KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI KURUM İDARİ KURULU GÖRÜŞME TUTANAĞI Kurum İdari Kurul toplantısı 27/04/2012 tarihinde saat 17:00 da Müsteşar Yardımcısı Faruk ŞAHİN'in makamında yapılmıştır. Söz konusu toplantıya kamu işveren vekili olarak ve yetkili sendikayı temsilen katılanlar ile alman kararlar aşağıda gösterilmiştir. KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İŞVEREN VEKİLLERİ: Faruk ŞAHİN Müsteşar Yardımcısı (Kurul Başkanı) Ahmet YILMAZ Personel Dairesi Başkanı (Üye) Erhan KONAÇ İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı (Üye) KÜLTÜR TURİZM VE SANAT ÇALIŞANLARI SENDİKASI (KÜLTÜR-MEMUR-SEN) TEMSİLCİLERİ Galip YILDIRIM Kültür-Memur-Sen Genel Başkanı (Kurul Başkan Vekili) Mecit ERDOĞAN Kültür-Memur-Sen Genel Sekreteri (Üye) Musa SAÇIKARA Kültür-Memur-Sen Gn.Eğt.Mev.Top.Gör.Sekreteri (Üye) AÇILIŞ KONUŞMALARI Kurum İdari Kurulu Başkanı Müsteşar Yardımcısı Faruk ŞAHİN ile Kurum İdari Kurulu Başkan Vekili Kültür-Memur-Sen Genel Başkanı Galip YILDIRIM'ın açılış konuşmalarından sonra gündem maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir. A. MALİ HAKLAR VE SOSYAL YARDIMLAR 1-4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat Kanununun günün şartları ile son gelişmeler ve hizmetin gerekleri doğrultusunda sendikaların da katılımı ile yeniden hazırlanarak yürürlüğe konulması, Bakanlığımız mevzuatının hizmet gerekleri ve günün şartlarına uygun hale getirilmesi çalışmaları Hukuk Müşavirliğince düzenli olarak yürütülmekte olup, 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda yapılması istenilen değişiklikler için anılan Müşavirliğe gerekçeli teklifte bulunulması gerekmektedir. 2- Kültür ve Turizm Bakanlıklarının birleşmesiyle iş yükü ve sorumluluğu artan il kültür ve turizm müdürlerinin ek göstergesinin 3600'e yükseltilmesi için çalışma yapılması, İl Kültür ve Turizm Müdürlerinin 3600 ek gösterge puanından yararlanmaları amacıyla, 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 57 nci maddesinde belirtilen il idare kurulunu oluşturan müdürler arasına girmeleri için, anılan Kanunun ilgili maddesinde yapılması gereken değişikliğe ilişkin taslak metin Personel Dairesi Başkanlığınca hazırlanarak Hukuk Müşavirliğine iletilmiştir. 3- Bakanlığımızda çalışan il müdür yardımcısı, şube müdürü, müdür, enformasyon memuru, rehber, APK uzmanı, eğitim uzmanı ve diğer uzmanların ek göstergelerinin 3600'e çıkarılması, yan ödeme ve özel hizmet tazminatlarının arttırılması, Yukarıda anılan unvanların ek göstergelerinin belirtilen düzeye çıkartılabilmesi için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddesinde düzenleme yapılması gerekmekte olup, Bakanlıkça gerekli kanun değişikliği teklifi çalışması Ayrıca, anılan unvanların yan ödeme puanları ile özel hizmet tazminatı oranlarında artırım yapılması amacıyla ilgili mevzuat uyarınca Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığı nezdinde gerekli çalışma yapılacaktır, 1
4- Bakanlığımızda 4848 sayılı Kanunla merkez kadrolarında istihdam edilen kültür ve turizm uzmanı ve uzman yardımcıları arasında 666 sayılı KHK 'de maaş, özlük ve statüleri itibariyle merkez-taşra ayrımı nedeniyle ortaya çıkan mağduriyetin giderilmesi için çalışma yapılması, 666 sayılı KHK ile oluşturulan merkez ve taşra teşkilatında görevli Kültür ve Turizm Uzmanları ile Kültür ve Turizm Uzman Yardımcıları arasındaki ücret farklılıklarının giderilmesi amacıyla, anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddelerinde gerekli düzenlemelerin yapılarak taşra teşkilatında görev yapan Kültür ve Turizm Uzmanı ve Uzman Yardımcısı kadrolarının da eklenmesi için, Personel Dairesi Başkanlığınca 13/12/2011 tarihli ve 252786 sayılı yazı ile Maliye Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. 5- Bakanlığımızda görev yapan APK uzmanı, eğitim uzmanı, uzman ve sivil savunma uzmanı vb. eşdeğer unvanların durumunun başbakanlık uzmanları emsal alınarak mağduriyetlerinin giderilmesi için çalışma yapılması, Yukarıda anılan unvanların ek göstergelerinin Başbakanlık Uzmanları düzeyine çıkartılabilmesi için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddesinde düzenleme yapılması gerekmekte olup, Bakanlıkça gerekli kanun değişikliği teklifi çalışması Ayrıca, anılan unvanların yan ödeme puanları ile özel hizmet tazminatı oranlarında artırım yapılması amacıyla ilgili mevzuat uyarınca Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığı nezdinde gerekli çalışma 6- Kurum personelinden kültür merkezlerinde akşamları, tatil ve hafta sonlarında zorunlu olarak çalışmakta olanlara Devlet Tiyatroları ile Opera ve Genel Müdürlüklerinde olduğu gibi DÖSİMM sürekli kullanım yönetmeliği değişikliği ile emeklerinin karşılığı olan ücretin ödenmesi için gerekli çalışmanın yapılması, Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünce ilgili mevzuatın öngördüğü gerekli çalışma 7-6245 sayılı Harcırah Kanununun 33/c maddesinde sanat kurumlarında görev yapan sanatçıların gündeliklerinin iki katı ödenmesi ile ilgili düzenlemeden bütün sanat kurumları ile topluluk ve korolarda görev yapan sanatçıların da yararlanması, Söz konusu Yasa maddesinde değişiklik yapılmasına yönelik kanun tasarısı taslağı Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünce hazırlanmış ve Hukuk Müşavirliğimizce diğer Bakanlıkların görüşüne sunulmuştur. Hali hazırda Maliye Bakanlığınca verilecek görüş beklenmektedir. 8-4046 sayılı Kanun uyarınca özelleştirilen kurumlardan bakanlığımıza atanan personelin özlük ve mali haklarının yeniden değerlendirilerek iyileştirme yapılması için çalışma başlatılması, 4046 sayılı Kanun kapsamında özelleştirilen kurumlardan Bakanlığımıza naklen atanan personelle ilgili işlemler, anılan Kanunun 22 nci maddesinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmekte olup, anılan Kanunda gerekli düzenlemelerin yapılması için çalışma başlatılacaktır. 9- Özel Hizmet tazminat oranlarının tüm çalışanlar için hizmet durumu, eğitim düzeyi ve yapılan işin özelliği dikkate alınarak yeniden belirlenmesi, eşit işe eşit ücret uygulaması nedeniyle açılan maaş farkının dengeli bir seviyeye getirilmesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin III. Ortak Hükümler Bölümünde; " Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarı ödeme usul ve esasları ilgili kurumların yazılı isteği ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca bütün kurumları kapsayacak şekilde hazırlanır ve Bakanlar Kurulu Kararı ile konulur." denilmekte olup, özel hizmet tazminatı oranlarının genel bir uygulama olduğu ve Bakanlar Kurulu Kararı ile tüm çalışanları kapsadığından, bir işlem.9-
yapılamamıştır. Bu konuyla ilgili olarak Birimlerden gelecek teklifler doğrultusunda gerekli çalışma 10- Çalışanların unvan ve hizmet durumlarına göre, yardımcı hizmetler sınıfını da kapsayacak şekilde ek göstergelerin yeniden belirlenmesi için çalışma yapılması, Konu bütün kamu kurum ve kuruluşlarını kapsadığından, ilgili mevzuat değişikliği çalışması Başbakanlık ve Maliye Bakanlığı nezdinde yapılmaktadır. B. KURUM ÇALIŞMA ŞARTLARININ İYİLEŞTİRİLMESİ 11-644 sayılı KHK ile Teknik Hizmetler Sınıfına dahil edilen kütüphaneci, müze araştırmacısı, folklor araştırmacısı ile arkeologların Ek göstergelerinin 3600'e yükseltilmesi ve bu kapsamdaki unvanların Yan Ödeme Kararnamesinin bir an önce yürürlüğe konulması için çalışma yapılması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve aynı Kanunun Ek Geçici 9 uncu madde kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara ne miktarda zam ve tazminat verileceğine ilişkin mevcut Bakanlar Kurulu Kararına ekli I Sayılı Cetvelin (B) Teknik Hizmetler Bölümünün 3 üncü sırasına ve II Sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Sınıfının 1 inci sırasının (c) bendine, müze araştırmacısı, folklor araştırmacısı, kütüphaneci ve kitap pataloğu unvanlarının da eklenmesi hususunda, Personel Dairesi Başkanlığınca Maliye Bakanlığı (Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü) ve Devlet Personel Başkanlığına 07/11/2011 tarihli ve 146578 sayılı yazı ile teklifte bulunulmuştur. Ayrıca, müze araştırmacısı, folklor araştırmacısı, kütüphaneci ve kitap pataloğu unvanlar ile Arkeologların ek göstergelerinin 3600'e yükseltilmesi için gerekli çalışmalara Hukuk Müşavirliğince devam edilecektir. 12- Sanat Kurumlarında görev yapan sanatçılarımızın TRT sanatçıları ile özlük ve mali haklar bakımından eşit statüye getirilmesi, Devlet Opera ve Balesi ile Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüklerinde görev yapan personelden özellikle sanat teknik personeli ile diğer personelin özlük, mali ve sosyal durumlarının düzeltilmesi, çalışma şekli, usulü ve saatlerini belirlemek üzere bir yönetmelik hazırlanması, gerçekleştirilen faaliyetlerin normlara uygun hızlı ve verimli olması açısından son derece sağlıksız olan çalışma mekânlarının çağın ve hizmetin gerekleri doğrultusunda daha sağlıklı ve hijyenik ortama kavuşturulması, gerekli cihaz ve donanımın standart hale getirilmesi gerekli çalışmaların bir an önce bitirilmesi için gerekli adımların atılması, Gerekli yasal düzenlemenin gerçekleştirilmesi için Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü ile Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğünce taslak hazırlanarak Hukuk Müşavirliğine gönderilmiştir. 13-632 sayılı KHK ile memur ve hizmetli kadrolarına atanan personelin mezuniyetlerine, hizmetlerine ve pozisyonlarına uygun kadrolara atanmaları için unvan değişikliği sınavı yapılarak devam eden mağduriyetlerinin sona erdirilmesi, 2011 yılı sonu itibariyle, yardımcı hizmetler sınıfına dahil unvanlarda bulunanların memur unvanlı kadrolara, Bakanlığımız Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan kadrolarda (memur, bilgisayar işletmeni, ) bulunanların şef unvanlı kadrolara atanabilmeleri amacıyla görevde yükselme eğitimi ve sınavı yapılmıştır. Anılan sınavlarda başarılı olanların atamaları Nisan 2012 ayı itibariyle yapılmış ve yeni görevlerine başlayışları sağlanmıştır. Bakanlığımız personelinin unvan değişikliğini sağlamak amacıyla (632 sayılı KHK ile memur kadrolarına atananların da yararlanacağı) Arkeolog, Kütüphaneci, Mühendis ve Mimar unvanlarında unvan değişikliği sınavı yapılması Makam tarafından uygun görülmüş olup, gerekli duyuru Personel Dairesi Başkanlığınca 14- Sözleşmeli personel iken 632 sayılı KHK ile memur kadrosuna geçen personelin statülerinin düzeltilmemesi, intibak ile tayinlerinin yapılmamasından kaynaklanan mağduriyetlerimin sona erdirilmesi,
THS uzmanlarından kalkınmada öncelik bölgelerde görev yapanlara bu bölgelere ödenen tazminatın ödenmesi konusunda yaşanan sıkıntıların ortadan kaldırılması için gerekli çalışmaların yapılması, Sözleşmeli pozisyonda istihdam edilmekte iken 632 saydı Kanun Hükmünde Kararname gereğince memur kadrolarına atanan personelin intibak işlemleri ve tayin taleplerine ilişkin olarak gerekli düzenlemeler yapılmakta ve çalışmalar devam etmektedir. Teknik Hizmetler Sınıfına dahil personelden kalkınmada öncelik bölgelerde görev yapanlara görevli bulundukları bölgenin öncelik derecesine göre, konu ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde ek tazminat ödemesi yapılmaktadır. Söz konusu ek tazminat ödemesi, Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü kadrolarında bulunan Teknik Hizmetler Sınıfına dahil personele, bu personelin kadrolarının merkezde olması, aylık ödemelerinin merkezde bulunan tek saymanlık tarafından yapılması nedeniyle, yapılamamaktadır. Ancak adı geçen Müdürlükçe anılan sınıfta görevli personelin belirtilen ek tazminat ödemesinden yararlanmaları amacıyla gerekli çalışma 15-2012 yılında şube müdürü, kütüphane müdürü ve müze müdürü unvanları için görevde yükselme, arkeolog, müze araştırmacısı, kütüphaneci ve folklor araştırmacısı için unvan değişikliği sınavı açılarak bu konudaki insan kaynağı birikiminin değerlendirilmesi, bu ve benzeri eğitimlere katılanlara sertifika verilmesi, bu kapsamda yapılacak eğitimlerin daha ekonomik, verimli ve etkin olabilmesi için sezon dışında turizm bölgelerinde yapılarak kursiyerlerin mağduriyetinin önlenmesi için çalışma yapılması. Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 657 sayılı Kanuna tabi olarak değişik sınıf ve unvanlarda memur statüsünde görev yapmakta olan personelin görevde yükselmelerini sağlamak amacıyla, Şube Müdürü, Kütüphane Müdürü, Müze Müdürü, Müze Araştırmacısı ve Folklor Araştırmacısı unvanları için görevde yükselme eğitimi ve sınavı yapılması kararlaştırılmış ve bu husus Bakanlığımız teşkilatına Personel Dairesi Başkanlığınca 20/04/2012 tarihli ve 88071 sayılı yazı ile duyurulmuştur. Görevde yükselme eğitiminin Ankara dışında yapılması amacıyla Bakanlıkça gerekli çalışma Ayrıca, Arkeolog, Kütüphaneci, Mühendis ve Mimar unvanlarında unvan değişikliği sınavı yapılması Makam tarafından uygun görülmüş olup, gerekli duyuru Personel Dairesi Başkanlığınca 16- Yönetmelik değişikliğiyle müdürlük sınavlarına girme hakkı tanınan enformasyon memurları ile ilgili olarak, Enformasyon Memuru yerine Turizm Araştırmacısı şeklinde unvan değişikliğine gidilmesinin yanı sıra statüleri ve özlük haklarında iyileştirme yapılması, Enformasyon Memurlarının özlük haklarının iyileştirilmesi ve unvanlarının Turizm Araştırmacısı olarak değiştirilmesi ile ilgili, 4848 sayılı Kanuna ek madde eklenmesine ilişkin kanun tasarısı Personel Dairesi Başkanlığınca hazırlanarak 21/10/2011 tarihli ve 215304 sayılı yazı ile Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğine gönderilmiştir. 17- İlçe Halk Kütüphanelerinde yeterli personel bulunmadığından görev yapan personelin izin, tayin ve nakillerinde güçlükler yaşandığından, özür grubu tayinlerindeki (eş durumu, sağlık vb) sıkıntıların çözülmesi için yeterli personel temin edilmesi, bu bağlamda açıktan atamalar ile kurumlar arası naklen atamalarda tek görevli olan birimlere öncelik verilmesi, İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri ile Genel Müdürlüklerin talepleri doğrultusunda, yılı Bütçe Kanununa göre her yıl belirlenen açıktan ve naklen atama kontenjan sayısı oranında, kamu kurum ve kuruluşlarından ya da açıktan atama suretiyle personel ihtiyacı bulunan merkez ve taşra birimlerinin personel ihtiyacı karşılanmaya çalışılmaktadır. Ayrıca, özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlardan nakil yapılarak yeterli personeli bulunmayan birimlerin personel ihtiyacı giderilmektedir. 18- Bakanlığımızda memur, daktilograf, ambar memuru, sekreter vb. kadrolarda göflev yapmakta olup bilgisayar işletmenliği veya veri hazırlama kontrol işletmenliği sertifikası sahibi olan personelin bilgisayar
işletmenliği veya VHKİ kadrolarına atamasının yapılması, bu uygulamanın DÖSİM' deki aynı statüde görev yapan personelinde yararlandırılması için gerekli çalışmaların yapılması, Anılan unvanlarda görevli personelden durumları, Bakanlığımız Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde belirlenen şartlara uyanların Bilgisayar İşletmeni ve Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrolarına atanmaları kadro imkanları dikkate alınarak yapılmaktadır. Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünde anılan unvanlarda görevli personelden durumları yukarıda belirtilen Bakanlığımız Yönetmeliğinde yer alan şartlara uygun olanların Bilgisayar İşletmeni ve Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrolarına atanmalarını sağlamak amacıyla gerekli çalışmalar adı geçen Müdürlükçe 19- Günümüz şartlarına ve hizmetin gereklerine uygun, adil ve kazanılmış hakları koruyan bir Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile Disiplin Amirleri Yönetmeliğinin sendikaların da katılımıyla bir an önce hazırlanarak yürürlüğe konulması, "Kültür ve Turizm Bakanlığı Personeli Disiplin Amirliği Yönetmeliği" 12/04/2012 tarihli ve 28262 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. "Kültür ve Turizm Bakanlığı Taşra Teşkilatı Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik Taslağı" ile ilgili çalışmalar devam etmektedir. 20- Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğindeki boşlukların doldurulması için gerekli çalışmaların tamamlanması için yapılan çalışmalara Teknik Hizmetler Sınıfında yeralan Teknisyenlerde dahil edilerek Şef ve eşdeğer unvanlar için yapılan sınavlara katılma imkânı sağlanması, Teknisyen kadro unvanında görevli personelin, görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılabilmeleri için, Bakanlığımız Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde gerekli düzenlemenin yapılması amacıyla çalışma başlatılacaktır. 21- Bakanlığımız DÖSİMM kadrosundaki memurların Genel Bütçeye aktarılmasının bir an önce gerçekleştirilmesi, Döner Sermaye İşletmeleri Merkez Müdürlüğündeki personelin kadrolarının genel bütçeye aktarılmasına ilişkin olarak gerekli düzenlemenin yapılması amacıyla Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünce Hukuk Müşavirliği nezdinde gerekli girişimde bulunulmuş olup, çalışmalar devam etmektedir. 22- İl ve İlçe Halk Kütüphanelerinde yeni uygulamaya konulan ve birçok sıkıntıyı beraberinde getiren 10-19 saatleri arası mesai uygulamasından vazgeçilerek daha önceki uygulama olan 08-17 saatleri arası mesai uygulamasına geri dönülmesi, Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğünün, 28.09.2011 tarih ve 197797 sayılı yazısıyla mesai saatleri 08.30 ile 19.00 saatleri arasında, bir nöbetçi personel bırakılarak, uygulanmaya başlanmıştır. Personelin can ve mal güvenliği ile kış mevsiminde günlerin kısa olması sonucu havanın erken kararması nedeniyle, nöbet uygulamasının adı geçen Genel Müdürlükçe yeniden değerlendirmeye alınması için çalışma 23- Bakanlık personelinin doktora, yüksek lisans gibi bilgi ve becerilerini arttırmaya yönelik taleplerine imkân tanınması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda, personelin mesai saatleri içinde doktora, yüksek lisans ile ilgili eğitime katılabilmelerine yönelik herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Konu mevzuat çalışması gerektirmekte olup, Bakanlık mevzuatında yapılacak değişiklik çalışmalarında değerlendirilecektir. 24- Yardımcı hizmetler sınıfında bulunan personelin (Bekçi, hizmetli vb) menfur, koruma güvenlik vb kadrolara aktarılarak mağduriyetlerinin giderilmesi için çalışma yapılması,
Kültür ve Turizm Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği uyarınca Yardımcı Hizmetler Sınıfında görev yapan personelin anılan kadrolara atanabilmeleri için bu unvanlar için açılacak görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılarak başarılı olmaları gerekmektedir. Anılan Bakanlığımız Yönetmeliği uyarınca belirtilen sınıfta görevli personelin memur kadrolarına görevde yükselme suretiyle atanmaları amacıyla 05/02/2012 tarihinde yapılan görevde yükselme sınavına katılıp başarılı olanların söz konusu kadrolara atamaları yapılarak yeni görevlerine başlamaları sağlanmıştır. Ayrıca, önceden uzman çavuş ya da G.İ.H. Sınıfına dahil bir kadroda bulunup halen Y.H.S. da bulunan bir kadroda görev yapanların G.İ.H. Sınıfındaki durumlarına uygun kadrolara atanmaları kadro imkanları ve personel planlaması dahilinde, ilgili mevzuatında belirtilen şartlara uygun olması kaydıyla, yapılmaktadır. 25- Bakanlık merkezi ile Ankara, İstanbul ve İzmir gibi büyükşehirler görev yapan personelin araç parkı konusuna çözüm bulunması için çalışma yapılması, Konu ile ilgili olarak İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca gerekli çalışma 26- Kadroları DÖSİMM'de olup da koro ve topluluklarda fiilen sanatçı olarak görev yapan sanatçıların görev tanımlarının yapılması için gerekli mevzuat çalışmalarının bir an önce tamamlanması, DOSIMM de, 657 sayılı Kanunun 4(A) maddesi kapsamında memur olarak görev yapan ancak, Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü ve bağlı koro ve topluluklarda filen sanatçı olarak çalışanların bu durumlarının hukuki bir yapıya kavuşturulması amacıyla anılan birimlerce gerekli mevzuat çalışması 27- Sanat kurumlarımızda görev yapan misafir sanatçılar ile üniversite mezunu işçilerin memuriyete aktarılması için çalışma yapılması, Koro ve Topluluklarda giriş sınavı ile stajyer sanatçı atamasından başka, uygulanmakta olan Korolar ve Topluluklar Yönetmeliğinin 29.maddesinde yetişmiş sanatçı ataması mümkün bulunmaktadır. Ancak bu madde ile yetişmiş sanatçı olarak atananların sayısının koro sanatçı sayısının yüzde beşini geçemeyeceği belirtilerek atanacaklarda sayı olarak sınırlama getirilmiş olup, %5'e göre tüm Koro ve Topluluklarda sayı dolduğundan atama imkanı bulunmamaktadır. Hala görev yapan misafir sanatçıların kadrolu sanatçı olarak atanabilmeleri için öncelikle sınırlama dışında tutulması için yasal düzenleme yapılması gerekir. Sanat birimlerimizde 2008 yılında yapılan norm kadro çalışmasında birimlerin dolu ve boş kadrolarının branş belirlemesi yapılmıştır. Görevli bulunan Misafir Sanatçıların branşlarına göre uygun branşta ve yeterli sayıda boş pozisyon bulunması, yetişmiş sanatçıda aranılan yeterli mesleki deneyim, üst seviyede bilgi birikimi ve tecrübeye sahip olduğu Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğünce oluşturulacak Korolararası Kurul tarafından yapılacak değerlendirmede tespit edilip olumlu karar alındığı ve Maliye Bakanlığından boş pozisyonlara açıktan atama izni alındığı takdirde kadrolu olarak atamaları yapılabilecektir. Ayrıca, yüksekokul mezunu olup, Bakanlığımızda 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında işçi olarak istihdam edilenlerin memur kadrolarına geçebilmeleri mevzuat değişikliğini gerektirdiğinden, 4848 sayılı Kanun değişikliği çalışmalarında değerlendirilecektir. C. KANUNLARIN KAMU GÖREVLİLERİNE EŞİT UYGULANMASI 28- Sayıştay Kanunu, Muhasebe-i Umumiye Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu değişikliğiyle görevleri sona eren ayniyat saymanlarının sınavsız olarak şube müdürü kadrosuna atanmalarının sağlanarak, bu unvanlarda görev yapan personelin birikimlerinden ve hizmetlerinden yararlanılması, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik çerçevesinde çıkarılan "Kültür ve Turizm Bakanlığı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği"nde Ayniyat Saymanı kadrosu "İdari Hizmetler Grubfu" nda, Şube Müdürü
kadrosu ise "Yönetim Hizmetleri Grubu"nda yer almıştır. Anılan Bakanlığımız Yönetmeliğinin 25 inci maddesinin (b) fıkrasında, hizmet grupları arası görevde yükselme niteliğinde geçişler ve alt gruptan üst gruba geçişlerin görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, anılan unvandaki personelin şube müdürü kadrosuna görevde yükselme eğitim ve sınavına katılarak başarılı olmaları halinde atanmaları mümkün olabilecektir. Ancak konuyla ilgili olarak sendikanın da görüşleri alınarak gerekli mevzuat çalışmaları başlatılacaktır. 29- Bakanlık personeline hizmet vermek üzere Ankara'da bir misafirhanenin açılması, Bakanlık (mülga Turizm Bakanlığı) çalışanlarının kurmuş olduğu TUDAV ve DÖSİMM'in iştiraki olan TURAŞ'a Bakanlık, bağlı ve ilgili kuruluş çalışanlarına hizmet vermek üzere Ankara'da bir misafirhane açılması konusunda, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca teklifte bulunulacaktır. 30- Çeşitli sebeplerle yemek yardımından yararlanamayan personelin bu imkândan yararlanması için gerekli yasal çalışmanın yapılması, Bakanlığımız personeline yemek yardımı, konu ile ilgili mevzuat (Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği) çerçevesinde İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca yapılmaktadır. Bu yardımdan yararlanamayan, başka bir ifadeyle kazan oluşturulamayan il ve ilçelerde görevli Bakanlığımız personeli varsa bununla ilgili gerekli mevzuat değişikliği çalışması, yetkili sendikanın görüşleri de alınarak, adı geçen Başkanlıkça 31 - Bakanlık denetiminde bulunan belgeli turizm tesislerinin bakanlığımız personeline indirimli hizmet vermesinin sağlanması, Mersin-Taşucu ve Muğla-Datça'daki tesislerin bir an önce kurum çalışanlarının hizmetine sunulması için çalışmaların tamamlanmasının sağlanması. Bakanlığımızdan belgeli turizm tesislerinin Bakanlık personeline indirimli hizmet vermesi için çalışmalar yapılmış olup, tesis yönetimlerince söz konusu tesislerden yararlanmak amacıyla başvuracak Bakanlığımız personeli için önerilen indirim oranının düşük olması nedeniyle beklenen sonuç alınamamıştır. Görüşmeler devam etmektedir. Mersin ili Taşucu ilçesinde bulunan eğitim ve kültür merkezi tesislerinin binasının inşaatı devam etmektedir. Yıl içinde inşaatı tamamlandığında Bakanlık çalışanlarının hizmetine sunulacaktır. Ayrıca, Muğla ili Datça ilçesindeki kaymakamlık tarafından işletilen tesisin Bakanlık çalışanlarının hizmetine sunulması için Maliye Bakanlığı ile görüşmeler devam etmektedir. 32- Büyükşehirler başta olmak üzere servis ve lojman imkânından yararlanamayan tüm personele servis ve lojman yardımı yapılması, Başta büyükşehirler olmak üzere servis ve lojman hizmetinin daha sağlıklı ve adil yürütülebilmesi için İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca çalışma 33-644 sayılı KHK ile teknik hizmetler sınıfına geçen müze araştırmacısı, kütüphaneci, folklor araştırmacısı, arşivci ve kitap patologu kadrolarındaki personele 1 derece verilmesi, 644 sayılı KHK ile teknik hizmetler sınıfına geçen Müze Araştırmacısı, Kütüphaneci, Folklor Araştırmacı ve Kitap Patologu kadrolarında görev yapan personele bir derece verilip verilemeyeceği hususunda uygulamaya esas olacak görüşlerinin alınması amacıyla 04/08/2011 tarihli ve 164070 sayılı yazı ile Maliye Bakanlığına yazı yazılmış olup, henüz cevap alınamamıştır. Söz konusu yazı, cevabının çabuklaştırılması amacıyla, 28/02/2012 tarihli ve 45073 sayılı yazı ile tekid edilmiştir. Adı geçen Bakanlıktan alınacak görüş doğrultusunda işlem D. KURUM-SENDİKA İLİŞKİLERİ 34- Bakanlık personelinin eğitimine yönelik olarak gerçekleştirilen aday eğitileni, görevde yükselme eğitimi, hizmetiçi eğitim, sempozyum ve çalıştay vb. etkinliklerde sendikalara da sumum yapabilme imkânı verilmesi,
Konu Araştırma ve Eğitim Genel Müdürlüğünce ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilecektir. 35- Bakanlık ile yetkili sendika arasında gerçekleştirilen konuları ihtiva eden Kurum İdari Kurulu tutanaklarının merkez ve taşra birimlerinde görev yapan personele duyurulmasında yaşanan eksikliklerin giderilmesi, Tutanaklar yetkili sendika ve Bakanlığımız internet sayfasında duyurulmaktadır. Ayrıca tutanağın bir örneği Bakanlığımız merkez ve taşra birimlerine, tüm personelin göreceği bir yere asılmak suretiyle duyurulması ve düzenlenecek ilan tespit tutanağının bir sureti Bakanlığa gönderilecektir. 36- Kurum çalışanlarının sosyal ihtiyaçlarından olan mescit, kreş ve lokal gibi konularda var olan ihtiyaçların karşılanması, yetersiz olanlarında ihtiyaca cevap verebilecek hale getirilmesi için çalışma yapılması, Konu İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca bu tür sosyal ihtiyaçların giderilmesi için yetkili sendikanın görüşü de alınarak ilgili mevzuatı çerçevesinde ve imkanlar dahilinde değerlendirilecektir. E. MUTABAKAT METNİNİN UYGULANMASI VE DİĞER HUSUSLAR Yukarıda yer alan Kurum İdari Kurulu kararlarının; Bakanlık internet sitesinde yayınlanması, ayrıca bir yazı ekinde, görevli personeli bilgilendirmek amacıyla, Bakanlığımız merkez, taşra ve merkeze bağlı taşra birimlerine gönderilmesi ve bu konuda idarece prensip kararı alınması. Bakanlığımızca yapılan her türlü kültür ve sanat faaliyetlerine davet edilen protokol listesine sendikaların genel merkez yöneticilerinin, illerde ise sendika il temsilcileri ile şube başkanlarının davet edilmesinin sağlanmasının, Uygun olacağı üzerinde MUTABAKATA VARILMIŞTIR. Faruk ŞAHİN İşveren Vekili Kurum İdari Kurulu Başkanı let YILMA/1 fşveren Vekili Üye 8