PRAG. Avrupa Birliğinin Dış Faaliyetlerine İlişkin Sözleşme Usulleri için Uygulama Rehberi. Esin Seitters March 2011

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "PRAG. Avrupa Birliğinin Dış Faaliyetlerine İlişkin Sözleşme Usulleri için Uygulama Rehberi. Esin Seitters March 2011"

Nilüfer Özbilen
8 yıl önce
İzleme sayısı:

1 PRAG Avrupa Birliğinin Dış Faaliyetlerine İlişkin Sözleşme Usulleri için Uygulama Rehberi Esin Seitters March 2011

2 Prag Nedir AB ihale prosedürlerini ve kurallarını içeren ana kaynak AB genel bütçesi ve EDF (Avrupa Gelişim Fonu) tarafından sağlanan dış yardım fonlari s/implementation/practical_guide/documents/2 008new_prag_final_en.pdf adresinden ulaşabilirsiniz.

3 Nerede Kullanırız Hizmet alım ihalleri (Teknik destek) Mal alım ihaleleri Yapım işleri ihaleleri Hibeler Eşleştirme

4 Nasıl Kullanırız İçindekiler Giriş Temel kurallar Genel bakış Yönetim biçimleri Uygunluk kriterleri ve diğer temel unsurlar Hizmet alma prosedürleri İhalenin boyutu İş tanımı ve teknik şartnameler

5 Nasıl Kullanırız Uzlaşma hakkında prosedürel kurallar Değerlendime Komitesi İhalenin kazanılması İhalelerdeki değişiklikler Hizmet alımı ihaleleri Mal alımı ihaleleri Yapım işleri ihaleleri Hibeler Eklerin listesi

İhalelerdeki değişiklikler Hizmet alımı ihaleleri Mal

6 İdare Biçimleri Direct Centralised: AB sözleşme makamıdır ve kararları faydalananyararlanan ülke için alır. Indirect Centralised: Bazı yürütmeler için AB ulusal bir birimi görevlendirir ve bu birim sözleşme makamı olur( CFCU-MFİB). Decentralised: - Uygulama öncesi: Faydalanan ülkenin bir birimi olan Sözleşme makamı hizmet alımları ve ihale verme kararlarını alır ve AB ye onay için baş vurur. - Nihai: Sözleşme Makamı olan faydalanan ülke tarafından mali anlaşma da alınan kararlar için AB ye önceden danışılması gerekmez.

Decentralised: - Uygulama öncesi: Faydalanan ülkenin bir birimi olan Sözleşme makamı hizmet alımları ve ihale verme kararlarını

7 Genel Bakış Münferit İhaleler Hibe İhaleleri Hizmet alımı (Teknik Destek) Mal alımı Hibeler Yapım işleri Kazanç sağlanır Sözleşme Makamı projenin sonucunu sahiplenir ve tüm proje uygulamalarını denetler Fiyat sabittir. Kazanç sağlanmaz Hibe Yararlananı projeyi uygular/idare eder ve sonuçlarını sahiplenir. Eş- finansman

sahiplenir ve tüm proje uygulamalarını denetler Fiyat sabittir.

8 İhalelere Katılım için Uygunluk Kriterleri Tabiyet ve malların menşei İhraç edilmenin sebepleri Görünürlük Menfaat çatışması

9 Hizmet Alım İhalesi Prosedürleri HİZMET ALIMLARI MAL ALIMLARI 200,000 Uluslararasiı kısıtlı ihaleler 150,000 Uluslararası açık ihaleler 1. < 200,000 fakat> 10,000 Çerçeve Sözleşme Ihaleleri 2. Rekabetçi Pazarlık < 150,000 fakat 60,000 Yerel açık ihaleler < 60,000 but > 10,000 Rekabetçi Pazarlık 10,000 Doğrudan Temin YAPIM İŞLERI 1. 5,000,000 Uluslararası açık ihaleler 2. Uluslararasıkı sıtlı ihaleler < 5,000,000 fakat 300,000 Yerel açık ihaleler < 300,000 fakat> 10,000 Rekabetçi Pazarlık

Rekabetçi Pazarlık < 150,000 fakat 60,000 Yerel açık ihaleler < 60,000 but > 10,000 Rekabetçi Pazarlık 10,000 Doğrudan

10 Hizmet Alım İhaleleri Açık İhale Kısıtlı İhale Rekabetçi Pazarlık İhalesi Çerçeve Sözleşmesi İhalesi Doğrudan Temin İhalesi

11 Hizmet Alım İhaleleri Hangi prosedür kullanılırsa kullanılsın, Makamı şartlarin: Sözleşme Adil ve Saydam olmasını sağlamalıdır.

12 Hizmet Alım Prosedürleri için Seçim Kriterleri Genel Prensipler Adayların mali ve ekonomik kapasitelerinin doğrulanması Adayların teknik ve profesyonel kapasitelerinin doğrulanmasi

13 İhale Kazanma Kriterleri Konulan şartların tümünü karşılayan ve en düşük fiyatı veren teklif ihaleyi kazanır. En hesaplı teklif ihaleyi kazanır.

14 Hizmet Alım Prosedürlerinin İptali Nitelik ve mali açidan kazanmaya layik bir teklif alınmazsa Olağanüstü koşullar durumunda Mevcut olan mali kaynakların aşılması durumunda Süreç sırasında adil rekabeti engelleyecek usulsüzlüklerde Kazanan teklifin önerdiği fiyat piyasa fiyatlarıyla oransız ise

kaynakların aşılması durumunda Süreç sırasında adil rekabeti engelleyecek

15 İptal Sonrası Sözleşme Makamı; Yeni bir ihale süreci başlatabilir. Bir veya birkaç teklif sahibi ile uzlaşma başlatabilir. İhaleyi kimseye vermeyebilir.

16 Görev (İş) Tanımı (Hizmet İhaleleri) & Teknik Şartname (Mal Alımı & Yapım İşleri) İhale Süreci İhalenin türü hakkında bilgi verir. Firmalara sunacakları teklif için klavuz görevi görür. Uygulama Süreci Projenin nihai başarısı için önemlidir. Projenin tam anlamıyla anlaşıldığını, işin faaliyet planına uygun olarak yürütüldüğünü ve kaynakların boşa harcanmadığını teminat altına alır.

Uygulama Süreci Projenin nihai başarısı için önemlidir.

17 Görev (İş) Tanımının İçeriği 1. Geçmiş bilgi 2. Amaç & Beklenen Sonuç 3. Varsayımlar & Riskler 4. İşin Kapsamı 5. Lojistik ve Zamanlama 6. Talep Edilenler 1. Personel 2. Ofis 3. Danışman Firma tarafından sağlanması gerekenler 4. Ekipman 7. Raporlar 8. İzleme & Değerlendirme 9. Tanınma & Görünürlük

18 Değerlendirme Komitesi Teklifler, Sözleşme Makamının atadığı Değerlendirme Komitesi Üyeleri tarafından açılır & değerlendirilir: Oylama yetkisi olmayan bir Başkan Oylama yetkisi olmayan bir Sekreter Oylama yetkisi olan üyeler (tek sayının katları)-en az 3 kişi- 5M üstündeki yapım işleri için en az 5 kişi

bir Başkan Oylama yetkisi olmayan bir Sekreter Oylama yetkisi olan üyeler

19 Tekliflerin Geçerlilik Süresi Tekliflerin son teslim tarihinden itibaren 90 gün. Olağanüstü durumlarda 40 günü aşmayacak şekilde uzatılabilir. Kazanan danışmanlik firmasi geçerlilik süresini ilaveten 60 gün devam ettirmek zorundadır.

20 İhalenin Kazanılması Kazanan firmaya bildirilir. Sözleşme hazırlanır ve imzalanir. İlan edilir.

21 Hizmet Alım İhaleleri veya fazla Çalışmalar (identification & proje hazırlanması fizibilite çalışmaları, ekonomi & piyasa çalışmaları, değerlendime & denetimler) Teknik Destek

22 Hizmet Alım İhaleleri Ön ihale ilanı

23 Hizmet Alım İhaleleri İhale ilanı

24 Kısa Liste Hizmet Alım İhaleleri

25 İhale dosyası Hizmet Alım İhaleleri

26 Hizmet Alım İhaleleri Ön ihale İlanı İhale İlanı İhale Dosyası Forecast notice FORECAST NOTICE Procurement notice Short List Notice Tender Tender Dossier Submission A. Instruction to Form tenderers B. Draft Contract agreement and special conditions C. Shortlist notice, administrative compliance grid D. Tender submission form..

27 Tekliflerin teslimi Hizmet Alım İhaleleri

28 Hizmet Alım İhaleleri Tekliflerin Değerlendirilmesi (Teknik ve mali)

29 İhalenin Kazanımı Hizmet Alım İhaleleri

30 Hizmet Alım İhaleleri Sözleşmenin hazırlanması ve imzalanması

31 Hizmet Alım İhaleleri Ön Ihale İlanı 30 gün İhale İlanı 30 gun İlk İhale Dokümanlarının Alınması Kısa Liste Askıda kalma 50 gün Kazanın Belirlenmesi İhalenin Değerlendirilmesi Sözleşmenin İmzalanması

32 Çerçeve Sözleşme İhaleleri dan fazla, dan az Uzmanların hızlı ve transperan şekilde işe yerleştirilmesine yöneliktir. Birbirinden farklı içerikli lotları kapsar.

33 Mal Alımı İhaleleri Malların: Satın alımında Kiralanmasında

34 Yapım İşleri İhaleleri Yapım İşi:Bir binanin veya inşaat islerinin teknik fonksiyonlarının ve mali açidan yeterliliğinin bir bütün olarak sonuçlandrılması Uygulama Uygulama & tasarlama (dizayn)

35 Hibe İhaleleri AB veya EDF in bağış yoluyla direkt mali katkılarıdır: - AB politikasının parçası olan bir hedefi gerçekleştirmeye yardımcı olacak bir eylemi veya - AB politikasının parçası olan bir hedefi veya Avrupa nın genel çıkarlarını sürdürmeyi amaçlayan hali hazırda çalışmakta olan bir kuruluşu finanse etmek için kullanilir.

36 Hibe İhaleleri Başka bir deyişle: AB politikasının parçası olan bir hedefi gerçekleştirmek amacıyla Sözleşme Makamı nın herhangi bir yararlanana mali kazanç sağlamaması şartıyla yaptığı ödemedir.

37 İlginiz icin çok teşekkürler!

Benzer belgeler

Avrupa Birliği Proje Uzmanlığı Kampı (Proje Hazırlama, Proje Yönetimi ve Bağımsız Değerlendirici)

Avrupa Birliği Proje Uzmanlığı Kampı (Proje Hazırlama, Proje Yönetimi ve Bağımsız Değerlendirici) Adaylık Döneminde Türkiye ye Sağlanan Mali Yardımlar Nelerdir? Katılım Öncesi AB Mali Yardımı Avrupa Yatırım Bankası Kredileri Topluluk ları (. Çerçeve ı, Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik ları, Kültür ı, Rekabetçilik