İ s t a n b u l Meşrutiyet Caddesi No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul - Türkiye [T] +90-212-249 19 29 [F] +90-212-249 13 50 [E] tusiad@tusiad.org A n k a r a İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara - Türkiye [T] +90-312-468 10 11 [F] +90-312-428 86 76 [E] ankoffice@tusiad.org A v r u p a B i r l i ğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] +32-2-736 40 47 [F] +32-2-736 39 93 [E] bxloffice@tusiad.org W a s h i n g t o n D. C. 1250 24th Street, Washington D.C. 20037 - US [T] +1-202-776 77 70 [F] +1-202-776 77 71 [E] usoffice@tusiad.org B e r l i n Maerkisches Ufer 28 10179 Berlin-Mitte - Deutschland [T] +49-30-28 878 63 00 [F] +49-30-28 878 63 99 [E] info@tusiad-de.org P a r i s TUSIAD TUSIAD NCI GALILEE 33, rue de Galilée 75116 Paris- France [T] +33-1-44 43 55 35 [F] +33-1-44 43 55 46 [E] parisoffice@tusiad.org P e k i n EUCCC Beijing Lufthansa Centre, Office C-319 50 Liangmaqiao Road Chaoyang District, Beijing 100016, P. R. China [T] +86 (10) 6462 2066 ext.65 [F] +86 (10) 6462 2067 [E] tusiad.china@euccc.com.cn Ankara Bülteni ile ilgili görüş önerileriniz için: ankarabulteni@tusiad.org ANKARA TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2009 05 04 Mayıs 2009 ANKARA BÜLTENİ, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI III. AVRUPA KÖŞESİ IV. ANKARA TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR KABİNEDE BÜYÜK REVİZYON! Uzunca bir süredir gündemi işgal eden ve gerek yasama sürecinde, gerek bürokratik işleyişte tam bir atalet oluşturan Kabine Revizyonu geçtiğimiz hafta sonu gerçekleştirildi. AKP Hükümetlerinde bugüne kadar gerçekleştirilen bu en kapsamlı değişiklik sonucunda Kabinede 8 bakan koltuğunu kaybetti, 9 yeni bakan Devamı: Sayfa 2 6. VE 7. ÖNLEM PAKETLERİ ASKIDA! Uzunca bir süredir gündemdeki başlıklar arasında bulunan ve küresel ekonomik krizle mücadelede yeni ve önemli iki adımı oluşturması beklenen 6. ve 7. Önlem Paketleri konusunda çalışmalar halen devam etmektedir. Hatırlanacağı üzere Kredi Garanti Fonu nun dikkate değer bir biçimde geliştirilmesi ve özellikle bankalarca KOBİ lere sağlanacak kredi Devamı: Sayfa 2 ANKARA BÜLTENİ 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır.
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ KABİNEDE BÜYÜK REVİZYON! Uzunca bir süredir gündemi işgal eden ve gerek yasama sürecinde, gerek bürokratik işleyişte tam bir atalet oluşturan Kabine Revizyonu geçtiğimiz hafta sonu gerçekleştirildi. AKP Hükümetlerinde bugüne kadar gerçekleştirilen bu en kapsamlı değişiklik sonucunda Kabinede 8 bakan koltuğunu kaybetti, 9 yeni bakan Bakanlar Kurulu na girdi, 6 bakan ise yer değiştirdi. 2 Mayıs 2009 tarihli Resmi Gazete ile resmiyet kazanan istifa, atama ve yer değiştirmeler sonucunda Bakanlar Kurulu nda görev dağılımı ana hatlarıyla belirginleşmiş olmakla birlikte özellikle bazı devlet bakanlıklarının görev alanlarının önümüzdeki günlerde netlik kazanması beklenmektedir. Yeni Kabine, Kabine'deki yeni isimler, Kabine'de kalanlar ve Kabine dışında kalan isimler bu bölümün sonunda yer almaktadır. Bununla birlikte son derece kritik bir zamanlama ile gerçekleştirilen yeni kabineye ilişkin bazı kısa notlar aşağıda sunulmaktadır: Gerçekleştirilen kapsamlı Kabine revizyonu, AKP nin yerel seçim sonuçlarını nasıl okuduğu açısından büyük öneme sahiptir. Siyasi açıdan parti içerisinde çok etkili kişilerden oluşan ve dolayısıyla son derece güçlü bir kabine oluşturulmuştur. Ekonomi yönetiminde yeni bir modele geçiş tasarlanmıştır. Ekonomi Koordinasyonu gerçek anlamda tek elde toplanma eğilimindedir. 6. VE 7. ÖNLEM PAKETLERİ ASKIDA! Uzunca bir süredir gündemdeki başlıklar arasında bulunan ve küresel ekonomik krizle mücadelede yeni ve önemli iki adımı oluşturması beklenen 6. ve 7. Önlem Paketleri konusunda çalışmalar halen devam etmektedir. Hatırlanacağı üzere Kredi Garanti Fonu nun dikkate değer bir biçimde geliştirilmesi ve özellikle bankalarca KOBİ lere sağlanacak kredi desteğinin arttırılmasını hedefleyen düzenlemelerin 6. Paket olarak, istihdam alanında üç sütunda kapsamlı düzenlemeler içermesi beklenen düzenlemelerin ise 7. Paket olarak kabul edilmesi beklenmekteydi. Bununla birlikte açıklanabilecek paketlerin bütçe üzerindeki etkileri ve özellikle de makro değerleri şekillendirebilecek yapısı sebebiyle yeni paketlere ilişkin çalışmaların bir süre daha devam etmesi ve paketlerin IMF ile devam eden müzakere sürecinde daha ileri bir aşamaya ulaşılmasını müteakiben kabul edilmesi beklenmektedir. Sayı: 2009 5 Sayfa 2 4 Mayıs 2009
YENİ KABİNE: Kabine'deki yeni isimler, Kabine'de kalanlar ve Kabine dışında kalan isimler KABİNEDEKİ YENİ İSİMLER Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı: Bülent Arınç Devlet Bakanı: Cevdet Yılmaz Devlet Bakanı: Selma Aliye Kavaf Adalet Bakanı: Sadullah Ergin Dışişleri Bakanı: Ahmet Davutoğlu Bayındırlık ve İskan Bakanı: Mustafa Demir Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı : Ömer Dinçer Sanayi ve Ticaret Bakanı: Nihat Ergün Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı: Taner Yıldız KABİNE DIŞINDA KALAN İSİMLER: Devlet Bakanı ve Başkan Yardımcısı Nazım Ekren Devlet Bakanı Murat Başesgioğlu Devlet Bakanı Kürşat Tüzmen Devlet Bakanı Said Yazıcıoğlu Milli Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik Maliye Bakanı Kemal Unakıtan Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanı Hilmi Güler ATAMALARDAN SONRA YENİ KABİNE Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil Çiçek, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç Devlet Bakanları: Ali Babacan, Hayati Yazıcı, Faruk Nafiz Özak, Zafer Çağlayan, Faruk Çelik, Cevdet Yılmaz, Selma Aliye Kavaf, ve Mehmet Aydın., Egemen Bağış Adalet Bakanı Sadullah Ergin Sayı: 2009 5 Sayfa 3 4 Mayıs 2009
Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu (Dışardan) İçişleri Bakanı Beşir Atalay Maliye Bakanı Mehmet Şimşek Milli Eğitim Bakanı Nimet Çubukçu Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül Bayındırlık ve İskan Bakanı Mustafa Demir Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer Sanayi ve Ticaret Bakanı Nihat Ergün Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehdi Eker Kültür ve Turizm Bakanı Ertuğrul Günay Sağlık Bakanı Recep Akdağ Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu GÜNCEL MİLLETVEKİLİ DAĞILIMI Dört siyasi partinin TBMM Grubu na sahip olduğu 23. Dönem TBMM güncel milletvekili dağılımı aşağıda sunulmaktadır: TBMM 23.Dönem Milletvekilleri Dağılımı Adalet ve Kalkı nma Partisi AKP 338 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 97 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 69 Demokratik Toplum Partisi DTP 21 Demokratik Sol Parti DSP 12 Özgürlük ve Dayanı ş ma Partisi ÖDP 1 Bağımsı z Milletvekili 6 Toplam 544 Sayı: 2009 5 Sayfa 4 4 Mayıs 2009
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR (52 Adet Kanun) Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Posta Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 29.04.09 5893 Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı İle Bahreyn Krallığı Sağlık Bakanlığı Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı Ve Suudi Arabistan Krallığı Sağlık Bakanlığı Arasında Sağlık Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Tarım Ve Köyişleri Bakanlığı Ve Filistin Ulusal Yönetimi Tarım Bakanlığı Arasında Tarım Alanında İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Dünya Bankası Grubu Ve Uluslararası Para Fonu Guvernörler Kurullarının 2009 Yıllık Toplantıları Münasebetiyle Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Dünya Bankası Grubu Ve Uluslararası Para Fonu Arasında Düzenlenen Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Ve Tıp Alanlarında İşbirliğine Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karayolları Ve Köprüler İle İlgili İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kendi Toprakları Arası Ve Ötesinde Hava Hizmetlerine İlişkin Hava Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 22.04.09 5892 22.04.09 5891 14.04.09 5890 14.04.09 5889 14.04.09 5888 14.04.09 5887 07.04.09 5886 07.04.09 5885 07.04.09 5884 Sayı: 2009 5 Sayfa 5 4 Mayıs 2009
Türkiye Cumhuriyeti Ve Avustralya Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki Ve Korunmasına İlişkin Anlaşma İle Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Fransa Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki Ve Korunması Anlaşması Ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Dışişleri Bakanlığı Tarafından Temsil Edilen Türkiye Cumhuriyeti İle Fransız Kalkınma Ajansı Arasında Kuruluş Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Avrupa Topluluğu İle Türkiye Cumhuriyeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Topluluk İstihdam Ve Sosyal Dayanışma Programına Katılımı Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Avrupa Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezini Oluşturan Düzeltilmiş Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Avrupa Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezi İmtiyazları Ve Dokunulmazlıklarına Dair Düzeltilmiş Protokole Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Bakü Tiflis Kars Yeni Demiryolu Bağlantısına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Ve Slovak Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bitki Koruma (Bitki Karantina) Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Belarus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karantina Ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Tarım Ve Köyişleri Bakanlığı İle Avustralya Tarım, Balıkçılık Ve Ormancılık Bakanlığı Arasındaki Tarım Alanında Teknik, Bilimsel Ve Ekonomik İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Kaçakçılık Ve Gümrük Suçları Veri Bankasının Kurulması Ve İşletilmesine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 07.04.09 5883 07.04.09 5882 07.04.09 5881 02.04.09 5880 02.04.09 5879 02.04.09 5878 02.04.09 5877 02.04.09 5876 02.04.09 5875 02.04.09 5874 02.04.09 5873 02.04.09 5872 Sayı: 2009 5 Sayfa 6 4 Mayıs 2009
Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stokholm Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Milletlerarası Mal Satımına İlişkin Sözleşmeler Hakkında Birleşmiş Milletler Antlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Terörizm, Organize Suçlar, Uyuşturucu Ve Psikotrop Maddelerle Bunların Katkı Maddeleri Ve Benzerlerinin Kaçakçılığı Ve Diğer Tiplerdeki Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük İdarelerinin Karşılıklı Yardımlaşmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Ve Kolombiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Hava Yoluyla Uluslararası Taşımacılığa İlişkin Belirli Kuralların Birleştirilmesine Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Küçük Ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme Ve Destekleme İdaresi Başkanlığı İle Romanya KOBİler Ve Kooperatifler Ulusal Kurumu Arasındaki Mutabakat Ve İşbirliği Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Belarus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Veterinerlik Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Sudan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Denizcilik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 02.04.09 5871 02.04.09 5870 02.04.09 5869 02.04.09 5868 02.04.09 5867 02.04.09 5866 02.04.09 5865 02.04.09 5864 02.04.09 5863 02.04.09 5862 02.04.09 5861 Sayı: 2009 5 Sayfa 7 4 Mayıs 2009
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Tayland Krallığı Hükümeti Arasında Bilimsel Ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti İle İspanya Krallığı Arasında Bilimsel Ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Bilimsel Ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Hindistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim Ve Teknoloji Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Bosna Hersek Bakanlar Kurulu Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Çok Uluslu Coğrafi Veri Ortak Üretim Programı Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Denizde Seyir Güvenliğine Karşı Yasadışı Eylemlerin Önlenmesine Dair Sözleşmeye Ait 2005 Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Ve Avustralya Hükümeti Arasında Askeri Alanda İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Ve Körfez Arap Ülkeleri İşbirliği Konseyi Üyesi Ülkeler Arasında Ekonomik İşbirliğine İlişkin Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı İle Arap Devletleri Ligi Genel Sekreterliği Arasında Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Asya Karayolları Ağı Hükümetlerarası Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Almanya Federal Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türkiyede Bir Türk Alman Üniversitesinin Kurulmasına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti İle Avusturya Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşması Ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 02.04.09 5860 02.04.09 5859 02.04.09 5858 02.04.09 5857 02.04.09 5856 01.04.09 5855 01.04.09 5854 01.04.09 5853 01.04.09 5852 01.04.09 5851 01.04.09 5850 01.04.09 5849 01.04.09 5848 Sayı: 2009 5 Sayfa 8 4 Mayıs 2009
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Yemen Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Uluslararası Karayolu Yolcu Ve Eşya Taşımacılığına İlişkin Türkiye Cumhuriyeti Ve Portekiz Cumhuriyeti Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel Ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında İki Taraflı Askeri Teknik İşbirliği Çerçevesinde Kullanılan Ve Elde Edilen Fikrî Ve Sınaî Mülkiyet Haklarının Karşılıklı Korunmasına İlişkin Müşterek Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Savunma Sanayii Alanında İkili İş Birliği Süresince Mübadele Edilen Veya Oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi Ve Malzemelerin Karşılıklı Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 01.04.09 5847 01.04.09 5846 01.04.09 5845 01.04.09 5844 01.04.09 5843 01.04.09 5842 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu Tasarısı 28.04.09 TBMM Kayıt Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 27.04.09 TBMM Kayıt Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/692) 22.04.09 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Sayı: 2009 5 Sayfa 9 4 Mayıs 2009
Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/691) 22.04.09 TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/690) 14.04.09 Kanunlaştı Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı T.C. Başbakanlık Türk İşbirliği Ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı İle Azerbeycan Cumhuriyeti Haberleşme ve Enformasyon Teknolojileri Bakanlığı ve Azerbeycan Cumhuriyeti Milli Televizyon ve Radyo Şurası Arasında Televizyon Yayıncılığı Alanında İşbirliğine Dair Protokol İle Teknik Hizmet Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Kamu Personel Yönetiminin Geliştirilmesi ve Desteklenmesi Alanlarında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Deniz Ulaştırması Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Güneydoğu Avrupa Afetlere Hazırlık ve Önleme Girişiminin Kurumsal Çerçevesi Hususunda Mutabakat Muhtırasının ve Ekinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bahreyn Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gelişen Sekiz Ülke Sekreteryası Arasında Merkez Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Avrupa Haberleşme Ofisi Kuruluş Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi 27.04.09 27.04.09 27.04.09 27.04.09 27.04.09 27.04.09 27.04.09 Sevk Edilen Komisyon TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt Sayı: 2009 5 Sayfa 10 4 Mayıs 2009
C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ Cari durumda TBMM, Başbakanlık, Bakanlıklar, Kamu Kurumları ve Kuruluşlarının gündeminde bulunan ve üzerinde çalışmalar yürütülen çok sayıda kanun değişiklik çalışması bulunmaktadır. Dolayısıyla, TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılmaktadır. Bu çerçevede Nisan ayı boyunca Bülten de sunulan geniş liste sınırlandırılarak sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin olarak: daha kapsamlı açıklama, Kısa, Orta ve Uzun Vade başlıklarının nasıl bir zamanlamayı işaret ettiği ve hangi aşamadaki metinleri içerdiği konularında bilgi Bülten in sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Kısa Vade Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Türkiye Cumhuriyeti Devleti İle Suriye Arap Cumhuriyeti Devleti Arasındaki Kara Sınırı Boyunca Yapılacak Mayın Temizleme Faaliyetleri İle İhale İşlemleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/543) Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/670) Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifleri (2/266, 2/268) 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) Uluslararası belgelerin onaylanmasına dair çok sayıda kanun tasarısı Bulunduğu Aşama Sayı: 2009 5 Sayfa 11 4 Mayıs 2009
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Türk Vatandaşlığı Kanunu Tasarısı (1/458) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Telsiz Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/428) Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/496) Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/518) Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/116) Erişme Kontrollü Karayolları Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/569) İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/552) Sayı: 2009 5 Sayfa 12 4 Mayıs 2009
Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/613) Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/623) Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Gümrük Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/602) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504) Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/607) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Adalet Komisyon Sayı: 2009 5 Sayfa 13 4 Mayıs 2009
Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı (1/576) Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı (1/517) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/457) Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/486) 2.6.2007 Tarihli ve 5682 Sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/28) 30.5.2007 Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27) 23.5.2007 Tarihli ve 5665 Sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/29) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 17.1.2007 Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/25) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Anayasa Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sayı: 2009 5 Sayfa 14 4 Mayıs 2009
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/429) Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/582) TBMM Anayasa Komisyonu TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Çalışan Hekimler İçin Tam Gün Çalışma Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bulunduğu Aşama Adalet Bakanlığı Başbakanlık Başbakanlık Adalet Bakanlığı / Başbakanlık Adalet Bakanlığı / Başbakanlık Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Başbakanlık Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Sayı: 2009 5 Sayfa 15 4 Mayıs 2009
Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Devlet Yardımları Kanunu Tasarısı Doğalgaz Piyasası Kanununda ve Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Gelir Vergisi Kanununda ve Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 4587 sayılı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Teşkilat ve Görevleri Hakkında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarım Bakanlığı Teşkilat Kanunu Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Coğrafi İşaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı DPT Müsteşarlığı Başbakanlık Başbakanlık TBMM Kayıt Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maliye Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Başbakanlık Sayı: 2009 5 Sayfa 16 4 Mayıs 2009
Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Gıda Kanunu Tasarısı Taslağı Gıda Hijyeni ile Gıda ve Yemin Resmi Kontrolleri Kanunu Tasarısı Taslağı Veteriner Hizmetleri Kanunu Tasarısı Taslağı Yem Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / Başbakanlık Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı DPT Müsteşarlığı / Başbakanlık II. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI Ankara Bülteni nde takip edilen kurumsal iletişim platformlarının tam listesine geçtiğimiz sayıda ek açıklamalarla birlikte yer verilmiştir. Aynı sayıda yapılan duyuru doğrultusunda atıl kalan platformlar, ataletin gerekçeleri doğrultusunda geçici ya da kalıcı olarak takip çerçevesinden çıkartılmıştır. Bu doğrultuda, gerçekleştirilen toplantılar ve faaliyetlere paralel olarak, Bülten de takip edilen platformlarda son durum aşağıda özetlenmektedir. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu YOİKK YOİKK Kurumsal Yönetim Teknik Komitesi son olarak 20 Nisan 2009 tarihinde aşağıdaki konuları görüşmek üzere toplanmıştır: Kurumsal Yönetim Teknik Komitesi nin 2009 yılı eylem planlarına ve bu planlar kapsamında yapılanlara ilişkin bilgilendirme ve değerlendirme, Sayı: 2009 5 Sayfa 17 4 Mayıs 2009
Eylem Planı başlıklarına ilişkin görev dağılımlarının ve öngörülen takvimlerin belirlenmesi. YOİKK İstihdam Teknik Komitesi ise son olarak 21 Nisan 2009 tarihinde aşağıdaki konuları görüşmek üzere toplanmıştır: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından, başkanlıklarında yürütülen Alt Komite çalışmalarına ilişkin bilgilendirme, İŞKUR tarafın Teknik Komite nin 2009 yılı Eylem Planı çerçevesinde sorumlu oldukları eylemlere yönelik çalışmaların özetlenmesi. YOİKK Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Teknik Komitesi ise son olarak 21 Nisan 2009 tarihinde aşağıdaki konuları görüşmek üzere toplanmıştır: 2009 yılı ilk üç aylık döneme ait değerlendirme, Eylem Planı başlıklarına ilişkin gelişmeleri görüşme. III. AVRUPA KÖŞESİ Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Konuyla ilgili ayrıntılı bilgi, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından senede üç defa yayımlanan AB Müzakere Başlıklarına Güncel Bakış: Temel Uyum Alanları ve Hukuki İzdüşüm, AB TUA başlıklı raporda yer almaktadır. Her müzakere başlığının tematik sorun alanlarını irdeleyen raporun bir sonraki sayısı Mayıs ayı (bu ay) içerisinde yayımlanacaktır. Türkiye AB Karma İstişare Komitesi nin 26. toplantısı 27 28 Nisan 2009 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. İki gün süren toplantıda Türkiye ve AB arasında araştırma geliştirme konusunda işbirliği, Türkiye AB ilişkileri Bağlamında Enerji Arz Politikaları ve AB nin üçüncü ülkelerle yaptığı serbest ticaret anlaşmalarının Türkiye AB Ekonomik ilişkilerine etkisi konuları ele alınmıştır. Sayı: 2009 5 Sayfa 18 4 Mayıs 2009
TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Konsey'de Görüşmesi Süren Fasıllar Müzakere Pozisyonu Sunmaya Davet Edildiği Fasıllar Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Fasıllar Teknik Kapanış Kriteri Olan Fasıllar GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fasıllar Fransa'nın Tam Üyelikle Doğrudan İlgili Olarak Bloke Edeceği Fasıllar 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 5. Kamu Alımları X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 8. Rekabet Politikası X 9. Mali Hizmetler X X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 15. Eneri X 16. Vergilendirme X X 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 18. İstatistik X X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans Avrupa Şebekeleri X X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X X 23. Yargı ve Temel Haklar X 24. Adalet, Özgürlük ve Güv. X 25. Bilim ve Araştırma XX 26. Eğitim ve Kültür X 27. Çevre X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 29.Gümrük Birliği X X 30. Dış İlişkiler X X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası 32. Mali Kontrol X X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 34. Kurumlar X Sayı: 2009 5 Sayfa 19 4 Mayıs 2009
IV. ANKARA TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI TÜSİAD Ankara Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda TÜSİAD ı temsilen temaslarda bulunmakta, çeşitli toplantı ve programlara katılım ve katkı sağlamaktadır. Bu çerçevede gerçekleştirilen faaliyetlerden derlenmiş bir seçki aşağıda sıralanmaktadır: TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Arzuhan Doğan Yalçındağ ile TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyesi ve AB Komisyonu Başkanı Volkan Vural ile birlikte Çek Cumhuriyeti Büyükelçiliği ev sahipliğinde gerçekleştirilen AB Büyükelçileri Çalışma Yemeği ve ilgili Basın Konferansına katılım. İsviçre Büyükelçiliği Ekonomi Bölümü Başkanı Pieter Haffner ve Ticaret Ataşesi Levent Durukan ile küresel ekonomik kriz konulu toplantı. TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Doç. Dr. Şeref İba ile toplantı. TBMM Dışişleri Komisyonu Başkanı Murat Mercan ile toplantı. Rekabet Kurumu tarafından düzenlenen; ABD Federal Ticaret Komisyonu Rekabet Bölümü Uzmanı "Elizabeth Schneirov" tarafından verilen "İlaç Sektöründe Patent Davalarına İlişkin Anlaşmalar" konulu konferansa katılım. TBMM Dışişleri Komisyonu Danışmanı Büyükelçi Akın Algan ile toplantı. TBMM Genel Sekreteri Ali Osman Koca ile toplantı. TBMM Genel Sekreter Yardımcısı İbrahim Araç ile toplantı. TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Ahmet İyimaya ile toplantı. TBMM Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş ile toplantı. Rekabet Kurumu 4. Daire Başkanı Serdar Yarar ile toplantı. TÜSİAD Vergi Çalışma Grubu ile birlikte Gelir İdaresi Başkanı Mehmet Kilci ve Başkan Yardımcıları Mehmet Atuğ ve İlhan Hatipoğlu ile toplantı. TESK tarafından düzenlenen Kadın Girişimciliğini Destekleme Projesi" kapanış toplantısına katılım. Hollanda Yüksek Öğretim Enstitüsü tarafından düzenlenen Türkiye ve AB de Think Tank lerin Rolü konulu seminere katılım. TBMM Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Oktay Vural ile toplantı. TBMM Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bekir Bozdağ ile toplantı. Sayı: 2009 5 Sayfa 20 4 Mayıs 2009
TBMM Plan ve Bütçe Müdür Yardımcıları Mustafa BİÇER ve Levent KOÇAK ile toplantı. TBMM Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili Kemal Anadol ile toplantı. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İstihdam Teknik Komitesi Toplantısına katılım. TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdürü Dr. İrfan Neziroğlu ile toplantı. Avrupa Toplulukları Adalet Divanı'nın "Vize" konusundaki Soysal Kararını Değerlendirme Toplantısı na katılım. İngiltere Büyükelçiliği Ekonomi Müsteşarı Claire Phillipot ve Ekonomi Bölümü Uzmanı İpek Arıoğul ile toplantı. Kanada Büyükelçiliği Ticaret Müsteşarı Mike Ward ile toplantı. Türk Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi (TASAM) tarafından düzenlenen Değişen Uluslararası Sistemde Asya nın Rolü ve Türkiye konulu toplantıya katılım. LIFE HAWAMAN Projesinin kapanış toplantısına katılım. T.C. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülen İnsan Kaynaklarının Mesleki Eğitim Yoluyla Geliştirilmesi Projesi (İKMEB)" Yönetim Kurulu Toplantısı na katılım. TBMM Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Sadullah Ergin ile toplantı. Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV) Kurucular Kurulu Toplantısı na katılım. TEPAV Dış Politika Etütleri Programı Direktörü Derya Sevinç ile toplantı. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Kurumsal Yönetim Teknik Komitesi Toplantısına katılım. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Fikri ve Sınaî Mülkiyet Hakları Teknik Komite Toplantısına katılım. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İstihdam Teknik Komitesi Toplantısına katılım. AB Eşleştirme Projesi "Türkiye'de Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Sisteminin Güçlendirilmesi" konulu Açılış Konferansı na katılım. TÜSİAD Parlamento İşleri Komisyonu Toplantısına katılım ve sunum. Sayı: 2009 5 Sayfa 21 4 Mayıs 2009
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece Sayı: 2009 5 Sayfa 22 4 Mayıs 2009
hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişiklik çalışmaları. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ http://www.tusiad.org/tusiad_cms.nsf/bulten?openform&dtank HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2009 5 Sayfa 23 4 Mayıs 2009