Suriye Krizi ne Cevap Verebilmek için ABD den Yeni İnsani Yardım Bilgi Notu ABD Dışişleri Bakanlığı Sözcülüğü Washington, D.C. 25/06/2015 Bugün ABD, Suriye deki savaştan etkilenenler için 360 milyon ın üzerinde hayat kurtarıcı ek yardım yapacağını duyurmuştur. Duyuru, Dünya Mülteciler Günü dolayısıyla Beyaz Saray da yapılan bir etkinlikte konuşan ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Susan Rice tarafından yapılmıştır. Bu yeni kaynak, ABD nin bu çatışmaya cevap verebilmek için sağlamış olduğu insani yardım miktarıni 2015 mali yılında 1.1 milyar ın üstüne, çatışmaların başladığı 2011 yılından bu yana sağlanan yardım miktarını ise 4 milyar ın üstüne çıkarmıştır. Bu kaynak, diğer uluslararası ve sivil toplum örgütlerinin yanı sıra; Birleşmiş Milletler in Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR), Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ve Birleşmiş Milletler İnsani Yardım Operasyonları Koordinasyon Ofisi ni (OCHA) de kapsayan çalışmaları desteklemektedir. Kaynak; Suriye deki milyonlarca insanın ve bölgedeki yaklaşık 4 milyon Suriyeli mültecinin barınak, su, sağlık hizmeti, gıda, koruma ve diğer ihtiyaçlarını gidermelerini sağlayacaktır. Ayrıca bu kaynak, Suriye den gelen mülteci akınıyla baş etmekte zorlanan bölge ülkelerine ve toplumlarına destek sağlamaktadır. Yeni kaynak, Birleşmiş Milletler in Suriye ve bölge için 2015 yılı için yapmış olduğu 8.4 milyar lık çağrının bir kısmına cevap verecektir. Üzülerek belirtmek gerekir ki, bugün duyurusunu yapmakta olduğumuz katkıya rağmen BM nin çağrısı hala tamamen cevaplanmış olmaktan çok uzaktadır. Suriye halkının acıları ve ihtiyaçları, önceleri hayal etmesi bile mümkün olmayan bir seviyeye yükselmeye devam etmektedir. 2015 yılında insani ihtiyaçların artması kuvvetle muhtemeldir. Bir yandan Esad rejimi ayrım gözetmeksizin şehirleri varil bombalarıyla vurmaya ve okul, cami ve hastaneler gibi sivil hedeflere saldırmaya devam ederken; IŞİD ve El-Nusra Cephesi gibi şiddet yanlısı aşırılıkçı örgütler de her gün Suriyelilere vahşice davranmaya devam etmektedir. ABD, acil yardımların yanı sıra, Suriye ye komşu ülkelerin - milyonlarca Suriyeli mülteci sebebiyle etkilenen sağlık, eğitim hizmetlerini ve ekonomilerini güçlendirmede karşılaştığı uzun dönemli kalkınma ihtiyaçlarına cevap vermek gerektiğinin bilincindedir. Bu önceliklere cevap vermek için eskiden beri devam eden kalkınma yardım programlarımız mevcuttur. Sağlamış olduğumuz kaynağın bir kısmı da, bölgede mültecilere ev sahipliği yapan toplumlara fayda sağlayan projeleri desteklemektedir. ABD nin, bu korkunç savaştan etkilenenlere yardım etmeye olan bağlılığı devam etmektedir; ve ABD, durumdan kaygı duyan tüm devlet, kurum ve kişilere BM ve diğer ortakların hayat kurtarıcı yardımlarını desteklemeleri için kuvvetle çağrıda bulunmaktadır. 1
Suriye Krizi ne Cevap Verebilmek için ABD den Yeni İnsani Yardım UNHCR: 131.3 milyon ın üzeri Dünyadaki en büyük mültecilere yardım operasyonu olan UNHCR, bölgedeki mülteci durumuna müdahalenin liderliğini yapmakta, yeni mültecilere acil destek sunarak savunmasız mültecilere kesintisiz destek vermektedir. UNHCR, Suriye içindeki yardıma muhtaç insanlara destek olmak için diğer BM kuruluşlarıyla birlikte çalışmaktadır. Sağlanan kaynak, UNHCR nin mültecilere ve yerinden edilmiş insanlara barınak ve koruma (kaydolma, çocuk koruma, cinsiyet temelli şiddeti önleme ve cevap verme, psikososyal destek dahil) yardımında; günlük ihtiyaçlar bazında gerek battaniye, yatak ve yemek yapmak için kullanılan araç ve gereçler gibi ayni yardımda, gerekse nakdi yardımda bulunmaya devam edebilmesini sağlayacaktır. UNHCR nin çabaları kamplardaki mültecilere hizmet verme amaçlıdır, ancak bu çabalar, giderek kamplarda kalmayan mültecilere ve bu mültecilere ev sahipliği yapan toplumlara destek olmaya odaklanmaktadır. UNHCR, yukarıda sıralanan yerlerin dışında bölge genelinde çeşitli yerlerde eğitim, sağlık ve çalışma desteği alanlarında da faaliyet göstermektedir. UNICEF: 53.3 milyon ın üzeri Bu çatışmanın en büyük bedelini Suriyeli çocuklar ödemektedir. Suriyeli çocuklar, mülteci ve yerinden edilmiş Suriyelilerin yarısını oluşturmaktadır. Suriye nin içinde iki milyon çocuk okula gidememekte, her beş okuldan biri zarar görmüş durumdadır. Bunun sonucu olarak, ülkedeki pek çok Suriyeli çocuğun eğitime erişimi kalmamıştır, ya da çok az erişimi kalmıştır. Komşu ülkelere mülteci olarak giden çocuklar da eğitimlerinden geri kalmış durumdadırlar. Bugünkü duyuru, ABD nin, UNICEF in bölgedeki çocuk koruma, eğitim, su ve temizlik programlarına devam edebilmesini sağlayarak, bölgenin geleceğine yatırım için UNICEF liderliğinde yürütülen Kayıp Nesil Olmasın girişimine güçlü desteğini yansıtmaktadır. Kuruluşlar Bazında Sağlanan Kaynak Rakamları Kuruluş Bu Duyuru Yeni Toplam 2012 Mali Yılından Bugüne UNHCR 131 milyon 1.046 milyar Dünya Gıda Programı (WFP) 2 milyon 1.171 milyar STK lar 114 milyon 948 milyon UNICEF Birleşmiş Milletler Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı (UNRWA) Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC) 53 milyon 354 milyon 13 milyon 260 milyon 35 milyon 138 milyon 2
Diğer Uluslararası Kuruluşlar Uluslararası Göç Örgütü (IOM) Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA) OCHA 53 milyon 6 milyon 32 milyon 2 milyon 28 milyon 3 milyon 10 milyon Diğer (idari) TOPLAM 0.2 milyon 360 milyon 7 milyon $4.046 milyar *Rakamlar en yakın milyona yuvarlanmış olup, bu yuvarlama sebebiyle toplama eşit olmayabilir. Suriye Krizi nde ABD nin Ülkeler Bazında Sağladığı İnsanı Yardım SURİYE NİN İÇİNDE: 180 milyon ın üzerinde. 2012 Mali Yılından bugüne yeni toplam: 2.01 milyar ABD nin insani yardımı, Suriye içindeki 5 milyondan fazla insana kritik ve hayat kurtaran destek sağlamıştır. ABD nin yeni katkısı, krizden etkilenenlere yardım etmek üzere hayat kurtaran acil sağlık hizmetleri, barınaklar, su, temizlik ve hijyen ürünleri için maddi kaynak sağlayacaktır. Aynı zamanda bu kaynak, kritik yardım malzemelerinin yanısıra çocuklar, kadınlar, engelliler ve yaşlılar gibi en savunmasız kişilere destek olmak üzere ihtiyaç duyulan danışmanlık ve koruma programlarını sağlayacaktır. LÜBNAN: $77 milyon ın üzerinde. 2012 Mali Yılından bugüne yeni toplam: 869 milyon * Birleşmiş Milletler in tahminlerine göre Lübnan, kişi başına düşen en fazla sayıda mülteciye ev sahipliği yapan ülkedir. Şu anda Lübnan da yaşayan Suriyeli mülteci sayısı, Suriye den gelen yaklaşık 45,000 Filistinli mülteciyi de içermektedir. Bu mültecilerin yaklaşık yarısı, durumlarını düzeltebilmek için kısıtlı kaynak ve imkanlar içerisinde, Suriye den mülteci akını olmadan önce dahi aşırı kalabalık olan Filistinli mülteci kamplarında yaşamaktadır. ABD nin, Lübnan da BM Filistinli Mülteciler için Yardım ve Bayındırlık Ajansı na (UNRWA) vermiş olduğu destek; Suriye den gelen ve kamplarda ve kamp dışında yaşayan Filinstinli mültecilere nakit, yardım malzemeleri, eğitim ve sağlık hizmeti gibi ihtiyaç duydukarı yardımlar sağlayacaktır. Bugünkü duyuru, hem mültecilere hem de mültecilere ev sahipliği yapanlara verilen desteği arttırmaktadır. İlave kaynaklar ile Lübnan da BM ve uluslararası örgüt ortakları barınak yardımı, eğitim, sağlık hizmeti, acil ihtiyaçlar için maddi yardım ve battaniye, ısıtıcı ve hijyen setleri gibi temel yardım malzemeleri sağlamaya devam edebilecektir. Ayrıca BM, yardım dağıtımlarında ve daha fazla sayıda muhtaç insana ulaşabilmek için verimli elektronik kartlar kullanmaktadır. 3
ABD nin sağladığı ek kaynak, aynı zamanda yerel su ve temizlik sistemlerini rehabilite ederek, sosyal merkezleri ve sağlık merkezlerini destekleyerek ve okul hizmetlerini geliştirerek, mültecilere ev sahipliği yapan zor durumdaki Lübnanlılara da destek olacaktır. ÜRDÜN: Yaklaşık 47 milyon. 2012 Mali Yılından Bugüne yeni toplam: 603 milyon * Ürdün de Suriyeli mültecilerin yüzde 80 inden fazlası mülteci kampları dışında, Ürdün ün kasaba ve şehirlerinde yaşamaktadırlar. Temel ihtiyaçlarını ve barınma masraflarını karşılayabilmeleri için Ürdün deki Suriyeli mültecilere olan yardımımız, bu mültecilerin para kazanmak için çocuklarını okula göndermek yerine çalıştırmak gibi vahim çarelere başvurmak zorunda kalmamalarını güvence altına almaktadır. Ayrıca bu kaynak, okulların geliştirilerek, engelli çocuklar da dahil olmak üzere tüm çocukların ihtiyaçları olan ve hak ettikleri eğitime ulaşmalarına katkı sağlamaktadır. Bu kaynak, devlet okullarında yer bulunamayan yaklaşık 80,000 çocuğun, çocuklar ve gençler için uygun olan ortamlarda eğitsel faaliyetlerde bulunma imkanlarını arttırmayı ve Suriye de maruz kaldıkları travmadan çıkabilmeleri için ihtiyaç duydukları psikososyal desteği sağlamayı amaçlamaktadır. ABD nin sağladığı ek kaynak, Suriye deki çatışmadan Ürdün e kaçan 15,000 Filistinli mültecinin sağlık ve eğitim hizmetlerine erişimi ve temel ihtiyaçlarını karşılamaları için verilen nakit desteğini de kapsamaktadır. TÜRKİYE: Yaklaşık 32 milyon. 2012 Mali Yılından bugüne yeni toplam: 291 milyon * ABD tarafından sağlanan kaynak, Türkiye nin, çeşitli kentlerde, ev sahibi topluluklar arasında ve kamplarda ikamet eden Suriyeli mültecilerin insani ve korunma ihtiyaçlarına cevap verebilmesine yardımcı olmaktadır. UNHCR a sağlanan kaynak; daha fazla psiko-sosyal destek verilmesine ve cinsiyete dayalı şiddetin önlenmesine; çadır, battaniye ve mutfak setlerinin teminine; özellikle korunmaya muhtaç durumdaki mültecilere destek verilmesine; ve devlet yetkililerine teknik destek sunulmasına olanak sağlayacaktır. UNICEF e sağlanan kaynak; ilave okulların inşa edilmesine, kaliteli eğitim verilebilmesi için öğretmen ücretlerinin ödenmesine ve çocuklara yönelik hayat becerilerini öne çıkarma ve mayınlar konusunda bilinçlendirme programları düzenlenmesine yardımcı olacaktır. Dünya Gıda Programı, kamplarda yaşayan ailelerin günlük besin ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için gıda ürünleri satın almalarına imkan veren elektronik kartlar temin etmektedir. Dünya Sağlık Örgütü, bulaşıcı hastalıklara ilişkin bölgesel acil müdahale çabalarını koordine etmekte olup, temel sağlık hizmeti ve hastalık izleme, önleme ve müdahale hizmetlerini güçlendirecektir. Bunlara ek olarak bu kaynak, mülteci kamplarında ve Suriyeli mültecilere ev sahipliği yapan 11 ilde çalışan sosyal hizmet görevlileri, çocuk gelişimi uzmanları, psikologlar ve çevirmenlerin sayısını arttıracaktır. IRAK: 18 milyon. 2012 Mali Yılından Bugüne yeni toplam: 183 milyon * Kürdistan Bölgesel Yönetimi, Irak taki Suriyeli mültecilerin yüzde 96 sına ev sahipliği yapmakta olup, 11 adet kamp ve geçiş noktasının kurulması için yaklaşık 5,200 kilometre karelik yer tahsis etmiştir. Sağlanan yeni kaynak, sağlık merkezlerinin onarımında, okullarn büyütülmesinde ve su sağlığı sistemlerinin geliştirilmesinde kullanılacaktır. Kadın ve çocukların iş, dil, genel okuryazarlık ve üreme sağlığı konularında eğitimlerinin sağlaması için yürütülen girişimlere kaynak sağlanacaktır. 4
MISIR: Yaklaşık 7 milyon. 2012 Mali Yılından Bugüne yeni toplam: 84 milyon * Miktarı arttırılan kaynak, Mısır da, şehirlerde mülteci olarak yaşamak gibi önemli sorunlarla karşılaşan Suriyeli mültecilere destek sağlayacaktır. ABD nin katkısı, mülteciler ve ev sahibi aileleri hedef alan toplumsal projeler kapsamında, Kahire ve İskenderiye gibi mültecilere ev sahipliği yapan büyük şehirlerdeki güvenlik ortamındaki kötüleşme sorununu çözmek üzere, ortak insani yardım kuruluşlarına destek verecektir. Ayrıca yardım, cinsiyete dayalı şiddetin önlenmesi ve cinsiyete dayalı şiddete çözüm oluşturulması, çocukların korunması ve eğitimi, kendine güven ve yaşam imkanlarının arttırılması, yemek fişi dağıtımı ve sağlık hizmetlerine erişimin geliştirilmesini hedef alacaktır. * Rakamlar, en yakın milyona yuvarlanmıştır. Ülkeler Bazında Yardım Rakamları Ülke Bu Duyuru Toplam 2012 Mali Yılından Bugüne Suriye İçi Lübnan Ürdün Türkiye Irak Mısır Bölgesel TOPLAM 180 milyon 77 milyon 47 milyon 32 milyon 18 milyon 7 milyon 360 milyon 2.008 milyar 869 milyon 603 milyon 291 milyon 183 milyon 84 milyon 8 milyon 4.046 milyar *Rakamlar en yakın milyona yuvarlanmış olup, bu yuvarlama sebebiyle toplama eşit olmayabilir. ABD nin Suriye deki insani krize yardımıyla ilgili daha fazla bilgi için www.usaid.gov/crisis/syria sitesini ziyaret edebilirsiniz. 5