SAYI: 2010 10 A 15 Ekim 2010 İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en altı bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan http://www.tusiad.org/content.aspx?mi=3_28_181&filestype=6_7 adresinden ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR stanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 E posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 E posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 E posta: bxloffice@tusiad.org Vaşington D.C. : 1250 24th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C. 20037 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 E posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 E posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 E posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C 319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 E posta: tusiad.china@euccc.com.cn Sayı: 2010 10 A Sayfa 1 15 Ekim 2010 www. tusiad.org

ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YENİ YASAMA YILINA BAKIŞ (Yasama Yılı fiilen 4 Ay sürecek!) (Tasarı ve teklifler Kadük kalacak!) (TTK ve TBK tekrar sevk edilebilir!) Yeni yasama yılı siyasi gündem açısından son derece hızlı, ancak yasama gündemi açısından daha mutedil bir tempoda başlamıştır. Aslında, geçtiğimiz yıllardan birikimli olarak gelen ve TBMM İhtisas Komisyonu gündemleri oldukça yoğun bir yapı sergilemektedir. Bununla birlikte henüz yeni yasama yılının takvimi tam olarak şekillenmemiş durumdadır. Cari durumda yeni döneme ilişkin öncelikli kanunlar arasında, referandumla gerçekleştirilen Anayasa değişikliklerine uyuma dair kanun çalışmaları bulunmaktadır. Bunların dışında ise; hükümet tarafından öncelik takviminin belirlenmesinin ardından sadece acil ya da özel öncelikli çalışmaların kanunlaşması beklenmelidir. Zira içerisinde bulunduğumuz günlerde, son derece sınırlı ve kısa bir yasama yılına girilmektedir. Malum olduğu üzere bir yasama yılı mutat olarak 1 Ekim ile 1 Temmuz arasındaki 9 aylık süreyi ifade etmektedir. Ancak içerisinde bulunduğumuz 23. Yasama Dönemi nin 5. Yasama Yılı fiilen bundan çok daha kısa olacaktır. 2011 yılında gerçekleştirilecek Genel Seçimlerin 5 Haziran tarihinde gerçekleştirilmesi beklentisi doğrultusunda yasama yılının bitiş tarihi en azından bir ay erkene çekilmektedir. Ayrıca bu tarihten 3 ay kadar önce başlayacak seçim takvimi sırasında TBMM de verimli bir yasama çalışması gözlemlenmesi de pek mümkün görünmemektedir. Ayrıca kısa süre içerisinde bütçe maratonu da başlayacak ve bu yoğun çalışma sadece kendi başına TBMM çalışmalarının dikkate değer bir kısmını tüketecektir. Bu doğrultuda Kasım ayındaki uzun bayram tatili gibi diğer etmenler de göz önüne alındığında 4 aydan kısa bir yasama süresi kalmaktadır. Bu süreden de yukarıda bahsi geçen anayasa uyum kanunları, öncelikli uluslararası anlaşmalar ve diğer acil/öncelikli kanunlar için gerekli süre ayrıca düşülmelidir. Böylelikle, siyasetin merkezde olduğu ve yasama gündeminin buna göre şekillendiği kısa ama yoğun bir döneme girme eğilimi gözlemlenmektedir. Bu dönem sonunda gündemde bekleyen çok sayıda kanun tasarısı ve teklifinin kadük olacak olması da ayrı bir önemli durum yaratmaktadır. Zira kanunlaşmadan TBMM Genel Kurul ve TBMM İhtisas Komisyonları gündemlerinde bekleyen kanun tasarı ve tekliflerinin tamamı yasama yılının sona ermesi ile birlikte kadük olacak, dolayısıyla gündemden düşecektir. Kuşkusuz seçimler sonrasında yeni hükümetin eski dönemden gelen belirli kanun tasarılarını yeniden TBMM ye sevk etme yetkisi bulunmaktadır. Ancak komisyonlarda görüşmeleri tamamlanmış metinler genel olarak yeni baştan ele alınmaktadır. Dolayısıyla uzun ve kapsamlı tasarılar açısından kadük kalmak önemli bir riske dönüşmektedir. Bununla birlikte, bu konuda yasama tekniği açısından önemli bir gelişme geçtiğimiz dönemde sağlanmıştır: TBMM İ ü üğü d kl i il d ği iklik il TBMM İh i K i l Sayı: 2010 10 A Sayfa 2 15 Ekim 2010 T ÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ

(TTK ve TBK tekrar sevk edilebilir!) devam (Hızlı Yasama Yöntemi: Teklifler!) İçtüzüğü nde gerçekleştirilen değişiklik ile TBMM İhtisas Komisyonları na geçmiş dönem komisyon raporunu maddeleri tek tek görüşmeden aynen kabul etme imkanı sağlanmıştır. Bu teknik değişiklik, kanunlaşmamaları durumunda gündemdeki bazı tasarılar açısından büyük önem taşıyacaktır. Zira Türk Ticaret Kanunu (TTK) ve Türk Borçlar Kanunu (TBK) tasarıları gibi toplam üç binin üzerinde maddeye sahip metinlerin komisyonda madde madde görüşülmesi yıllar sürebilmektedir. Yeni yasama yılına bakarken, yasama çalışmalarını takip açısından en azından bir konuya daha dikkat çekilmesinde büyük fayda bulunmaktadır: Hızlandırılmış Usulde Yasama. Geçtiğimiz sayılarda da zaman zaman belirtildiği üzere, kanun teklifi usulü son yıllarda gittikçe daha çok yaygınlaşan ve sıklaşan bir uygulamaya dönüşmektedir. Bir kanun tasarısının teknik olarak çok aşamalı ve daha çok zaman gerektiren TBMM ye sevk süreci yerine kanun tekliflerinin değerlendirilmesi, çok daha hızlı bir kanunlaşma sürecine imkan sağlamaktadır. Böylelikle, hükümet politikalarının gelişimini ve karar alma süreçlerini izlerken sadece kanun tasarılarını değil, belirli kanun tekliflerinin gelişimini de yakından izlemek gerekli olmaktadır. Önümüzdeki dönemde, sınırlı zaman göz önüne alındığında, bazı önemli konularda dahi bu usule başvurulması şaşırtıcı olmayacaktır. TTK & TBK: YENİ AÇILIM GİRİŞİMİ DEVLET YARDIMLARI ARTIK İZLENECEK! Yukarıda dikkat çekildiği üzere TTK ve TBK bu yasama yılında özel bir konuma sahiptir. Hatırlanacağı üzere bu iki kanun çalışması, özellikle son iki yasama döneminde yıllar süren mesailerle şekillendirilmiştir. Ancak TBMM İçtüzüğü nün öngördüğü olağan yasama süreciyle sadece bu iki tasarının kabulü dahi büyük olasılıkla 6 ayı aşkın zaman gerektirecektir. Dolayısıyla Görüşmelerini önemli ölçüde hızlandırmak için TBMM Adalet Komisyonu Başkanı ve Ankara Milletvekili Ahmet İYİMAYA tarafından yeni bir açılım önerilmiştir. Sayın İYİMAYA nın kendi imzasıyla TBMM Başkanlığı na sunduğu geçici içtüzük değişiklik teklifi ile TTK, TBK ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu tasarılarının kül olarak (tek parça, bir bütün olarak) görüşülmesi önerilmekte; önerge verilmesi, maddelerin tek tek görüşülmesi ve oylanması konuları büyük ölçüde sınırlandırılarak çok hızlı bir kanunlaş ma süreci tasarlanmaktadır. Yıllardır kapsamlı tartışmalara konu teşkil eden ve uzun zamandır TBMM de bekleyen Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı kısa bir süre önce kanunlaşmıştır. Büyük öneme sahip bu kanun ile AB müktesebatı çerçevesinde devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi konusunda bir kurul ve Hazine Müsteşarlığı bünyesinde bir genel müdürlüğün oluşturulması öngörülmektedir. nda Temel Kanun olarak hızlı yöntemle görüşülen bu kanun ile AB Türkiye ilişkilerinde de bir ilerleme beklenmektedir. Zira söz konusu kanun (8.) Rekabet Politikası müktesebat başlığının açılış kriterlerinden en önemlisinin karşılanması adına yapıcı bir adımdır. Sayı: 2010 10 A Sayfa 3 15 Ekim 2010

A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kalkınma İşbirliği ve TİKA Kosova Program Koordinasyon Ofisinin Statüsüne İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Ürdün Haşimi Krallığı Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Kabul Tarihi 13.10.2010 13.10.2010 Kanunun Numarası 6018 6017 Türkiye Cumhuriyeti ile Şili Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 13.10.2010 6016 Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun 13.10.2010 6015 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 01.10.2010 TBMM Kayıt Sayı: 2010 10 A Sayfa 4 15 Ekim 2010

Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İstanbul, Türkiye de Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu Doğu Avrupa ve Orta Asya Bölgesel Ofisi Kurulması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/942) Kayıt Tarihi 1.10.2010 Sevk Edilen Komisyon TBMM Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEK İ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılmıştır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Kısa Vade Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama KISA VADE GÜNDEMİ NET BİR BİÇİMDE ÖNGÖRÜLMESİ MÜMKÜN BİR YAPIYA SAHİP DEĞİLDİR; CARİ BEKLENTİLER DOĞRULTUSUNDA ÖNGÖRÜLEBİLİR GÜNDEM AŞAĞIDA SUNULMAKTADIR. Yeni yasama döneminin henüz başlamamış olması sebebiyle Kısa Vade beklentileri henüz oluşmamıştır. Hükümetin bu konudaki çalışmaları yeniden gözden geçirerek görüşülecek kanun çalışmalarına dair yasama takviminin önümüzdeki haftalarda belirginleşmesi beklenmektedir. Bununla birlikte Kısa Vade beklentileri için yol gösterici olması amacıyla Gündemi nin ilk sıralarında yer alan kanunlar Ankara Bülteni nin başında yer alan Orta Vade ANKARA GÜNDEMİ VE YASAMA SÜRECİ bölümünde sıralanmıştır. Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) Bulunduğu Aşama Sayı: 2010 10 A Sayfa 5 15 Ekim 2010

Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324) Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı (1/576) Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı (1/517) Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/582) Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636) Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) Sayı: 2010 10 A Sayfa 6 15 Ekim 2010

Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/457) Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/613) Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/486) 30.5.2007 Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27) 17.1.2007 Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/25) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sayı: 2010 10 A Sayfa 7 15 Ekim 2010

Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İ lgili Notlar Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) E Devlet ve Bilgi Toplumu Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı / Adalet Bakanlığı / Sanayi ve Ticaret Bakanlığı DPT Müsteşarlığı Sayı: 2010 10 A Sayfa 8 15 Ekim 2010

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihan Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı sı Taslağı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı Yargı Bilişim Kurumunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı Sağlık Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / DPT Müsteşarlığı / Sayı: 2010 10 A Sayfa 9 15 Ekim 2010

BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son Sayı: 2010 10 A Sayfa 10 15 Ekim 2010

derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişiklik çalışmaları. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ http://www.tusiad.org/tusiad_cms.nsf/bulten?openform&dtank HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2010 10 A Sayfa 11 15 Ekim 2010