LocRef Local Publıc Sector Reforms: An Internatıonal Comparıson Yerel Yönetim Reformları: Uluslararası Karşılaştırma Yerel Yönetim Reformları Uluslararası Karşılaştırma LocRef Local Publıc Sector Reforms: An Internatıonal Comparıson Ocak 2015
COST-TÜBİTAK desteği ile gerçekleştirilen, Marmara Üniversitesi nin ülkemizi temsil ettiği ve 29 Avrupa ülkesinin yer aldığı Loc-Ref projesi Ocak 2015 tarihi itibariyle çalışmalarını tüm hızıyla devam ettirmektedir. COST Aksiyon başlığı LOCAL PUBLIC SECTOR REFORMS: AN INTERNATIONAL COMPARISON (LocRef) olan proje, bir çok Avrupa ülkesinin yönetim deneyimlerinin yerel yönetim sistemleri üzerinden değerlendirilmesine imkan sağlamaktadır. Mart 2013 yürürlüğe konulan bu projeye, Marmara Üniversitesi Türkiye deki tek katılımcı Üniversite olarak Kasım 2013 tarihinden itibaren dahil olmuştur. Proje ekibi, Ocak 2015 itibariyle proje çalışmalarına devam etmektedir.
Projenin Türkiye de yürütülmesine destek veren kuruluş TÜBİTAK; projenin yürütücü kurumu Marmara Üniversitesi, yürütücüsü yine aynı kuruma bağlı Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA dır. Proje de araştırmacı olarak yer alan isimler; Prof. Dr. Recep BOZLAĞAN, Prof. Dr. Hamza ATEŞ, Doç. Dr. Erbay ARIKBOĞA, Doç. Dr. Nail YILMAZ, Doç. Dr. Mustafa T. KARAYİĞİT, Doç. Dr. Yaşar KABATAŞ tır. Yerel yönetim reformları vatandaşa yakın idari birimler tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu reformlar kamu hizmeti üreten kurumların kurumsal kapasite ve performansını iyileştirmeye yöneliktir. Yereldeki memnuniyet ya da memnuniyetsizlik merkez ülke memnuniyeti ya da tam tersiyle doğru orantılıdır. Bu kapsamda projenin genel amacı: 1. COST un Türkiye deki temsilcisi olarak Türkiye de yapılan ve yapılmak istenen yerel yönetim ve yeni kamu yönetimi reformlarının amaç, hedef, etkilerini son 25 yıllık yerel yönetim reform deneyimlerini esas alarak analiz etmek, 2. Uluslararası araştırmacıların ulaşabileceği karşılaştırılabilir veriler-formlar-kategoriler oluşturmak, 3. Günümüz itibariyle 29 COST ülkesinin katıldığı projenin, bu ülkelerdeki yerel yönetim reform deneyimlerini yansıtacak akademik araştırma, etkileşim, birlikte üretimi mümkün kılan (bilimsel yayınlar, sempozyumlar, editörlü kitap serisi gibi) bir platform oluşturmaktır. Projenin birinci çalışma yılı Kasım 2014 tarihinde tamamlanmış, sürece ilişkin Gelişme Raporu hazırlanarak değerlendirilmeye sunulmuştur. Kasım 2013-Kasım 2014 döneminde proje dahilinde gerçekleştirilen akademik çalışmaların, bilimsel etkinliklerin, ulusal ve uluslararası akademik toplantıların, bilimsel yayınların yer aldığı rapor ile projenin işlevselliği ortaya konulmuştur. Bu dönemde Türkiye de yerel yönetim reformlarını analiz etmek üzere
hazırlanan bildiri, makale, poster sunu vb. çalışmalarla yerelde yürütülen reform sürecinin uluslararası literatüre taşınması amaçlanmıştır. Projede yer alan ülkeler araştırmalarını dört temel alanda yer alan teori ve uygulama pratiklerini bir araya getirerek sürdürmektedir. Bu çalışma alanları şunlardır: 1. Yeni Kamu Yönetimi Etkisiyle Yapılan Kamu Yönetimi Reformları Modeli (External New Public Management Reforms) 2.YKMY Kapsamında Yerel Yönetim Reformları (Internal New Public Management Reforms) 3. Yetki ve Kaynakların Yeniden Tanzimi ve Dağıtımında Demokratikleşme (Democratic Renewall) 4. Ülkelerin Coğrafi ve İdari Bölgelere Ayrılması (Territorial-Functional Re-Scaling) Yerel yönetim reformlarının sebep, sonuç ve etki analizine yoğunlaşan proje çalışmaları, dört temel alanda çalışmalarını sürdüren araştırmacıları ulusal ve uluslararası platformlarda bir araya getirmeye devam etmektedir. Türkiye deki proje faaliyetleri Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA yürütücülüğünde devam etmektedir. Bu kapsamda; Mayıs 2014 Almanya, Haziran 2014 Fransa, Aralık 2014 Norveç te gerçekleştirilen COST proje toplantılarına katılım sağlamıştır. Uluslararası katılım sağlanamayan diğer proje toplantılarına dönemsel değerlendirmeleri içeren raporlar iletilmiştir. Ayrıca ulusal platformlarda yerel yönetim reformlarına ilişkin düzenlenen bilimsel faaliyetlere de katılım sağlanarak, projenin uluslararası karşılaştırma niteliği kuvvetlendirilmeye çalışılmıştır. Proje yürürlük sürecinde ve proje tamamlandıktan sonra her yıl düzenli olarak gerçekleştirilmesi planlanan Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyum serisi hayata geçirilmiştir. Neden SKYS? Kamu yönetimi alanındaki değişim rüzgârı Batı Avrupa ülkeleri ile Türkiye yi hemen hemen aynı zaman diliminde tesiri altına almıştır. Son 25 yılda kamu yönetimi alanında yapılan tüm iyileştirme çalışmaları, reform düzenlemeleri, uygulamaları ve neticelerine ilişkin literatür temelli araştırmalara ulaşmak mümkündür. Ancak bu çalışmaların uluslararası zenginlikte tartışılmasına ve değerlendirilmesini mümkün kılacak sürdürülebilir nitelikli bilimsel etkinliklerin sayısı oldukça azdır.
Stratejik kamu yönetimi anlayışını kuvvetlendirecek; çok yönlü araştırmaların, kullanılabilir verilerin, analitik inceleme ve değerlendirmelerin kategorize edilmesine imkan sağlayacak bilimsel zenginlikte bir platforma ihtiyaç duyulmaktadır. Yılda bir defa düzenlenmesi planlanan Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu ile kamu yönetiminin farklı birimlerindeki uygulama pratikleri ve bilimsel çalışmalar ile stratejik kamu yönetimi anlayışını farklı disiplinler üzerinden kavramsal çerçeveye oturtmaya çalışan akademisyenlerin bir araya gelmesi mümkün olacaktır. Uluslararası karşılaştırma teması ile farklı ülke deneyimlerinin bir araya gelmesine imkan sağlayacak bu etkinlik ile alanda çalışan araştırmacıların işini kolaylaştırılacak, yeni grup çalışmaları ve proje hazırlıkları için uygun ortam oluşturulacak ve küresel anlamda bilimsel bir doygunluk yakalanacaktır. Yeni kamu yönetimi anlayışının bir ürünü olarak ortaya çıkan strateji odaklı hareket etme ve bu çerçevede yapılan kamu yönetimi reformların yeterince anlaşılması, tartışılması ve akademik analizlerin yapılması gereklidir. Bunun için bilinç ve farkındalığın artmasını sağlayacak çalışmaların hayata geçirilmesi elzemdir. Seri olarak düzenlenmesi planlanan sempozyum ile ulusal düzeyde bu bilinç ve farkındalığın oluşturulması, akademik platformlarda ülke olarak temsil gücümüzün arttırılması planlanmaktadır. Ülke deneyimlerinin yapılan etkinliğe referansla uluslararası arenada paylaşılması bu sayede mümkün olacaktır. Bu alanda yöneticiler, araştırmacılar ve doktora öğrencilerinin kullanabileceği analiz ve değerlendirmeler içeren uluslararası karşılaştırmalı veriler ortaya çıkacak, gelecek dönem araştırmacılarının bilimsel araştırma yapma konusundaki ilgileri arttırılacaktır. Türkiye nin kamu yönetimi alanında yapmış olduğu reform çalışmalarının detaylı veri ve analizlerinin diğer araştırmacılarla paylaşılması, tartışılması ve dış gözlemci yorumlarıyla zenginleştirilmesi, ülkemizin bilinirliğini ve uluslararası birçok yayında değerlendirilmesini sağlamış olacaktır. Bu sayede Avrupa nın çeşitli ülkelerindeki araştırmacıların ülkemize ilgilerinin artması ve benzer diğer projelerde birlikte çalışılması ve birçok bilimsel araştırmada Türkiye deneyiminin de analiz edilmesi sağlanacaktır. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumları ile Avrupa da düzeyinde üst düzey araştırmacı, bürokrat ve doktora öğrencilerinin akademik bir platformda kamu sektörü reformları incelemesi mümkün olacaktır. Sempozyum etkinliği ile kurumsal engeller ve yabancı dil zorlukları dolayısıyla ulaşılamayan ve henüz keşfedilmemiş veriler araştırmacıların istifadesine sunulacaktır. Sempozyum ile karşılaştırmalı kamu yönetiminin kavramsal temeline katkıda bulunulacaktır. Sonuçlar gelecekteki reform süreçlerine içerik ve strateji açısından yardımcı olacaktır.
Proje kapsamında Ekim 2014 tarihinde geniş katılımlı bir sempozyum düzenlenmiştir. Türkiye de 12 farklı üniversiteden, alanında uzman 27 akademisyenin katılımıyla I. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 24 Ekim 2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Sempozyumda, kamu yönetimi ve yerel yönetimlerde yapılan reformlar neticesinde şekillenen stratejiler ve farklı uygulama örnekleri analiz edilmiştir. Bu yönüyle etkinlik, projenin bilimsel altyapısını kuvvetlendirmiştir. Gerçekleştirilen bilimsel etkinliğe ilişkin değerlendirme raporu aşağıda siz okuyuculara sunulmuştur. SEMPOZYUM DEĞERLENDİRME RAPORU Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu (SKYS) 2014 24 Ekim 2014-09:00/15:00 Marmara Üniversitesi Sivil Toplum Kuruluşları Araştırma ve Uygulama Merkezi, Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu ve Siyasal Bilgiler Fakültesi işbirliği ile düzenlenen Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2014 24 Ekim 2014 Cuma günü gerçekleştirildi. Türkiye de 12 farklı üniversitede eğitim veren, alanında uzman 20 akademisyenin katılımı ile gerçekleşen sempozyumda, kamu yönetimi ve yerel yönetimlerde yapılan
reformlar neticesinde şekillenen stratejilerin ve farklı uygulama örneklerinin analiz edilmesi mümkün oldu. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2014 e 12 farklı üniversiteden 1 20 akademisyen tebliğ sunumu ile katıldı. Tebliğ sunumlarını dinlemek üzere; farklı üniversitelerden akademisyen, bürokrat, çeşitli sivil toplum kuruluşlarının temsilcileri ve farklı üniversitelerde eğitim alan lisansüstü öğrencilerden yaklaşık 100 katılımcı sempozyumda yer aldı. Katılımcı davetleri hususunda; özellikle alan bilgisi ve uygulama deneyimi ile sempozyuma katkı sağlayacak katılımcıların belirlenmesine öncelik verildi. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2014 öncesinde tebliğ sunacak akademisyenlerin katılımı ile sabah kahvaltısı düzenlendi. Kahvaltı toplantısı ile farklı üniversitelerden sempozyuma katılan araştırmacıların tanışması ve sempozyum öncesi değerlendirme yapabilmesi mümkün oldu. 24 Ekim 2014 Cuma günü, 09:00-15:00 saatleri arasında, sempozyum düzenleme kurulu tarafından ilan edilen programda yer alan 20 tebliğden 14 ünün sunumu, belirtilen 3 oturum dahilinde gerçekleştirildi. Sempozyumun açılış konuşması Sempozyum Düzenleme ve Yürütme Kurulu Başkanı Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA tarafından yapıldı. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu nun hazırlık sürecine ve sempozyumun gelecek hedeflerine konuşmasında yer veren DEMİRKAYA, ilki düzenlenen bu etkinliğin sürdürülebilir olması yönünde çalışmaların devam ettiğini belirtti. Açılış konuşmasının ardından başlatılan ilk oturum ile tebliğ sunum süreci başladı. Kamuda Yeniden Yapılanma: Reform başlıklı ilk oturumda toplam 6 panelist tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Prof. Dr. Hamza ATEŞ in oturum başkanlığını yaptığı panel, 15 er dakikalık tebliğ sunumu ve 15 dakika genel değerlendirme olmak üzere toplam 90 dakika sürdü. Kamu yönetiminde reform süreci ile şekillenen yeniden yapılanma döneminin farklı konular üzerinden analiz edildiği ilk oturumda, ilk konuşmacı Doğu Marmara Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Dr. Fatih AKBULUT, Prof. Dr. Hamza ATEŞ ile birlikte hazırladığı Kamu Yönetiminde Karar Alma Sürecinde Bulgulara Dayalı Sistematik Bir Araç Olarak Etki Değerlendirmesi başlıklı tebliğin sunumunu gerçekleştirdi. Farklı kurumsal yapılarda, farklı stratejik aktörlerin yer aldığı yönetsel yapılarda, uygulama sürecinde koordinasyon sağlamak ve bu süreci nitelikli hale getirmek üzere çeşitli etki değerlendirmelerinden faydalanıldığını belirten AKBULUT, sunumunda bu değerlendirmelere detaylı olarak yer verdi. Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde uygulanan etki değerlendirmelerinin kavramsal temellerinden bahsedilen sunumda, ayrıca bu temeller üzerine şekillenen uygulama örneklerine de yer verildi. Düzenleyici etki analizinin reformlar çerçevesinde Türkiye deki uygulamalarına değinilen tebliğde, Türkiye nin Avrupa Birliği ne uyum süreci ve paralelinde gerçekleşen uygulamalarda etki değerlendirmesinin gerekliliği vurgulandı. 1 Aydın Üniversitesi, İstanbul Medeniyet Üniversitesi, Hacettepe Üniversitesi, Sakarya Üniversitesi, Ordu Üniversitesi, Gazi Üniversitesi, Fatih Üniversitesi, Marmara Üniversitesi, İç İşleri Bakanlığı, Kırklareli Üniversitesi, Konya Selçuk Üniversitesi, Süleyman Demirel Üniversitesi
İlk oturumda ikinci konuşmacı Yeditepe Üniversitesi Kamu Yönetimi Bölümü nden Yrd. Doç. Dr. Hande TEK TURAN Kalkınma Ajansları aracılığıyla Türkiye'de Bölgesel Kalkınma Politikalarının Yeniden Yapılanması başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Sunumunda, Avrupa Birliği ne giriş ve adaylık süreciyle birlikte geleneksel bölgeselleşme politikalarının yerini alan, özel sektör ve bölgesel rekabet fikri ile şekillenen yeni bölgesel gelişme modeline değinen TURAN, yeni bölgesel kalkınma anlayışının yerel aktörlerle işbirliğine dayalı olarak gerçekleşeceğini belirtti. Sunumda Türkiye nin kalkınma göstergelerinin ortaya çıkardığı çeşitlilik ve bu çeşitliliğin bölgesel gelişme yönünde evrilmesi amacıyla yapılandırılan kalkınma ajanslarının yeri ve etkisi değerlendirildi. Ajansların, kurumsal yapılanmaları, işleyişleri, insan kaynakları ve hibe mekanizmaları dikkate alındığında, Avrupa daki örnekleri gibi uygulayıcı değil ama bölgesel ve yerel aktörler için yüksek teknik kapasite ile koordinatör ve katalizör olarak hareket eden destekleyici ajanslar olduğu tespiti ve yeni bölgesel yaklaşıma uygunluğu değerlendirildi. İlk oturumda üçüncü konuşmacı Fatih Üniversitesi, Siyaset Bilim ve Kamu Yönetimi Bölümü nden Doç. Dr. Kemal ÖZDEN Türkiye de Yerel Yönetim Reformları; Yönetsel ve Siyasal Arka Plan başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Sunumunda, reformun tanımına ve önemine yer veren ÖZDEN, Türkiye de kamu yönetimi reformlarının tarihine kısaca değindikten sonra reform sürecinin Türkiye için gerekliliğine ve uygulama sürecinde karşılaşılan zorluklara dikkat çekti. Ayrıca, yerel yönetim reformlarının şekillenmesine vesile olan dış ve iç sebepler ile reform öncesi ve sonrasında karşılaşılan, bürokratik, politik ve sosyal engellere sunumda yer verildi. İlk oturumda dördüncü konuşmacı Marmara Üniversitesi, Avrupa Birliği Enstitüsü nden Doç. Dr. Mustafa Tayyar KARAYİĞİT Belediyelerde Kamu-Özel İşbirliği başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Sunumunda 1980 sonrasında kamuya ait işletmelerin özelleştirilmesi sürecine paralel olarak gelişen ve 1990 larda yeni bir kavram olarak ortaya çıkan kamu-özel işbirliği kavramına belediye kurumsal yapısı üzerinde yer veren KARAYİĞİT, kavramın gelişim sürecine değindi. Çerçeve bir model olarak kamu-özel işbirliği kavramının içinde pek çok modeli barındırdığı ve uygulama örneklerinin oldukça eski dönemlere dayandığına sunumda yer verildi. Kamu-özel işbirliği, Yeni Kamu İşletmeciliği Yaklaşımı nı pratiğe döken ve piyasa mekanizması ile özel sektör disiplinini kamu alanına taşıyan bir araç olabileceği belirtildi.
İlk oturumda beşinci konuşmacı İstanbul Medeniyet Üniversitesi, Mahalli İdareler ve Şehircilik Bölümü nden Doç. Dr. Tarkan OKTAY Yerel Yönetim Reformu ve Belediye Meclisleri başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Sunumunda Türkiye de modern belediyelerin kuruluş tarihine ve merkeziyetçi yapıdaki dönüşümle belediyelerin kurumsal yapılarındaki sürece bağlı değişime değinen OKTAY, kamu yönetiminde yeniden yapılanma sürecinde belediye meclislerine yönelik uygulamalarda somut adımların varlığına dikkat çekti. Yerelde yapılan reformlarının eksik kalan hususlar ve uygulamada ortaya çıkan problemlere rağmen belediye meclisinin gelişmesi bakımından önemli bir adım olduğu vurgulandı. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu nun Kamuda Yeniden Yapılanma: Reform başlıklı ilk oturumunda beş konuşmacı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Oturum sonunda dinleyici olarak oturumda yer alan katılımcıların sorularına yer verildi. Cevaplanan sorular ve oturum başkanı Prof. Dr. Hamza ATEŞ in genel değerlendirmesi ile ilk oturum tamamlandı. Oturum sonrasında verilen arada, sempozyuma dinleyici olarak katkı sağlayan katılımcıların tebliğ sunan araştırmacılar ile bir araya gelmesi mümkün oldu. Özellikle lisansüstü öğrencilerinin akademik çalışma alanlarını belirleme noktasında ayrıca önemli olan oturum arası sohbetleri hususunda katılımcılardan olumlu geri dönüşler alındı. Performans Yönetimi ve Kurumsallaşma başlıklı ikinci oturumda toplam 5 panelist tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Marmara Üniversitesi, Fransızca Kamu Yönetimi Bölümü nden Prof. Dr. Ömer Faruk GENÇKAYA nın başkanlığını yaptığı panel, 15 er dakikalık tebliğ sunumu ve 15 dakika genel değerlendirme olmak üzere toplam 90 dakikada sonlandırıldı.
Türkiye de reform hareketi ile kamu yönetiminde ve yerel yönetim mekanizmalarında ortaya çıkan performans odaklı yönetim anlayışı ve bu anlayışla şekillenen kurumsallaşma ikinci oturumda sunulan tebliğlerin ortak temasını oluşturdu. İkinci oturumda ilk konuşmacı Marmara Üniversitesi, Yönetim Bilimleri Anabilim Dalı ndan Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA Belediyeler için Performans Ölçüt ve Kriterlerinin Belirlenmesi başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Sunumunda performans odaklı yönetim anlayışının mevzuat altyapısı ile şekillenen son durumunu değerlendiren DEMİRKAYA, belediyelerde kurumsal performansın ölçülmesinde kullanılan ve kullanılması gereken ölçüt ve kriterlere değindi. Performansa dayalı yönetimin anlayışını, yerel yönetimlerde reform süreci paralelinde analiz eden sunumda, yerel yönetimlerin kurumsal kapasitelerinin arttırılabilmesi için performansa dayalı yönetim kültürünün etkin uygulanması gereğine vurgu yapıldı. İkinci oturumda ikinci konuşmacı Ordu Üniversitesi nden Yrd. Doç. Dr. Ahmet FİDAN Yerel Yönetişim ve Kent Konseyleri başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Küreselleşme ve beraberinde getirdiği yönetim düşüncesinin, kamu yönetiminde var olan tek elden yönetim anlayışının sorgulanmasında ve yönetişim temelli yönetim uygulamaların
ortaya çıkmasında önemli bir etken olduğu belirtildi. Yerel yönetimlerde yönetişim temelli uygulamaların bir örneği olan kent konseylerine yer verilen sunumda, yönetişim kavramı kent konseyleri üzerinden değerlendirildi. İkinci oturumda üçüncü konuşmacı Sakarya Üniversitesi Sağlık Yönetimi Bölümü nden Yrd. Doç. Dr. Harun KIRILMAZ Kamu Yönetimi Reformu: Sağlık Hizmetlerinin Özerkleşmesi ve Özelleştirilmesi başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Türkiye de son 25 yılda yeni yönetim anlayışı çerçevesinde yapılan reformların sağlık politikasına etkilerinin analiz edildiği sunumda; Ulusal Sağlık Politikası, Sağlıkta Dönüşüm Programı ve Sağlık Bakanlığı nın teşkilat yapısında değişim sağlayan düzenlemelere yer verildi. Yasal düzenlemelerin istikrarsız politikalar sebebiyle amacına ulaşmadığına dikkat çeken KIRILMAZ, 2003 sonrası sağlıkta dönüşüm reformu neticesinde ortaya konulan uygulamaların sağlık hizmetlerinin özelleşmesine etki ettiğini ancak bu ilerlemenin sağlık hizmetlerinin özelleşmesinde kayda değer herhangi bir ilerleme sağlamadığına bazı sayısal veriler üzerinden vurgu yaptı. İkinci oturumda dördüncü konuşmacı İçişleri Bakanlığı İstanbul Emniyet Müdürlüğü nden Doç. Dr. Bahadır ŞAHİN Gelişmiş ve Gelişmekte Olan Ülkelerin Yeni Kamu Yönetimi Politikalarının Karşılaştırmalı Analizi başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Yeni kamu yönetimi politikalarının gelişmiş ülkelerde ve gelişmekte olan ülkelerdeki kullanımlarında farklılıklar görüldüğüne değinen ŞAHİN, kamu bürokrasisinin verimliliğini artırmayı hedefleyen yeni kamu yönetiminin ülkemizde karşılaştığı sorunları ortaya çıkarmak için aynı teknikleri kullanan gelişmiş ülke kamu yönetimi sistemlerinin yüzleştiği problemler ve bu problemlerden kurtulma yollarına sunumunda yer verdi. Tebliğ sunumunda uygulama örneği olarak emniyet teşkilatının kullandığı yeni kamu yönetimi araçlarına değinen konuşmacı, benzer teşkilatların ve benzer metotların kıyaslanmasıyla yeni kamu yönetimi anlayışının Türkiye de daha verimli uygulanabileceğine vurgu yaptı. İkinci oturumun başkanlığını gerçekleştiren Prof. Dr. Ömer Faruk GENÇKAYA oturumun genel değerlendirmesi üzerinden Yeni Kamu Yönetimi Anlayışına Göre Türkiye de Yerel Yönetimlerde Etik Altyapı Sorunları başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Yeni kamu yönetimi anlayışı ile gelen etik uygulamaların yasal düzenlemeler olmaktan ileri gidemediğine ve çıkar çakışması olarak ifade ettiği etik olmayan uygulama örneklerinin varlığına vurgu yapan GENÇKAYA; yolsuzluğun yaygın ve kamu görevlilerinin etik değerlerden yoksun olduğu ülkelerde kamu yönetiminde reform sonuçlarının etkisiz olacağını ifade etti. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu nun ikinci oturumu beş konuşmacının tebliğ sunumu ile gerçekleşti. Oturum sonunda dinleyici olarak oturumda yer alan katılımcıların sorularına yer veridi. Cevaplanan sorular ve oturum başkanı Prof. Dr. Ömer Faruk GENÇKAYA nın genel değerlendirmesi ile ikinci oturum tamamlandı.
İkinci oturum sonrasında katılımcılar Marmara Üniversitesi Öğretim Üyeleri Yemekhanesi nde öğle yemeğinde bir araya geldi. Marmara Üniversitesi nin farklı kurumlarının işbirliğiyle sempozyum kapsamında gerçekleştirilen öğle yemeğinde alanında uzman pek çok akademisyen tanışma imkanı buldu. Sohbet eşliğinde gerçekleşen öğle yemeğinin ardından yoğun dinleyici katılımı ile üçüncü oturuma geçildi. Metropoliten Yönetim başlıklı üçüncü oturumda toplam 4 panelist tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Üçüncü oturumun başkanlığını üstlenen Süleyman Demirel Üniversitesi, Kamu Yönetimi Bölümü nden Prof. Dr. Hüseyin GÜL ün başkanlığını yaptığı oturum, 15 er dakikalık tebliğ sunumu ve 15 dakika genel değerlendirme olmak üzere toplam 75 dakikada sonlandırıldı.
Yerel yönetim reformlarının metropoliten yönetimler üzerinden değerlendirildiği son oturumda ilk konuşmacı Kırklareli Üniversitesi, Muhasebe ve Finans Bölümü nden Yrd. Doç. Dr. Zekeriya DEMİR Kamu Yönetimi Reformu: Hesap Verebilirlik (5018 sayılı kanun) Kamu Harcamalarının Denetlenmesi başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Marmara Üniversitesi nden Doç. Dr. Yaşar KABATAŞ ve TMSF Müfettişi Dr. Nizamülmülk GÜNEŞ birlikte hazırlanan tebliğde 5018 sayılı kanunun kamu yönetiminde meydana getirdiği değişim uygulama örnekleri üzerinden değerlendirildi. Hesapverebilirlik ve denetim kavramlarına yer verilen sunumda, 5018 sayılı kanununun kamu mali yönetimine etkisi analiz edildi. Üçüncü oturumda ikinci konuşmacı Marmara Üniversitesi, Yönetim ve Organizasyon Bölümü nden Doç. Dr. Nihal EKİN ERKAN Türkiye de Kamu Yönetimi Reformu ve Kentsel Planlama başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Marmara Üniversitesi nden Doç. Dr. İclal ATTİLA ile birlikte hazırladığı çalışmada; Türkiye de kentsel planlama ve reform sürecinin paralelliğine tarihsel perspektifte yer veren ERKAN, 6306 ve 6360 sayılı kanun örnekleri ile merkeziyetçi yerelleşme uygulamalarının varlığına dikkat çekti. TOKİ, ÇŞB, İller Bankası A.Ş. vb örneklendirmeler ile kentsel planlama anlayışının fiziksel dönüşüm temelli uygulamalardan ileri gitmediğine değinen konuşmacı, yapılan reformların ve bu alanda yapılan bilimsel çalışmaların kuramsal altyapılarının güçlendirilmesine yönelik olması gerektiğini belirtti. Üçüncü oturumda üçüncü konuşmacı Marmara Üniversitesi, Muhasebe ve Vergi Uygulamaları Bölümü nden Yrd. Doç. Dr. Halil İbrahim ALPASLAN Kamu Yönetimi Modernizasyonu Kapsamında Denetim Sürecinin Değerlendirilmesi başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. Araş. Gör. Adviye DENİZLİ ile birlikte hazırladığı çalışmada 5018 sayılı kanunun iki örnek model üzerinden analiz eden ALPASLAN, uygulamada kullanılan modelin Kıta Avrupası modeline yakınlığına ve sürdürülebilirliğine değindi. Üçüncü oturumda oturum başkanı ve panelist olarak yer alan Süleyman Demirel Üniversitesi nden Prof. Dr. Hüseyin Gül, oturumun genel değerlendirmesi üzerinden Türkiye de Yerel, Metropoliten ve Bölgesel Ölçekte İdari Reformlar başlıklı tebliğ sunumunu gerçekleştirdi. GÜL, Metropoliten planlama ve yerel yönetimlerde son reform olan 6360 sayılı kanun üzerinden değerlendirmelerde bulundu. Büyükşehir belediye yönetim modelinde yapılan değişimin ortaya çıkaracağı sakıncalarına değinilen sunumda, büyük kentsel alanların planlanmasında daha kalıcı düzenlemelerin yapılması gerekliliğine dikkat çekildi.
Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu nun üçüncü oturumu dört konuşmacının tebliğ sunumu ile gerçekleşti. Oturum sonunda dinleyici olarak oturumda yer alan katılımcıların sorularına yer veridi. Cevaplanan sorular ve oturum başkanı Prof. Dr. Hüseyin GÜL ün genel değerlendirmesi ile üçüncü oturum tamamlandı. Oturumlarda ön plana çıkan noktalar; Kamuda yeniden yapılanma: Reform başlıklı oturumda ön plana çıkan ilk husus; Türkiye de reform süreci ile gelen yasal düzenlemelerin hangi düzeyde uygulamaya geçirilebildiğine yöneliktir. Reformun tanımlandığı ve Türkiye perspektifinden vizyon analizinin yapıldığı oturumda, reform kavramının Türkiye de kavram olarak karşılığı nedir sorusuna cevap aranmaya çalışıldı. Türkiye de reforma neden ihtiyaç duyulduğu sorularını kalkınma ajansları, belediye meclisleri gibi kurumsal yapılar üzerinden değerlendiren oturumda; katılımcılar, reformlar ile yerel yönetimlerin kurumsal kapasitesinde nasıl bir değişiklik meydana geldiğini tespit etmeye çalıştı. Performans Yönetimi ve Kurumsallaşma konulu ikinci oturumda; reform söylemi ve uygulama süreci ile şekillenen, kamu yönetiminde ortaya çıkan performans odaklı yönetim anlayışının fotoğrafı çekildi. Kamu yönetiminin farklı birimlerinde uygulamaya konulan, uygulama süreci farklı ölçüt ve kriterlerle ölçülen performansın; nasıl verimli hale getirilebileceğine yönelik tespitler yapıldı. Yeni kamu yönetimi anlayışının etkisi ile kamu yönetiminde meydana gelen değişim ve bu değişim ile şekillenen yasal mevzuata göre faaliyet gösteren farklı kurumların mevcut durumu üzerinden kapsamlı analizlerde bulunuldu. Yeni kamu yönetimi modeli ve buna paralel uygulamaların hayata geçirildiği Türkiye de kurum performanslarının hedeflenen ölçüde yükselmemesi durumu tebliği sunumlarında yer alan örnekler üzerinden tanımlandı. Oturumda ön plana çıkan sonuç, performans odaklı yönetim anlayışının uygulama sonuçlarına yansımadığı yönünde oldu. Metropoliten Yönetimler konulu üçüncü ve son oturumda kentsel alana yönelik yönetsel uygulamaların yerindeliği tartışıldı. Kronoloji ile desteklenen kentsel planlama anlayışı ve son dönem uygulamalarının ortaya çıkardığı sonuçlar üzerine analizlerde bulunuldu. Özellikle 6360 sayılı yeni büyükşehir kanununun ön plana çıktığı oturumda, büyük kentsel alanlar için yapılacak düzenlemelerin sürdürülebilir olması yönünde gerekli ön araştırmaların yapılması gerekliliğine vurgu yapıldı. Oturumda yer alan tebliğler ışığında ön plana çıkan diğer bir husus 5018 sayılı kanun ve uygulama örneklerinin yansımaları oldu. Hesap verebilirlik, kamu harcamalarının denetlenmesi ve model uygulamaların etkinlik ve verimliliğinin değerlendirildiği oturumda; şeffaf, açık, etkin bir yönetime Türkiye de ulaşılamamasının hakim yönetim kültürü ile ilişkisi ortaya konulmaya çalışıldı. Oturumların tamamlanmasının ardından sempozyum düzenleme ve yürütme kurulu başkanı Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA kapanış konuşması ile Stratejik Kamu Yönetimi 2014 ü sonlandırdı. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2014, katılım sertifikalarının takdim edilmesi ve sempozyum toplu fotoğrafının çekilmesi ile tamamlandı.
Bilimsel çalışma titizliği ile yürütülen, farklı disiplinlerden pek çok akademisyeni bir araya getiren Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2014 akademik zenginliğini sempozyum sonrası gerçekleştirilen çalıştay ile sürdürdü. Sempozyumda sunumu gerçekleştirilen bildirilerin değerlendirildiği ve reformun derinlemesine analiz edildiği çalıştayda, alanında uzman akademisyenler; yeni kamu yönetimi anlayışı ile şekillenen yönetim anlayışını farklı metodoloji ve uygulama örnekleri üzerine inceleyebilme fırsatı buldu.
TÜBİTAK-COST ve Marmara Üniversitesi işbirliği ile yürütülen Yerel Yönetim Reformları: Uluslararası Karşılaştırma (LocRef) başlıklı proje kapsamında, Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu (SKYS) nun ikincisi için hazırlık süreci Ocak 2015 tarihi itibariyle başlatılmıştır. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu (SKYS) 2015 kapsamında hazırlanan tanıtım dosyası Türkiye de 81 ilden yaklaşık 120 üniversitenin rektörlüğüne bir davet yazısı eşliğinde iletilmiş, sempozyumun ulusal hazırlık maratonu başlatılmıştır. Davet yazısının bir örneği aşağıda paylaşılmıştır. Marmara Üniversitesi Sivil Toplum Kuruluşları Uygulama ve Araştırma Merkezi(STKAM) Konu: Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2015 hakkında REKTÖRLÜK MAKAMINA Sivil Toplum Kuruluşları Uygulama ve Araştırma Merkezi (STKAM), sivil toplum bilincinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu yönde bilimsel bilgi üretmek ve bu bilgiyi ilgili tüm taraflarla paylaşmak amacıyla Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ne bağlı olarak faaliyete geçen bir araştırma ve uygulama merkezidir. 20-22 Ekim 2015 tarihlerinde Sivil Toplum Kuruluşları Uygulama ve Araştırma Merkezi (STKAM) öncülüğünde 2. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu (SKYS 2015) düzenlenecektir. COST-TÜBİTAK desteği ile Marmara Üniversitesi nin ülkemizi temsil ettiği ve 31 Avrupa ülkesinin yer aldığı Loc-Ref projesi sempozyuma akademik katılım desteği vermeyi kabul etmiştir. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu ile oluşturulması hedeflenen uluslararası bu platforma, yurt içi ve yurt dışından farklı üniversitelerden, kamu, özel ve üçüncü sektör kuruluşlarından farklı alanlarda çalışan akademisyenler, mülki amirler, yerel yöneticiler ve öğrenciler davetlidir. Bu kapsamda sempozyumumuza bildiri sunarak katkı sağlamak isteyen akademisyenlere duyuru yapılması önem arz etmektedir. Desteğiniz için teşekkür eder, etkinliğimizde sizleri aramızda görmekten mutluluk duyarız. Detaylı Bilgi İçin: http://stkam.marmara.edu.tr/notice/stratejik-kamu-yonetimi-sempozyumu-skys-2015/ http://kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr/ Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA Marmara Üniversitesi Sivil Toplum Kuruluşları Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürü
COST proje ekibinden yaklaşık 100 araştırmacının katılım bilgisini paylaştığı etkinliğe ilişkin detaylar aşağıda yer verilmiştir. Ayrıca bu bilgiler SKYS 2015 düzenleyen proje sayfasında, etkinliğe destek veren Marmara Üniversitesi Sivil Toplum Kuruluşları Uygulama Ve Araştırma Merkezi genel ağ sayfalarında yer almaktadır. Bağlantı için: http://stkam.marmara.edu.tr/ http://kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr/
SEMPOZYUM AFİŞİ Sivil Toplum Kuruluşları Araştırma ve Uygulama Merkezi Ayrıntılı Bilgi ve İletişim İçin: E- Posta: projemarmara@gmail.com 20-21-22 EKİM 2 0 1 5 İSTANBUL Web : http://stkam.marmara.edu.tr/ http://kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr/ Sempozyum; Sivil Toplum Kuruluşları Araştırma ve Uygulama Merkezi, Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulu ve Siyasal Bilgiler Fakültesi tarafından düzenlenmektedir. Marmara Üniversitesi, TÜBİTAK ve COST işbirliğiyle gerçekleştirilmektedir.
SEMPOZYUM TAKVİMİ Sempozyum Tarihi: 20-21-22 Ekim 2015 Bildiri Özeti Göndermek İçin Son Tarih: 29 Mayıs 2015 Kabul Edilen Bildirilerin İlanı: 12 Haziran 2015 Bildiri Tam Metinlerinin Teslimi İçin Son Tarih: 31 Temmuz 2015 SEMPOZYUM ANA TEMALARI Sempozyum Ana Temaları Kamu Yönetiminde Katılım ve Demokratikleşme Kamu Yönetiminde Performans Ölçümü Kamu Yönetiminde Hesap Verebilirlik
SEMPOZYUM ALT BAŞLIKLARI Kamu Yönetiminde Kuram ve Yöntem Kamu Politikaları Yerel ve Bölgesel Kalkınma Kamu ve Yerel Yönetim Reformları ve Uygulama Örnekleri Türkiye de Kamu Yönetimi Reformu ve Reform Dönemleri Kamu Yönetiminde Yeni Yaklaşımlar Stratejik Planlama ve Kamu Yönetimi Kamuda Performans Odaklı Yönetim Anlayışı ve Sürdürülebilirliği Kamu Yönetiminde Performans Göstergeleri Kamu Sektörü-Özel Sektör Ortaklığı Kamu Harcama Yönetiminde Bütçe Reformları/5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Küreselleşme, Yerelleşme Söylemleri ve Yönetim Anlayışının Dönüşümü Modernizm, Postmodernizm Tartışmaları Ekseninde Yeni Yönetim Modeli Demokrasi, Siyasi Partiler, Sivil Toplum, Devlet-Piyasa-Sivil Toplum İlişkileri ve Yönetim Yönetim ve Denetim İlişkisi: Ombudsmanlık ve Türkiye de Uygulanabilirliği Seçimler, Siyasi Partiler, İktidar-Muhalefet İlişkisi, Seçme, Seçilme ve Demokratikleşme Çabaları Siyasal Katılım: Kamu, Yerel ve Sivil Medya ve Siyaset, Ordu ve Siyaset, Baskı ve Çıkar Grupları ve Yönetime Etkisi E-Devlet Uygulamaları, İnovasyon Yerel Yönetimler Yerelleşme ve Merkezileşme Sosyal Belediyecilik Yerel Yönetimlerde Stratejik Bütçe Yönetimi AB ve Yerel Yönetimler Bölgesel Kalkınma Ajansları Yerel Yönetimlerde İnsan Kaynakları Yönetimi Yönetişim Kurumsallaşma Kentsel Yaşam Kalitesi Yönetimi ve Yerel Yönetimler Stratejik Planlama ve Yerel Yönetimler Kamu Yönetimi ve Etik Kamu Yönetimi ve Yerel Yönetimlerde Kriz Yönetimi ve Uygulama Örnekleri Kentsel Dönüşüm Türkiye de Kentleşme Analizi Çevre Yönetimi ve Sürdürülebilirlik Sürdürülebilir Ulaşım Politikaları ve Uygulama Örnekleri AB ve Türkiye İlişkilerinin Yönetim Anlayışına Etkisi
BİLİM KURULU Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2015 Bilim Kurulu Prof. Dr. Constantin Marius Profiroiu RO Bucharest Universitesi Prof. Dr. Emin Arat TR Marmara Üniversitesi Prof. Dr. Ercan Gegez TR Marmara Üniversitesi Prof. Dr. Erol Özvar TR Marmara Üniversitesi Prof. Dr. Geert Bouckeart BE Leuven Üniversitesi Prof. Dr. Riccardo Mussari IT Siena Üniversitesi Prof. Dr. Sabine Kullhmann DE Potsdam Üniversitesi Prof. Dr. Constantin Marius Profiroiu RO Bucharest Universitesi Prof. Dr. Emil Turc FR Marseille Üniversitesi Prof. Dr. Hilde Bjorna NO Tromso Üniversitesi Prof. Dr. Martin Krane NO Tromso Universitesi Prof. Dr. Hamza ATEŞ TR İstanbul Medeniyet Universitesi Prof. Dr. Hüseyin GÜL TR Süleyman Demirel Universitesi Prof. Dr. Ömer ÇAHA TR Yıldız Teknik Üniversitesi Prof. Dr. Mustafa ARSLAN TR Yıldız Teknik Üniversitesi Prof. Dr. Ömer Faruk GENÇKAYA TR Marmara Universitesi Prof. Dr. Recep BOZLAĞAN TR Marmara Universitesi Prof. Dr. Uğur ÖMÜRGÖNÜLŞEN TR Hacettepe Universitesi Prof. Dr Kamil Ufuk BİLGİİN TR TODAİE Prof. Dr. Miguel Angelo Rodrigues PT Minho Universitesi Prof. Dr. Harald Torsteinsen NO Harstad Universitesi Prof. Dr. Yakup Bulut TR Mustafa Kemal Üniversitesi Doç. Dr. Gyorgy Hajnal HU Budapest (Corvinus) Universitesi Doç. Dr. Erbay ARIKBOĞA TR Marmara Universitesi Doç. Dr. Nail YILMAZ TR Marmara Universitesi Doç. Dr. Yüksel Demirkaya TR Marmara Universitesi Doç. Dr. Nihal Ekin ERKAN TR Marmara Universitesi Doç. Dr. Tarkan OKTAY TR İstanbul Medeniyet Universitesi Doç. Dr. Yaşar KABATAŞ TR Marmara Universitesi Doç. Dr. Ayşe TEKEL TR Gazi Universitesi Doç. Dr. Bahadır ŞAHİN TR İçişleri Bakanlığı Doç. Dr. Fatma Neval GENÇ TR Adnan Menderes Universitesi Doç. Dr. Hacer Tuğba EROĞLU TR Selçuk Universitesi Doç. Dr. Kemal ÖZDEN TR Fatih Universitesi Doç. Dr. Mustafa Kemal ÖKTEM TR Hacettepe Universitesi Doç. Dr. Christian Schwab DE Potsdam Universitesi Doç. Dr. Mustafa Tayyar KARAYİĞİT TR Marmara Üniversitesi Doç. Dr. Tobias Polzer AU Vienna Universitesi Doç. Dr. Eran Vigoda-Gadot IE Haifa Universitesi Yrd. Doç. Dr. Halil İbrahim ALPASLAN TR Marmara Universitesi Yrd. Doç. Dr. Hande Tek Turan TR Yeditepe Universitesi Yrd. Doç. Dr. Harun Kırılmaz TR Sakarya Universitesi
Dr. Marcel Guenoun FR Marseille Universitesi SEMPOZYUM ONURSAL BAŞKANI Prof. Dr. Mehmet Emin ARAT Marmara Üniversitesi Rektörü DÜZENLEME KURULU Sempozyum Düzenleme Kurulu Başkanı Doç. Dr. Yüksel DEMİRKAYA Marmara Üniversitesi, Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Sivil Toplum Kuruluşları Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürü Sempozyum Düzenleme Kurulu Doç. Dr. Yaşar KABATAŞ Prof. Dr. Hamza ATEŞ Prof. Dr. Mehmet MELEMEN Prof. Dr. Mert UYDACI Doç. Dr. İclal ATTİLA Doç. Dr. Nihal EKİN ERKAN Yrd. Doç. Dr. Halil İbrahim ALPASLAN Uzman Mehmet KARA Öğr. Gör. Murat TÜYSÜZ Dilek TOPCU Gamze ÇÜRÜKSULU Gonca TÜRGEN Marmara Üniversitesi Medeniyet Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi Marmara Üniversitesi- TÜBİTAK Proje Asistanı Marmara Üniversitesi- TÜBİTAK Proje Asistanı Marmara Üniversitesi- TÜBİTAK Proje Asistanı
SEMPOZYUM AMAÇ VE KAPSAMI Türkiye de 12 farklı üniversiteden, alanında uzman 27 akademisyenin katılımıyla I. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 24 Ekim 2014 tarihinde gerçekleştirildi. I. Sempozyumda, kamu yönetimi ve yerel yönetimlerde yapılan reformlar neticesinde şekillenen stratejiler ve farklı uygulama örnekleri analiz edildi. TÜBİTAK-COST ve Marmara Üniversitesi işbirliği ile yürütülen Yerel Yönetim Reformları: Uluslararası Karşılaştırma (Loc-Ref) başlıklı proje kapsamında, Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu (SKYS) 2015 için hazırlık süreci başladı. Kamu yönetimi alanındaki değişim rüzgârı Batı Avrupa ülkeleri ile Türkiye yi hemen hemen aynı zaman diliminde tesiri altına almıştır. Son 25 yılda kamu yönetimi alanında yapılan tüm iyileştirme çalışmaları, reform düzenlemeleri, uygulamaları ve neticelerine ilişkin literatür temelli araştırmalara ulaşmak mümkündür. Ancak bu çalışmaların uluslararası zenginlikte tartışılmasına ve değerlendirilmesini mümkün kılacak sürdürülebilir nitelikli bilimsel etkinliklerin sayısı oldukça azdır. Stratejik kamu yönetimi anlayışını kuvvetlendirecek; çok yönlü araştırmaların, kullanılabilir verilerin, analitik inceleme ve değerlendirmelerin kategorize edilmesine imkan sağlayacak bilimsel zenginlikte bir platforma ihtiyaç duyulmaktadır. 24 Ekim 2014 tarihinde gerçekleştirilen Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu ile bu platforma olan gerekliliğin bir kez daha hissedilmesi, bu etkinliğin sürdürülebilir bir çerçevede geliştirilmesi yönündeki düşünceleri kuvvetlendirmiştir. Yılda bir defa düzenlenmesi planlanan Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu ile kamu yönetiminin farklı birimlerindeki uygulama pratikleri ve bilimsel çalışmalar ile stratejik kamu yönetimi anlayışını farklı disiplinler üzerinden kavramsal çerçeveye oturtmaya çalışan akademisyenlerin bir araya gelmesi mümkün olacaktır. Uluslararası karşılaştırma teması ile farklı ülke deneyimlerinin bir araya gelmesine imkan sağlayacak bu etkinlik ile alanda çalışan araştırmacıların işini kolaylaştırılacak, yeni grup çalışmaları ve proje hazırlıkları için uygun ortam oluşturulacak ve küresel anlamda bilimsel bir doygunluk yakalanacaktır. Yeni kamu yönetimi anlayışının bir ürünü olarak ortaya çıkan strateji odaklı hareket etme ve bu çerçevede yapılan kamu yönetimi reformların yeterince anlaşılması, tartışılması ve akademik analizlerin yapılması gereklidir. Bunun için bilinç ve farkındalığın artmasını sağlayacak çalışmaların hayata geçirilmesi elzemdir. Seri olarak
düzenlenmesi planlanan sempozyum ile ulusal düzeyde bu bilinç ve farkındalığın oluşturulması, akademik platformlarda ülke olarak temsil gücümüzün arttırılması planlanmaktadır. Ülke deneyimlerinin yapılan etkinliğe referansla uluslararası arenada paylaşılması bu sayede mümkün olacaktır. Bu alanda yöneticiler, araştırmacılar ve doktora öğrencilerinin kullanabileceği analiz ve değerlendirmeler içeren uluslararası karşılaştırmalı veriler ortaya çıkacak, gelecek dönem araştırmacılarının bilimsel araştırma yapma konusundaki ilgileri arttırılacaktır. Türkiye nin kamu yönetimi alanında yapmış olduğu reform çalışmalarının detaylı veri ve analizlerinin diğer araştırmacılarla paylaşılması, tartışılması ve dış gözlemci yorumlarıyla zenginleştirilmesi, ülkemizin bilinirliğini ve uluslararası birçok yayında değerlendirilmesini sağlamış olacaktır. Bu sayede Avrupa nın çeşitli ülkelerindeki araştırmacıların ülkemize ilgilerinin artması ve benzer diğer projelerde birlikte çalışılması ve birçok bilimsel araştırmada Türkiye deneyiminin de analiz edilmesi sağlanacaktır. Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumları ile Avrupa da düzeyinde üst düzey araştırmacı, bürokrat ve doktora öğrencilerinin akademik bir platformda kamu sektörü reform ve uygulama süreçlerini değerlendirilmesi mümkün olacaktır.
PROGRAM Sempozyum programı tam bildirilerin değerlendirilmesinden sonra ilan edilecektir. KONAKLAMA VE ULAŞIM HAKKINDA Sempozyum konaklama ve ulaşım bilgileri ilerleyen tarihlerde ilan edilecektir. İLETİŞİM Adres Marmara Üniversitesi Rektörlük, 34413 Sultanahmet İstanbul / TÜRKİYE Tel: 0 212 518 16 00 http://www.marmara.edu.tr/universite/yerleskeler#sultanahmet Telefon: 0216 308 88 43-1189 0216 308 93 48-1189 0216 308 93 48-1189 E- Posta: projemarmara@gmail.com Web: http://stkam.marmara.edu.tr/ Google Map http://kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr/ https://www.google.com/maps/d/viewer?ll=41.005828,28.975507&t=h&ie=utf8&om=1&msa=0&spn =0.005425,0.010042&z=17&mid=zpJOD1EL5r0A.k3LLk29N80Jk Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu 2015 20-21-22 Ekim 2015 İstanbul Sizleri de aramızda görmek dileğiyle.
Stratejik Kamu Yönetimi Sempozyumu nun ikinci uluslararası katılıma da önem vermektedir. Bu sebeple ulusal akademik platforma hazırlanan tanıtım dosyasının İngilizce olarak hazırlanan bir kopyası mevcuttur. Bu hazırlık sempozyumun küresel bazda araştırmacıları bir araya getirme düşüncesi ile yapılmıştır. Strategic Public Management Symposium 2015 http://dosya.marmara.edu.tr/sbmyo/kamureform/stratejik%20kamu%20y%c3%b6netimi%20sempozyumu%2 0(SKYS)%202015/SPMS_2015_presentation_files.pdf http://dosya.marmara.edu.tr/stkaum/stratejik%20kamu%20y%c3%b6n%20semp%202015/spms_2015_prese ntation_files.pdf Marmara University Civil Society Organizations Research Center 20-21-22 OCTOBER 2 0 1 5 Contact with as: E- Posta: projemarmara@gmail.com Web : http://stkam.marmara.edu.tr/ http://kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr/ Symposium; Organized by Marmara University Research and Implementation Centre of NGOs, Social Sciences Vocational Higher Education and Faculty of Political Science. In cooperaion with Marmara University, TÜBİTAK and COST
LocRef İletişim Adres: Marmara Üniversitesi, Anadoluhisarı Kampüsü/Beykoz/İstanbul Tel : 0216 308 88 43-1189 0216 308 93 44-1189 E-Posta: projemarmara@gmail.com Web Adresi: kamureform.sbmyo.marmara.edu.tr