.C. GÜMÜŞHANE VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1 1 ^

2 T.C. GÜMÜŞHANE VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI GÜMÜŞHANE

3 Çalışmadan, öğrenmeden, yorulmadan rahat yaşamanın yollarını alışkanlık haline getirmiş milletler; evvela haysiyetlerini, sonra hürriyetlerini ve daha sonra da istikballerini kaybetmeye mahkûmdurlar. Mustafa Kemal ATATÜRK Mustafa Kemal ATATÜRK 3

4 İÇİNDEKİLER VALİ SUNUŞU... 5 MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ SUNUŞ... 7 KISALTMALAR... 8 TANIMLAR... 9 BÖLÜM I: STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ A- Gümüşhane İl MEM Stratejik Planlama Süreci Stratejik Plan Üst Kurulu Stratejik Plan Ekibi B- Stratejik Plan Modeli BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ A-TARİHÎ GELİŞİM B- YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ C- FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER D- PAYDAŞ ANALİZİ E-KURUM İÇİ ANALİZ Teşkilat Yapısı İnsan Kaynakları : Teknolojik Kaynaklar Mali Kaynaklar F-KURUM DIŞI ANALİZ Üst Politika Belgeleri GZFT AN ALİZİ ( G ÜÇ LÜ Y ÖN LE R, Z AYI F YÖ NLE R, FI RS AT L AR VE TEHDİ T LE R) PEST ANALİZİ SORUN/GELİŞİM ALANLARI; Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite G-STRATEJİK PLAN MİMARİSİ Eğitim Ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite Fiziki, Mali ve Teknolojik Altyapı Yönetim ve Organizasyon BÖLÜM III: GELECEĞE YÖNELİM A-MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON VİZYON TEMEL DEĞERLER B- STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU C-STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE KURUMSAL KAPASİTE MALIYETLENDIRME GÜMÜŞHANE İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2014 YILI GİDERLERİ STRATEJİK PLANI HARCAMA BİRİMLERİ 5 YILLIK TAHMİNİ BÜTCESİ İZLEME ve DEĞERLENDİRME

5 TABLOLAR DİZİNİ Tablo 1: Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Hazırlama Ekibi 12 Tablo 2: İl Müdürlüğümüz Ve İlçe Müdürlükleri Personel Durumu 20 Tablo 3: Genel İdare, Teknik, Sağlık Ve Yardımcı Hizmetler Sınıfındaki Personel Durumu (Eğitim Öğretim Dışı Personel Durumu) 20 Tablo 4: Okul Öncesi Okullaşma Oranları 21 Tablo 5: Okullaşma Durumu Örgün Eğitim Okullaşma Oranlar Tablo 6: Bilgisayar Kullanım Oranları Tablo 7: Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü bütçesinin MEB bütçesine oranı 23 Tablo 8: Fiziki Yatırım Gerçekleşmeleri 23 Tablo 9: Dönemi Tahmini Maliyet Tablosu 49 Tablo 10: Örnek İzleme ve değerlendirme tablosu 54 ŞEKİLLER DİZİNİ Şekil 1: Stratejik Plan Modeli Şekil 2: Teşkilat şeması

6 Tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de hemen her alanda hızlı bir değişim süreci yaşanmaktadır. Bu değişimde, kamu kurum ve kuruluşların işlevlerini verimli bir şekilde sürdürebilmeleri, kamu kaynaklarının stratejik önceliklere göre etkin kullanılmasını gerektirmektedir. Kaynakların etkin kullanımı, izlenmesi ve hesap verebilirlik anlayışının geliştirilmesi, ancak stratejik planlama ile mümkündür. Eğitim uzun soluklu bir yatırımdır ve ülkelerin kalkınmasında önemli bir yere sahiptir. İnsanlarımızı bilgi çağının gereklerine uygun olarak hayata hazırlamak için kaliteli bir eğitim sunmak, günümüz dünyasında çok önemlidir. Nitelikli bir eğitim, nitelikli bir yaşamın ve geleceğin güvencesidir. Eğitim kurumlarının kendilerinden beklenen işlevleri yerine getirebilmeleri, iyi bir planlamaya ve bu planın etkin bir şekilde uygulanmasına bağlıdır sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu kanunda değişiklik yapan 5436 sayılı Kanun, kamu kurumlarında stratejik planlamanın yapılmasını gerekli görmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayışı gereği olarak; Gümüşhane Millî Eğitim Müdürlüğü dönemi stratejik planının oluşturulması sürecinde emeği geçen tüm plan hazırlama ekibine teşekkür eder, stratejik planın ilimize ve eğitim camiamıza hayırlı olması dilerim. Yücel YAVUZ Gümüşhane Valisi 6

7 Ülkemizde yaşanan ümit verici gelişmeler; yarının Türkiye sinin bugünkünden daha mutlu ve başarılı olacağının işaretlerini vermektedir. Bunu başarabilmenin en temel gereklerinden biri belirli bir plan ve program çerçevesinde çalışmaların yürütülebilmesidir. Yol haritalarımızın çıkarılması, çalışma ekiplerimizin oluşturulması, analizlerin ve istatistiklerin elde edilmesi, amaçların ve hedeflerin tayin edilerek izleme ve değerlendirmelerin sağlıklı bir şekillerde gerçekleştirilmesi, gelecek tasarımlarımızın başarıya ulaşmasını sağlayacaktır. Bizler kurum yöneticileri olarak, eğitim ve öğretim faaliyetlerinin başarıyla yürütülmesinden sorumlu olduğumuz gibi yapılan çalışmaların sağlıklı planlanmasından da sorumluyuz. Elinizdeki bu planlama çalışması da tüm kamu kuruluşlarında hayata geçirilmesi zorunlu olan bir faaliyet kapsamında ortaya konmuştur. Amaç, mevcut yapıyı bütün yönleriyle değerlendirerek kurumsal yapının kendini gerçekleştirmesi açısından bir yol haritası çizmektir. Böylelikle; kat edeceğimiz mesafeyi, nerden başlayacağımızı, erişeceğimiz noktayı bilecek ve sağlıklı kontrolün gerçekleşmesini sağlayacağız. Ne kadar örgütlü ve nitelikli çalışırsak, hizmet verdiklerimiz de o derecede örgütlü ve nitelikli çalışacaklardır. Çalışmanın, ilimizin eğitim ve öğretim hayatına büyük katkılar sağlayacağına inanıyor, planlama çalışmasında emeği geçen çalışanlarımıza teşekkür ediyorum. Muhammet ŞAHİNKAYA İl Millî Eğitim Müdürü 7

8 KISALTMALAR AR-GE DPT GZFT İHL İL MEM LYS MEB MEBBİS OECD PESTLE PG PH SA SH SP SPKE SPYK SWOT TEOG TÜBİTAK TYÇP VHKİ YGS Araştırma Geliştirme Devlet Planlama Teşkilatı Güçlü Zayıf Fırsat Tehdit İmam Hatip Lisesi İl Millî Eğitim Müdürlüğü Lisans Yerleştirme Sınavı Millî Eğitim Bakanlığı Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri (Organisation for Economic Corporation and Development) Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik, Yasal ve Çevresel Kurum Analizi Performans Göstergesi Performans Hedefi Stratejik Amaç Stratejik Hedef Stratejik Plan Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Yürütme Kurulu Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats Temel Eğitimden Orta Öğretime Geçiş Sınavı Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Toplum Yararına Çalışma Programı Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni Yüksek Öğretime Geçiş Sınavı 8

9 TANIMLAR Bütünleştirici eğitim (kaynaştırma eğitimi): Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitimlerini, destek eğitim hizmetleri de sağlanarak akranlarıyla birlikte resmî veya özel örgün ve yaygın eğitim kurumlarında sürdürmeleri esasına dayanan özel eğitim uygulamalarıdır. Çıraklık eğitimi: Kurumlarda yapılan teorik eğitim ile işletmelerde yapılan pratik eğitimin bütünlüğü içerisinde bireyleri bir mesleğe hazırlayan, mesleklerinde gelişmelerine olanak sağlayan ve belgeye götüren eğitimi ifade eder. Destek eğitim odası: Okul ve kurumlarda, yetersizliği olmayan akranlarıyla birlikte aynı sınıfta eğitimlerine devam eden özel eğitime ihtiyacı olan öğrenciler ile üstün yetenekli öğrenciler için özel araç-gereçler ile eğitim materyalleri sağlanarak özel eğitim desteği verilmesi amacıyla açılan odaları ifade eder. Devamsızlık: Özürlü ya da özürsüz olarak okulda bulunmama durumu ifade eder. Eğitim ve öğretimden erken ayrılma: Avrupa Topluluğu İstatistik Ofisinin (Eurostat) yayınladığı ve hane halkı araştırmasına göre yaş aralığındaki kişilerden en fazla ortaokul mezunu olan ve daha üstü bir eğitim kademesinde kayıtlı olmayanların ilgili çağ nüfusuna oranı olarak ifade edilen göstergedir. İşletmelerde meslekî eğitim: Meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin beceri eğitimlerini işletmelerde, teorik eğitimlerini ise meslekî ve teknik eğitim okul ve kurumlarında veya işletme ve kurumlarca tesis edilen eğitim birimlerinde yaptıkları eğitim uygulamalarını ifade eder. Örgün eğitim dışına çıkma: Ölüm ve yurt dışına çıkma haricindeki nedenlerin herhangi birisine bağlı olarak örgün eğitim kurumlarından ilişik kesilmesi durumunu ifade etmektedir. Örgün eğitim: Belirli yaş grubundaki ve aynı seviyedeki bireylere, amaca göre hazırlanmış programlarla, okul çatısı altında düzenli olarak yapılan eğitimdir. Örgün eğitim; okul öncesi, ilkokul, ortaokul, ortaöğretim ve yükseköğretim kurumlarını kapsar. Özel eğitime ihtiyacı olan bireyler (Özel eğitim gerektiren birey): Çeşitli nedenlerle, bireysel özellikleri ve eğitim yeterlilikleri açısından akranlarından beklenilen düzeyden anlamlı farklılık gösteren bireyi ifade eder. Özel politika veya uygulama gerektiren gruplar (dezavantajlı gruplar): Diğer gruplara göre eğitiminde ve istihdamında daha fazla güçlük çekilen kadınlar, gençler, uzun süreli işsizler, engelliler gibi bireylerin oluşturduğu grupları ifade eder. 9

10 Özel yetenekli bireyler: Zeka, yaratıcılık, sanat, liderlik kapasitesi, motivasyon ve özel akademik alanlarda yaşıtlarına göre daha yüksek düzeyde performans gösteren bireyi ifade eder. Yaygın eğitim: Örgün eğitim sistemine hiç girmemiş ya da örgün eğitim sisteminin herhangi bir kademesinde bulunan veya bu kademeden ayrılmış ya da bitirmiş bireylere; ilgi, istek ve yetenekleri doğrultusunda ekonomik, toplumsal ve kültürel gelişmelerini sağlayıcı nitelikte çeşitli süre ve düzeylerde hayat boyu yapılan eğitim, öğretim, üretim, rehberlik ve uygulama etkinliklerinin bütününü ifade eder. Z-kitap: İçeriklerin pekiştirici şekilde hazırlanmış interaktif uygulamalar, videolar, oyunlar ve metinsel zenginleştirmeler ile dijital versiyonlar aracılığıyla sunulduğu kitaplardır. Zorunlu eğitim: Dört yıl süreli ve zorunlu ilkokullar ile dört yıl süreli, zorunlu ve farklı programlar arasında tercihe imkân veren ortaokullar ve imam-hatip ortaokullarından oluşan ilköğretim ile ilköğretime dayalı, dört yıllık zorunlu, örgün veya yaygın öğrenim veren genel, mesleki ve teknik öğretim kademelerinden oluşan eğitim sürecini ifade eder. 10

11 BÖLÜM I: STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ A- Gümüşhane İl MEM Stratejik Planlama Süreci 1. Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığınca yayınlanan 2013/26 Sayılı genelge ve eki Hazırlık Programı çerçevesinde Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü bünyesinde tarih ve sayılı olurla Stratejik Plan Üst Kurulu, Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi ve Stratejik Planlama Ekibi oluşturulmuştur. (Eylül 2014 te Yönetici atamaları nedeniyle revize edilmiştir.) 2. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü SP Hazırlama Ekibi farklı birimleri temsil edebilecek şekilde oluşturulmuş, çalışma takvimine göre belirli aralıklarla yapılan çalışmalar üst kurulun onayına sunularak devam etmiştir. 3. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğüne bağlı okul/kurumlarda tarih ve sayılı yazı ile Stratejik Planlama Üst Kurulu oluşturularak Ar-Ge biriminde toplanmıştır. 4. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planında kullanılmak üzere Öz Değerlendirme Anketi (çalışanlara yönelik) uygulanmıştır tarih ve sayılı yazı ile anket ekibi oluşturulmuş ve yine aynı ekip tarafından anketler uygulanmış anket sonuçları bir rapor olarak hazırlanmıştır. 5. Müdürlüğümüz İnsan kaynakları Birimi tarafından tarih ve sayılı olurla Gümüşhane Merkez okul/kurumlarında görevli birer idareci ve öğretmene (toplam 52 katılımcı) SP Hazırlama eğitimi verilmiş, seminerde yapılan uygulamalar SP Durum Analizinde kullanılmak üzere arşivlenmiştir. 6. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Üst Kuruluyla Pazartesi günü saat da toplantı salonunda toplantı yapılmış, bu toplantıda Strateji Geliştirme Birimi SP Koordinasyon ekibi tarafından yapılan ve yapılması planlanan çalışmalar hakkında paylaşımda bulunulmuş, toplantıda alınan kararlar tutanak halinde düzenlenmiştir. 7. SP Hazırlama Ekibi (Her Birimden temsilci olmasına dikkat edilerek SP Koordinasyon Ekibiyle birlikte görevli şef ve memurlardan oluşturulmuştur) saat da, saat de ve tarihleri arasında; a. Tarihî Gelişim b. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi c. Faaliyet Alanları ve Sunulan Hizmetler 11

12 d. Paydaş Analizi konularında çalışmalar yapılmıştır. 8. Durum Analizi çalışması MEB Strateji Geliştirme Başkanlığınca düzenlenen seminerde incelenmiş, yapılan değerlendirme sonucu düzenlemeler yapılarak düzeltilmiştir. 9. Gümüşhane MEM olarak Gümüşhane de ilk defa Gümüşhane Eğitimi Konuşuyor Çalıştayı 19 Şubat 2014 tarihi itibariyle komisyonlar kurularak başlatılmış, Haziran 2014 tarihlerinde de yapılmıştır. Çalıştay komisyonları; öğretmenler, idareciler, okul aile birliği başkanları, MEM Şube müdürleri, maarif müfettişleri, sendika temsilcileri, dernek ve STK temsilcileri, üniversite, özel idare, valilik temsilcilerinden oluşturulmuştur. İlgili komisyonlarca ilimize ait eğitim sorunlarının tespit ve çözüm önerileri bir rapor halinde hazırlanıp tüm kurum ve kuruluşlarla paylaşılmıştır. Bu çalıştayda ayrıca dış paydaş görüşme formu düzenlenmiş ve paydaşlarımızın bu formları doldurmaları sağlanmıştır. Bu çalışmayla paydaş beklenti düzeyi ölçülmeye çalışılmış ve paydaş işbirliği planlanması yapılmıştır. 10. Yapılan tüm çalışmalar Şubat 2015 tarihinde yapılan İl Stratejik Plan Değerlendirme Semineri nde değerlendirilmiştir. Bu seminere Stratejik Plandan sorumlu şube müdürü ve Stratejik Plan hazırlama koordinatörlerinden birer kişi katılmıştır. Bu değerlendirme sonucu gerekli düzenlemeler yapılarak MEB, Strateji Geliştirme Başkanlığı na bildirilmiştir. Stratejik Plan Üst Kurulu Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu, Millî Eğitim Müdürü Başkanlığında Maarif Müfettişleri Başkanı, Müdür Yardımcıları, İlçe Millî Eğitim Müdürleri(Kelkit-Torul)ve Şube Müdürlerinden oluşmaktadır. Stratejik Planlama üst kurulu tarih ve sayılı olurla kurulmuştur. (Eylül 2014 de yönetici atamaları nedeniyle revize edilmiştir.) Stratejik Plan Ekibi Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Ekibi SP koordinatörü başkanlığında ve her birimin temsil edilebileceği şekilde oluşturulmuştur. Müdürlüğümüz Stratejik Planlama Ekibi Tablo:1 de gösterilmiştir. 12

13 Tablo 1: Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Hazırlama Ekibi İlhan SİVRİ Adem DOĞAN Yüksel BERKER Ernail SARAN Çiğdem ÇELİK Ernail KARAASLAN Yılmaz ŞAHİN Ülkü USTAOĞLU Sevil BAĞ Hasan ÇELİK Sema ELEMAN Asuman KOÇYİĞİT Rıdvan PALANCI Nesrin ELEMAN Şermin ZENGİN Halil KOCA Murat ZENGİN AR-GE Strateji Geliştirme Koordinatörü Sivil Savunma Uzmanı Destek Hizmetleri Strateji Geliştirme Hukuk Hizmetleri İnşaat Emlak Bilgi İşlem Teknolojileri Hayat Boyu Öğrenme Hukuk Hizmetleri Özel Öğretim Özel Eğitim ve Rehberlik İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları Ortaöğretim Bilgi İşlem Teknolojileri Temel Eğitim Strateji Geliştirme 13

14 B- Stratejik Plan Modeli Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Modeli MEB 2013/26 Sayılı Stratejik Planlama Genelgesi ve Eki ile SP çalışmalarının başladığının duyurulması, MEM Bünyesinde Üst Kurulların ve SP Hazırlık Ekibinin kurulması, Durum Analizi, Tarihî Gelişim, Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi, Faaliyet Alanları ve Sunulan Hizmetlerin Belirlenmesi, Paydaş Analizi, Kurum İçi ve Dışı Analizi, PEST Analizi, GZFT Analizi Üst Politika Belgeleri Analizi İş Takviminin Oluşturulması, Strateji Geliştirme Başkanlığının Değerlendirmesi Geleceğe Yönelim Misyon-Vizyon-Temel İlke ve Değerler Temalar Stratejik Amaçlar Stratejik Hedefler Performans göstergeleri Tedbirler Faaliyet ve projeler Strateji Geliştirme Başkanlığının Değerlendirmesi NİHAİ STRATEJİK PLAN Performans Programı Faaliyet Raporu Şekil 1: Stratejik Plan Modeli 14

15 BÖLÜM II: DURUM ANALİZİ Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı hazırlık çalışmaları kapsamında kurulan SP Hazırlama Ekibi kurumumuzun Durum Analizi tüm birimlerin neredeyiz sorusuna cevap verecek şekilde istatistikî veriler doğrultusunda hazırlamıştır. İç ve dış paydaş analizlerini yaptıktan sonra bu paydaşların kuruma ait fikirlerinin alındığı anket ve çalıştay çalışmaları yapılmıştır. Paydaş görüşleri plana yansıtılmış ve belirlenen yöntemlerle plan dönemi sonuna kadar periyodik aralıklarla takibinin yapılması planlanmıştır. A-TARİHÎ GELİŞİM Eğitim hizmeti olarak, 1923 yılında 12 ilkokul, 14 öğretmen ve 248 öğrencinin mevcut olduğu Gümüşhane de, Millî eğitimle ilgili gelişmeler de Cumhuriyetin ilanıyla başlamıştır. Günümüzde okulöncesinden üniversiteye kadar her derecede eğitim hizmeti verilmektedir. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü 2010 yılına kadar Valilik Hizmet binasında faaliyet göstermiş 2010 yılından sonra Gazipaşa İlkokulu binası müstakil olarak yapılmış ve bu hizmet binasına taşınmıştır. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü binası üç katlı olup ferah bir hizmet ortamında faaliyetlerini sürdürmektedir. Bina içerisinde iki adet toplantı salonu, arşiv, iki adet depo, her hizmet birimine ayrı mekân tahsis edilmiştir. KAYNAK: 1- B- YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü nün yasal yetki, görev ve sorumlulukları başta T.C. Anayasası olmak üzere 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak 18/11/2012 tarih ve sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmektedir. Buna göre başlıca yükümlülüklerimiz; 15

16 1. Öğretim yılı başında ve sonunda görev alanında bulunan okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak, çalışmaları değerlendirmek. Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara, uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek. 2. Eğitim ve öğretimin her kademesinde görev yapan devlet memurlarının atama ve yer değiştirme işlemleri, özlük ve emeklilik işlemlerini yürütmek. Yönetici, Öğretmen ve Personele ait terfi işlemleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, disiplin ve ödül işlemleri uygulamalarını yürütmek. Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek. 3. Eğitim kurumlarındaki eğitim öğretim hizmet alanları dışındaki hizmet ve alanların işletme devri karşılığında eğitim öğretim tesislerinin sözleşme ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine yenileştirilmesi veya yeniden yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek; Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. 4. Eğitim ve öğretimi hayat boyu devam edecek şekilde yaygınlaştırmak amacıyla politika ve tedbirler geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, kararlaştırılan politika ve tedbirleri uygulamak. 5. Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak, resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaştırılmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, Rehberlik ve Araştırma Merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak /02/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış ve kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek. Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek. 7. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü, bu sorumlulukları yerel ölçekte ilgili mevzuat hükümleri gereğince yerine getirmektedir. Her ilçede, İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü bulunmaktadır. İl Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri hizmetin özelliklerine göre şubeler ve bürolar ile sürekli kurul ve komisyonlardan meydana gelir. C- FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı Hazırlık Çalışmaları Kapsamında Müdürlüğümüz Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetleri belirlenirken kurumumuzun; Standart 16

17 Dosya Planı, Kurum Standartları Tablosu incelenerek sunulan hizmetler belirlenmiş, teşkilat yapımız incelenerek de faaliyet alanlarımız belirlenmiştir. Buna göre Müdürlüğümüzün faaliyet alanları ve sunulan hizmetleri şu şekildedir: Eğitim ve Öğretim Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yürütülmesi Öğretim programlarının ve haftalık ders çizelgelerinin hazırlanması ve uygulanması Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi Öğrencilere yönelik yerel, ulusal ve uluslararası düzeyde bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin düzenlenmesi Öğrencilerin yerel, ulusal ve uluslararası düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere katılımlarının sağlanması Ölçme ve Değerlendirme Merkezî sistemle yürütülen resmî ve özel yerleştirme, bitirme, karşılaştırma sınavlarının uygulanması Araştırma, Geliştirme, Proje ve Protokoller Proje ve protokollerin hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin yürütülmesi Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından yararlanabilmeleri için gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi 17

18 Yönetim ve Denetim Eğitim ve öğretime yönelik politikaların uygulanması İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması Stratejik plan ve performans programının hazırlanması, uygulanması izlenip değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğüne bağlı sosyal tesislere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi Müdürlük bütçesine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi Yatırım programlarının uygulanması İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel kişilerce açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması, devri, nakli ve kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi İnsan Kaynakları Yönetimi Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük işlemlerinin yürütülmesi Fiziki ve Teknolojik Altyapı Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve onarım işlerini ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje çalışmalarının yürütülmesi Müdürlüğün taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi Eğitim ve öğretim ortamlarının standartlarının uygulanması Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına yönelik altyapı çalışmalarının yürütülmesi Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi D- PAYDAŞ ANALİZİ Paydaşlar, kurumun ürün ve hizmetleriyle ilgisi olan, kurumdan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kurumu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır. 18

19 Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü paydaşları SP Hazırlama ekibi tarafından faaliyet/hizmet analizinden sonra, verilen hizmetin kiminle/kim için düşüncesinden hareketle yapılmıştır. Bu sınıflandırma gruplar arasındaki ilişkilerin doğru kurulabilmesini ve kurumun faaliyet gösterdiği çevrenin tanımlanabilmesini sağlamıştır. Paydaşlar belirlendikten sonra, tespit, tedbir (tehdit, sınırlılık, çelişki), gelişim (imkânlar, iş birlikleri), sürece katkı, sahiplenme, sürdürülebilirlik gibi unsurlar dikkate alınarak neden paydaş oldukları belirlenmiş, elde edilen verilere dayanılarak paydaş listesi oluşturulmuştur. Paydaşların tespitinin ardından paydaşların önceliklendirilmesine ihtiyaç duyulmuştur. Bu aşamada hangi paydaşlardan, nasıl bir yöntemle veri toplanacağına karar verilmiştir. Önceliklendirme aşamasında ilk olarak bir önceki aşamada sıralanan ve paydaş türüne göre gruplara ayrılan paydaşların her birine, kurumumuzun faaliyetlerini etkileme derecesi ve paydaş taleplerine verilen öneme göre Devlet Planlama Teşkilatının Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu nda yer alan Paydaş Önceliklendirme Matrisi temel alınarak belirlenmiştir. İç paydaşlarımızın görüşleri toplantılarla alınmış, Stratejik Plan Hazırlık çalışmaları sırasında durum analizi bölümündeki GZFT bölümüne yansıtılmıştır. Dış Paydaşlarımızın görüşleri ilimizde yapılan Eğitim Çalıştayı sırasında daha önceden düzenlenen paydaş görüşme formları vasıtasıyla alınmıştır. Sonuçları Gümüşhane Eğitimi Konuşuyor isimli çalıştay kitapçığında yayınlanmış ve paydaşlarımızla paylaşılmıştır. Kurum çalışanlarına yönelik yapılan Çalışan Memnuniyet Anketi sonuçları geleceğe yönelim bölümünde amaçlar ve tedbirler bölümüne yansıtılmıştır. E-KURUM İÇİ ANALİZ 1- Teşkilat Yapısı Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü nün görev ve sorumlulukları başta T.C. Anayasası olmak üzere14/06/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak tarih ve sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmektedir. 19

20 ÖZEL BÜRO MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ MAARİF MÜFETTİŞLERİ BAŞKANLIĞI HUKUK BİRİMİ SİVİL SAVUNMA UZMANI 1.DESTEK HİZMETLERİ 1.İNSAN KAYNAKLARI 1.İNŞAAT VE EMLAK HİZMETERİ 1.HAYAT BOYU ÖĞRENME 2.BİLGİ İŞLEM VE EĞİTİM TEK. 1.TEMEL EĞİTİM HİZMETLERİ 2.ORTAÖĞRETİM HİZMETLERİ 1.ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI 2.ÖZEL EĞİTİM VE REHBERLİK HİZMETLERİ 1.STRATEJİ GELİŞTİRME HİZMETLERİ ARGE 20

21 2-İnsan Kaynakları : Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü merkez ve ilçelerde 2014 yılı itibariyle ü Öğretmen olmak üzere toplam personel ile çalışmalarını sürdürmektedir. İlimizde görev yapan personele yönelik 2013 yılında 35 kurs ve seminer düzenlenmiş, bu faaliyetlere 1495 personel katılmıştır yılında 47 kurs ve seminer düzenlenmiş, bu faaliyetlere de 1346 personel katılmıştır. Gümüşhane il genelinde eğitim yılında 430 öğretmene ihtiyaç varken bu sayı 2014 yılında 248 e düşmüştür. Personelin birimlere göre dağılımı aşağıda yer alan tablo 2 ve tablo 3 de verilmiştir. Tablo: 2 İl Müdürlüğümüz Ve İlçe Müdürlükleri Personel Durumu: GÖREV ÜNVANI TOPLAM ASİL VEKİL/ GÖREVLENDİRME BOŞ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ MAARİF MÜFETTİŞLERİ BAŞKANI MAARİF MÜFETTİŞLERİ BAŞKAN YRD İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜR YARDIMCISI İL MİLLİ EĞİTİM ŞUBE MÜDÜRÜ İLÇE MİLLİ EĞİTİM ŞUBE MÜDÜRÜ MAARİF MÜFETTİŞLERİ SAYISI OKUL /KURUM YÖNETİCİSİ ASİL VEKİL/ GÖREVLENDİRME TOPLAM MÜDÜR MÜDÜR BAŞ YRD MÜDÜR YARDIMCISI EĞİTİM ÖĞRETİM SINIFI OLMASI GEREKLİ NORM MEVCUT İHTİYAÇ ÖĞRETMEN Tablo:3 Genel İdare, Teknik, Sağlık Ve Yardımcı Hizmetler Sınıfındaki Personel Durumu (Eğitim Öğretim Dışı Personel Durumu) PERSONEL GÖREV VE ÜNVANI OLMASI GEREKLİ NORM MEVCUT DURUM İHTİYAÇ GENEL İDARE HİZMETLERİ TEKNİK HİZMETLER SINIFI SAĞLIK HİZMETLERİ SINIFI YARDIMCI HİZMETLER SINIFI AVUKATLIK HİZMETLERİ SINIFI TOPLAM DİĞER STATÜLER GEÇİCİ PERSONEL (657 4/C) 17 SÜREKLİ İŞÇİ 58 HİZMET SATIN ALIM YOLUYLA ÇALIŞTIRILAN PERSONEL SAYISI TEMİZLİK ŞOFÖR GÜVENLİK DERS KARŞILIĞI ÜCRETLİ ÖĞRETMEN

22 DÖNEM Norm Kadro Mevcut Kadrolu Ücretli İhtiyaç Tablo 4: Okul Öncesi Okullaşma Oranları 3-5 YAŞ 4-5 YAŞ 5 YAŞ DÖNEM NET NET NET K E T K E T K E T ,13 30,59 29,86 41,31 43,84 42,58 48,78 53,73 51, ,42 25,64 25,03 31,89 34,11 33,01 35,22 37,22 36,22 Tablo 5: Okullaşma Durumu Örgün Eğitim Okullaşma Oranlar DÖNEM GENEL ORTAÖĞRETİM MESLEKİ VE TEKNİK ORTAÖĞRETİM ORTAÖĞRETİM NET NET NET K E T K E T K E T ,64 68,14 67,89 41,61 43,22 42,42 26,04 24,92 42, ,68 31,86 32,77 40,67 40,29 40,48 74,35 72,15 73,25 22

23 EĞİTİM AMAÇLI KULLANILAN BİLGİSAYAR SAYISI (1) TOPLAM BİLGİSAYAR SAYISI (2) EĞİTİM AMAÇLI KULLANILAN BİLGİSAYAR SAYISI (1) TOPLAM BİLGİSAYAR SAYISI (2) EĞİTİM AMAÇLI KULLANILAN BİLGİSAYAR SAYISI (1) TOPLAM BİLGİSAYAR SAYISI (2) 3- Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüz hizmetlerinin yararlanıcılara daha hızlı ve etkili şekilde sunulması için güncel teknolojik araçlar etkin bir biçimde kullanılmaktadır. Bu kapsamda Bakanlığımız tarafından modüler bir yapıda kurgulanarak hizmete sunulan Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi İşlem Sistemi (MEBBİS) ile kurumsal ve bireysel iş ve işlemlerin büyük bölümü yürütülmektedir. MEBBİS aracılığıyla Devlet Kurumları, Yatırım İşlemleri, MEİS, e-alacak, e-burs, Evrak, TEFBİS, Kitap Seçim, e-soruşturma Modülü, Sınav, Sosyal Tesis, e-mezun, İKS, MTSK, Özel Öğretim Kurumları, Engelli Birey, RAM, Öğretmenevleri, Performans Yönetim Sistemi, Yönetici, Mal, Hizmet ve Yapım Harcamaları, Özlük, Çağrı Merkezi, Halk Eğitim, Açık Öğretim Kurumları, e- Okul, Veli Bilgilendirme Sistemi, e-yurt, gibi modüllere ulaşılarak çalışmalar yürütülmektedir. Müdürlüğümüze ait resmi yazışmaları elektronik ortamda Doküman Yönetim Sistemi (DYS) üzerinden yapılmaktadır İlimiz genelinde 2014 yılı itibariyle, 1864 bilgisayar, 56 dizüstü bilgisayar, 536 yazıcı, 163 tarayıcı, 585 projeksiyon cihazı eğitim öğretimde kullanılmaktadır. Tablo 6: Bilgisayar Kullanım Oranları OKUL ÖNCESİ EĞİTİM İLKOKUL + ORTAOKUL ORTAÖĞRETİM ORANI ORANI ORANI % % % DÖNEM (1/2) (1/2) (1/2) % % % % % % % % %100 TOPLAM % % %100 23

24 OKUL SAYISI GERCEKLEŞME (1) ORANI % (1) ONARIM SAYISI (2) GERCEKLEŞME ORANI % (2) OKUL SAYISI (3) GERCEKLEŞME ORANI % (3) ONARIM SAYISI (4) GERCEKLEŞME ORANI % (4) OKUL SAYISI (5) GERCEKLEŞME ORANI % (5) ONARIM SAYISI (6) GERCEKLEŞME ORANI % (6) 4-Mali Kaynaklar Kurumumuz faaliyetlerine ait başlıca finans kaynaklar; merkezî yönetim bütçesinden ayrılan pay, il özel idare bütçesinden ayrılan % 20 lik pay, ulusal ve uluslararası projelerde sağlanan hibeler, gerçek ve tüzel kişilerin bağışları ile okul-aile birliği gelirleri oluşturmaktadır. Tablo 7: Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü bütçesinin MEB bütçesine oranı. Yıllar MEB Bütçesi (TL)** Gümüşhane İl MEM Bakanlık Bütçesine Oranı(%) Bütçesi , , , , * , * ,007 * Gerçekleşme tahminidir Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısından alınmıştır. ** Bütçe Kanunlarından Kesintili Bütçe Ödenekleri Alınmıştır. Tablo 8: Fiziki Yatırım Gerçekleşmeleri DÖNEM OKULÖNCESİ - İLKOKUL - ORTAOKUL KURUMLARININ MERKEZİ BÜTÇE İLE YAPILAN YATIRIM SAYISI KARMA BÜTÇE MARİFETİYLE YAPILAN HAYIRSEVERLERCE YAPILAN

25 F-KURUM DIŞI ANALİZ Müdürlüğümüz analizleri; her yıl hazırlanan istatistikî bilgiler, paydaş görüşleri ve yapılan Eğitim Çalıştayı sonuçları doğrultusunda yapılmıştır. İlçe ve okul/kurum müdürlüklerimizde oluşturulan SP Hazırlama Ekipleriyle yapılan seminer ve toplantılarda müdürlüğümüz analizi yapılmak üzere görüşleri alınmış, katılımcılarla nominal grup tekniği, çoklu oylama tekniği gibi teknikler kullanılarak görüşler sınıflandırılmış ve sıralandırılmıştır. Yapılan çalıştayda çalışanlarımız ve dış paydaşlarımızın katkılarıyla ilimizde eğitim sorunları ve çözüm önerileri çerçevesinde çalışmalar yapılmıştır. Belirlenen sorunlar GZFT analizine eklenmiş çözüm önerileri de tedbirler bölümünde kullanılmıştır. Bu çalışmalarla katılımcı bir anlayışla planımız oluşturulmaya özen gösterilmiştir. Üst Politika Belgeleri Müdürlüğümüz Stratejik plan çalışmaları temel olarak bakanlığımız Stratejik Plan Hazırlık Programı çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Stratejik Planımız aşağıda verilen Üst Politika Belgeleri incelenerek oluşturulmuştur. 1. MEB Stratejik Planı 2. Türkiye Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi ve Eylem Planı Doğu Karadeniz Projesi (Dokap) Eylem Planı ( ) 4. Gümüşhane İl Özel İdaresi Stratejik Planı 25

26 GZFT ANALİZİ (GÜÇLÜ YÖNLER, ZAYIF YÖNLER, FIRSATLAR VE TEHDITLER) GÜÇLÜ YÖNLER Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite Merkez ve 5 ilçede Halk Eğitim Merkezlerinin olması Halk eğitimi merkezlerinde düzenlenen kursların ve seminerlerin ücretsiz olması Okulların istenilen bilgi ve belgelere erişimin kolay olması Riskli aile ve çocukların az olması, Temel eğitimde okullaşma oranının yüksek olması Okul ve kurumlarla işbirliğinin güçlü olması Derslik başına düşen öğrenci sayısının az olması İnsan kaynakları olarak yeni atanan personelin genç ve dinamik olması Teknolojik hizmetlerin yeterli olması Teknolojik yeniliklere açık olunması ve teknolojinin kullanılması ZAYIF YÖNLER Kurumun kendine ait müstakil binasının olması Hukuk Biriminin hukuki sorunların çözümünde alanında yetkin olunması Büro malzemelerinin eksiksiz olması Bürolar arası bilgi ve belge alışverişinin iyi olması Halkın ihtiyacı olan belgelerin ilgililere kısa sürede hazırlanıp temin edilmesi Donatım materyallerinin yeterli olması Tüm okullarda internet altyapısının olması ve buna bağlı olarak iletişimin güçlü olması Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite Örgün eğitim okullaşma oranının düşük olması. İlimizin bazı bölgelerinde birleştirilmiş sınıf uygulamasının olması, Halkın mesleki kurslara yeterli ilgi göstermemesi Özel Eğitime ihtiyacı olan 0-36 aylık çocukların eğitim göreceği birimlerin olmaması, Velilerdeki Mesleki Eğitime karşı olan önyargının varlığı Uygulamalı eğitimin yetersiz oluşu Okul/Kurumlarımızın yerel, ulusal ve uluslararası projelerden yeterince yararlanmaması Personel verimliliğini artıracak etkinliklerin az olması Kitap okuma alışkanlığının düşük olması Öğrencilerin sosyal-kültürel faaliyetlere katılımının az olması İlimizde mevcut mesleki ve teknik eğitim kurumlarımızın bina ve tesis eksikliğinin bulunması,(uygulama oteli vb) Kurum içi sosyal ve kültürel faaliyetlerin olmayışı Kuruluşun yapısı ile ilgili değil de işleyişi ile ilgili sık sık değişikliklerin olması İhalelerin Özel İdaresi tarafından yapılması gerekmesine rağmen personel ihtiyacı nedeniyle kurumumuza sevk yapılması. Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü bünyesindeki teknik personelin yetersiz olması 26

27 FIRSATLAR Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite Teknolojinin sağladığı imkânlar ile bilginin hızlı üretilmesi; bilgiye erişilebilirliğin artması Özel Eğitime muhtaç bireylerin eğitim İhtiyacına müdürlüğümüzce cevap verebiliyor olması Ulaşım, erişim ve etkileşimin çok hızlı olması AB fonlarının kullanılmasında bölgemize öncelik tanınması ve İlimizin SODES kapsamında olması, İlimizde üniversitenin bulunması Şehrimizin küçük olması ve engelli öğrencilerin sayısının az olması Ülkenin kalkınması ve gelişimine bağlı olarak teknolojik ve diğer imkânlardan çalışanların her geçen gün daha fazla yararlanıyor olması Yürütülen faaliyetlerle ilgili olarak bakanlık Hizmet içi Eğitim faaliyetlerinin yeterli olması Yöneticilikte otoriter yaklaşım yerine katılımcı yaklaşımın çalışanlara değer verme anlayışının günden güne artması İstihdam sağlayıcı politikaların olması Ar-Ge de görevlendirilen personelin alanında yetişmiş olması TEHDİTLER TYÇP kapsamında istihdam yapılarak personel çalıştırılması İşletmelerin %3 oranında engelli birey çalıştırma zorunluluğunun olması Teknolojik hizmetlerinin yeterli olması Ulaşım, erişim ve etkileşimin çok hızlı olması Yapım ve onarımlarla ilgili mali kaynakların yeterli olması, Teknik destek hizmetlerinin hızlı bir şekilde verilebilir olması. Eğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite Öğrencilere özürlü ve özürsüz toplam 45 gün verilen devamsızlık süresinin çok olması Mesleki ve teknik Eğitim kurumlarının bazı bölümlerinde öğrenci kayıtlarının az olması Pansiyonlarımızdaki öğrenci profili çoğunlukla merkez ilçe dışından olduğu için öğrenci velilerine ulaşmakta zorluk yaşanması İlimizin iklim ve doğa şartlarının engelli öğrenci taşımasında olumsuz etkisinin olması Okullarımızda Özel Eğitim anlayışının yeterince gelişmemiş olması Değişen sınav sistemi Özel sektör yatırımının yeterli olmaması, iş imkânları ve ekonomik gücün yetersiz olması Eski yönetmelikler yeni yapılanmaya uygun olmaması, ( Mesleki ve Teknik eğitim yönetmeliği) Meslek Liselerinde eğitim gören öğrenciler ilimizde iş imkânlarının kısıtlı olması nedeniyle İşletmelerde mesleki eğitim yapamamakta ve iş imkânı bulamamaktadır Öğretmen bazında ilimizdeki tayinlerin çok kısa süreler içinde gerçekleşmesi, İl Mili Eğitim Müdürlüklerinde faaliyet gösteren Ar-Ge lere kadro tahsisinin yapılmaması nedeniyle yaşanan sirkülasyon. Diğer kurumların avukatlarıyla ilgili yönetmeliklerin bulunmasına rağmen Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü avukatları ile ilgili bir yönetmeliğin bulunmayışı İŞ-KUR, SODES ve benzeri kuruluşların uyguladıkları projeler kapsamında ücretli açmış oldukları kurslar yüzünden halk eğitim merkezlerinin açtıkları kurslara rağbetin azalması Düzenlenen kurslardan sonra kursiyerlerin ilde istihdam edilememesi 27

28 PEST ANALİZİ Politik Etkenler İlimizin kalkınmada öncelikli olarak Turizm alanı belirlenmiş olmasına rağmen Turizm Alanında yeterli işletmenin olmaması, İlimizde Mesleki eğitimin genel eğitime oranının Türkiye ortalamasının üstünde olmasına rağmen istihdamda zorlukların yaşanması, Öğretmen atama ve yer değiştirmeye ilişkin süreler sebebiyle ilimizde öğretmen sirkülâsyonunun fazla olması, Ekonomik Etkenler İlimizin kalkınmışlık düzeyinde son sıralarda yer alıyor olması, İşadamları ve STK ların desteğiyle yapılacak olan eğitim faaliyetlerine verilen desteğin az oluşu, Genel nüfus içerisinde velilerin dar gelirli olması nedeniyle eğitime aileler tarafından verilen desteğin az olması, Sosyal Etkenler Öğrencilerin sosyal-kültürel aktivitelerinin gerçekleştirebilecekleri mekânların olmaması, İlimizde geleneksel aile yapısının korunuyor olabilmesinden öğrencilerin zararlı alışkanlıklar ve suça karışmalarının düşük olması, Öğrencilerin ilgilerini dağıtabilecek, ders çalışmalarını engelleyebilecek eğlence mekânlarının az olması, Teknolojik Etkenler Öğrencilerin bilimsel gelişmeleri yakından takip edebilecekleri ortamların yetersiz olması, Okullarda bilgi teknolojisi ağının yaygınlaşması, eğitim faaliyetlerini gerçekleştirebilecek kadar yeterli düzeyde teknolojik altyapının okullarımızda bulunuyor olması, Kontrolsüz internet kafelerin mevcudiyeti, 28

29 SORUN/GELİŞİM ALANLARI; Müdürlüğümüzün sorun alanları tespit edilirken mevcut durum analizi ve bakanlığımız SP çalışmaları göz önünde bulundurarak hazırlanmıştır. Geleceğe bakış bölümlerinin şekillenmesinde bağlantıyı kurabilmek amacıyla sorun alanlarımız şunlardır: Eğitim ve Öğretime Erişim 1. Okul öncesi eğitimde okullaşma 2. Ortaöğretimde okullaşma 3. İlköğretimde devamsızlık 4. Ortaöğretimde devamsızlık 5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler 6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma 7. Taşımalı eğitim 8. Yurt ve pansiyonların doluluk oranları 9. Öğrenci bursları 10. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş 11. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algı 12. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri 13. Yükseköğretime katılım 14. Hayat boyu öğrenmeye katılım 15. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı 16. Açık öğretim okullarındaki kaydı dondurulmuş öğrenciler 17. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi 18. Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişimi Eğitim ve Öğretimde Kalite 1. Bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetler 2. Okuma kültürü 3. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları 4. Öğretmenlere yönelik hizmet içi eğitimler 29

30 5. Öğretmen yeterlilikleri 6. Öğretim programı geliştirme süreci 7. Öğretim programlarının etki analizi 8. Haftalık ders çizelgeleri 9. Elektronik ders içerikleri 10. Eğitimde ve öğretim süreçlerinde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı 11. Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim ve öğretim hizmetleri 12. Özel eğitime ihtiyacı olan bireylere sunulan eğitim ve öğretim hizmetleri 13. Okul sağlığı ve hijyen 14. Okul güvenliği Kurumsal Kapasite 1. İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı 2. Öğretmen istihdam stratejileri 3. Çalışanların ödüllendirilmesi ve motivasyon 4. İnsan kaynağının genel ve mesleki yeterliklerinin geliştirilmesi 5. Öğretmenlik mesleği adaylık eğitimi süreci 6. Hizmet içi eğitim kalitesi 7. Uzaktan hizmet içi eğitim uygulamaları 8. Çalışanların yabancı dil becerileri 9. Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumlulukları 10. Ödenek dağıtım kıstasları 11. Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı 12. Alternatif finansman kaynaklarının artırılması 13. Uluslararası fonların etkin kullanımı 14. Okul aile birlikleri 15. Çalışma ortamı ve koşulları 16. Okul ve kurumların fiziki kapasitesi ve donatımı 17. Okul pansiyonları 18. Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği 30

31 G-STRATEJİK PLAN MİMARİSİ 1. Eğitim Ve Öğretime Erişim 1.1. Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama Hayat boyu öğrenmeye katılım Özel eğitime erişim ve tamamlama Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi 2. Eğitim ve Öğretimde Kalite 2.1. Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları Öğrenci Öğretmen Öğretim materyalleri Eğitim - öğretim ortamı ve çevresi Rehberlik Ölçme ve değerlendirme 3. Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi 3.1. Sektörle işbirliği 3.2. Önceki öğrenmelerin tanınması 3.3. Hayata ve istihdama hazırlama 3.4. Mesleki rehberlik 4. Yabancı Dil ve Hareketlilik 4.1. Yabancı dil yeterliliği 4.2. Uluslararası hareketlilik 5. Kurumsal Kapasite Beşeri Altyapı İnsan kaynakları planlaması İnsan kaynakları yönetimi İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi 31

32 6. Fiziki, Mali ve Teknolojik Altyapı 6.1. Finansal kaynakların etkin yönetimi 6.2. Eğitim tesisleri ve altyapı 6.3. Donatım 7. Yönetim ve Organizasyon 7.1. Kurumsal yapının iyileştirilmesi İzleme ve değerlendirme Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim Çoğulculuk Katılımcılık Şeffaflık ve hesap verebilirlik Kurumsal iletişim Bilgi Yönetimi Veri toplama ve analiz 32

33 BÖLÜM III: GELECEĞE YÖNELİM Bu bölüm Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü nün organizasyonunda Haziran 2014 yapılan Gümüşhane Eğitimi Konuşuyor konulu eğitim çalıştayı, İl Özel İdaresi nin Stratejik planı ve Türkiye Hayat boyu Öğrenme Strateji Belgesi ve Eylem Planı incelenerek hazırlanmıştır. Müdürlüğümüz bünyesindeki bütün şubelerden temsilciler amaç ve hedeflerin belirlenmesinde rol almış, bütün tedbirlerin karşısına sorumlu birim yazılmıştır. Hedefler ve tedbirler belirlenirken çalıştayda belirlenen paydaş görüşleri ve durum analiz çalışmalarındaki veriler, anket sonuçları dikkate alınmıştır. A-MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON Millî Eğitim politikalarını etkili ve verimli bir şekilde uygulayarak ulusal ve uluslararası düzeyde gerekli becerilere sahip bireyler yetiştirilmesine ortam ve imkân sağlamak. VİZYON Ülkemizde; eğitim alanında çağın gerektirdiği yeniliklere öncülük eden, kendini önemli ve değerli kılan çözüm odaklı örnek bireyler yetiştiren bir kurum olmak. TEMEL DEĞERLER İnsan Hakları Ve Demokrasinin Evrensel Değerleri Çevreye Ve Canlıların Yaşam Hakkına Duyarlılık Fırsat Ve İmkân Eşitliği Girişimcilik, Yaratıcılık, Yenilikçilik Şeffaf, Hesap Verebilir Ve Etik Değerlere Bağlılık Saygınlık Tarafsızlık, Güvenilirlik Ve Adalet Katılımcılık, Dayanışma Ve İşbirliği Şeffaflık Ve Hesap Verebilirlik 33

34 B- STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU STRATEJİK AMAÇ 1: Tüm bireylerin eşit imkânlarda eğitim- öğretim hizmetlerine katılmaları ve tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak. Stratejik Hedef 1,1 Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılımı, eğitim ve öğretimi tamamlama oranlarını artırmak. STRATEJİK AMAÇ 2 Eğitim kurumlarımızda sunulan hizmetlerin kalitesini artırarak öğrencilerin akademik başarılarını ve kültürel seviyelerini yükseltmek. Stratejik Hedef 2,1 Öğrencilerin akademik başarı seviyelerini yükseltmek, fiziksel ve ruhsal gelişimlerini desteklemek. Stratejik Hedef 2,2. İşgücü piyasasının talep ettiği becerilere sahip uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliklerini arttırmak. Stratejik Hedef: 2,3 Öğrencilerin yabancı dil yeterliliğini arttırarak, uluslararası etkinliklere katılan öğrenci ve öğretmen sayısını artırmak. STRATEJİK AMAÇ 3: Gümüşhane İl Millî Eğitim Müdürlüğü nün fiziki ve beşeri yapısını iyileştirerek kurumsal kapasitesini geliştirmek. Stratejik Hedef3.1 Müdürlüğümüz insan kaynakları yapısını ve niteliğini plan dönemi sonuna kadar geliştirmek. Stratejik Hedef 3. 2 Kurumumuz kaynaklarını, plan dönemi sonuna kadar ihtiyaçlar doğrultusunda ve çağın gereklerine uygun biçimde donatılmış eğitim ortamı hazırlamak için etkili ve verimli bir şekilde kullanmak. Stratejik Hedef 3. 3 Çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir, performans yönetim sisteminin uygulandığı rehberlikle desteklenen bir yönetim ve organizasyon yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak. 34

35 C-STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE TEDBİRLER EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM Stratejik Amaç 1 Tüm bireylerin eşit imkânlarda eğitim- öğretim hizmetlerine katılmaları ve tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak. Hedef 1,1 Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılımı, eğitim ve öğretimi tamamlama oranlarını artırmak. Hedefin Mevcut Durumu Bilgi ve eğitim; kalkınmanın, gelişmenin en etkili aracı olarak görülmektedir. Bilgi toplumu olmanın bir gereği de bireylerin eğitim kurumlarından yararlanmasını sağlamaktır. Bu nedenle örgün ve yaygın eğitimin her kademesinde tüm bireylerin eğitim ortamına katılımını ve devamını sağlamak hedeflenmektedir. Örgün öğretimin her kademesinde okullaşma oranlarının ve hayat boyu öğrenmeye katılımın artması, devamsızlığın ve okul terklerinin azalması özellikle kız öğrenciler ve engelliler olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişim olanaklarının artması, özel öğretim kurumlarının payının artması hedeflenmektedir. İlimizde kırsal nüfusun fazla olması nedeniyle okulöncesinde okullaştırılamayan öğrenciler köy merkezlerinde gezici anaokullarıyla okullaştırılmaya çalışılacaktır. İlimiz merkezinde her türdeki eğitim kademesinde devamsız öğrencisi bulunan okullarda devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki sebepleri ile ilgili araştırma yapılacaktır. Araştırma sonuçları değerlendirilerek gerekli tedbirler alınacaktır. Özel eğitim sınıfı öğrencileri tanımlamaları ve yerleştirmeleri yapılırken toplumsal bilincin ve ailelere farkındalık oluşturulmasına dikkat edilecektir. 35

36 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE Performans Göstergeleri SAM1 SH1 PERFORMANS GÖSTERGESİ ÖNCEKİ YILLAR PERFORMANS HEDEFİ PG1.1,1 Okul öncesi eğitimde okullaşma (%) %92 %76 %100 PG1.1,2 İlkokulda Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,3 Ortaokulda Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,4 Ortaöğretimde Net Okullaşma Oranı (%) %99,5 %99,5 %100 PG1.1,5 İlkokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %3,8 %3,6 %0,5 PG1.1,6 Ortaokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %3,8 %3,6 %0,5 PG Ortaöğretimde devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %44,6 %45,5 %10 PG Ortaöğretimde okul terki oranı %2,47 %3,45 %1 PG Mesleki Teknik Orta Öğretim devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) %6,06 %6,62 %3 PG Özel Eğitimde Okullaşma oranı %90.90 %93.67 %100 TEDBİRLER No Tedbir Ana Sorumlu Birim Diğer Sorumlu Birim Temel Eğitim, 1 İlimiz merkezinde ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilere yönelik şartlı nakit desteği yeterli düzeye çıkarılacaktır. Eğitim Öğretim Mesleki Teknik Eğitim, Din Öğretimi, Ortaöğretim, Eğitim Kurum Müdürlükleri 2 Okul öncesi eğitimde İlimiz merkez ilçede okullaşma oranlarında düşük olan kayıt bölgelerindeki ailelere yönelik bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Eğitim Öğretim İstatistik Birimi, 3 Okul öncesi eğitimde Okullaşma oranlarının artırılması konusunda yönetici ve öğretmenlere yönelik bilgilendirici toplantılar yapılacaktır. Eğitim Öğretim İnsan Kaynakları, İlkokul, Ortaokul, Bağımsız Anaokulu Müd. 4 İlimiz merkezindeki pansiyon imkânlarının öğrenciler tarafından bilinirliği sağlanacaktır. Eğitim Öğretim, Pansiyonlu Okul Müdürlükleri 5 Okul öncesinde kırsal kesimdeki öğrencilerin okullaşması için Mobil Anaokulu projesi uygulanacaktır. Ar-Ge Projeler Birimi Eğitim Öğretim 6 Öğrenci devamsızlıklarının nedenleri araştırılacaktır. Eğitim Öğretim RAM, Maarif Müfettişleri Başkanlığı, Okul Müdürlükleri, 7 Orta öğretime yeni kayıt olan öğrencilere bir program dâhilinde okula uyum çalışması yapılacaktır. Eğitim Öğretim Okul Müdürlükleri, 8 Okul ve öğrencilere yönelik ödüllendirme çalışması yapılacaktır.(en az devamsızlık yapan okul ve Özel Büro, Eğitim Öğretim öğrencileri ödüllendirme) Okul Müdürlükleri 9 Okul devamsızlıklarının velilere anlık (SMS veya elektronik posta) bilgi verilmesi yaygınlaştırılacaktır. Eğitim Öğretim Bütün Okul Müd. Bilgi İşlem, 10 Devamsızlık ve okul terki oranlarının özellikle Mesleki Teknik Eğitimde fazla olduğundan akademik başarısı akranlarına göre düşük öğrencilerin sosyal ve kültürel faaliyetlerle yönlendirilerek devamsızlık Eğitim Öğretim Özel Büro ve okul terklerinin azaltılması sağlanacaktır. 11 Özel Eğitime muhtaç öğrencilerin tanıları yapılacak. Tanılanması yapılan öğrencilerin ailelerine yönelik bilgilendirme çalışması yapılacaktır. Özel Eğitim RAM 12 Tanılanması yapılan öğrencilerin özel eğitim sınıfına devam edip etmediği takip edilecektir. Özel Eğitim RAM, Eğitim Öğretim Temel Eğitim, Mesleki Teknik Eğitim, Özel Eğitim Destek Programı (ÖDES) ve Engelliler Destek programı (EDES) kapsamında engelli 13 Eğitim Öğretim Din Öğretimi, bireylere yönelik projeler yapılarak gelişimlerine katkı sağlanacaktır. Ortaöğretim, Eğitim Kurum Müdürlükleri 36