Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları Akın Kısa Harita Yüksek Mühendisi Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu akin_kisa@hotmail.com
Güncel Veri
KURALLAR YÖNETİM İŞLEMLER (UYGULAMALAR) Yerel Yönetimlerde PLAN ve PROJELER, gelen BİLGİye bağlı olarak KURALLARı konulduktan sonra, onaylanıp, tekrar işleme konulmak üzere kamuya yansıtılır.
Organizasyonun Boyutu Maliyet Olanakları Personel Olanakları Bilgelik Strateji ve Politika Belirlenmesi Üst Düzey Yönetimi Uzun Bilinen Taktiksel Planlama ve Karar Verme Orta Düzey Yönetimi Orta Bilgi Yürütme İşlerinin Planlanması, Karar Verilmesi ve Kontrolü Alt Düzey Yönetimi Kısa Veri Yürütme İşleri Yürütme Grubu Güncel GEREKSİNİMLER İŞLEMLER ÖRGÜT KADEMELERİ ZAMAN
BURSA YILDIRIM BELEDİYESİ Yıldırım İlçesi, Bursa merkezinde Osmangazi ve Nilüfer İlçeleri ile birlikte Bursa Büyükşehir Belediyesini oluşturmaktadır. İdari olarak 1987 yılında 6030 hektarlık bir alan üzerinde kurulmuş olan belediye, 1989 da 44 mahallede 300 bine yaklaşan nüfusa belediye hizmetleri verirken, 2000 yılı verilerine göre 66 mahallede 500 bine yaklaşan nüfusa hizmet götürmektedir. Bursa nın yıllarca aldığı göçlerden en fazla etkilenen Yıldırım da, yerel yönetimler göçlerin hızına yetişemeyince, kaçak yapılar kenti kanserli hücreler gibi sarmış. Bugün Yıldırım ın yüzde 80 i kaçak ve plansız yapılaşmış bölgelerden oluşuyor. Böyle bir yapılanmada belediye hizmetleri de, düzenli bir kent yapısına sahip bölgelere göre daha maliyetli ve daha güç getirilmektedir.
BİLGİ SİSTEMLERİ OLUŞUMUNDA GEÇİLMESİ GEREKLİ AŞAMALAR Yerel yönetimlerdeki mevcut bilgi sistemlerinin en verimli şekilde kullanılması ve akılcı planlama ile kaliteli yönetimi sağlayacak kararların alınmasını sağlamak amacı ile; Kurumsal desteğin oluşması, bu amaçla yöneticilerin sistemle ilgili eğitimleri, Organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi, yasal düzenlemelerin yapılması Yerel yönetimlerin konumsal bilgiye olan ihtiyaçlarının değerlendirilmesi Mevcut sistemlerin, birimler arası organizasyonun ve verilerin detaylı olarak incelenmesi, aralarındaki ilişkilerin belirlenmesi, yerel ağların organizasyonu Uzman personel ve parasal kaynakların araştırılarak, temini Sistemin kullanılacağı alanların ve önceliklerinin belirlenmesi, veri standartlarının oluşturulması ve kalite kontrolünün sağlanmasına yönelik tedbirlerin oluşturulması, projelerin tasarımı, proje zaman ve maliyet analizlerinin hazırlanması, onayı Projelerin uygulanması, sistem verilerinin temini Bilgisayar donanım ve yazılımlarının, günün teknolojisine uygun ve geleceğe yönelik geliştirilebilir olarak belirlenmesi ve temini Personel eğitimleri Güncelleme politikalarının oluşturulması ve verilerin güncellemesi Veri iletişimi ve paylaşımı Veri analizleri ve raporlama Sistemlerin işletimi, yönetimi, kamuya yansıtılması Sistemlerin geliştirilmesi işlevleri kent bilgi sistemi çalışmalarının aşamalarını oluşturmaktadır.
Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Mevcut Durum (1998-1999) Birimler ve Yöneticiler Teknik ve İdari Birimler Kent Bilgi Sistemi Konularına Yabancı Bilgisayar Sistemleri Yerel Ağ Yapısı, Donanımlar ve Yazılımlar Yetersiz Sadece Donanım Tamiri Yapan Bilgi İşlem Personel Kullandıkları Sistemlerden Habersiz İstenilen Verilere Güvenli ve Hızlı Ulaşamayan Moralsiz, Memnuniyetsiz ve Performansı Düşük Vatandaş Hizmet Almak veya Vergisini Vermek İçin Gelen Vatandaşı İzleyemeyen Bir Sistem Yoğun Bürokrasi İle Boğuşan Vatandaş Zaman Öldürülen Vergi Kuyrukları Veri İletişimi Klasik Veri İletişim Yöntemleri Sistem Verileri ve Organizasyonu Birbirinden Bağımsız ve Kontrolsüz, Merkezi Olmayan, Mükerrer ve Güncel Olmayan Sistem Verileri Analiz ve Raporlamalarda Sorunlar Takip Edilemeyen Gelir Kaynakları Güncelliği İzlenemeyen Çarpık Kentleşme Hızla Gelişen ve Büyüyen Teknoloji ve Kentleşme
YILBIS Kuruluşu, Personel Temini Belediye Mevcut Donanım ve Yazılım Desteğinin Sağlanması Mevcut Bilgi Sistemlerinin İncelenmesi, Analizi ve İhtiyaçların Belirlenmesi BBB Sistem Bağlantısı Mevcut Sistem Altyapısının Yeniden Düzenlenmesi Yıldırım a Ait Tüm Grafik Altlıkların (Harita, Plan, Kadastro, Altyapı) ve Sözel Bilgilerin (Tapu, Adres) Tek Bir Merkezde Toplanması, Eksikliklerin Tesbiti ve Giderilmesi) Teknik Birimlerin, Sistemi Ortak Kullanımını Sağlayan Sistemin Hazırlanması İnternet ve İntranet Çalışmaları (Elektronik Haberleşme ve Resmi Gazete) İdari Birimler ve Gelir Servislerinin Sistem Yazılımlarının Değişimi. Tek Sicil Sistemi Çalışmaları Sistem Kullanımına Ait Personel Eğitimi Eksik Donanımların Temini Merkezde Toplanan Grafik ve İlişkili Sözel Verilerin Birbirleri İle İlişkilerinin Belirlenmesi, Kullanıcılara Sunulması, Eksikliklerin Giderilmesi, Doğruluk Oranlarının Artırımı Tüm Birimlerin İhtiyaç Duyduğu Yazılımların Temini ve Sistemde Kullanılan Yazılımların Lisanslandırılması Yıldırım a Ait Grafik Verilerin Güncellenmesi ve Uydu Fotoğraflarının Sistemde Kullanıma Açılması Yıldırım Belediyesi İnternet Sayfası Hazırlanması YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ ÇALIŞMA GRAFİĞİ Bilgi Sistemlerine Geçiş Çalışmaları EKİM 1999 OCAK 2000 MART 2000 HAZİRAN 2000 AĞUSTOS 2000 OCAK 2001 NİSAN 2001 AGUSTOS 2001 Donanım ve Yazılım Maliyeti ~ 150 Milyar TL
Bilgi Sistemleri Çalışmalarında Karşılaşılan Sorunlar Yönetim Organizasyon Yapısı Personel Kurum ve Kuruluşlar Bilgisayar Sistemleri Sistem Verileri
Sistem Yönetimi ve Gelişimi
Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları Akın Kısa Harita Yüksek Mühendisi Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu akin_kisa@hotmail.com
Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS) Yıldırım Belediyesinde; kentsel yönetim ve denetime destek olmak üzere tasarlanmış, kapsamında kentin tüm harita, plan ve ilişkili stratejik sözel verilerini bulundurup çözüme yönelik analizlerin yapılmasını sağlayarak sağlıklı kararların alınmasına olanak sağlamak, ayrıca iç birimlerin kendi aralarında ve diğer kurumlar arasındaki koordinasyonu ve bilgi akışını sağlamak amaçlı, başkanlığa bağlı, Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS) Merkezi oluşturuldu ve bünyesinde konusunda uzman elemanlar toplanarak çalışmalar başlatıldı. Yıldırım Bilgi Sistemlerinde genel olarak; Yönetim seviyesindeki çalışanlardan uygulayıcılara kadar hizmet içi eğitimin yapılması Mevcut sistem yapısının incelenerek, donanım, yazılım ve kurum içi yerel ağ yapısının geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılması Birimler arası tüm koordinasyon ve bilgi alışverişlerinin incelenerek, veri standartının sağlanarak, bilgi akışının ve organizasyonunun sağlanması Belediye bünyesinde tek merkezli bir veritabanı sisteminin oluşturulması Belediye dışındaki ilgili kurumlar ile koordinasyon sağlanarak belediye sınırları içindeki konumsal olmayan ve konumsal tüm bilgilerin sisteme aktarımı, güncellenmesi ve ortak kullanımının sağlanması Yıldırım a ait her türlü bilgiye (konumsal, konumsal olmayan, imar durumları, vergi durumları) dış ortamlardan, internet aracılığı ile erişimin sağlanması, internet dünyasındaki tüm gelişmelerin de belediye personelinin kullanımına sunulması amaçları doğrultusunda çalışmalarını sürdürmüştür ve sürdürmektedir.
Bilgi Bankası Kişi Özlük Bilgileri Araç, Bina vb. Bilgileri
1989... 1998... Ova Ova Ankara DEMETEVLER Ankara 1989... 1998... ISABEY ISABEY SIRINEVLER SIRINEVLER ŞİRİNEVLER
YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ