ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALĠYET RAPORU
ĠÇĠNDEKĠLER I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon B.Yetki, Görev ve Sorumluluklar C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 2. Örgüt Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. Ġnsan Kaynakları 5. Sunulan Hizmetler 6. Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi D.Diğer Hususlar II. AMAÇ ve HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri B.Temel Politikalar ve Öncelikler C.Diğer Hususlar III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları 4. Diğer Hususlar B.Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2. Performans Sonuçları Tablosu 3. Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 4. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5. Diğer Hususlar IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar C. Değerlendirme V. ÖNERĠ VE TEDBĠRLER EKLER
SUNUġ Zabıta Müdürlüğümüz, belediye sınırları içinde kentin düzenini, kent halkının sağlık ve huzurunu sağlamakta, belediye suçlarının iģlenmesini önleyici tedbirleri alarak, iģlenen belediye suçlarını takip ederek, 24 saat hizmet vermektedir. Ġlçemizin öncelikle dünya metropolleriyle yarıģma potansiyelini sağlamak, sürdürülebilir kentsel estetiği tesis etmek, kaçak yapılaģmanın tüm yönleriyle önlenmesini ve ilçenin imarlı bir kentsel yapıya bürünmesi çalıģmalarımızın amacını oluģturmaktadır. Kayıt dıģı ekonomik faaliyet ve oluģumların önüne geçilerek, tüm iģletmelerin denetim altında tutulduğu, insan sağlığı ve tüketici haklarının korunduğu, vatandaģların sağlıklı, kaliteli ve çağdaģ yaģam standartlarında bir yaģama kavuģacağı, sağlıklı ve sürdürülebilir bir kentsel çevre için tüm çevre sorunlarının ve kirlilik kaynaklarının kontrol altına alındığı bir Pendik oluģturma gayreti içerisindeyiz. Bu doğrultuda toplumun esenlik, huzur, sağlık ve düzeninin sağlanmasında diğer kurum ve kuruluģlarla koordinasyon içerisinde hareket ederek kentlilerin çağdaģ kalite standartlarında yaģam haklarını ön plana alarak ve güvenli bir Ģekilde yaģamalarını tesis etmekteyiz. Ġbrahim Hakkı AYSAN Zabıta Müdür V.
I. GENEL BĠLGĠLER A.Misyon ve Vizyon Misyon Belediyemiz sınırları ve mücavir alanları içerisinde, Beldenin düzeni, belde halkının sağlık ve huzuru ile yetkili organların bu amaçla alacakları kararların yürütülmesini sağlamak ve korumak, Belediye suçlarının iģlenmesini önleyici tedbirler almak ve iģlenen belediye suçlarını takiple, kolluk kuvveti olarak,değiģen, geliģen belde halkının istek ve beklentilerini zamanında karģılamak,halkın Yasa ve Yönetmelikler çerçevesinde yaģam kalitesinin yükselmesine öncülük etmek, halka etkin ve güvenilir en iyi hizmeti vermek. Vizyon VatandaĢ odaklı Pendik halkının beklentileri üzerinde, bilgili, nitelikli, yeniliklere açık ve kararlı hizmet veren örnek bir müdürlük olmak.
B.Görev, Yetki ve Sorumluklar 5216 Sayılı BüyükĢehir Belediye Kanununa göre; Madde 7- BüyükĢehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları Ģunlardır: Ġlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve yetkileri Ģunlardır: a) Kanunlarla münhasıran büyükģehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dıģında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) BüyükĢehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taģımak. c) Sıhhî iģyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; 775 sayılı Gecekondu Kanunu nda belediyelere verilen yetkileri kullanmak, otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaģlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin geliģtirilmesine iliģkin hizmetler yapmak. e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. f) Afet riski taģıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluģturan binaları tahliye etmek ve yıkmak. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunuyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar ile sivil hava ulaģımına açık havaalanları ve bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. BüyükĢehir ve ilçe belediyeleri tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilirler. 5393 Sayılı Belediye Kanununa göre; Madde 14.- Belediye, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve
tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 100.000'in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir; her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir; korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, sporu teģvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teģvik amacıyla yapacakları nakdî yardım bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükģehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. Madde 15.- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Ģunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak, b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek,
c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek, f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek, g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak, h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek, i) Borç almak, bağıģ kabul etmek, j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek, k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek, l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek, n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ
petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanlarını ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak, p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek, r) Belediye mücavir alan sınırları içerisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik HaberleĢme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve ilgili diğer mevzuata göre kuruluģ izni verilen alanda tesis edilecek elektronik haberleģme istasyonlarına kent ve yapı estetiği ile elektronik haberleģme hizmetinin gerekleri dikkate alınarak ücret karģılığında yer seçim belgesi vermek, (r) bendine göre verilecek yer seçim belgesi karģılığında alınacak ücret UlaĢtırma, Denizcilik ve HaberleĢme Bakanlığınca belirlenir. Ücreti yatırılmasına rağmen yirmi gün içerisinde verilmeyen yer seçim belgesi verilmiģ sayılır. BüyükĢehir sınırları içerisinde yer seçim belgesi vermeye ve ücretini almaya büyükģehir belediyeleri yetkilidir. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde Ġl Özel Ġdaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtay ın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim,
sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır. 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Belediyeye tanınan muafiyet Madde 16- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taģınmazları ile bunların inģa ve kullanımları katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır. Kentsel DönüĢüm ve GeliĢim Alanı Madde 73- Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluģturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inģa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karģı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüģüm ve geliģim projeleri uygulayabilir. Yurt dıģı iliģkileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teģekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir.
Belediye bu teģekkül organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleģtirebilir veya kardeģ kent iliģkisi kurabilir. Diğer KuruluĢlarla ĠliĢkiler Madde 75- Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaģmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına ait yapım, bakım, onarım ve taģıma iģlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluģlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iģ, iģin yapımını üstlenen kuruluģun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karģılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları, kamu yararına çalıģan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmıģ vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek KuruluĢları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleģtirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. d) Kendilerine ait taģınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarına devredebilir veya süresi yirmi beģ yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taģınmazlar aynı kuruluģlara kiraya da verilebilir. Bu taģınmazların, tahsis amacı dıģında kullanılması hâlinde, tahsis iģlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluģlarına belediyeler, bağlı kuruluģları ve belediye Ģirketlerince devir veya tahsis edilen taģınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi; belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluģları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları SayıĢtay denetimine tabi Ģirketler için uygulanmaz. Kent Konseyi Madde 76- Kent konseyi, kent yaģamında; kent vizyonunun ve hemģehrilik bilincinin geliģtirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık,
sosyal yardımlaģma ve dayanıģma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalıģır. Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluģlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluģan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar. Kent konseyinde oluģturulan görüģler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Madde 77- Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaģlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düģkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanıģma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kiģilerin katılımına yönelik programlar uygular. C.Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler 1. Fiziki Yapı Zabıta Müdürlüğü hizmet binası ilçemiz Batı Mh. Hatboyu Cd. No:13 te bulunmaktadır. Müdürlüğümüze ait toplam 900 m2 ofis alanı 300 m2 depo ve spor salonu bulunmaktadır. Ofis alanı iki kısımdan oluģmaktadır. Kaçak yapılaģma bölümü 300 m2 lik alanda faaliyet göstermekte 2 adet açık ofis tipi kısımdan oluģmaktadır. Müdür, müdür yardımcıları ve diğer birimlerin ofislerinin olduğu bölüm 600 m2 lik alana yayılmıģtır. Bu hizmet binasının dıģında Fevzi Çakmak, Çınardere ve Kurtköy Mahallelerinde birer adet 100m2 lik Zabıta Karakolu mevcuttur. Ayrıca Yol Yapım Amirliğinde seyyar faaliyetlerden alınan malzemelerin konulduğu takriben 500 m2 büyüklüğünde bir depomuz bulunmaktadır. Mevcut hizmet binamızın önünde ve yan tarafta bulunan TCDD otoparkında park imkânı mevcuttur.sancak Köprüsünün alt kısmında bulunan alan da araçlarımız için park alanı olarak kullanılmaktadır.
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ ARAÇ LĠSTESĠ S.NO GÖREV YERĠ MARKASI/MODEL PLAKASI 1 Zabıta Md. (Makam) Ford Focus 34 ZA 7702 2 Bölüm sorumlusu Ford Connect 34 EC 7984 3 Bölüm sorumlusu Ford Connect 34 EC 8403 4 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 GN 1826 5 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 GN 1827 6 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 AUE 23 7 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Fiat/Doblo 34 ZA 7671 8 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 ZA 7685 9 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 ZA 7692 10 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 ZA 8884 11 Kentsel YapılaĢma (Kazı Ekibi) Ford Connect 34 ZA 8888 12 Yıkım Koordinasyon Ford Kamyonet 34 ZB 2845 13 Yıkım Koordinasyon Ford Kamyonet 34 ZB 2846 14 ĠĢletme Denetim Ford Connect 34 ZA 8886 15 ĠĢletme Denetim Ford Connect 34 GN 1830 16 Çevre Denetim Ford Connect 34 ZA 7684 17 Çevre Denetim Ford Connect 34 ZA 8885 18 Ecrimisil Ekibi Ford Connect 34 EC 7897 19 Evrak ve Mühürleme Ford Connect 34 EC 7982 20 Kentsel Tasarım Fiat/Doblo 34 AUE 10 21 Esnaf ĠĢgal Ekibi Ford Connect 34 ZA 8887 22 Pazar Amirliği Ford Kamyonet 34 DE 1312 23 Pazar Amirliği Minibüs 34 UP 6514 24 1.Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 ZB 2847 25 6.Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 ZB 2848 26 3. Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 ZA 7529 27 4. Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 ZA 7541 28 2. Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 DE 2480 29 5. Bölge Amirliği Ford Kamyonet 34 DE 8280 TOPLAM ARAÇ SAYISI 29 ADET
2.Örgüt Yapısı ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ ORGANİZASYON ŞEMASI 20 TELSİZ OPERATÖRÜ 1 ZABITA MÜDÜRÜ KALEM PERSONELİ 21 İDARİ İŞLER BÖLÜM SORUMLUSU 2 3 KAÇAK YAPI VE KENTSEL TASARIM BÖLÜM SORUMLUSU 4 5 6 7 8 1.BÖLGE AMİRİ 5 ZABITA KOMİSERİ 10 ZABITA MEMURU 1 İNŞAAT MÜHENDİSİ 2.BÖLGE AMİRİ 3 ZABITA MEMURU 1 İNŞAAT MÜHENDİSİ 3.BÖLGE AMİRİ 2 ZABITA KOMİSERİ 5 ZABITA MEMURU 1 MEMUR 2 İNŞAAT MÜHENDİSİ 4.BÖLGE AMİRİ 1 ZABITA KOMİSERİ 5 ZABITA MEMURU 1 İNŞAAT MÜHENDİSİ 2 TEKNİKER 1 MEMUR 9 1 ZABITA KOMİSERİ 1 İNŞAAT TEKNİKERİ 5.BÖLGE AMİRİ 1 ZABITA KOMİSERİ 5 ZABITA MEMURU 1 MÜHENDİS 3 TEKNİKER 6. BÖLGE AMİRİ 1 ZABITA KOMİSERİ 1 ZABITA MEMURU 1 MÜHENDİS 10 11 12 13 EVRAK VE MÜHÜRLEME AMİRİ 5 ZABITA MEMURU BÜRO AMİRİ 2 ZABITA MEMURU 1 MEMUR DENETİM BİRİM SORUMLUSU 2 MEMUR 4 MÜHENDİS GÜVENLİK AMİRİ 14 15 16 17 ESNAF İŞGAL ve ECRİMİSİL AMİRİ 1 ZABITA KOMİSERİ 2 ZABITA MEMURU 2 HARİTA TEKNİKERİ PAZAR AMİRİ 2 ZABITA KOMİSERİ 6 ZABITA MEMURU ÇEVRE DENETİM BİRİM SORUMLUSU SEYYAR AMİRLİĞİ 2 ZABITA KOMİSERİ 3 ZABITA MEMURU 1 MÜDÜR 2 BÖLÜM SORUMLUSU 13 ZABITA AMİRİ 3 BİRİM SORUMLUSU 17 ZABITA KOMİSERİ 57 ZABITA MEMURU 2 GIDA MÜHENDİSİ 1 SU ÜRÜNLERİ MÜHENDİSİ 3 İNŞAAT MÜHENDİSİ 1 MİMAR 5 İNŞAAT TEKNİKERİ 2 HARİTA TEKNİKERİ 5 MEMUR 3 İŞÇİ TOPLAM=115 PERSONEL 18 19 KENTSEL TASARIM ŞEHİR ESTETİĞİ BİRİM SORUMLUSU 2 İNŞAAT MÜHENDİSİ 1 MİMAR 3 İNŞAAT TEKNİKERİ 1 ZABITA MEMURU YIKIM KOORDİNASYON AMİRİ 1 ZABITA KOMİSERİ 5 ZABITA MEMURU 2 İŞÇİ
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar MALZEME ADEDĠ Telsiz 120 Bilgisayar Masa Üstü Laptop 60 2 Yazıcı 11 LCD Televizyon 2 Projeksiyon 1 Kamera kayıt cihazı 1 Digital Fotoğraf Makinesi 30 Çizme 42 Yağmurluk 20
4.Ġnsan Kaynakları Zabıta Müdürlüğü Toplam Personel Sayısı Kadro/Görev Sayısı Zabıta Müdürü 1 Bölüm Sorumlusu 2 Zabıta Amiri 13 Zabıta Komseri 17 Zabıta Memuru 57 Birim Sorumlusu 3 Sivil Memur 5 Beld Per (ĠĢçi) 3 Mühendis 10 Mimar 1 Tekniker 5 Hizmet Personeli 86 SözleĢmeli Personel 1 Güvenlik Personeli 78 Toplam 282 5.Sunulan Hizmetler Zabıta Müdürlüğü; 5393 sayılı Belediye Yasası gereği kurulmuģ, belde halkının sağlık ve esenliği, beldenin düzeni ile mücavir alanlarda kanunlarla belediyenin yetki ve sorumluluğuna verilmiģ hizmetleri yürüten kolluk gücüdür. Pendik Belediyesi Zabıta Müdürlüğü sorumluluk alanındaki semt sakinlerinin rahat alıģveriģ yapabilmesi, gereksiz iģgallerin kaldırılması ile pazar esnafının satıģa sunduğu emtiaların etiketleri, kılık kıyafetleri, bağırarak satıģ yapmama, doğru tartı, tüketiciye saygılı davranma konularına ağırlık verilerek denetimlerini aralıksız bir biçimde sürdürmektedir. Bunlardan ayrı olarak; kâğıt toplayıcıları, simit, kokoreç, midye, meyve, köfte satıcıları baģta olmak üzere belediye suçları kapsamına giren durumlara da müdahale etmektedir. Ġlgili yasa ve yönetmeliklere uygun olarak, izinsiz seyyar satıcıların men edilmesi, beldenin temiz, düzenli, güvenli ve esenlik hizmetlerinin en uygun bir Ģekilde yerine getirilmesi konularında program dâhilinde çalıģmalar yapmaktadır.
Seyyar satıcılara karģı yaya ve araçlı ekiplerle müdahale edilerek satıģ yapmaları engellenmekte, gereken cezai iģlemler yapılarak caydırıcı olunmaya çalıģılmaktadır. 5259 sayılı Polis Vazife ve Salahiyetleri Kanununda yapılan değiģiklikle, Umuma Açık Eğlence Yerlerinin denetim, kontrol ve ruhsatlandırılması Belediyelere geçmiģ bulunmaktadır. Motorlu ve motorsuz seyyar satıcıların bertaraf edilmesi amacıyla; araçlı, megafonlu, at arabalı seyyar satıcılara anında müdahale ederek çevre ve gürültü kirliliğini önlemekle görevli saha uygulamalarında ihtisas zabıtası olarak özel ve hakim bir etkinlik sağlamaktadır. Mahallelerimizde, sokak aralarındaki beldemiz sakinlerinin her türlü rahatsızlığı önlenmekte, bu tür olumsuzluklarda kullanılan araçlar, ekibimizce otoparka çekilerek tutulmakta ve uygulanan cezai iģlemlerimizle caydırıcı olunmaktadır. Toplum ve çevre sağlığı açısından yaģanılabilir bir kent yaratmaya dönük denetim hizmetlerini aksatmadan sürdürmek Müdürlüğümüzün asli görevlerindendir. Müdürlüğümüzün zabıtası olarak özel bilgi ve ek mevzuat konularına hakimiyet gerektiren konu ve alanlarda, büyük iģ merkezleri ve alıģ veriģ merkez ve çarģılar ile özel nitelikteki iģ yeri ve iģ kollarında program dahilinde çalıģmalar yürütmektedir. Ekibimiz, personel ve araç desteğiyle çalıģma performansını söz konusu özel alanlarda etkin bir Ģekilde gerçekleģtirmektedir. 6.Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi Kurumumuz bünyesinde yapılan tüm iģ ve iģlemler 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır.
II. AMAÇ VE HEDEFLER A.Ġdarenin Amaç ve Hedefleri Pendik Belediyesi amaç ve hedefleri stratejik plana uygun olarak 3 ana baģlık altında toplanmaktadır. Kurumsal GeliĢimin Sağlanması Kurumsal yapının güçlendirilmesi, halka sunulan hizmet kalitesinin arttırılması ve çalıģan memnuniyetinin sağlanması amacıyla kurum içinde kalite, etkinlik ve verimlilik artıģı sağlayacak çalıģmaların yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Ġnsan Kaynaklarının GeliĢtirilmesi Kalite Yönetim Sisteminin GeliĢtirilmesi Kurum Ġçi ĠletiĢimin GeliĢtirilmesi Halkla ĠliĢkilerin GeliĢtirilmesi ÇalıĢma Ortamlarının ĠyileĢtirilmesi Denetim Sağlanması Mali Yapının GeliĢtirilmesi BiliĢim ve Teknoloji Altyapısının ve Kullanımının GeliĢtirilmesi Kentsel GeliĢimin Sürdürülmesi Pendik halkını çağın gerektirdiği kent yapısı içerisinde yaģatmak amacıyla kentin geliģimi için gerekli olan altyapı ve üstyapı çalıģmaları ile çevre düzenlemelerinin arttırılarak yapılması planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Altyapı-UlaĢım Ağının Planlı-Ġmarlı YapılaĢmanın Arttırılması Rekreasyon Alanlarının GeliĢtirilmesi
Toplumsal GeliĢimin Desteklenmesi Toplumun her kesimine ulaģarak kentin ve kentlilerin kültürel, sosyal ve ekonomik ihtiyaçlarını karģılamak ve toplumsal geliģimi destekleyen hizmetlerin sürekliliğini sağlamak amacıyla toplumsal faaliyetlerin hızla sürdürülmesi planlanmaktadır. Bu amacın gerçekleģtirilmesine yönelik aģağıdaki stratejik hedefler belirlenmiģtir. Toplumsal DayanıĢmanın Arttırılması Toplum Sağlığının Korunması Kültürel Hayatın ZenginleĢtirilmesi Ġlçe Ekonomi ve Ticaretinin geliģtirilmesi Çevrenin Korunması Kent Temizliğinin Sağlanması Ġlçe Eğitimine Katkı Doğal Afetlere KarĢı Hazırlık B.Temel Politikalar ve Öncelikler Zabıta Müdürlüğü olarak ilçede yaģayan vatandaģlarımızın huzur ve refahının tesis edilmesi en önem verilen konulardır. VatandaĢın mağdur olduğu durumlarda sorunların çözümüne iliģkin çalıģmalar yürütülmesi ve vatandaģ memnuniyetinin maksimum derecede elde edilmesi temel politikamızdır. Hizmet kalitemizin sürekli iyileģtirilmesi ve personel yetkinliğimizin teknik ve mevzuata yönelik eğitimlerle geliģtirilerek desteklenmesi önceliklerimizi oluģturmaktadır.
5326 SAYILI KABAHATLER KANUNUNA GÖRE YAPILAN ĠġLEMLER EVRAK TAKĠBĠ VE TEBLĠGA TLAR III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A.Mali Bilgiler 1.Bütçe Uygulama Sonuçları GĠDER BÜTÇE GERÇEKLEġEN KALAN Memurlar 4.805.187 4.929.423-124.236 Sarf Malzemesi 99.500 67.566 31.933 Hizmet Alımları 3.726.500 4.262.117-714.532 Bakım Onarım 50.000 7.961 42.038 Diğer 423.850 576.066 152.216 Toplam 9.105.037 9.843.133-831.663 B.Performans Bilgileri ĠLGĠLĠ KANUN YAPILAN ĠġĠN CĠNSĠ 2013 Gelen Beyaz Masa ġikayeti 8393 Asker Aile Tahkikatı 110 Emre Aykırı DavranıĢ (32) 24 Dilencilik (33) 25 Gürültü (36) 8 Çevreyi Rahatsız Etme (37) 15 ĠĢgal (38) 176 Tütün Mamullerı (39) - Kimlik Bildirmeme (40) - Çevreyi Kirletme (41) 135 AfiĢ El Ġlanı (42) 242 Toplam 625
1.Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1. Faaliyet Adı: ĠġLETME DENETĠMLERĠ Pendik Ġlçesi içerisindeki tüm iģletmelerin denetlenmesi ve ruhsatlandırılmasını sağlanmakta, iģyerleriyle ilgili Ģikayetler giderilmekte, hafta tatili ruhsatlarının denetimi yapılmakta, ruhsata aykırı faaliyet gösteren yerleri tespit edilerek ve gerekli yasal iģlemleri uygulamaktadır. Ġmalat yapan ve sıhhi açıdan toplum sağlığını etkileyecek olan iģletmelerin yıl içerisinde programlı olarak denetimleri yapılarak, görülen olumsuzluklar giderilmiģ ve kontrol altına alınmıģtır. Balık satıģ yerlerini uygun Ģekilde satıģ yapabilmesi için gerekli kontroller yapılarak, daha sıhhi satıģ yerlerinin oluģturulması sağlanmıģtır. KONUSU ADEDĠ ĠĢyeri Denetimi 7.444 KONUSU ADEDĠ 5326 S. Kabahatler Kanunu ĠĢlemi 21 1608 S. Ceza Zaptı ĠĢlemi 98 Ġmha Zaptı Tutulan ĠĢyeri 10
GIDA SATIġ YERLERĠ Bakkal 255 Büfe 117 Balıkçı Dükkanı 24 Döner Büfesi 41 Ġçkili Lokanta 7 Ġçkisiz Lokanta 357 Birahane 4 Kasap 47 Dürümcü 29 Pide, Kebap, Lahmacun Salonu 121 ġarküteri,kuruyemiģ 579 Market 275 Okul Kantini 27 Pasta SatıĢı,Pastane 197 Diğer 3374 TOPLAM 5454
GAYRĠ SIHHĠ Ġġ YERLERĠ Akaryakıt Ġstasyonu 16 Diğer 54 Toplam 1.sınıf iģyerleri 70 Toplam 2. Ve 3. Sınıf ĠĢyerleri 1750 Gıda Ġmalathaneleri 250 Ekmek Fırını 295 Unlu Mamuller 55 Pastacılık Ürünleri 47 Yemek Üretim Tesisi 20 Diğer 1083 Diğer kurumların iznine tabi olan 170 Sağlık Grup Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü, ve Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan 4207 Sayılı Tütün ve Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesi Hakkındaki Kanun gereği yapılan denetimler ; Konusu Adedi Yapılan Denetim 9 Uygun Olan 5 Uygun Olmayan(Ceza Alan) 4 Not: Tablodaki veriler sadece Belediyemiz tarafından yapılan denetimleri içerir.
1.2.Faaliyet Adı: MÜHÜRLEME ĠġLEMLERĠ Pendik ilçesi sınırları içerisindeki ruhsatsız iģletmeler kanun ve yönetmelikler doğrultusunda mühürleme ve mühür fekki iģlemlerin yapılmaktadır. Konusu Adedi Mühürleme 364 Mühür Fekki 71 Mühür Açma 78 Mühürleme Tebligatı 423 Encümen Tebligatı 305 Asker Aile Tahkikatı 435
1.3.Faaliyet Adı: ECRĠMĠSĠL ĠġLEMLERĠ Zabıta Müdürlüğü Ecrimisil Ekibi Belediyenin hüküm ve tasarrufunda bulunan alanları iģgal ederek kendi namına kullanan Ģahıs ve firmaları tespit ederek 2886 Sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75. Maddesi ile 5393 Sayılı Belediye Kanununun 15.Maddesi gereğince bu yerlerden geriye dönük olarak bedel tahsilini yapmaktadır. Ecrimisil Ekibi bu iģlemleri gerçekleģtirirken teknolojinin en yeni cihazları ile ölçüm yapmaktadır. Harita Mühendisi Ve Harita Teknikerleri ölçümlerde Küresel Uydu Seyrüsefer Sistemi adı verilen GNNS (Global Navigation Satellite System ) teknolojisini kullanarak pratik, hızlı ve en doğru bilgiye ulaģmaktadır. Ecrimisile konu olan alanlar genellikle Ģantiye alanları, yol, kaldırım, yeģil alan veya park alanları olmaktadır. Ölçüm sonucunda kiģi ya da firma tarafınca iģgal edilerek kullanılan her santimetre alan net bir Ģekilde tespit edilebilmekte ve buna paralel olarak Belediye alanlarına sahip çıkmaktadır. -
- 2886 sayılı yasanın 75. Maddesi ve 5393 sayılı belediye kanunun 15. Maddesi, Milli emlak genel Tebliği ne göre alınan Ecrimisil Bedelleri: Ecrimisil Dosya Sayısı Tahsilat Durumu Tutar ĠĢlem Dosyası 69 Tahakkuk edilen ecrimisil 1.100.978.59 Tahsil edilen ecrimisil tutarı 466.650.53 ĠĢlem Dosyası (ödenmeyen) 11 Ödenmeyen ecrimisil tutarı 370.680.77 1.4.Faaliyet Adı : KENTSEL TASARIM VE ġehġr ESTETĠĞĠ FAALĠYETLERĠ Geçici Ġzin Belgesi Türü Ruhsat sayısı Tutar Çardak- Pergola -Kamelya 6 1.200 Tente- Sundurma 27 27.403 Geçici yapı 55 80.563 Toplam 88 109.166
1.5.Faaliyet Adı: ÇEVRE DENETĠMLERĠ KONUSU ADEDĠ 5326 S. Kabahatler Kanunu ĠĢlemi 105 1608 S. Ceza Zaptı ĠĢlemi 4 Canlı Müzik Ġzni 2 Gürültü Ölçümü 22 Kaçak Hafriyat 203 Çevre ġefliği; Pendik Ġlçesi sınırları içerisinde çevreye temasta bulunan tüm faaliyetlerin denetimini ve çevresel Ģikâyetlerin giderilmesini sağlamak, hafriyat toprağı,izinsiz bir Ģekilde geri dönüģüm atığı toplayarak vahģi depolama alanlarında biriktiren kiģilere cezai yaptırımlar uygulamak,inģaat ve yıkıntı atıklarının kontrolü yönetmeliğine istinaden hafriyat ve molozlar ile ilgili denetim yapmak, bitkisel atık yağların kontrolü yönetmeliğine istinaden atık yağ denetimi yapmakla sorumludur.çevresel gürültünün değerlendirilmesi ve yönetimi yönetmeliğine göre gürültü denetimi yapmak.
Toplam 1.6.Faaliyet Adı: TRAFĠKLE ĠLGĠLĠ ĠġLEMLER 5326 S. Kabahatler Kanunu ĠĢlemi 155 Çekilen Hurda Araç 64 Hurda Araç Tebligatı 26 Teslim Edilen Araç 26 KONUSU ADEDĠ Hurda Araç Deposundaki Mevcut Araç Plakalı 64 Plakasız 26 45 Mevcut hurda araç 271 Hurda Araç Teslim Ücreti 3.885
1.7.Faaliyet Adı: ESNAF ĠġGAL ĠġLEMLERĠ KONUSU ADEDĠ Kaldırım ĠĢgal Tahakkuk adedi 3.277 Kaldırım ĠĢgal Kontrolü 1.988 ĠĢgalli ĠĢyeri Denetim Tespiti 492 1.8.Faaliyet Adı: KENTSEL YAPILAġMA ĠLE ĠLGĠLĠ ĠġLEMLER KENTSEL YAPILAġMA ĠLE ĠLGĠLĠ ĠġLEMLER 3194 Sayılı Kanuna Göre 775 Sayılı Kanuna Göre 214 65 Olmak üzere toplamda 279adet yerin yıkımı gerçekleģtirilmiģtir. (3194): Normal kat, müģtemilat, çatı katı. (775): Gecekondu, metruk. KONUSU ADEDĠ Elektrik / Su Talebi 323 Tadilat Ġzni 31 Çatı Onarım Ġzni 200
2013 YILINDA 775 VE 3194 SAYILI KANUNA GÖRE YIKIMLAR MAHALLELER 3194 SAYILI KANUN 775 SAYILI KANUN AHMET YESEVĠ 2 - BAHÇELĠEVLER 1 - BATI 2 - ÇAMÇEġME 8 1 ÇAMLIK 1 2 ÇINARDERE 9 - DOĞU 2 - DUMLUPINAR 9 - ERTUĞRULGAZĠ 2 1 ESENLER 14 26 ESENYALI 1 - FATĠH 3 1 FEVZĠ ÇAKMAK 20 2 GÜLLÜBAĞLAR 3 1 GÜZELYALI 1 - HARMANDERE 8 9 KAVAKPINAR 29 - KAYNARCA 4 3 KURTKÖY 30 7 MERKEZ (BALLICA) 4 - MERKEZ (KURNAKÖY) 4 - MERKEZ (EMĠRLĠ) 7 1 MERKEZ (KURTDOĞMUġ) 1 - MERKEZ (GÖÇBEYLĠ) 3 - ORHANGAZĠ 7 - ORTA 3 1 RAMAZANOĞLU 6 7 SANAYĠ 3 - SAPANBAĞLARI 3 - SÜLÜNTEPE 3 2 ġeyhlġ 3 - VELĠBABA 2 1 YAYALAR 3 - YENĠ 6 - YENĠġEHĠR 2 - YEġĠLBAĞLAR 2 - TOPLAM 214 65
YIKILAN KAÇAK YAPILARIN YAPI DURUMUNA GÖRE DETAY RAPORU YAPININ ġeklġ 3194 E GÖRE YIKIM ADEDĠ 775 E GÖRE YIKIM ADEDĠ TOPLAM YIKIM ADEDĠ NORMAL KAT 16 43 59 ÇATI KATI 36 0 36 KONTEYNIR 14 1 15 MÜġTEMĠLAT 48 11 59 METRUK 42 10 52 RUHSAT HARĠCĠ 12 0 12 BAZ ĠSTASYONU 3 0 3 TENTE - 0 - SUNDURMA 41 0 41 GEÇĠCĠ YAPILAR - 0 - ÇARDAK - 0 - PERGOLALAR 1 0 1 ATM KABĠNĠ 1 0 1 TOPLAM 214 65 279 DÖNEM 2013 3194 E GÖRE YIKIM ADEDĠ 214 775 E GÖRE YIKIM ADEDĠ 65 TOPLAM YIKIM ADEDĠ 279
1.9.Faaliyet Adı: SEYYAR FAALĠYETLERĠN ÖNLENMESĠ KONUSU ADEDĠ Dilenci ÇalıĢması 150 Alınan Terazi Sayısı 254 Alınan Megafon Sayısı 286 Alınan Muhtelif EĢyalar 2330 Yapılan Cezai ĠĢlem Sayısı 127 Alınan Simit ve Su Sayısı 54.740
1.10.Faaliyet Adı: DĠLENCĠ FAALĠYETLERĠNĠN ÖNLENMESĠ 1.11.Faaliyet Adı PAZAR YERLERĠ FAALĠYETLERĠ
PAZAR SAYISI TOPLAM ESNAF SAYISI TOPLAM TEZGAH SAYISI 20 1.430 2.517 TOPLAM PAZAR ĠġGALĠYE BEDELĠ TOPLAM TAHSĠLAT TOPLAM ALACAK 1.857.344 1.729.496 128.212
2.Performans Sonuçları Tablosu Ġlgili Faaliyet Performans Göstergeleri 2013 Hedef Total Gerçekl. GerçekleĢme oranı (%) İşyeri Veri Tabanının Hazırlanması (Hazırlanan Veriler / Tüm Mahalle Verileri)*100 30 % 30 100 Pazar Yeri İşgaliye Harçlarının Tahsil Edilmesi (Tahsil Edilen Miktar / Tahsil Edilmesi Gereken Miktar)*100 100 % 95 95 İzinli Faaliyet Gösteren Seyyar Satıcıların Denetlenmesi Denetim Sayısı 3.000 Adet 3.000 100 Ölçü Ayar Eğitiminin Yapılması Eğitim Verilen Kişi Sayısı 5 Adet 1 20 Gayrisıhhi Müessese Denetimi Yapılması Gayrisıhhi Müessese Denetim Sayısı 1.000 Adet 1.392 139 Yıllık İşletme Denetim Planının Hazırlanması Hizmet Binası Ve Tesislerinin Güvenliğinin Sağlanması Hazırlanan Yıllık İşletme Planı Sayısı Hizmet Binası Ve Tesislerin Güvenliğin Sağlanması Amacıyla Yapılan İhale Sayısı 1 Adet 1 100 1 Adet 1 100 İç Müşteri Memnuniyetinin Sağlanması - 22 İç Müşteri Memnuniyeti Oranı 90 % 90 100 İşyeri Mükellef Kontrollerinin Yapılması İşyeri Denetim Sayısı 5.000 Adet 6.403 128 Kalite Çemberi Toplantıları Yapılması - 22 Ortalama Yapılacak Kalite Çemberi Adedi 4 Adet 4 100 Kıyaslama Yapılması - 22 Ortalama Yapılacak Kıyaslama Adedi 2 Adet 1 50 Süreç İyileştirme Yapılması - 22 Ortalama Yapılacak Süreç İyileştirme Adedi 4 Adet 2 50 Birim İçi Toplantı Yapılması - 22 Ortalama Yapılacak Toplantı Adedi Sıhhi Müessese Denetimi Yapılması Sıhhi Müessese Denetim Sayısı 12 Adet 13 108 4.000 Adet 5.011 125
3.Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ARTIġ VEYA AZALIġ GÖSTEREN FAALĠYET ADI Pazar Yeri İşgaliye Harçlarının Tahsil Edilmesi Ölçü Ayar Eğitiminin yapılması Gayrisıhhi Müessese Denetimi Yapılması PERFORMANS GÖSTERGESĠ Tahsil Edilen Miktar / Tahsil Edilmesi Gereken Miktar)*100 Eğitim Verilen Kişi Sayısı Gayrisıhhi Müessese Denetim Sayısı İşyeri Mükellef Kontrollerinin Yapılması İşyeri Denetim Sayısı ARTIġ/AZALIġ NEDEN ĠĢgaliye harcı iģgal süresi bittikten sonra ödendiğinden son ayların iģgaliye harçlarının ödenmesi 2014 yılına kalmıģtır. Ölçü ayar memuru kadrosu sadece bir kiģiye verilebildiğinden diğer öngördöğümüz personele eğitim verilme ihtiyacı ortadan kalkmıģtır. Rutin denetimlerin dıģında vatandaģ ve kurumlardan gelen taleplere üzerine yeni Denetim ihtiyaçları doğmuģtur. Bu sebeple öngörülen rakam aģılmıģtır. Rutin denetimlerin dıģında vatandaģ ve kurumlardan gelen taleplere üzerine yeni Denetim ihtiyaçları doğmuģtur. Bu sebeple öngörülen rakam aģılmıģtır. Kıyaslama Yapılması Süreç İyileştirme Yapılması Birim İçi Toplantı Yapılması - 22 Sıhhi Müessese Denetimi Yapılması Ortalama Yapılacak Kıyaslama Adedi Ortalama Yapılacak Süreç İyileştirme Adedi Ortalama Yapılacak Toplantı Adedi Sıhhi Müessese Denetim Sayısı ĠĢ yoğunluğu ve seçim sürecinden dolayı kıyaslama çalıģmasına yeterince ilgi verilememiģtir. 2014 yılında telafi edilecektir. Aksaklık yaģanılan süreçlerde iyileģtirme yapılmıģ olup öngörülen süreç iyileģtirme sayısına gerek duyulmamıģtır. Kurban Bayramı ve olağan dıģı durumlar sebebiyle ekstra yapılan toplantılar yapılmıģtır. Rutin denetimlerin dıģında vatandaģ ve kurumlardan gelen taleplere üzerine yeni Denetim ihtiyaçları doğmuģtur. Bu sebeple öngörülen rakam aģılmıģtır.
IV. KURUMSAL KABĠLĠYET ve KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A.Üstünlükler A.Üstünlükler VatandaĢların Ģikayet ve taleplerinin kısa süre içerisinde çözüme kavuģturulması Fırın, pastane vb. gıda üretimi yapan imalathanelerin denetlenmesi ve kontrol altında tutulması Gıda denetimleri ilgili hazır ve güncel veri tabanının olması Gayrı Sıhhi Müesseselerinin düzenli olarak denetlenerek iģ güvenliği noktasında uygunsuzlukların giderilerek, hem çalıģan sağlığının hem de çevrede oturan vatandaģların sağlığının koruma altına alınması Gıda denetimleri gerçekleģtiren personelin mevzuata hakim ve teknik olması Atık yağ üreten iģletmelerin yaklaģık %90 ının lisanslı geri dönüģüm firmalarıyla sözleģme yapmak suretiyle yağlarını düzenli olarak geri dönüģüme kazandırmaları. Trafiğin aksadığı noktalarda emniyet müdürlüğü ile koordineli çalıģma yapılarak problemlerin kısa sürede giderilmesi Kaçak yapılaģma konusunda etkin bir denetimin olması. B.Zayıflıklar Personel yetersizliği (Zabıta Memuru) Araçların yetersizliği (Çekici) Araçlardaki anons sisteminin yetersizi (Araç donanım yetersizliği) Ġlçemizin yeni döneme ait gürültü haritasının olmaması Kurumumuza ait hizmet binaları ve tesislerinin dağınık olmasından dolayı Güvenliği sağlamanın zor olması. Gürültü denetimlerini yapan personelin azlığından dolayı yeterli sayıda denetim yapılamaması Sokaklardan gayri resmi geri dönüģüm malzemesi toplayanlar ve atık geri dönüģümü ile ilgili proje çalıģmalarının olmaması. Kaçak hafriyat mücadele ekibinin sayısının yetersizliği
V.ÖNERĠ VE TEDBĠRLER 1-Gürültü Kirliliği Haritasının Çıkarılması: Ġlçemizde en son 2004 yılında çıkarılan gürültü kirliliği haritası güncelliğini yitirmiģtir. Artan nüfus ve sanayi alanları ile birlikte güncel verileri yansıtan bir gürültü haritası çıkarılması zorunluluk arz etmektedir. Bu konuda TÜBĠTAK veya herhangi bir özel kuruluģtan hizmet alımı yoluyla bir Gürültü Kirliliği Haritası çıkarılmalıdır. Bu çıkarılacak harita ile birlikte Ġlçedeki gürültünün Uluslar arası standartları aģtığı bölgelere belirlenmeli, Çevre ve ġehircilik Bakanlığının yayınladığı 2013-2017 Çevresel Gürültü Azaltımı Eylem planı çerçevesinde gürültü kaynaklarının minimuma indirilmesi sağlanmalıdır. 2-Çevre Denetimlerinin Artırılması: Ġlçede yaģanan olumsuzlukların temelinde yatan sebeplerin baģında denetimlerin ilçe nüfusuna ve yüzölçümüne oranla yetersiz kalmasıdır. Özellikle denetimlerin yavaģladığı gece saatlerinde çok sayıda çevre kirliliği meydana gelmektedir. Bu sebeple Belediye bünyesinde Çevre Denetimine daha çok önem verilmeli ve bu görevlerde çalıģacak personel ve ekipman sayısı artırılmalıdır. Ancak bu Ģekilde çevresel kirlilikler oluģmadan önlenebilir. 3-Baz İstasyonu ve Atm lerin Modernizasyonu ve Denetimi:Atm kabinleri, taksi durakları ve baz istasyonlarının düzenlenmesiyle alakalı baģkanlığımızca emirname yayınlanmıģ olup; zabıta müdürlüğümüzce takibi ve mevcut yerlerin dönüģtürülmesi yapılmaktadır.
ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiģ kaynakların, planlanmıģ amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin iģlemlerin yasallık ve düzenliliğine iliģkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Ġbrahim Hakkı AYSAN Zabıta Müdür V.